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1、附件2:全市性社會(huì)組織評(píng)估評(píng)分細(xì)則說明、依法辦會(huì)(一)法人資格1、法定代表人按章程規(guī)定,由會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))選舉會(huì)長(zhǎng), 會(huì)長(zhǎng)為本行業(yè)協(xié)會(huì)的法定代表人,不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體的 法定代表人,未受到任何刑事處罰,最高任職年齡不得超過 70周歲。查看證明材料和核對(duì)登記檔案,以上條件有一項(xiàng)不 符合的不得分,全部符合得5分。2、名稱在單位住所醒目位置懸掛單位招牌,招牌名稱和登記名 稱一致,實(shí)地查看,符合條件得2分,否則不得分。3、印章實(shí)地查看協(xié)會(huì)印章,要求具備公章、財(cái)務(wù)專用章、秘書 處(辦公室)印章,三項(xiàng)都有的得3分,少一枚公章均不得 分。4、辦公條件(1)實(shí)地查看,行業(yè)協(xié)會(huì)辦公場(chǎng)所(含租用、自有
2、、借 用)面積50 m2的得5分,30nvw辦公面積 50 nf的得4 分,辦公面積 30 nf的不得分;(2)核對(duì)辦公場(chǎng)所的有效使用權(quán)證明,行業(yè)協(xié)會(huì)辦公場(chǎng) 所是自有產(chǎn)權(quán)的得5分,其它的(包括租用、會(huì)員或政府提 供的)得4分;(3)實(shí)地查看,要求辦公室具備辦公電話、傳真機(jī)、打 印機(jī)、電腦(連接網(wǎng)絡(luò)),各項(xiàng)都具備的得2分,缺少一項(xiàng) 不得分。5、專職工作人員查看工作人員名冊(cè),行業(yè)協(xié)會(huì)每有一名專職工作人員得 1分,滿5分為止,沒有專職工作人員不得分。6、組織機(jī)構(gòu)代碼查看組織機(jī)構(gòu)代碼證書,近兩年連續(xù)年檢合格的得5分, 有一年年檢不合格的不得分。依據(jù)廣東省組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法第十四條。見稅務(wù)登記證書,近
3、兩年連續(xù)年檢合格的得5分,有一 年年檢不合格的不得分。(二)章程1、章程經(jīng)民主程序通過協(xié)會(huì)籌備大會(huì)具備制定章程的決議權(quán),由申請(qǐng)人的三分 之二以上以無記名投票方式表決通過;會(huì)員(代表)大會(huì)具 備修改章程的決議權(quán),由全體會(huì)員(會(huì)員代表)的過半數(shù)以 無記名投票方式表決通過。見相關(guān)會(huì)議紀(jì)要,符合要求得5 分,采用記名式、鼓掌式、舉手式通過的,得2分。依據(jù)廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條例第十二條。2、章程經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)查看章程核準(zhǔn)表,要求蓋有登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)專用章, 確定章程已經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),符合條件得5分,否則不 得分。(三)登記和備案1、按規(guī)定辦理設(shè)立登記(1)對(duì)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)的協(xié)會(huì),
4、見 登記表或登記證書評(píng)定是否按照相關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù),符 合要求得5分;有一個(gè)分支(代表)機(jī)構(gòu)未辦理登記手續(xù)的, 不得分;未設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)的得5分。依據(jù)社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法第三條、 第四條、第五條。(2)設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)的,要求按章程第二十 四條規(guī)定履行內(nèi)部程序:一由本行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處提出設(shè)立分 支(代表)機(jī)構(gòu)的具體方案;二將具體方案提交會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì) 議討論通過;三將通過后的具體方案提交理事會(huì)審議批準(zhǔn); 四報(bào)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)審批。根據(jù)各相關(guān)會(huì)議紀(jì)要評(píng)定 此項(xiàng),全部符合條件得5分,有一項(xiàng)不符合的不得分,未設(shè) 立分支(代表)機(jī)構(gòu)的得5分。2、按規(guī)定辦理變更登記(1)因?qū)嶋H情
