1、總 承 包 服 務 費 詳 細 介 紹總承包服務費在建設工程工程量清單計價規范（gb50500-2021 ）（以下簡稱 “清單規范 ”）中 209 條定義為 “總承包人為協作和諧發包人進行的工程分包和自行選購的設備、材料等進行治理、服務以及施工現場治理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用；”由此看業，總承包服務費是對發包人指定分包而言的，是總承包單位協作和諧發包人指定分包或供貨發生的費用，在清單規范條文說明含甲方分包及甲供材等4.2.6 條第 4 款中包含三種情形：發包人僅要求對分包的專業工程進行總承包治理和和諧，總承包人所需的費用，本文稱之為總承包治理費；總承包 治理費：發包人僅要求對分包的專

2、業工程進行總承包治理和和諧發包人要求對分包的專業工程進行總承包治理和和諧，并同時供應協作服務，總承包人供應協作服務所需的費用，本文稱之為總承包協作費；總承包 協作費：發包人要求對分包的專業工程進行總承包治理和和諧，并同時供應協作服務（包含總承包治理費）發包人自行供應的材料、設備，總承包人所需的保管費用，本文稱之為總承包保管費；總承包 保管費：發包人自行供應的材料、設備，總承包人所需的保管費用上述每種情形所包括的具體內容，目前沿未見權威說明，導致施工過程中糾紛不斷，輕就增加和諧難度，重就影響工期，增加價款，對工程治理造成極大影響，本文結合工程實踐，探究一下每種情形所包括的具體內容和總體費率取值，

3、供工程洽談合同時參考；總承包服務費所含內容的界定一、總承包治理費；是總承包單位并非通過增加人工、材料、機械等基本直接費用，僅靠治理，包括和諧發包人指定分包工作所發生的治理費用，具體包括以下幾種：1 保衛治理：由總承包單位在現場門口配置保安對全部進出場人員、物料檢查、登記、建立檔案、收發胸卡和宣揚訓練，向當地公安治理部門申報、接待檢查等；2 安全文明施工治理：由分包單位對所承包的工程內獨立進行安全防護、消防保衛、場容衛生和環境愛護等項工作，總承包單位實施安全文明施工治理，以確保整體工程質量符合施工合同承諾的質量標準，并對顯現的質量問題或事故承擔連帶責任；3 界面治理：該分包單位施工前道工序具備條

4、件和施工范疇的確認及為其他單位施工達到的質量要求認可；4 標高、軸線供應：由總承包單位指定分包工程所需標高、軸線掌握點（線），由分包單位自行測量、復線，并由總承包單位驗收并簽認；5 進度和諧：由總承包單位依據施工合同工期規定，報監理人審批的總施工進度方案，支配分包單位施工的時段，并對其進度問題進行督促、檢查；6 移交治理：分包單位整體或階段性施工達到標準后，總承包單位進行接收，并供應成品愛護；7 竣工資料（竣工圖）匯總：分包單位就分包工程完成資料（包括竣工圖）組卷，移交總承包單位接收；二、總承包協作費；是總承包單位協作發包人指定分包單位工程所發生的直接費、間接費、規費及稅金等費用，上體包括以下

5、幾種：垃圾外運：發包人指定分包單位將施工過程中產生垃圾清運至由總承包單位設立的現場密閉垃圾堆放處，由總承包單位清運出場外；安全防護：由承包單位對整體工程依據安全文明施工標準供應一般性防護措施，分包單位僅就承包工程施工或人員供應特殊芝勞動愛護措施；垂直運輸：由總承包單位供應垂直運輸設施，供分包單位垂直運輸共同使用，特殊部位除外；大型腳手架：僅由總承包單位就已搭設尚未拆除的腳手架設施供分包單位穿插使用，分包單位特殊需要重新搭設的除外；辦公室、宿舍、庫房供應：總承包單位依據當地有關標準，結合現場搭設暫時設施容納才能，供應應分包單位辦公室、宿舍、庫房使用，因場有限或分包單位自行現場搭設、場外租賃等除外

