1、    搶抓機遇攜手共贏扎實推進多式聯運產業實踐    李華強第四屆中國多式聯運合作與發展大會圍繞“推進中國多式聯運產業實踐”這一主題進行研討交流，這對于促進我國多式聯運創新務實發展具有現實意義。一、多式聯運發展正處于大有可為的戰略機遇期多式聯運作為一種集約高效的運輸組織方式，能夠充分發揮各種運輸方式的比較優勢和組合效率，具有產業鏈條長、資源利用率高、綠色低碳效益好等特點。加快多式聯運發展，對挖掘經濟發展新動能、培育企業競爭新優勢、拓展產業發展新空間意義重大。當前，我國多式聯運發展也面臨著前所未有的發展機遇。具體體現在四個方面：一是基礎設施日益完善，為我

2、國多式聯運發展提供了有力支撐。經過多年努力，我國交通運輸已經實現了由“瓶頸制約”到“基本適應”的跨越和轉變，交通基礎設施“絕對短缺”的局面得到根本性扭轉。到2015年底，我國高速鐵路、高速公路、內河航道的通航歷程等多個指標均居世界第一位，應該說，多層次、立體化的交通運輸設施網絡，切切實實為我國多式聯運發展提供了良好的基礎支撐。二是體制機制逐步理順，為我國多式聯運發展創造了良好環境。經過兩輪體制改革，交通運輸大部門管理體制框架基本形成，鐵路市場化改革進行明顯加快，鐵路貨運潛能正在加速釋放，公路超限超載和車型標準化治理工作持續推進，部際間、企業間、區域間合作更為密切，多式聯運的發展環境不斷改善。三

3、是市場需求空間巨大，為我國多式聯運發展提供了內生動力。2015年我國全社會物流總額已超過219萬億元，物流業總收入已達7.6萬億元，成為全球第一大物流市場。全社會貨運總量達到410億噸，為美國的兩倍還多。物流企業依托多式聯運發展全程物流、一體化運輸的內生動力也與日俱增。四是重大戰略全面實施，為我國多式聯運發展帶來了歷史機遇。隨著“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家重大戰略的全面實施，跨區域產業合作不斷深入，東、中、西協同聯動更加緊密，對外交流和貿易往來更加頻繁，全方位、多層次、寬領域的開放型經濟格局有序推進，為我國多式聯運發展提供了新機遇、拓展了新空間。二、多式聯運發展政策環境正

4、在持續優化交通運輸部黨組高度重視多式聯運發展工作，并將其作為深化交通運輸供給側結構性改革、促進物流降本增效的重要抓手和突破口，正在會同各方力量，采取綜合舉措，權利推進多式聯運發展。具體包括四個方面工作：一是聚共識，著力強化多式聯運制度頂層設計。2016年以來，我們在集中開展6個月調查研究的基礎上，借鑒發達國家的經驗做法，研究制定了促進多式聯運發展的一攬子政策舉措。經會簽發展改革委、海關總署、財政部、鐵路總公司等17個部門和單位，目前已上報國務院審定，經國務院同意后將直接引發國務院有關部委、直屬單位和各省級人民政府組織實施。這個文件，也將成為未來一段時期各部門、各地方統籌推進多式聯運發展的行動路

5、線和行動綱領。二是樹典型，著力推進多式聯運示范工程建設。2016年6月份，我們與發展改革委一道，組織開展了多式聯運示范工程，發布了首批16個示范工程項目名單。今天與會的很多企業都來自我們首批多式聯運示范工程的企業。我們希望并鼓勵企業充分利用好示范工程這個平臺，創新組織模式，加快資源整合，提高服務能力，努力探索出一條符合我國產業實踐、經濟特色的多式聯運發展新路。三是補短板，著力完善多式聯運設施節點網絡。2016年以來，部里先后制定印發了“十三五”貨運樞紐（物流園區）建設方案，以及重點港口集疏運體系建設方案，并會同發展改革委發布了交通物流融合發展第一批重點項目，明確對符合條件的貨運樞紐項目、疏港鐵

6、路和集散公路等建設項目給予資金支持。同時，還將在近期制定印發物流大通道建設行動計劃（2016-2020），其核心目的就是要為我國多式聯運發展創造更加順暢、更加高效的基礎設施網絡。四是打基礎，著力健全多式聯運標準規范體系。交通運輸部與鐵路局、民航局、郵政局，共同組成立了綜合交通運輸標準化委員會，專門設置了多式聯運工作組。研究編制了多式聯運術語多式聯運貨物代碼多式聯運經營人通用技術條件交通運輸物流信息互聯共享標準（2015版）等技術標準規范。借此機會，也懇請各位專家、各位企業界的代表積極參與國家標準化建設、積極使用行業技術標準，積極探索企業技術標準，讓標準化真正成為企業協作、產業協同的紐帶與橋梁。

7、三、讓我們攜手共創多式聯運發展新局面通過近幾年的工作實踐，我個人也對“多式聯運”這四個字有了更深的體會，總體感受：多式聯運難在“多”，因為多式聯運的發展涉及多種運輸方式、多個管理部門、多種產業要素和多類市場主體；多事聯運重在“式”，因為多式聯運的發展涉及傳統思維定式、組織管理方式、運輸服務形式和產業發展模式等方面的改革與優化；多式聯運貴在“聯”，因為多式聯運的發展涉及物流通道間的聯網、數據信息間的聯通、市場主體間的聯盟、運輸方式間的聯合、關聯產業間聯動等重點任務；多式聯運成在“運”，因為多式聯運的發展涉及運輸網絡是否可達、運行鏈條是否可視、運轉費用是否可省、運送時間是否可控、運營效益是否可增等

8、工作目標。作為促進多式聯運發展的經辦處室和牽頭處室，我們真誠地希望通過“部門共贏、行業共振、專家共鳴、社會共治”，推動我國多式聯運產業實踐不斷煥發新的生機。借此，也有幾點希望：一是希望我們能夠共同促進組織模式創新。據最新的調查與測算，我國多式聯運完成的貨運量僅占全社會貨運總量的2.9%，而美國為10%左右；鐵路雙層集裝箱運輸、馱背運輸在我國還處于探索階段。希望我們的物流企業能結合市場需求，在精耕細作、組織創新上下功夫，不斷提高多式聯運一體化服務水平。二是希望我們能夠共同促進技術裝備升級。技術裝備的研發應用，是提升多式聯運效率的基礎支撐，也是裝備制造業與多式聯運聯動融合發展的重要領域。希望我們能

9、夠共同積極應用多式聯運專用的載運工具、快速的轉運設施，探索適合我國國情的大容量、高效率的內貿集裝箱，為形成“中國制造2025”新的經濟增長點作出積極努力。三是希望我們能夠共同促進信息互聯共享。信息化是現代物流發展的靈魂，也是實現我國多式聯運彎道超車的重要法寶。希望我們抓住發展機遇，充分利用互聯網、物聯網、大數據等現代信息技術，打破“信息孤島”，打破“利益藩籬”，開放共享信息資源，努力實現商流、物流、信息流、資金流的高效流動，讓信息數據釋放更多紅利。四是希望我們能夠共同促進企業聯盟合作。正所謂眾人拾柴火焰高。從國內外產業實踐來看，聯盟合作是促進我國多式聯運轉型升級的有效途徑。近期以來，中國交通運輸協會聯運分會牽頭，正在籌劃組建“中國多式聯運企業合作聯盟”。我們希望更多的多式聯運企業能夠敞開懷抱、攜手共進，在網絡共建、資源共享、環境共治、業務共贏等方面開展務實合作，共同打造極具中國特色的