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文檔簡介

1、銀行扶貧工作計劃【精選兩篇】工作計劃指的是對即將開展的工作的設想與安排,其內容主要包括工作目標、工作任務、工作完成時間以及操 作方法等,下面是為大家搜集整理的銀行扶貧工作計劃, 歡迎閱讀。銀行扶貧工作計劃(一) 一、總體目標以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導, 以贛南蘇區同步進入小康社會為統領,全面做好貧困群體 的金融服務,初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體(一)金融扶貧開發體系日趨完善。完善面向“三農” 的金融服務體系,推動商業性金融機構網點持續下沉,不 斷深化農村信用社改革,推進農村支付服務環境建設,著 力消滅金融服務盲區,爭取實現基礎金融服務不出村、綜 合金融服務不出鎮(鄉

2、)。(二)信貸投入總量持續增長。通過創新金融產品,逐 步加大對貧困戶和扶貧新型農業經營主體的信貸支持力度。 力爭每年全市涉農貸款增量高于去年同期水平,增速高于 各項貸款平均增速。(三)融資結構日益優化。通過加強對扶貧新型農業經 營主體上市培育,鼓勵引導扶貧新型農業經營主體通過債 券市場進行融資,拓展扶貧新型農業經營主體的融資渠道, 實現直接融資規模同比增長。(四)風險保障體系逐步健全。通過創新發展小額信貸 保證保險、特色農業保險、醫療、養老等保障保險,充分 發揮保險行業在精準扶貧中的作用和地位,健全貧困群眾 的風險保險保障體系。(五)金融服務水平明顯提升。創新精準扶貧擔保模式, 破解貧困群眾無

3、抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金 融知識普及,推進誠信文化建設,使貧困地區金融生態環 境得到進一步優化。二、基本原則(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產業發 展為引領,通過完善金融服務支撐,促進貧困群體提升自 我發展能力,增強貧困群體“造血”功能。(二)充分發揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化 和政策扶持相結合,以市場化為導向,以政策扶持為支撐, 充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。(三)堅持統籌兼顧與因地制宜相結合。圍繞市委、市 政府關于金融精準扶貧的決策部署,立足貧困地區和貧困 群體的實際,各縣(市、區)和各金融機構根據產業特點、 資源稟賦和經濟社會發展趨勢,按照因地制宜

4、原則,創新 扶貧開發金融服務方式。三、政策措施(一)完善面向“三農”的金融服務體系。推進普惠金 融,深化農村信用社改革,盡快完成農信社改制為農商銀 行工作目標,推動涉農銀行業機構開展類似于農行“三農 金融事業部”模式改革,引導郵儲銀行加快鄉村營業網點 布設步伐,鼓勵村鎮銀行分支機構向鄉鎮延伸;縱深推進農 村支付服務環境建設,加快銀行卡助農取款服務點行政村 全覆蓋工作,切實滿足偏遠農村各項支農補貼發放、小額 提現、轉賬等基本服務需求,消滅金融服務盲區,爭取實 現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。鼓勵 在重點或大型鄉鎮設立專業支農的小額貸款公司。鼓勵人 保財險、中國人壽等保險機構完善鄉

5、鎮營銷服務部的布 局,創新保險機構在鄉鎮行政村的服務方式。(二)引導信貸投放向貧困群眾和貧困地區傾斜。以我 市油茶、臍橙、花卉苗木、養殖等農業主導產業和優勢農 業產業等為扶持重點,鼓勵各銀行業金融機構特別是農發 行、農業銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行 等涉農金融機構加快扶貧金融產品和業務創新,加大對有 條件的貧困農戶小額農貸投放力度,擴大貧困農戶貸款覆 蓋面,大力實施產業金融扶貧;積極搭建平臺,有效對接國 家開發銀行等扶貧開發貸款,重點支持貧困地區基礎設施 建設,實施基礎設施建設扶貧;針對扶貧龍頭企業、農民合 作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體,創新推 出切合實際的信貸產

6、品,重點支持“公司+合作社+貧困 戶”、“龍頭企業+基地+貧困戶”等產業發展模式,切實加 大對其信貸支持力度,實施就業金融扶貧;落實好現有國家 濟困助學信貸扶持政策,對當年被全日制大專以上院校錄 取的貧困家庭大學生提供生源地助學貸款支持,加大對農 村校舍改造等項目貸款的支持力度,開展教育金融扶貧;支 持農村醫療衛生等基礎設施改擴建等項目貸款,開展保障 金融扶貧。加快推進農村“三權”抵押貸款的推廣運用,在全市 推廣農民住房財產權抵押;適當擴大對林權、果園證抵押貸 款的額度,延長貸款期限,實行優惠利率;適時探索開展土 地承包經營權抵押貸款試點工作。贛州銀行、農信社每年 要新增不少于3億元的扶貧專項

