1、加強(qiáng)合同管理防范法律風(fēng)險(xiǎn)北京劉勇律師事務(wù)所主任、北京仲裁委員會(huì)仲裁員 劉 勇一、風(fēng)險(xiǎn)的話題所謂風(fēng)險(xiǎn)。我理解風(fēng)險(xiǎn)是指那些由于疏忽大意沒有預(yù)見、或者僥幸可以避免,而造成的難以克服、難以控制的客觀情形。但風(fēng)險(xiǎn)不是不可抗力,二者最大區(qū)別是：風(fēng)險(xiǎn)來源于疏忽大意、或者僥幸等主觀過錯(cuò)；而不可抗力是沒有主觀過錯(cuò)。這兩者之間是量與質(zhì)的區(qū)別。所謂經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),我理解是指在經(jīng)營活動(dòng)中為了獲得最大利潤和效益而自愿加重責(zé)任、并通過自己的努力能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)定經(jīng)營目標(biāo)的情形。其特點(diǎn)是,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與獲得效益可能是成正比的。所謂法律風(fēng)險(xiǎn),我理解是指在經(jīng)營活動(dòng)中出現(xiàn)的不受法律保護(hù)的行為,或者權(quán)利與義務(wù)極不平等、使自己始終處在只承擔(dān)或多承擔(dān)

2、義務(wù)而不享有或少享有權(quán)利的情形。其特點(diǎn)是,法律風(fēng)險(xiǎn)一旦形成,就會(huì)使自己始終處于不利地位并必然遭受損失,而且這種不利局面和損失往往不能通過單方面繼續(xù)履行該行為來避免。二、發(fā)包方與承包方串通投標(biāo)導(dǎo)致施工合同無效的案例仲裁案例：某高檔住宅小區(qū)進(jìn)行施工招標(biāo)。在招投標(biāo)過程中,招標(biāo)方與某投標(biāo)方簽訂了一份契約書,其中約定：施工企業(yè)按7649萬元投標(biāo),招標(biāo)方爭取讓該企業(yè)中標(biāo),還約定中標(biāo)價(jià)款只作為備案合同用,雙方要另行確定合同價(jià)款,B施工企業(yè)還要在真實(shí)合同價(jià)款的基礎(chǔ)上再讓利5。開標(biāo)后,該施工企業(yè)中標(biāo)。備案合同中特別約定了逾期付款的違約金最高到合同結(jié)算價(jià)款的5%。在施工中開發(fā)公司資金匱乏,施工企業(yè)墊資3700萬元

3、完成了該工程。竣工驗(yàn)收合格后,雙方簽字確認(rèn)工程結(jié)算價(jià)款為9400萬元。后開發(fā)公司新上任的總經(jīng)理要求重新進(jìn)行造價(jià)審核,否則就不支付剩余的3500萬元工程款。雙方為此爭執(zhí)了兩年后,施工企業(yè)申請(qǐng)仲裁。庭審中,開發(fā)公司提出：雙方惡意串標(biāo),中標(biāo)無效,因此雙方簽訂的施工合同、結(jié)算文件都是無效合同文件,必須按照合同法關(guān)于無效合同的規(guī)定,重新審價(jià)并按照雙方均有過錯(cuò)的原則來折價(jià)支付工程款。我國招標(biāo)投標(biāo)法第三十二條規(guī)定：“投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家利益、社會(huì)大眾利益或者他人的合法權(quán)益。”第五十二條規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的

4、有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況,或者泄露標(biāo)底的,給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；組成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效”。最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工全同糾紛案件適用法律問題的解釋第二條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持”；第二十條規(guī)定：“當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照約定處理。承包人請(qǐng)示按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的,應(yīng)予支持”。三、利用工程量清單報(bào)價(jià)