6、；暫時水電：由總承包單位負責布設各樓層暫時取水點和排水管、二級配電箱、線，并設專人負責為分包單位進行水電接駁，其后的水管、電纜、三級配電箱由分包單位供應；現場消防：由總包單位負責暫時設施外部、現場室外、室內等公共部位的消防管線布設及水源和滅火器等，分包單位自行負責倉庫、特殊作業區的消防器材；專業配套：由總承包單位負責就分包單位承接工程或變更專業短缺等緣由造成分包范疇內的開、補洞（槽）、板梁洞口加固，配線（管），溝（槽），基礎等，此種情形，總包應直接向發包人提出費用索賠；雨、污水抽排：由于分包單位施工過程中使用暫時用水排放，雨水、地下水滲漏以及防水地面、治理試驗偶發跑水等造成室內積水，總承包單位

7、負責抽排；冬雨季措施：由總承包單位負責現場內場地排水、管線布設，建筑物外圍防雨保溫順雨季防洪實行防洪措施或冬季施工采納的供暖措施所發生的費用等，而分包單位負責室外材料、設備的防雨、保溫等；暫時照明：由總承包單位對整體工程依據安全文明施工標準供應一般性暫時照明，分包單位僅就承包工程施工區域供應特殊線路及燈具；室內衛生清運：對于宿舍、辦公區由于分包單位人員集中，可以分片包干；但對于施工現場，施工過程中特殊是裝飾、安裝階段由于工序交叉多、工作位置不固定，特殊是多個單位使用同一種材料時，造成產生廢料無法區分責任，或者能夠區分但發生的時間、精力不值得時，就需要總承包單位專業清掃隊伍清理，此時也適用于浴、

8、廁治理，以使工程治理達到安全文明施工標準；成品愛護：分包單位負責自己施工期間完成工程的成品愛護，和經總承包單位驗收通過、移交后的成品愛護措施；由總承包單位負責各分包單位成品愛護措施驗收及治理；三、總承包保管費；是總承包單位接收發包人指定供貨所發生的保管、占用場地（庫房） 、檢驗、報驗等費用；總承包服務費率的確定在清單規范條文說明4.2.6條第 4 款中不但針對總承包服務的不同內容作了說明，也對費率標準提出了參考，依據原國家計委審定發行的投資項目可行性討論指南 （計辦投資 2002115 號及建筑安裝工程費用項目組成 （建標20031206 號規定，應當說明的是：無論是總包治理費或是總包治理加協

9、作費的取費基數應以工程結算價扣除設備費運算；總承包保管費的取費基數應以發包人自行供應材料、設備的預算價格運算，即自出廠到使用前所含全部費用：供應價格 +運雜費 +運輸損耗費 +選購及保管費 +檢驗試驗費；對比監理工作內容，上述總承包治理費內容明顯任務量大、風險高，依據建設工程監理與相關 服務收費治理規定（發改價格2007670號）的規定，監理取費基數為工程概算投資， 包括：建筑安裝費、 設備購置費和聯合試運轉費之和，費率在 1.0 3.3 （不含調整系數）；而總承包治理費不但取費基數小，清單規范所供應參考的費率也較低；由于分包工程合同額較低，一般不超過1000 萬元，治理費率取 3為宜；上述總

10、承包協作費的內容幾乎涵蓋了建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用治理規定（建辦·20059 號）規定的全部建設工程安全防護、文明施工措施項目，雖然各地安全防護、文明施工標準和措施費用差距較大，但據統 計，總承包協作費率一般不超過5；總承包服務費是發包人支付給總承包單位的費用，分包單位依據發包人發布的總承包服務項目不計或少計一般措施費，僅計取特殊措施費， 如二次搬運費、竣工驗收前為已完工程及設備進行愛護所實行的措施費用和業主要求縮短工期、增加夜間施工等緣由，夜間施工所發生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷費等；通過以上對總承包服務費內涵的界定，在實際代建過程中，第一在招標文件中規定了總承包服務內容，要