5、況需要辦理變更的(包括法定代表人、名 稱、住所、業(yè)務(wù)范圍變更),要求按相關(guān)規(guī)定辦理變更登記 手續(xù),根據(jù)實(shí)地考察及對(duì)登記表或登記證書的查看評(píng)定此 項(xiàng),符合要求得7分,有一項(xiàng)未辦理變更手續(xù)不得分,無變 更情況的得7分。依據(jù)社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第二十條。(2)變更要求按照章程規(guī)定履行內(nèi)部程序,即由會(huì) 員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))行使變更事項(xiàng)的決議權(quán),有全體會(huì) 員(會(huì)員代表)的過半數(shù)通過。查看相關(guān)會(huì)議紀(jì)要,符合條 件得3分,有一項(xiàng)不符合的不得分,無變更情況的得3分。3、按規(guī)定辦理注銷登記(1)若曾設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)又注銷的,根據(jù)注銷登 記表評(píng)定是否是按規(guī)定向有關(guān)部門申請(qǐng)注銷分支(代表)機(jī) 構(gòu),符合要求得5
6、分,不符合的不得分,未設(shè)立分支(代表) 機(jī)構(gòu)或設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)后未注銷的得5分。依據(jù)社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第二十四條,社會(huì)團(tuán) 體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法第十一條。(2)分支(代表)機(jī)構(gòu)的注銷程序要符合章程規(guī)定, 即分支(代表)機(jī)構(gòu)終止動(dòng)議須經(jīng)會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì)) 表決通過,并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)審查同意;終止前,須在 社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)及有關(guān)單位指導(dǎo)下成立清算組織,清理債 權(quán)債務(wù),處理善后事宜,清算期間,不開展清算以外的活動(dòng), 協(xié)會(huì)應(yīng)在清算結(jié)束之日起十五日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理注 銷登記手續(xù);本會(huì)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后 即為終止;本會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn),在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的 監(jiān)督
7、下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本協(xié)會(huì)宗旨相關(guān)的 事業(yè)。根據(jù)會(huì)議紀(jì)要及其它相關(guān)材料評(píng)定此項(xiàng),符合條件得 5分,未設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)或設(shè)立后未注銷的得5分。4、按規(guī)定備案按規(guī)定辦理秘書長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、監(jiān)事、印章、銀 行賬戶、會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等備案,且備案事項(xiàng)完整,根據(jù)有關(guān)備案 表及其它相關(guān)材料(如機(jī)構(gòu)人員表、負(fù)責(zé)人備案表、監(jiān)事備 案表、印章、銀行賬戶、章程等)評(píng)定此項(xiàng),有一項(xiàng)未備案 不得分,全部符合要求得3分。)資金運(yùn)作與積累1、凈資產(chǎn)與收入(1)凈資產(chǎn)上3萬元,得5分;凈資產(chǎn)3萬元的,不 得分,查看賬目。(2)近兩年,年平均收入210萬元的得5分,8w年平 均收入 10萬元的得4分,6w年平均收
8、入8萬元的得3 分,4w年平均收入 6萬元的得2分,3w年平均收入4 萬元的得1分,年平均收入3萬元的不得分,查看賬目。2、支出與結(jié)余近兩年,年平均業(yè)務(wù)活動(dòng)支出資金占總收入比例±70%的得5分,40%w年平均業(yè)務(wù)活動(dòng)支出資金占總收入比例70% 的得4分,支出資金占總收入比例40%及無支出的不得分, 查看賬目。二、規(guī)范運(yùn)作(-)組織建設(shè)1、權(quán)力機(jī)構(gòu)(1)按章程規(guī)定,會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))要按時(shí) 換屆,每屆最長(zhǎng)不超過4年,因特殊情況需提前或延期換屆 的,須由理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意, 但延期換屆最長(zhǎng)不超過1年。見章程及會(huì)議紀(jì)要,符合要求 得5分,超過換屆時(shí)間6個(gè)月
9、而未換屆的不得分,未到換屆 期限的得5分。(2)按章程規(guī)定,會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))必須有 全體會(huì)員(或會(huì)員代表大會(huì))的三分之二以上出席;其決議 應(yīng)當(dāng)由全體會(huì)員(會(huì)員代表)的過半數(shù)通過。見會(huì)議紀(jì)要及 會(huì)員名冊(cè),符合要求得5分,有一項(xiàng)不符合要求的不得分。(3)按章程規(guī)定,會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))每?jī)赡?至少召開一次會(huì)議,見會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)證明材料,每?jī)赡暾?開1次及以上會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)的得5分,未召開的不 得分。(4)換屆方式為直接選舉的得5分,差額選舉的得2分,等額選舉的得1分,見相關(guān)證明材料。(5)換屆方式為無記名投票的得3分,舉手表決或鼓掌 通過的得1分,見相關(guān)證明材料。(6)會(huì)員大