5、方式簽訂固定總價(jià)合同引發(fā)的案例1、案例：某高層住宅的招標(biāo)文件工程量清單中寫明：“計(jì)量依據(jù)工程量清單中的列項(xiàng),按照實(shí)際發(fā)生的工程量和該工程量清單中填寫的固定單價(jià)進(jìn)行結(jié)算和支付”。但招標(biāo)人卻讓投標(biāo)人承諾：“投標(biāo)文件中所附的工程量清單報(bào)價(jià)書不能組成投標(biāo)方向招標(biāo)方尋求對(duì)其中任何錯(cuò)、漏項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)不足進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)或借口,投標(biāo)方在投標(biāo)工程量清單報(bào)價(jià)書中的任何錯(cuò)、漏、少的費(fèi)用均已經(jīng)包括在投標(biāo)方其它項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中”。某大型國有建筑公司中標(biāo)后,招標(biāo)人卻在中標(biāo)通知書中把中標(biāo)價(jià)28296萬元（萬元以下金額省略,下同）改寫成：“本工程承包金額為28296萬元人民幣,其中固定合同金額為25217萬元。以上部分的工作內(nèi)容為根

6、據(jù)招標(biāo)圖紙一次性包死,不得調(diào)整”。施工中,承包方發(fā)現(xiàn)圖紙量比清單中的工程量大很多,待工程基本竣工時(shí),承包方按圖紙計(jì)算的工程量價(jià)款比合同固定價(jià)多5600萬元。當(dāng)承包方要求增加工程價(jià)款時(shí),發(fā)包方卻以固定總價(jià)承包為由拒絕調(diào)整合同總價(jià)。 2、案件中發(fā)包方的主要問題：（1）合同價(jià)格條款違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定：招標(biāo)過程中變更招標(biāo)文件和澄清文件,沒有給投標(biāo)人以法定的準(zhǔn)備時(shí)間,違反了法律規(guī)定。在中標(biāo)通知書中,對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容作了重大修改,將清單計(jì)價(jià)方式（綜合單價(jià)）變成了固定總價(jià)包干方式,違反了法律規(guī)定。（2）合同價(jià)格條款顯失公平：合同價(jià)格條款違反了清單計(jì)價(jià)原則。 合同價(jià)格條款違反了公平原則。四

7、、強(qiáng)迫“讓利”合同條款的風(fēng)險(xiǎn)及其防范1、案例：某高檔住宅小區(qū)工程進(jìn)行施工招投標(biāo),某建筑公司以8946萬元中標(biāo)。在簽訂施工合同前,發(fā)包方要求先簽訂一份讓利5的契約書,否則不簽訂施工合同,也不讓進(jìn)場。承包方迫于無奈簽訂了該讓利契約2、發(fā)包人強(qiáng)迫承包人“讓利”的行為是無效的：我國招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)“按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它契約”。招標(biāo)投標(biāo)法第五十九條規(guī)定：“招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的契約的,責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千

8、分之十以下的罰款”；3、承包人防范強(qiáng)迫讓利的措施：理直氣壯地予以拒絕；招標(biāo)人強(qiáng)迫簽訂讓利文件,投標(biāo)人可以在中標(biāo)后采取法律措施認(rèn)定該讓利文件無效,或者予以撤銷；在招標(biāo)人強(qiáng)迫簽訂讓利文件后,如果投標(biāo)人沒有中標(biāo),可以串標(biāo)為由要求裁定中標(biāo)結(jié)果無效,重新招標(biāo)；在合同簽訂階段,發(fā)包人強(qiáng)迫承包人簽訂讓利條款,在簽約并且進(jìn)場后,承包人可依據(jù)合同約定或者法律規(guī)定,要求認(rèn)定合同條款無效,或者撤銷或者變更該讓利條款。五、壓縮合同工期的風(fēng)險(xiǎn)及其防范1、在中標(biāo)或者合同訂立后,發(fā)包人單方面要求壓縮合同工期是違法的：我國招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條、第五十九條都規(guī)定,招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的契約的,責(zé)令改正；國務(wù)院建

