1、特種作業/特種設備作業基礎知識及人員培訓管理一、 特種作業的相關基本概念二、 特種設備分類解釋、目錄、檢修安全技術及個人防護三、 特種作業目錄四、 特種作業人員的條件五、 特種作業崗位管理五、特種作業人員培訓設計一、 特種作業的相關基本概念1. 特種設備、特種作業及特種作業人員（1） 【特種設備】特種設備安全監察條例(2009)所稱的特種設備是指：涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛。 前款特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門（以下簡稱國務院特種設備安全監督管理部門）制訂，報國務院批準

2、后執行。（2）【特種作業】、【特種作業人員】中華人民共和國安全生產法第23條規定：特種作業人員的范圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門確定。 根據國家安全生產監督管理局與國家煤礦安全監察局2002年12月28日安監管人字【2002】124號關于特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見，文件第二條規定： 特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。直接從事特種作業的人員稱為特種作業人員。 2.特種作業操作證因為特種作業有著不同的危險因素，容易損害操作人員的安全和健康，因此對特種作業需要有必要的安全保護措施，包括技術措施、保

3、健措施和組織措施。 中華人民共和國勞動法和有關安全衛生規程規定：從事特種作業的職工，所在單位必須按照有關規定，對其進行專門的安全技術培訓，經過有關機關考試合格并取得操作合格證或者駕駛執照后，才準予獨立操作。 特種作業人員必須接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓、經安全技術理論考核和實際操作技能考核合格，取得特種作業操作證后，方可上崗作業；未經培訓，或培訓考核不合格者，不得上崗作業。特種作業操作證，由國家安全生產監督管理局統一制作，各省級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構負責簽發。特種作業操作證在全國通用。特種作業操作證不得偽造、涂改、轉借或轉讓。 3.特種作業人員考核特種作業人員培訓考

4、核實行教考分離制度，國家安全監督管理局負責組織制定特種作業人員培訓大綱及考核標準，推薦使用教材。培訓機構按照國家局制定的培訓大綱和推薦使用教材組織開展培訓。各省級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構或其委托的有資質的單位根據國家局制定的考核標準組織開展考核。 二、 特種設備分類解釋、目錄、檢修安全技術及個人防護1. 特種設備分類解釋（一） 鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數，并對外輸出熱能的設備，其范圍規定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。承壓熱

5、水鍋爐 （二） 壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60液體的氣瓶；氧艙等 。化工行業大量使用的壓力容器，由于介質的腐蝕性、反應條件忽冷忽熱、運輸、使用、人為等問題，總會出現這樣那樣的搪瓷層損壞，造成不必要的生產停止，如大面積脫落，建議只能

6、返廠重新搪瓷。壓力容器價格較高，微小損壞時沒有必要整臺設備更新，這就需要選用合適的修補法，用（勁素成）JS916馬上進行修補，否則，就會使壓力容器被容器里溶劑腐蝕，搪瓷面的損壞會迅速擴大，并由此造成停產、安全事故及環境污染等不可預計的損失。 壓力容器（三） 壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于25mm的管道。 壓力管道（四） 電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步

7、），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。電梯（五） 起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。起重機械（六） 客運索道，是指動力驅動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。 索道（七） 大型游樂設施，是指用于經營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規定為設計最大運行線速度大于或者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大

8、型游樂設施。 大型游樂設施（八） 場（廠）內專用機動車輛，是指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅游景區、游樂場所等特定區域使用的專用機動車輛。 專用機動車輛特種設備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。 2009年1月24日，國務院批準了修改的特種設備安全監察條例，將于2009年5月1日起施行，對特種設備實行行政許可和安全監察制度。 2. 特種設備目錄 國家質量監督檢驗檢疫總局文件 國質檢鍋200431號 關于公布特種設備目錄的通知 各省、自治區、直轄市質量技術監督局，各有關部門： 根據特種設備安全檢查條例的規定，經國務院批準，國家質檢總局制定了特種設

9、備目錄，現予以公布。 關于增補特種設備目錄的通知（國質檢特201022號）國質檢特201022號 關于增補特種設備目錄的通知 各省、自治區、直轄市質量技術監督局，各有關單位： 根據特種設備安全監察條例（國務院令第549號）的規定，經國務院批準，國家質檢總局制定了增補的特種設備目錄，現予以公布。 在執行中發現問題，請及時報告總局特種設備安全監察局。 附件：增補的特種設備目錄附件： 增補的特種設備目錄代 碼種類類別品種5000場（廠）內專用機動車輛5100場（廠）內專用機動工業車輛5110叉車5120搬運車5130牽引車5140推頂車5200場（廠）內專用旅游觀光車輛5210內燃觀光車5220蓄電