10、會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))按章程規(guī)定的職權(quán)履 行職責(zé),具體職權(quán)如下:第一、決定協(xié)會(huì)在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)范圍和 工作職能;第二、選舉或者罷免會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、祕(mì)書長(zhǎng)(選任制)、 理事、監(jiān)事;(選舉采取無記名投票的方法進(jìn)行)第三、審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)的年度工作報(bào)告、 年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案;第四、審議理事會(huì)對(duì)會(huì)員除名的提議;第五、對(duì)協(xié)會(huì)變更、解散和清算等事項(xiàng)作出決議;第六、改變或者撤銷理事會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;第七、制訂或修改章程、組織機(jī)構(gòu)的選舉辦法;第八、決定終止事宜;第九、決定其他重大事宜。見會(huì)議紀(jì)要及其它相關(guān)證明材料,符合條件得5分,有 一項(xiàng)未履行職責(zé)的扣1分,扣完為止。(7)每次會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要
11、并向全體會(huì)員公告,見會(huì)議 紀(jì)要及關(guān)于公告的證明材料,符合條件得5分,有一次未形 成會(huì)議紀(jì)要和公告的扣1分,扣完為止。2、執(zhí)行機(jī)構(gòu)(1)按章程規(guī)定,由會(huì)員(代表)大會(huì)以無記名投票的 方法選舉或者罷免理事,理事會(huì)人數(shù)在50人以上的,根據(jù) 需要可從理事中選舉常務(wù)理事,常務(wù)理事人數(shù)為理事人數(shù)的 三分之一。見會(huì)議紀(jì)要,符合條件得5分,否則不得分。(2)近兩年,按章程規(guī)定每年召開兩次理事會(huì)、四次常 務(wù)理事會(huì)以上的,得5分;只召開一次理事會(huì)、二至三次常 務(wù)理事會(huì)的,得2分;未召開理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))和只召 開一次常務(wù)理事會(huì)的,不得分。(未設(shè)立常務(wù)理事會(huì)的,只 按照理事會(huì)評(píng)定)(3)按章程規(guī)定,理事會(huì)須有過半
12、數(shù)的理事出席方能召 開,其決議須經(jīng)全體理事過半數(shù)表決通過方能生效;常務(wù)理 事會(huì)作出的決議,必須有半數(shù)以上的常務(wù)理事通過。見會(huì)議 紀(jì)要及理事會(huì)名冊(cè),符合條件得5分,有一項(xiàng)不符合條件的 不得分。(4)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)按章程規(guī)定的職權(quán)履行職責(zé), 具體職權(quán)如下:第一、籌備和召集會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì));第二、執(zhí)行會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))的決議,并向 會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))報(bào)告工作;第三、決定協(xié)會(huì)具體的工作業(yè)務(wù);第四、制定協(xié)會(huì)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算、變更、解 散和清算等事項(xiàng)的方案;第五、制定協(xié)會(huì)增加或者減少注冊(cè)資金的方案;第六、決定協(xié)會(huì)各內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置,并領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)內(nèi)部各 機(jī)構(gòu)開展工作;第七、