9、設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第七條明確規(guī)定：建設(shè)單位“不得壓縮合同約定的工期”。2、當(dāng)發(fā)包人提出的壓縮合同工期的要求時(shí),承包人可采取以下防范措施：承包人有權(quán)拒絕壓縮合同工期的要求；在符合工程安全、質(zhì)量等規(guī)范,并且制定了合理趕工措施的情況下,承包人可以與發(fā)包人簽訂趕工契約。但是承包人應(yīng)當(dāng)提出合理的趕工措施費(fèi)用以及提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。六、帶資承包合同條款的風(fēng)險(xiǎn)及防范1、關(guān)于帶資承包工程的合法性問題。帶資承包不再是當(dāng)然無效行為。招標(biāo)文件中可公開寫明墊資施工條款。中標(biāo)后單方面強(qiáng)行設(shè)置的帶資承包條款是無效的。政府投資項(xiàng)目不得帶資承包。政府投資項(xiàng)目不許帶資承包是一個(gè)特例。2、帶資承包的法律風(fēng)險(xiǎn)：全額帶資承包,對(duì)

10、于發(fā)包人工程項(xiàng)目的合法性、可抵押/變賣/拍賣性、投融資能力,以及承包人墊資施工能力等條件都要求很高；帶資承包條款中沒有約定利息,承包人請(qǐng)求支付利息的,法院或仲裁機(jī)構(gòu)不予支持；承包人帶資承攬政府投資項(xiàng)目的,有關(guān)部門有權(quán)依法對(duì)該企業(yè)進(jìn)行查處。3、法律防范措施：對(duì)發(fā)包方資信情況進(jìn)行法律調(diào)查論證；承包人帶資承包一定要量力而行；在帶資承包合同條款中,一定要明確約定利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及逾期付款的違約條款；及時(shí)向有關(guān)行政主管部門舉報(bào)違法帶資承包行為,以保護(hù)自身合法權(quán)益；通過訴訟或者仲裁認(rèn)定違法帶資承包條款無效,或撤銷或變更該條款。七、關(guān)于“建設(shè)單位付款后總包人才向分包人付款”合同條款的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范 1、案例：某

11、施工合同條款中約定：“當(dāng)建設(shè)單位不能按期向總包方支付工程預(yù)付款或者工程進(jìn)度款時(shí),應(yīng)當(dāng)視為總包方向分包方的付款期限尚未成就,分包方不能依據(jù)分包合同中的付款時(shí)間向總包方索要工程價(jià)款,也不得因此追究總包方逾期付款責(zé)任”。2、總包人的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范： “建設(shè)單位付款后總包人才向分包人付款”的條款,其實(shí)并不能保障總包人完全規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。這是一種約定不明的付款方式,必然會(huì)導(dǎo)致合同糾紛。作為總包人可采取以下防范措施：應(yīng)當(dāng)積極要求建設(shè)單位按照合同約定履行付款義務(wù)；不要用消極的方式規(guī)避對(duì)分包人的付款責(zé)任,應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確約定工程款支付方式和付款時(shí)限,既可以選擇有墊資能力的分包人,又可以防止分包人因資金枯竭

12、而直接影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。3、分包人的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范：由于分包人不能控制和及時(shí)了解到建設(shè)單位付款金額和時(shí)間,也不能控制總包合同,因此會(huì)失去及時(shí)追索工程進(jìn)度款的主動(dòng)權(quán),給自己造成極大的資金壓力；作為分包人可采取以下防范措施：不要簽訂付款期限、付款金額和付款方式不明的合同；在簽訂了付款期限、付款金額和付款方式不明的合同后,應(yīng)當(dāng)積極與總包人磋商修改合同條款；磋商不成,可以“約定不明”或者“顯失公平”為由及時(shí)按照合同約定申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟,以維護(hù)自身合法權(quán)益。八、未及時(shí)變更合同價(jià)款導(dǎo)致合同糾紛的問題在常用的99版的施工合同“通用條款”第29條第291款約定：“承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有

13、關(guān)要求,進(jìn)行下列需要的變更：a、變更工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置、和尺寸；b、增減合同中約定的工程量；c、改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；d、其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失,由發(fā)包人承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延”。 施工合同“通用條款”第312款約定：“承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí),視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更”。工程竣工后在結(jié)算書中才變更價(jià)款從而導(dǎo)致合同糾紛的案例本案承包人在合同訂立和履行過程中存在以下法律漏洞：第一、簽訂合同時(shí),承包人沒有充分考慮到裝修設(shè)計(jì)圖紙出來后對(duì)合同價(jià)款的重大影響,所以合同條款中既沒有寫明“