10、池觀光車注：原特種設備目錄中“內燃平衡重式叉車、蓄電池平衡重式叉車、內燃側面叉車、插腿式叉車、前移式叉車、三向堆垛叉車、托盤堆垛車、防爆叉車”調整為此增補目錄中“叉車”；原特種設備目錄中“大型游樂設施觀光車類”調整為此增補目錄中“場（廠）內專用旅游觀光車輛”。 特種設備目錄 代碼種類類別品種1000鍋爐1100承壓蒸汽鍋爐1110電站鍋爐1120工業鍋爐1130生活鍋爐1200承壓熱水鍋爐1300有機熱載體鍋爐1310有機熱載體氣相爐1320有機熱載體液相爐B100鍋爐部件B210封頭B110鍋筒B120集箱B130鍋爐過熱器B140鍋爐再熱器B150鍋爐省煤器B160鍋爐膜式水冷壁C100鍋

11、爐材料C110鍋爐用鋼板C120鍋爐用鋼管C130特種設備用焊接材料2000壓力容器2100固定式壓力容器2110超高壓容器2120高壓容器2130第三類中壓容器2140第三類低壓容器2150第二類中壓容器2160第二類低壓容器2170第一類壓力容器2200移動式壓力容器2210鐵路罐車2220汽車罐車2230長管拖車（2） 特種設備檢修安全技術及個人防護 【1】檢修前的準備工作，設備停車步驟及注意事項 鍋爐檢修前的準備首先，鍋爐按正常停爐程序停爐，緩慢冷卻。打開各門孔，此時防止被蒸汽、熱水或煙氣燙傷。然后，把被檢驗鍋爐上的蒸汽、給水、排污等管道與其他運行中鍋爐的相應管道用盲板隔斷，將被檢驗鍋

12、爐的煙道與總煙道或其他運行鍋爐相通的煙道隔斷。隔斷位置要明確指示出來。 壓力容器檢修前的準備 用盲板徹底切斷容器與外部設備的連接管道，特別是切斷與可燃或有毒介質設備的通路。容器內部的介質要全部排凈，對于可燃、有毒或窒 息性介質，還應進行清洗、置換、消毒等技術處理，并經取樣分析合格。切斷所有與容器有關的電源。 檢修中的安全注意事項(a)注意通風和監護進入設備前，打開鍋筒、容器上的人孔和集箱上的手孔，充分通風;進入設備內檢修時，應保持通風，且設備外必須有人監護。(b)注意用電安全 狹窄、潮濕的設備內檢修時，照明應使用電壓不超過12V或24V的低壓防爆燈，嚴禁采用明火照明。(c)不得帶壓拆裝連接部件

13、檢驗時，如需要卸下或上緊承壓部件的緊固件，必須將壓力全部泄放以后才能進行，以防發生意外。 【2】安全防護用品的使用及人身安全監護 應按照每種防護用品的使用要求，規范使用。在使用時，必須在整個接觸時間內認真充分佩戴。勞動者應充分利用個人防護用品做的自我保護，以減少檢修過程中帶來的危害。二、特種作業目錄特種作業人員安全技術培訓考核管理規定已經2010年4月26日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經濟貿易委員會發布的特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法同時廢止。 1電工作業指對電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工

14、、調試等作業（不含電力系統進網作業）。 1.1高壓電工作業 指對1千伏（kV）及以上的高壓電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試、試驗及絕緣工、器具進行試驗的作業。1.2低壓電工作業 指對1千伏（kV）以下的低壓電器設備進行安裝、調試、運行操作、維護、檢修、改造施工和試驗的作業。 1.3防爆電氣作業 指對各種防爆電氣設備進行安裝、檢修、維護的作業。 適用于除煤礦井下以外的防爆電氣作業。 2焊接與熱切割作業指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業（不含特種設備安全監察條例規定的有關作業）。 2.1熔化焊接與熱切割作業 指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態而