13、決定新申請(qǐng)人的入會(huì)和對(duì)會(huì)員的處分,提議對(duì)會(huì) 員的除名;第八、聘任或者解聘聘任制秘書長(zhǎng),決定協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu) 主要負(fù)責(zé)人;根據(jù)秘書長(zhǎng)提名,聘任或者解聘副秘書長(zhǎng)和協(xié) 會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,決定其報(bào)酬事項(xiàng);第九、制定協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度;第十、協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。見會(huì)議紀(jì)要及其它相關(guān)證明材料,符合條件得5分,有 一項(xiàng)職責(zé)未履行的扣1分,扣完為止。(5) 每次理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要并向全體 理事或常務(wù)理事公告,見會(huì)議紀(jì)要及關(guān)于公告的證明材料, 符合條件得5分,有一項(xiàng)不符合的不得分。3、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(1) 按章程規(guī)定,由會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))以無 記名投票的方法選舉產(chǎn)生監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事。見會(huì)
14、議紀(jì)要,符合 條件得5分,有一項(xiàng)不符合的不得分。(由登記管理機(jī)關(guān)、 業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位指派監(jiān)事的得除外)(2) 見監(jiān)事備案表及會(huì)議紀(jì)要,設(shè)立1-2名監(jiān)事的,得 2分,設(shè)立3名及以上監(jiān)事的,得5分,沒有監(jiān)事的不得分。(3) 監(jiān)事長(zhǎng)、監(jiān)事按章程規(guī)定的職權(quán)履行職能,具體職 權(quán)如下:第一、向會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))報(bào)告年度工作;第二、監(jiān)督會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))和理事會(huì)的選 舉、罷免;監(jiān)督理事會(huì)履行會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))的 決議;第三、檢查協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料,向登記管理機(jī)關(guān)以及 稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門反映情況;第四、監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議,有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和 建議;第五、監(jiān)督理事會(huì)遵守法律和章程
15、的情況。當(dāng)會(huì)長(zhǎng)、副 會(huì)長(zhǎng)、理事和秘書長(zhǎng)等管理人員的行為損害協(xié)會(huì)利益時(shí),要 求其予以糾正,必要時(shí)向會(huì)員代表大會(huì)或政府相關(guān)部門報(bào) 告。見會(huì)議紀(jì)要及其它相關(guān)證明材料,符合條件得5分,有 一項(xiàng)未履行的扣1分,扣完為止。(4)監(jiān)事長(zhǎng)列席理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議, 并在相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要簽字確認(rèn)。見會(huì)議紀(jì)要,符合條件得5 分,有一項(xiàng)不符合的不得分。(5)建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,公開投訴電話、投訴方式及處 理投訴的反饋制度。見相關(guān)證明材料,符合條件得5分,有 一項(xiàng)不符合的不得分。4、辦事機(jī)構(gòu)(1)設(shè)立秘書處,要求配有辦公室,工作人員認(rèn)真履行 職責(zé),查看辦公場(chǎng)所及相關(guān)證明材料,符合條件得3分,有 一項(xiàng)不符合的不
16、得分。(2)見章程和負(fù)責(zé)人備案表、人事關(guān)系所在單位證明, 秘書長(zhǎng)為專職的,得3分;無專職祕(mì)書長(zhǎng)的,不得分。(3)秘書處(辦公室)人員按程序聘任,見證明材料, 符合條件得2分。5、黨組織(1)見建立黨組織批準(zhǔn)文件,符合設(shè)立黨組織條件(專 職工作人員中有3名及以上黨員)且已設(shè)立黨組織的得7分; 符合設(shè)立黨組織條件未設(shè)立黨組織的不得分;不具備設(shè)立黨 組織條件的,得7分。(2)黨組織履行職責(zé)的,得5分;有一項(xiàng)職責(zé)未履行的 扣1分,扣完為止;不具備設(shè)立黨組織條件的,得5分依據(jù)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體黨的建設(shè)工作的意見(中組 發(fā)(2000) 10 號(hào))。(二)遵紀(jì)守法1、年度檢查(1)要求在每年的1月至5月按時(shí)參