14、暫估價(jià)”,也沒有寫明相應(yīng)的調(diào)價(jià)條款（實(shí)際情況也是為了在本工程上讓利,爭取釣到后續(xù)工程）；第二、在裝修設(shè)計(jì)文件完成后,承包人沒有及時(shí)向發(fā)包人提出變更合同價(jià)款的報(bào)告。 在發(fā)生設(shè)計(jì)或價(jià)款變更的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)與發(fā)包人磋商或按約定的爭議條款來解決,不能等到竣工后才提交工程價(jià)款變更文件,否則,吃虧的只能是承包人。九、合理停工追索工程欠款的問題對(duì)承包工程的施工企業(yè)來講,追索拖欠工程款最有效的非訴訟追款方式,就是在施工過程中合理停工,不支付工程款就不干活、不交工。1、約定停工：所謂約定停工,是指在合同約定的停工情形出現(xiàn)后,按照合同的約定停工。一般格式合同中都有關(guān)于發(fā)包人拖欠工程預(yù)付款和進(jìn)度款后,承包人可以停

15、工的約定,迫使發(fā)包方支付工程款,防止拖欠款額的進(jìn)一步擴(kuò)大。2、法定停工：所謂法定停工,是指按照法律規(guī)定的情形出現(xiàn)后依法停工承包人依法停工后,還有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。合同法第六十八條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人,有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的,可以中止履行：（一）經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化；（二）轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務(wù)；（三）喪失商業(yè)信譽(yù)；（四）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。當(dāng)事人沒有確切證據(jù)中止履行的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”合同法第二百八十三條規(guī)定：發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的,承包人可以順延工程日期,并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失

16、。十、關(guān)于承包人對(duì)施工工程是否享有留置權(quán)的問題1、法律的沖突：擔(dān)保法的規(guī)定。1995年6月30日經(jīng)我國全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過,自1995年10月1日起施行的擔(dān)保法第82條明確規(guī)定,留置只適用于債權(quán)人按照合同（保管、運(yùn)輸、加工承攬等合同）約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)。因此按照擔(dān)保法的規(guī)定,對(duì)于建設(shè)工程不適用留置。合同法的規(guī)定。1999年3月15日經(jīng)我國第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的,自1999年10月1日起施行的合同法在第十六章“建設(shè)工程合同”中沒有明確對(duì)工程留置權(quán)進(jìn)行規(guī)定,但該章第287條規(guī)定：“本章沒有規(guī)定的,適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定”。而合同法第十五章“承攬合同”第264

17、條就規(guī)定：“定作人未向承攬人支付報(bào)酬或者材料費(fèi)等價(jià)款的,承攬人對(duì)完成的工作成果享有留置權(quán),但當(dāng)事人另有約定的除外”。因此,按照合同法的規(guī)定,對(duì)建設(shè)工程可以行使留置權(quán)。 物權(quán)法的規(guī)定。2007年3月16日第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過,自2007年10月1日起施行的中華人民共和國物權(quán)法“第十五章留置”第二百三十條規(guī)定：“債務(wù)人不履行到期債務(wù),債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn),并有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償”。因此,按照物權(quán)法的規(guī)定,留置只適用于動(dòng)產(chǎn),對(duì)于建設(shè)工程不適用留置。法律適用三原則：第一,上位法優(yōu)于下位法；第二,新法優(yōu)于舊法；第三,特別法優(yōu)于一般法。2、在發(fā)包人未按約定支付工程款時(shí)拒

18、絕移交工程99版施工合同“通用條款”第33條第332款寫明：“發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí),給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后通知經(jīng)辦銀行向承包商人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人”。第一,新建而未移交的建筑物,一般都尚未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,尚不組成不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。因此,不移交未竣工驗(yàn)收的建筑物,不組成物權(quán)法意義上的留置。第二,承包方依法享有后履行抗辯權(quán)。十一、勞務(wù)分包合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范1、不按企業(yè)資質(zhì)簽訂勞務(wù)分包合同的法律風(fēng)險(xiǎn)：勞務(wù)分包隊(duì)伍不具備相應(yīng)勞務(wù)資質(zhì),其勞務(wù)分包合同就不具有法律效力；將工程分包給不