15、完成焊接與切割的作業。 適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業。2.2壓力焊作業 指利用焊接時施加一定壓力而完成的焊接作業。 適用于電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超聲波焊、鍛焊等作業。 2.3釬焊作業 指使用比母材熔點低的材料作釬料，將焊件和釬料加熱到高于釬料熔點，但低于母材熔點的溫度，利用液態釬料潤濕母材，填充接頭間隙并與母材相互擴散而實現連接焊件的作業。 適用于火焰釬焊作業、電阻釬焊作業、感應釬焊作業、浸漬釬焊作業、爐中釬焊作業，不包括烙鐵釬焊作業。 3高處作業指專門或經常在墜落高度

16、基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業。 3.1登高架設作業 指在高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業。 3.2高處安裝、維護、拆除作業 指在高處從事安裝、維護、拆除的作業。 適用于利用專用設備進行建筑物內外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設，高處管道架設，小型空調高處安裝、維修，各種設備設施與戶外廣告設施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設備設施拆除作業。 4制冷與空調作業指對大中型制冷與空調設備運行操作、安裝與修理的作業。 4.1制冷與空調設備運行操作作業 指對各類生產經營企業和事業等單位的大中型制冷與空調設備運行操作的作業。 適用于化工類(石化、化工、天然氣液化、工藝性空

17、調)生產企業，機械類(冷加工、冷處理、工藝性空調)生產企業，食品類(釀造、飲料、速凍或冷凍調理食品、工藝性空調)生產企業，農副產品加工類(屠宰及肉食品加工、水產加工、果蔬加工)生產企業，倉儲類(冷庫、速凍加工、制冰)生產經營企業，運輸類(冷藏運輸)經營企業，服務類(電信機房、體育場館、建筑的集中空調)經營企業和事業等單位的大中型制冷與空調設備運行操作作業。 4.2制冷與空調設備安裝修理作業 指對4.1所指制冷與空調設備整機、部件及相關系統進行安裝、調試與維修的作業。 5煤礦安全作業5.1煤礦井下電氣作業 指從事煤礦井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機電設備安全運行的作業。

18、 適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的井下電鉗等作業。 5.2煤礦井下爆破作業 指在煤礦井下進行爆破的作業。 5.3煤礦安全監測監控作業 指從事煤礦井下安全監測監控系統的安裝、調試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業。 適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的安全監測監控作業。 5.4煤礦瓦斯檢查作業 指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負責管轄范圍內通風設施的完好及通風、瓦斯情況檢查，按規定填寫各種記錄，及時處理或匯報發現的問題的作業。 適用于與煤共生、伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業。 5.5煤礦安全檢查作業 指從事煤礦安全監督檢查，巡檢生產作業場所的安全設施

19、和安全生產狀況，檢查并督促處理相應事故隱患的作業。 5.6煤礦提升機操作作業 指操作煤礦的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料，并負責巡檢和運行記錄的作業。 適用于操作煤礦提升機，包括立井、暗立井提升機，斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。 5.7煤礦采煤機（掘進機）操作作業 指在采煤工作面、掘進工作面操作采煤機、掘進機，從事落煤、裝煤、掘進工作，負責采煤機、掘進機巡檢和運行記錄，保證采煤機、掘進機安全運行的作業。 適用于煤礦開采、掘進過程中的采煤機、掘進機作業。 5.8煤礦瓦斯抽采作業 指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設備操作等，保證瓦斯抽采工作

20、安全進行的作業。 適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業。 5.9煤礦防突作業 指從事煤與瓦斯突出的預測預報、相關參數的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等，保證防突工作安全進行的作業。 適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業。 5.10煤礦探放水作業 指從事煤礦探放水的預測預報、相關參數的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等，保證探放水工作安全進行的作業。 適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下探放水作業。 6金屬非金屬礦山安全作業6.1金屬非金屬礦井通風作業 指安裝井下局

21、部通風機，操作地面主要扇風機、井下局部通風機和輔助通風機，操作、維護礦井通風構筑物，進行井下防塵，使礦井通風系統正常運行，保證局部通風，以預防中毒窒息和除塵等的作業。 6.2尾礦作業 指從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、抽洪和排滲設施的作業。 適用于金屬非金屬礦山的尾礦作業。 6.3金屬非金屬礦山安全檢查作業 指從事金屬非金屬礦山安全監督檢查，巡檢生產作業場所的安全設施和安全生產狀況，檢查并督促處理相應事故隱患的作業。 6.4金屬非金屬礦山提升機操作作業 指操作金屬非金屬礦山的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料，及負責巡檢和運行記錄的作業。 適用于金屬非金屬礦山的提升機，包括豎井、盲豎井提升機，斜井