17、加年檢,查看登記 證書、年檢記錄,自協(xié)會(huì)成立起每年都按時(shí)年檢的得5分; 不按時(shí)年檢但未超過2個(gè)月的得2分;有一次超過2個(gè)月未 年檢的不得分。依據(jù)社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第三十一條。(2)查看登記證書、年檢記錄,近兩年都年檢合格的得5分;近兩年出現(xiàn)年檢不合格或未年檢的不得分。2、活動(dòng)符合業(yè)務(wù)范e見章程和活動(dòng)材料,業(yè)務(wù)活動(dòng)未超過章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范 圍的得5分,有超出章程所規(guī)定業(yè)務(wù)范圍的不得分且進(jìn)行相 應(yīng)處理。依據(jù)社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第三十三條。3、舉報(bào)投訴情況近兩年,登記管理機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門未接到對(duì)該協(xié)會(huì)違法、違紀(jì)行為的舉報(bào)、投訴或舉報(bào)、投訴經(jīng)查不實(shí),得2 分;有舉報(bào)并查實(shí)的,不得分。4、行政處罰情況
18、近兩年,未受到登記管理機(jī)關(guān)及其他部門行政處罰的,得3分,否則不得分。5、重大事項(xiàng)備案(1)見重大活動(dòng)報(bào)告文件,協(xié)會(huì)召開會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等重要會(huì)議提前5天向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告的 得5分;有一次未提前5天向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告的得2分;有兩次及以上未提前報(bào)告的不得分。(2)見重大活動(dòng)報(bào)告文件,近兩年,協(xié)會(huì)召開大型學(xué)術(shù) 會(huì)議、舉辦展覽展銷會(huì)、國(guó)內(nèi)考察等活動(dòng)事前履行向登記管 理機(jī)關(guān)報(bào)告的得5分;有一次未按規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告 的得2分,有兩次及以上未報(bào)告的不得分;未開展此類活動(dòng) 的,得5分。(3)見重大活動(dòng)報(bào)告文件,近兩年,開展經(jīng)濟(jì)、政治、 理論等方面跨組織、跨領(lǐng)域的活動(dòng),召開涉外研討會(huì),
19、組團(tuán) 出國(guó)出境,與境外非政府組織交流交往,接受境外捐款等涉 外活動(dòng)事前得到登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的得5分;有一次此類活 動(dòng)未報(bào)登記管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的不得分;未開展此類活動(dòng)的,得 5分。依據(jù)關(guān)于實(shí)行民間組織涉外活動(dòng)報(bào)告制度的通知(粵 民民(2007) 40 號(hào))。(三)人力資源管理1、崗位管理(1)有工作人員管理、任用、考核、培訓(xùn)及薪酬標(biāo)準(zhǔn)等 五項(xiàng)制度并認(rèn)真執(zhí)行,實(shí)地考察并見相關(guān)資料,全部符合得 5分,每缺一項(xiàng)扣1分,扣完為止。(2)定期對(duì)工作人員培訓(xùn),每年不少于1次,見培訓(xùn)材 料,符合條件得3分,否則不得分。2、工資管理(1)與專職工作人員簽訂勞動(dòng)合同,見勞動(dòng)合同及對(duì)工 作人員的調(diào)查,有勞動(dòng)合同且都已落
20、實(shí)的得5分,無勞動(dòng)合 同及不落實(shí)的不得分。(2)落實(shí)有關(guān)薪酬和社會(huì)保障規(guī)定,見相關(guān)證明材料, 符合條件得5分,有一項(xiàng)不落實(shí)的不得分。依據(jù)社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第二十九條,廣東省 社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理辦法第十一條、第十二條。3、會(huì)員管理(1)見會(huì)員名冊(cè),會(huì)員數(shù)量上50家或者本地該行業(yè)不足 50家經(jīng)濟(jì)組織但會(huì)員覆蓋率280%,得3分;會(huì)員數(shù)量50 家或者本地該行業(yè)不足50家經(jīng)濟(jì)組織且會(huì)員覆蓋率 80%, 不得分。(2)定期對(duì)會(huì)員培訓(xùn),每年不少于1次,見培訓(xùn)材料, 符合條件得5分,沒有培訓(xùn)的不得分。(3) 見入會(huì)申請(qǐng)表,會(huì)員入會(huì)自愿、退會(huì)自由,程序規(guī) 范,手續(xù)完備的得5分,有一項(xiàng)不符合的不得分。)財(cái)務(wù)資產(chǎn)
21、管理1、帳戶管理(1) 查看賬目,有獨(dú)立帳戶的,得5分;沒有的,不得 分。(2) 查看賬目,賬目清晰、經(jīng)費(fèi)來源合法、使用規(guī)范的 得5分;否則不得分。依據(jù)社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第二十九條、第三十條,及廣東省社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理辦法。2、會(huì)費(fèi)管理(1)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定履行民主程序并寫入章程,見章程及 會(huì)議紀(jì)要,符合條件得5分,否則不得分。(2)按章程和會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi),查看賬目及票據(jù)存根, 符合條件得5分,否則不得分。依據(jù)廣東省社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理辦法第五條。3、財(cái)務(wù)管理(1) 財(cái)務(wù)管理遵守民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度及國(guó)家 相關(guān)規(guī)定,查看賬目,符合條件得10分,否則不得分。(2) 會(huì)計(jì)、出納分設(shè),查看賬目,見相關(guān)證