7、貸款額度。涉農金融機構 要做好“財政惠農信貸通”的發放工作,各金融機構在同 等條件下要優先滿足扶貧對象的信貸需求,加快扶貧貸款 的審批流程,充分保障扶貧對象合理續貸需求。確保涉農 貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。 適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“ 金藍領工程”等就業扶貧措施,加大再就業小額擔保貸款 對貧困家庭成員的信貸支持力度,享受小額擔保貸款相關 貼息政策。(三)借力資本市場推動扶貧開發。建立扶貧新型農業 經營主體直接融資后備庫,支持符合條件的扶貧新型農業 經營主體到新三板和區域性股權市場掛牌融資。鼓勵和支 持符合條件的新型農業經營主體通過發行企業公司

8、債券、 短期融資券、中小企業集合票據等多種債務融資工具,擴 大直接融資的規模和比重?;I建覆蓋四省九市的區域性農 產品交易市場。對油茶、臍橙等我市優勢農產品設立期貨 品種開展研究論證。探索籌建扶貧產業發展基金,重點支 持扶貧新型農業經營主體發展。(四)建立保險行業精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業 積極參與精準扶貧工作,結合貧困戶的特點創新保險產品 和服務。開拓農村小額信貸保證保險產品,推動實現農民 小額貸款“手續簡便、無抵押、無擔?!?。進一步加強和改 進農業保險工作,推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生 豬等地方特色優勢農業保險,力爭加快將柑橘(臍橙)、煙 葉、油茶、白蓮等農業保險納入中央、省級財政

9、補貼范圍; 創新發展天氣指數保險、產量保險、收入保險等新興產品。 關注特殊人群的保險保障,積極發展大病補充醫療保險;推 廣低保、五保、殘疾人、重點優撫對象的意外保障制度;探 索對失地農民養老保障的新模式。鼓勵保險機構降低保險 費率,鼓勵有條件的縣(市、區)由財政出資為貧困戶購買 補充醫療保險等保障保險。(五)創新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農 業經營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市 縣財政統籌資金,組建贛州市扶貧開發擔保機構,為扶貧 對象等提供貸款擔保,免收擔保費用;提高對扶貧開發擔保 機構代償損失的容忍度,對扶貧開發擔保機構的代償損失, 由市政府、各縣(市、區)政府、扶貧

10、開發擔保公司、協作 銀行按比例共同承擔。(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、 鄉三級金融培訓平臺。充分發揮市委黨校、市金融研究院 以及駐市高校的平臺作用,面向各金融機構開展小額信貸 業務和技術等方面的培訓,提升金融服務水平;面向基層干 部進行農村金融改革、小額信貸、農業保險、資本市場等 方面的宣傳培訓,提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、 鄉兩級平臺(如,農民培訓學校),對貧困群體開展專項金 融教育培訓,提高貧困群體的誠信意識,使農民學會用金 融致富,當好誠信客戶。四、組織保障(一)建立部門聯動機制。強化政府部門與銀證保等金 融機構聯合,進一步完善橫向協作機制。由市金融局牽頭、

11、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監分局、人民銀行等政府部 門以及駐市各金融機構共同參與的整體聯動機制。建立金 融精準扶貧聯席會議制度,組織相關部門定期或不定期召 開會議研究部署相關工作計劃,統一具體宣傳內容和口徑, 協調解決有關問題和困難,有效凝聚各部門的力量和資源, 形成金融支持精準扶貧整體合力。(二)健全管理制度。市農業銀行、農信社(農商銀行)、 村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構要本著利民、便民、 惠民的原則,制定金融扶貧工作實施辦法;各縣(市、區)也 要結合實際,制定符合當地實際、操作性強的實施方案和 管理辦法。(三)建立考核機制。建立金融支持精準扶貧考核評估 制度,明確考核目標,把日??己撕?/p>

12、年度考核有機結合, 實行責任追究制度。對行動遲緩、工作不力、措施不當的 部門進行通報批評,并追究相關人員責任;對落實到位、成 績突出、成效顯著的部門進行表揚、表彰。單列扶貧信貸 指標,作為地方政府對金融機構支持地方經濟發展考評獎 勵的重要依據之一。銀行扶貧工作計劃(二)20x x年是我行定點幫扶云南省永仁、武定兩家國家 級貧困縣脫貧致富奔小康的第五年。我行將在國務院扶貧 開發領導小組的領導下,堅持''以更新觀念為突破口,以 教育扶貧為重點,以綜合開發為主攻方向”方針,扎實工 作,力爭再創扶貧工作新局面。主要工作初步安排如下:(一)發動全行員工,組織開展第六次為武定、永仁兩 縣捐款、捐物活動。(二)在全行范圍內擇優選拔第六批扶貧干部。(三)建設完成永仁猛古臘招銀

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