22、、盲斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。 6.5金屬非金屬礦山支柱作業 指在井下檢查井巷和采場頂、幫的穩定性，撬浮石，進行支護的作業。 6.6金屬非金屬礦山井下電氣作業 指從事金屬非金屬礦山井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理，保證機電設備安全運行的作業。 6.7金屬非金屬礦山排水作業 指從事金屬非金屬礦山排水設備日常使用、維護、巡檢的作業。 6.8金屬非金屬礦山爆破作業 指在露天和井下進行爆破的作業。 7石油天然氣安全作業7.1司鉆作業 指石油、天然氣開采過程中操作鉆機起升鉆具的作業。 適用于陸上石油、天然氣司鉆（含鉆井司鉆、作業司鉆及勘探司鉆）作業。 8冶金（有色）生

23、產安全作業8.1煤氣作業 指冶金、有色企業內從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修的作業。 9危險化學品安全作業指從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業。 9.1光氣及光氣化工藝作業 指光氣合成以及廠內光氣儲存、輸送和使用崗位的作業。 適用于一氧化碳與氯氣反應得到光氣，光氣合成雙光氣、三光氣，采用光氣作單體合成聚碳酸酯，甲苯二異氰酸酯（TDI）制備，4,4'-二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）制備等工藝過程的操作作業。 9.2氯堿電解工藝作業 指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲存和充裝崗位的作業。 適用于氯化鈉（食鹽）水溶液電解生產氯氣、氫氧化鈉、氫氣，氯化鉀水溶液

24、電解生產氯氣、氫氧化鉀、氫氣等工藝過程的操作作業。 9.3氯化工藝作業 指液氯儲存、氣化和氯化反應崗位的作業。 適用于取代氯化，加成氯化，氧氯化等工藝過程的操作作業。 9.4硝化工藝作業 指硝化反應、精餾分離崗位的作業。 適用于直接硝化法，間接硝化法，亞硝化法等工藝過程的操作作業。 9.5合成氨工藝作業 指壓縮、氨合成反應、液氨儲存崗位的作業。 適用于節能氨五工藝法（AMV），德士古水煤漿加壓氣化法、凱洛格法，甲醇與合成氨聯合生產的聯醇法，純堿與合成氨聯合生產的聯堿法，采用變換催化劑、氧化鋅脫硫劑和甲烷催化劑的“三催化”氣體凈化法工藝過程的操作作業。 9.6裂解（裂化）工藝作業 指石油系的烴類

25、原料裂解（裂化）崗位的作業。 適用于熱裂解制烯烴工藝，重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯，乙苯裂解制苯乙烯，二氟一氯甲烷（HCFC-22）熱裂解制得四氟乙烯（TFE），二氟一氯乙烷（HCFC-142b）熱裂解制得偏氟乙烯（VDF），四氟乙烯和八氟環丁烷熱裂解制得六氟乙烯（HFP）工藝過程的操作作業。 9.7氟化工藝作業 指氟化反應崗位的作業。 適用于直接氟化，金屬氟化物或氟化氫氣體氟化，置換氟化以及其他氟化物的制備等工藝過程的操作作業。 9.8加氫工藝作業 指加氫反應崗位的作業。 適用于不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫，芳烴加氫，含氧化合物加氫，含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過程的操作作業

26、。 9.9重氮化工藝作業 指重氮化反應、重氮鹽后處理崗位的作業。 適用于順法、反加法、亞硝酰硫酸法、硫酸銅觸媒法以及鹽析法等工藝過程的操作作業。 9.10氧化工藝作業 指氧化反應崗位的作業。 適用于乙烯氧化制環氧乙烷，甲醇氧化制備甲醛，對二甲苯氧化制備對苯二甲酸，異丙苯經氧化-酸解聯產苯酚和丙酮，環己烷氧化制環己酮，天然氣氧化制乙炔，丁烯、丁烷、C4餾分或苯的氧化制順丁烯二酸酐，鄰二甲苯或萘的氧化制備鄰苯二甲酸酐，均四甲苯的氧化制備均苯四甲酸二酐，苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐，3-甲基吡啶氧化制3-吡啶甲酸（煙酸），4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸（異煙酸），2-乙基已醇（異辛醇）氧化制備2-乙