22、明材料,符 合條件得10分,否則不得分。(3) 財(cái)務(wù)制度健全,定期向會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì) 報(bào)告財(cái)務(wù)狀況,見相關(guān)證明材料,符合條件得10分,否則 不得分。(4) 按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)(換屆、變更法定代表人,需 要會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告),見審計(jì)報(bào)告及相關(guān)證 明材料,符合條件得7分;有一項(xiàng)未按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的 不得分。依據(jù)社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第三十條,廣東省社 會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理辦法第十七條。(5) 見協(xié)會(huì)成立起歷年年檢提交的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,協(xié)會(huì) 每年年檢都提交規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,積極配合登記管理機(jī) 關(guān)財(cái)務(wù)抽查審計(jì)工作,并向社會(huì)公開接收捐贈(zèng)款物使用情況 的得8分,否則不得分。4、票據(jù)管理(1)
23、 見稅務(wù)報(bào)表,按規(guī)定向稅務(wù)部門報(bào)稅的得5分,否 則不得分。(2)規(guī)范使用各種票據(jù)(支票、發(fā)票、收據(jù)),有一次 票據(jù)管理使用不規(guī)范的不得分,見票據(jù)存根,符合條件得5 分。依據(jù)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得 稅征收管理辦法。5、資產(chǎn)管理(1)資產(chǎn)來源符合政策法規(guī)和章程規(guī)定,即資產(chǎn)來源于 會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)、政府資助、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服 務(wù)的收入、利息及其它合法收入,查看賬目,符合條件得10 分,否則不得分。依據(jù)社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第三十條,廣東省社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理辦法第五條、第六條。(2)查看賬目,資產(chǎn)使用符合章程業(yè)務(wù)范圍,手續(xù)完備, 且未在會(huì)員中分配,符合條件得10分,否則不得分。
24、依據(jù)社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第二十九條,廣東省 社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理辦法第七條、第八條。(五)檔案證章管理1、檔案管理檢查檔案場(chǎng)所及管理制度,有專門場(chǎng)所保管檔案,秘書 處有專人管理檔案的得4分;每少一項(xiàng)扣2分,扣完為止。2、證書管理實(shí)地查看,證書及社會(huì)團(tuán)體法人登記證書副本保管在秘 書處、有專人負(fù)責(zé)、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書正本掛在醒目位 置公開展示的得3分;每少一項(xiàng)扣1分,扣完為止。3、印章管理見證明材料,印章保管在秘書處、有專人負(fù)責(zé)的得2分; 少一項(xiàng)扣1分,扣完為止。依據(jù)社會(huì)團(tuán)體印章管理規(guī)定。(六)戰(zhàn)略管理發(fā)展規(guī)劃(1)近兩年,有年度工作總結(jié)和計(jì)劃,且總結(jié)的內(nèi)容客觀、務(wù)實(shí),計(jì)劃的內(nèi)容合理、可行性強(qiáng)。見歷
25、年相關(guān)材料, 符合條件得3分,否則不得分。(2)近兩年,每次重大活動(dòng)有詳細(xì)方案,見證明材料, 符合條件得2分,否則不得分。(七)管理技能1、外部活動(dòng)(1)近兩年,積極參加登記管理機(jī)關(guān)及政府有關(guān)部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討活動(dòng),見證明材料,符合條件得5 分上,有一次未參加的不得分。(2)近兩年,積極開展符合國(guó)家規(guī)定的對(duì)外合作、交流活動(dòng),見活動(dòng)材料,符合條件得5分,否則不得分。2、內(nèi)部建設(shè)(1)制定協(xié)會(huì)民主選舉、會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、 監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)管理、印章和文件管理、重大活動(dòng)備案報(bào)告、 信息披露、分支(代表)機(jī)構(gòu)、法定代表人述職等10項(xiàng)制 度,得10分,任何一項(xiàng)未建立的扣1分,扣完為止(未設(shè)