19、具備相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍,一旦出現(xiàn)建筑工程安全、質(zhì)量問題,總包人要承擔(dān)主要責(zé)任。2、“擴(kuò)大勞務(wù)分包合同”的法律風(fēng)險(xiǎn)：所謂 “擴(kuò)大勞務(wù)分包”合同,就是將主體工程在內(nèi)的單位工程的全部或者大部分,包括施工主材、機(jī)械設(shè)備、施工周轉(zhuǎn)材料等統(tǒng)統(tǒng)都包括在一個(gè)勞務(wù)分包合同中。這種“擴(kuò)大勞務(wù)分包合同”一旦發(fā)生訴訟糾紛,將會(huì)給總包方帶來以下嚴(yán)重后果：法院或者仲裁機(jī)構(gòu)極有可能將該“擴(kuò)大勞務(wù)合同”認(rèn)定為轉(zhuǎn)包而導(dǎo)致合同無效,最終可能會(huì)按照當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐男畔r(jià)“據(jù)實(shí)結(jié)算”,最終導(dǎo)致對(duì)總包人不利的后果；法院或者仲裁機(jī)構(gòu)很有可能認(rèn)定勞務(wù)分包合同中不應(yīng)當(dāng)包含消耗性主材、大型機(jī)械設(shè)備、模板及腳手架等周轉(zhuǎn)材料,從而在勞務(wù)合同價(jià)款中將該類

20、材料剔出,讓總包人根據(jù)實(shí)際采購價(jià)或者租賃價(jià)對(duì)消耗性主材、大型機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料“據(jù)實(shí)結(jié)算”,最終導(dǎo)致對(duì)總包人不利的后果。3、防范措施：總包人應(yīng)嚴(yán)格審查勞務(wù)公司的資質(zhì),根據(jù)勞務(wù)資質(zhì)類別和等級(jí)簽訂相應(yīng)的勞務(wù)分包合同,防止無效勞務(wù)分包合同情況的發(fā)生；不簽訂所謂“擴(kuò)大勞務(wù)合同”。對(duì)于需要委托勞務(wù)分包人代購、代租的材料或者設(shè)備,雙方要另行簽訂合同,明確雙方各自的職權(quán)和責(zé)任。十二、承包人進(jìn)行工程索賠應(yīng)注意的問題1、承包人索賠的含義：廣義的承包人索賠,指一切引起合同價(jià)款調(diào)整的因素出現(xiàn)后,承包人依據(jù)合同和法律提出的索賠,包括但不限于：因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的合同價(jià)款變更及措施費(fèi)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)洽商、合同調(diào)價(jià)、政策性調(diào)價(jià)、違

21、約金、停（窩）工損失、不可抗力損失等等；狹義的承包人索賠,一般僅指因發(fā)包人原因?qū)е峦＃ǜC）工的事件發(fā)生后,承包人依據(jù)合同和法律提出的索賠。索賠主要是兩項(xiàng)：停（窩）工損失索賠,工期索賠（也稱工期順延或工期補(bǔ)償）。2、承包人應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行索賠：固定索賠的事實(shí)；索賠依據(jù)合法； 索賠應(yīng)及時(shí)連續(xù)；索賠程序應(yīng)合法。 十三、分階段支付工程款的訴訟時(shí)效期間應(yīng)如何起算1、訴訟時(shí)效期間的一般規(guī)定中華人民共和國民法通則第135條規(guī)定的一般訴訟時(shí)效為：“向人民法院請(qǐng)求民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年,法律另有規(guī)定的除外”。第137條規(guī)定：“訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是,從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的,人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的,人民法院可以延長訴訟時(shí)效期間”。第138條規(guī)定：“超過訴訟時(shí)效期間,當(dāng)事人自愿履行的,不受訴訟時(shí)效限制”。第139條規(guī)定：“在訴