27、基己酸（異辛酸），對氯甲苯氧化制備對氯苯甲醛和對氯苯甲酸，甲苯氧化制備苯甲醛、苯甲酸，對硝基甲苯氧化制備對硝基苯甲酸，環十二醇/酮混合物的開環氧化制備十二碳二酸，環己酮/醇混合物的氧化制己二酸，乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸，以及丁醛氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工藝過程的操作作業。 9.11過氧化工藝作業 指過氧化反應、過氧化物儲存崗位的作業。 適用于雙氧水的生產，乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用制備過氧乙酸水溶液，酸酐與雙氧水作用直接制備過氧二酸，苯甲酰氯與雙氧水的堿性溶液作用制備過氧化苯甲酰，以及異丙苯經空氣氧化生產過氧化氫異丙苯等工藝過程的操作作業。 9.12胺基化工藝作業 指胺基化反應崗位的作

28、業。 適用于鄰硝基氯苯與氨水反應制備鄰硝基苯胺，對硝基氯苯與氨水反應制備對硝基苯胺，間甲酚與氯化銨的混合物在催化劑和氨水作用下生成間甲苯胺，甲醇在催化劑和氨氣作用下制備甲胺，1-硝基蒽醌與過量的氨水在氯苯中制備1-氨基蒽醌，2,6-蒽醌二磺酸氨解制備2,6-二氨基蒽醌，苯乙烯與胺反應制備N-取代苯乙胺，環氧乙烷或亞乙基亞胺與胺或氨發生開環加成反應制備氨基乙醇或二胺，甲苯經氨氧化制備苯甲腈，以及丙烯氨氧化制備丙烯腈等工藝過程的操作作業。 9.13磺化工藝作業 指磺化反應崗位的作業。 適用于三氧化硫磺化法，共沸去水磺化法，氯磺酸磺化法，烘焙磺化法，以及亞硫酸鹽磺化法等工藝過程的操作作業。 9.14

29、聚合工藝作業 指聚合反應崗位的作業。 適用于聚烯烴、聚氯乙烯、合成纖維、橡膠、乳液、涂料粘合劑生產以及氟化物聚合等工藝過程的操作作業。 9.15烷基化工藝作業 指烷基化反應崗位的作業。 適用于C-烷基化反應，N-烷基化反應，O-烷基化反應等工藝過程的操作作業。 9.16化工自動化控制儀表作業 指化工自動化控制儀表系統安裝、維修、維護的作業。 10煙花爆竹安全作業指從事煙花爆竹生產、儲存中的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、搬運等危險工序的作業。 10.1煙火藥制造作業 指從事煙火藥的粉碎、配藥、混合、造粒、篩選、干燥、包裝等作業。 10.2黑火藥制造作業 指從事黑火藥的潮藥、漿硝、包片、

30、碎片、油壓、拋光和包漿等作業。 10.3引火線制造作業 指從事引火線的制引、漿引、漆引、切引等作業。 10.4煙花爆竹產品涉藥作業 指從事煙花爆竹產品加工中的壓藥、裝藥、筑藥、褙藥劑、已裝藥的鉆孔等作業。 10.5煙花爆竹儲存作業 指從事煙花爆竹倉庫保管、守護、搬運等作業。 11安全監管總局認定的其他作業三、特種作業人員的條件國家法規 國家安全生產監督管理總局令 第30號 特種作業人員安全技術培訓考核管理規定 第一章總則 第一條為了規范特種作業人員的安全技術培訓考核工作，提高特種作業人員的安全技術水平，防止和減少傷亡事故，根據安全生產法、行政許可法等有關法律、行政法規，制定本規定。 第二條生產

31、經營單位特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審及其監督管理工作，適用本規定。 有關法律、行政法規和國務院對有關特種作業人員管理另有規定的，從其規定。 第三條本規定所稱特種作業，是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業的范圍由特種作業目錄規定。 本規定所稱特種作業人員，是指直接從事特種作業的從業人員。 第四條特種作業人員應當符合下列條件： （一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡； （二）經社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及