26、 立分支(代表)機(jī)構(gòu)的在分支(代表)機(jī)構(gòu)制度這一項(xiàng)得1 分)。(2)公開協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、制度(10項(xiàng)制度) 和章程,實(shí)地查看,全部符合得5分;其中制度2分,其它 每項(xiàng)1分,每少一項(xiàng)扣除相應(yīng)分值。(八)協(xié)會(huì)文化1、隊(duì)伍建設(shè)(1)見工作人員簡(jiǎn)歷,專職工作人員中45歲及以下的 人員比例250%的,得3分;比例50%的,得2分。(無專 職工作人員的,不得分)(2)見工作人員簡(jiǎn)歷,專職工作人員專科及以上學(xué)歷者 比例$50%的,得3分;比例50%的,得2分。(無專職工 作人員的,不得分)2、宗旨認(rèn)可度(1)見協(xié)會(huì)章程,宗旨突出時(shí)代性、先進(jìn)性、市場(chǎng)性和 主體性,得5分;否則不得分。(2)專職工作人員
27、及會(huì)員了解并認(rèn)同本協(xié)會(huì)的宗旨,團(tuán) 隊(duì)精神突出、凝聚力強(qiáng),見證明材料,滿分5分。(無專職 工作人員的,不得分)三、能力建設(shè)(-)提供服務(wù)1、服務(wù)會(huì)員(1) 幫助會(huì)員解決實(shí)際問題(如會(huì)員與其它單位的矛盾、 會(huì)員自身面臨的困難等),見證明材料及電話隨訪受益會(huì)員, 符合條件得10分,否則不得分。(2) 為會(huì)員提供政策咨詢,見證明材料及電話隨訪受益 會(huì)員,符合條件得10分,否則不得分。(3) 為會(huì)員提供市場(chǎng)信息,可通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、會(huì)議傳達(dá) 等方式及時(shí)向會(huì)員提供市場(chǎng)信息,見證明材料及電話隨訪受 益會(huì)員,符合條件得10分,否則不得分。(4) 為會(huì)員提供技術(shù)服務(wù),如邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家為會(huì)員 單位作技術(shù)指導(dǎo),見證明
28、材料及電話隨訪受益會(huì)員,符合條 件得10分,否則不得分。(5) 組織會(huì)員參加展覽、展銷活動(dòng),見活動(dòng)材料及電話 隨訪受益會(huì)員,符合條件得10分,否則不得分。(6) 舉辦各類專業(yè)、人才培訓(xùn)班,見培訓(xùn)材料及電話隨 訪受益會(huì)員,符合條件得10分,否則不得分。(7) 舉辦研討會(huì)、技術(shù)交流會(huì),見證明材料及電話隨訪 受益會(huì)員,符合條件得10分,否則不得分。依據(jù)廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條例第六條、第二十七條。2、服務(wù)政府(1)釆取積極措施向會(huì)員宣傳貫徹黨和政府的方針政策 和法律法規(guī),比如通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、會(huì)議傳達(dá)、信息分開欄等 方式,見證明材料,符合條件得10分,否則不得分。(2)開展行業(yè)調(diào)查、統(tǒng)計(jì),發(fā)布行業(yè)信息,見相關(guān)材
29、料, 符合條件得10分,否則不得分。(3)充當(dāng)政府和會(huì)員間的橋梁紐帶,近兩年有被政府有 關(guān)部門采納的建設(shè)性意見和建議的,得10分;向政府提交 了調(diào)研報(bào)告或建議,但未被采納的,得5分;沒有的,不得 分。(4)溝通會(huì)員與政府、社會(huì)的關(guān)系,幫助政府部門組織 會(huì)員參加政府及其它相關(guān)部門組織的研討會(huì)、商討會(huì)等,見 證明材料,符合條件得10分,否則不得分。依據(jù)廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條第二十七條。(二)反映訴求維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益(1)維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,見證明材料(具體案例資料) 及電話隨訪受益會(huì)員,符合條件得5分,否則不得分。依據(jù)廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條例第六條。(2)幫助會(huì)員應(yīng)對(duì)貿(mào)易訴訟,提供法律服務(wù),見證明材 料(具體
30、案例資料)及電話隨訪受益會(huì)員,符合條件得5分, 否則不得分。(3)爭(zhēng)取政府或有關(guān)部門制訂促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策措施,見證明材料,符合條件得5分,否則不得分。(三)規(guī)范行為1、行業(yè)自律(1) 制訂行規(guī)行約并認(rèn)真落實(shí),見證明材料,符合條件 得20分,否則不得分。(2) 參與修訂、制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),見標(biāo)準(zhǔn)及證明材料,符 合條件得15分,否則不得分。(3)建立規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、信息公開、公平競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、自律保障等“六個(gè)機(jī)制”,見制度,符合條件得30分,任何一項(xiàng)未建立的不得分。2、維護(hù)消費(fèi)者利益(1) 及時(shí)處理會(huì)員與消費(fèi)者糾紛,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,見證明材料及電話隨機(jī)訪問,符合條件得10分,否則 不得分
31、。(2) 見證明材料,積極配合有關(guān)部門開展“打假”和整 治活動(dòng),維護(hù)消費(fèi)者和會(huì)員合法權(quán)益,得10分,否則不得 分。四、發(fā)揮作用(一) 行業(yè)影響力1、行業(yè)覆蓋面(1)會(huì)員數(shù)量占行業(yè)比例每10%的,得2分;會(huì)員數(shù)量占行業(yè)比例10%的,不得分(2)見每年會(huì)員名冊(cè),近兩年,會(huì)員的平均增長(zhǎng)率25% 的,得20分;3%w平均增長(zhǎng)率 5%的,得15分;1%w平均 增長(zhǎng)率 3%的,得10分;0w平均增長(zhǎng)率1%的,得5分; 負(fù)增長(zhǎng)的不得分(會(huì)員覆蓋率290%的,直接得20分)。2、行業(yè)凝聚力(1)近兩年,會(huì)員對(duì)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的年平均參與率280% 的得25分,60%w參與率 80%的得20分,50%w參與率 60
32、%的得15分,30%w參與率 50%的得10分,參與率30% 的不得分。(2)見會(huì)員名冊(cè)和賬目,會(huì)費(fèi)年平均收繳率270%的得15分,60%w收繳率70%的得10分,50%收繳率60%的 得5分,收繳率50%的不得分。(章程規(guī)定不收會(huì)費(fèi),經(jīng)費(fèi) 來源合法、運(yùn)作正常的,得15分)(二)行業(yè)公信力1、承接政府職能(1)推動(dòng)名牌戰(zhàn)略(市級(jí)以上名牌,下同)、培育名牌 企業(yè),推薦著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等,見證明材料(如相關(guān)方 案、案例等),符合條件的得15分,否則不得分。(2)承接政府職能委托、授權(quán)、轉(zhuǎn)移,見證明材料,符 合條件得20分,否則不得分。(3)政府部門向協(xié)會(huì)購(gòu)買了服務(wù)或提供資金支持,見證明材料,符合
33、條件得15分,否則不得分。2、履行社會(huì)責(zé)任(1)近兩年積極開展公益性慈善捐贈(zèng)、救助活動(dòng),推動(dòng) 社會(huì)和會(huì)員和諧關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)公平正義,見證明材料,符 合條件得25分,否則不得分。(2)推進(jìn)行業(yè)勞資和諧關(guān)系,促進(jìn)安全生產(chǎn),見證明材 料,符合條件得20分,會(huì)員每產(chǎn)生一宗勞資糾紛或安全生 產(chǎn)事故,扣5分,扣完為止。(3)推進(jìn)環(huán)境與生產(chǎn)和諧關(guān)系,促進(jìn)行業(yè)節(jié)能環(huán)保(如 宣傳節(jié)能環(huán)保政策、開展節(jié)能環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)等),近兩年未 受過節(jié)能和環(huán)保部門的相關(guān)處罰,見證明材料,符合條件得 15分,否則不得分。(三)行業(yè)發(fā)展力1、行業(yè)規(guī)劃及發(fā)展(1)由協(xié)會(huì)或協(xié)會(huì)組織會(huì)員單位制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(3-5 年),見證明材料,符合
34、條件得10分,否則不得分。(2)幫助會(huì)員開拓市場(chǎng),提高行業(yè)市場(chǎng)占有率,見證明 材料(應(yīng)有前后數(shù)據(jù)對(duì)比),符合條件得15分,否則不得分。(3)幫助地方打造產(chǎn)業(yè)集群基地及項(xiàng)目引進(jìn),見證明材 料,符合條件得20分,否則不得分。2、行業(yè)創(chuàng)新(1)建立技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,見證明材料,符合條件得15分,否則不得分。(2)幫助會(huì)員有效開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新,增強(qiáng)盈利能力, 見證明材料(應(yīng)有前后數(shù)據(jù)對(duì)比),符合條件得10分,否則 不得分。(3)研究、探討現(xiàn)代行業(yè)管理體制(如:擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì) 覆蓋面、優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)布局結(jié)構(gòu)、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用、 推進(jìn)政會(huì)分開等),開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng),見證明材料,符合 條件得10分,否則不得分。五' 社會(huì)評(píng)價(jià)(一)信息公開1、向社會(huì)公開本協(xié)會(huì)重大事項(xiàng)情況(1)在公共媒體上公開本協(xié)會(huì)重大事項(xiàng)情況,見證明材 料,符合條件得5分,否則不得分。(2)在登記管理機(jī)關(guān)
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