32、其他疾病和生理缺陷； （三）具有初中及以上文化程度； （四）具備必要的安全技術知識與技能； （五）相應特種作業規定的其他條件。 危險化學品特種作業人員除符合前款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規定的條件外，應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。 第五條特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得中華人民共和國特種作業操作證（以下簡稱特種作業操作證）后，方可上崗作業。 第六條特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作實行統一監管、分級實施、教考分離的原則。 第七條國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）指導、監督全國特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、

33、復審工作；省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。 國家煤礦安全監察局（以下簡稱煤礦安監局）指導、監督全國煤礦特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）的安全技術培訓、考核、發證、復審工作；省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構負責本行政區域煤礦特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。 省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構（以下統稱考核發證機關）可以委托設區的市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業

34、人員考核發證工作的部門或者指定的機構實施特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。 第八條對特種作業人員安全技術培訓、考核、發證、復審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權向安全監管總局、煤礦安監局和省、自治區、直轄市及設區的市人民政府安全生產監督管理部門、負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構舉報。 第二章培訓 第九條特種作業人員應當接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。 已經取得職業高中、技工學校及中專以上學歷的畢業生從事與其所學專業相應的特種作業，持學歷證明經考核發證機關同意，可以免予相關專業的培訓。 跨省、自治區、直轄市從業的特種作業人員，

35、可以在戶籍所在地或者從業所在地參加培訓。 第十條從事特種作業人員安全技術培訓的機構（以下統稱培訓機構），必須按照有關規定取得安全生產培訓資質證書后，方可從事特種作業人員的安全技術培訓。 培訓機構開展特種作業人員的安全技術培訓，應當制定相應的培訓計劃、教學安排，并報有關考核發證機關審查、備案。 第十一條培訓機構應當按照安全監管總局、煤礦安監局制定的特種作業人員培訓大綱和煤礦特種作業人員培訓大綱進行特種作業人員的安全技術培訓。 第三章考核發證 第十二條特種作業人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發證機關或其委托的單位負責；審核由考核發證機關負責。 安全監管總局、煤礦安監局分別制定特種作業人員

36、、煤礦特種作業人員的考核標準，并建立相應的考試題庫。 考核發證機關或其委托的單位應當按照安全監管總局、煤礦安監局統一制定的考核標準進行考核。 第十三條參加特種作業操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構出具的培訓證明向申請人戶籍所在地或者從業所在地的考核發證機關或其委托的單位提出申請。 考核發證機關或其委托的單位收到申請后，應當在60日內組織考試。 特種作業操作資格考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分。考試不及格的，允許補考1次。經補考仍不及格的，重新參加相應的安全技術培訓。 第十四條考核發證機關委托承擔特種作業操作資格考試的單位應當具

37、備相應的場所、設施、設備等條件，建立相應的管理制度，并公布收費標準等信息。 第十五條考核發證機關或其委托承擔特種作業操作資格考試的單位，應當在考試結束后10個工作日內公布考試成績。 第十六條符合本規定第四條規定并經考試合格的特種作業人員，應當向其戶籍所在地或者從業所在地的考核發證機關申請辦理特種作業操作證，并提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。 第十七條收到申請的考核發證機關應當在5個工作日內完成對特種作業人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應當當場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次

38、告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。 第十八條對已經受理的申請，考核發證機關應當在20個工作日內完成審核工作。符合條件的，頒發特種作業操作證；不符合條件的，應當說明理由。 第十九條特種作業操作證有效期為6年，在全國范圍內有效。 特種作業操作證由安全監管總局統一式樣、標準及編號。 第二十條特種作業操作證遺失的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查同意后，予以補發。 特種作業操作證所記載的信息發生變化或者損毀的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查確認后，予以更換或者更新。 第四章復審 第二十一條特種作業操作證每3年復

39、審1次。 特種作業人員在特種作業操作證有效期內，連續從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規的，經原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關同意，特種作業操作證的復審時間可以延長至每6年1次。 第二十二條特種作業操作證需要復審的，應當在期滿前60日內，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關提出申請，并提交下列材料： （一）社區或者縣級以上醫療機構出具的健康證明； （二）從事特種作業的情況； （三）安全培訓考試合格記錄。 特種作業操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當按照前款的規定申請延期復審。 第二十三條特種作業操作證申請復審或者延期復審前，特種作業人員應

40、當參加必要的安全培訓并考試合格。 安全培訓時間不少于8個學時，主要培訓法律、法規、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。 第二十四條申請復審的，考核發證機關應當在收到申請之日起20個工作日內完成復審工作。復審合格的，由考核發證機關簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。 申請延期復審的，經復審合格后，由考核發證機關重新頒發特種作業操作證。 第二十五條特種作業人員有下列情形之一的，復審或者延期復審不予通過： （一）健康體檢不合格的； （二）違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經查證確實的； （三）有安全生產違法行為，并給予行政處罰的； （四）拒絕、阻礙安全生產監管監察部門

41、監督檢查的； （五）未按規定參加安全培訓，或者考試不合格的； （六）具有本規定第三十條、第三十一條規定情形的。 第二十六條特種作業操作證復審或者延期復審符合本規定第二十五條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，按照本規定經重新安全培訓考試合格后，再辦理復審或者延期復審手續。 再復審、延期復審仍不合格，或者未按期復審的，特種作業操作證失效。 第二十七條申請人對復審或者延期復審有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 第五章監督管理 第二十八條考核發證機關或其委托的單位及其工作人員應當忠于職守、堅持原則、廉潔自律，按照法律、法規、規章的規定進行特種作業人員的考核、發證、復審

42、工作，接受社會的監督。 第二十九條考核發證機關應當加強對特種作業人員的監督檢查，發現其具有本規定第三十條規定情形的，及時撤銷特種作業操作證；對依法應當給予行政處罰的安全生產違法行為，按照有關規定依法對生產經營單位及其特種作業人員實施行政處罰。 考核發證機關應當建立特種作業人員管理信息系統，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業操作證的特種作業人員，應當及時向社會公告。 第三十條有下列情形之一的，考核發證機關應當撤銷特種作業操作證： （一）超過特種作業操作證有效期未延期復審的； （二）特種作業人員的身體條件已不適合繼續從事特種作業的； （三）對發生生產安全事故負有責任的； （四）特種作業操

43、作證記載虛假信息的； （五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業操作證的。 特種作業人員違反前款第（四）項、第（五）項規定的，3年內不得再次申請特種作業操作證。 第三十一條有下列情形之一的，考核發證機關應當注銷特種作業操作證： （一）特種作業人員死亡的； （二）特種作業人員提出注銷申請的； （三）特種作業操作證被依法撤銷的。 第三十二條離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作業。 第三十三條省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構應當每年分別向安全監管總局、煤礦安監局報告特種作業人員的

44、考核發證情況。 第三十四條培訓機構應當按照有關規定組織實施特種作業人員的安全技術培訓，不得向任何機構或者個人轉借、出租安全生產培訓資質證書。 第三十五條生產經營單位應當加強對本單位特種作業人員的管理，建立健全特種作業人員培訓、復審檔案，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。 第三十六條特種作業人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業操作證。 跨省、自治區、直轄市從業的特種作業人員應當接受從業所在地考核發證機關的監督管理。 第三十七條生產經營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證。 特種作業人員不得偽

45、造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證。 第六章罰則 第三十八條考核發證機關或其委托的單位及其工作人員在特種作業人員考核、發證和復審工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十九條生產經營單位未建立健全特種作業人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。 第四十條生產經營單位使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處2萬元以下的罰款。 煤礦企業使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的，依照國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定的規定處罰。 第四

46、十一條生產經營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十二條特種作業人員偽造、涂改特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。 特種作業人員轉借、轉讓、冒用特種作業操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。 第四十三條培訓機構違反有關規定從事特種作業人員安全技術培訓的，按照有關規定依法給予行政處罰。 第七章附則 第四十四條特種作業人員培訓、考試的收費標準，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理

47、部門會同負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構統一制定，報同級人民政府物價、財政部門批準后執行，證書工本費由考核發證機關列入同級財政預算。 第四十五條省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構可以結合本地區實際，制定實施細則，報安全監管總局、煤礦安監局備案。 第四十六條本規定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經貿委發布的特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法（原國家經貿委令第13號）同時廢止。 四、特種設備操作及特種作業崗位人員技能管理1. 企業要對比以上法律法規弄清楚自己單位有哪些是特種作業/特種設備操作工作崗位，需要操作人員持證上崗，同時要詳細記錄特種作業工人的持證狀態，做好信息統計工作，根據掌