1、CMC泓域咨詢 /浙江關于成立超導材料公司實施方案浙江關于成立超導材料公司實施方案xx（集團）有限公司目錄第一章 籌建公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經營范圍9五、 主要股東9公司合并資產負債表主要數據10公司合并利潤表主要數據10公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據12六、 項目概況12七、 全力打好構建新發展格局組合拳，打造國內大循環戰略支點、國內國際雙循環戰略樞紐13第二章 公司成立方案18一、 公司經營宗旨18二、 公司的目標、主要職責18三、 公司組建方式19四、 公司管理體制19五、 部門職責及權限20六、 核心人員介紹24七

2、、 財務會計制度25第三章 市場預測29一、 促進工業互聯網創新發展。29二、 提升產業基礎能力。30三、 建立公平競爭市場環境。31第四章 項目背景分析33一、 建設具有國際競爭力的現代產業體系，鞏固壯大實體經濟根基33二、 促進制造業和現代服務業深度融合。35三、 推進綠色清潔發展。36四、 推進企業數字化轉型。37第五章 法人治理39一、 股東權利及義務39二、 董事43三、 高級管理人員47四、 監事50第六章 發展規劃分析53一、 公司發展規劃53二、 主要任務59三、 建設一流數字基礎設施60四、 加強制造業人才保障。62五、 推進創新基礎設施建設。63六、 圍繞標志性產業鏈筑牢創

3、新鏈。63第七章 項目選址65一、 項目選址原則65二、 建設區基本情況65三、 念好新時代“山海經”，推動區域協調發展73四、 全面推進數字變革，建設新時代數字浙江76五、 實施人才強省、創新強省首位戰略，加快建設高水平創新型省份77第八章 環保方案分析81一、 編制依據81二、 建設期大氣環境影響分析81三、 建設期水環境影響分析82四、 建設期固體廢棄物環境影響分析82五、 建設期聲環境影響分析83六、 環境管理分析83七、 結論85八、 建議85第九章 風險防范86一、 項目風險分析86二、 公司競爭劣勢93第十章 項目進度計劃94一、 項目進度安排94項目實施進度計劃一覽表94二、

4、項目實施保障措施95第十一章 投資方案96一、 編制說明96二、 建設投資96建筑工程投資一覽表97主要設備購置一覽表98建設投資估算表99三、 建設期利息100建設期利息估算表100固定資產投資估算表101四、 流動資金102流動資金估算表102五、 項目總投資103總投資及構成一覽表104六、 資金籌措與投資計劃104項目投資計劃與資金籌措一覽表105第十二章 項目經濟效益分析106一、 經濟評價財務測算106營業收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表107固定資產折舊費估算表108無形資產和其他資產攤銷估算表109利潤及利潤分配表110二、 項目盈利能力分析111項目投

5、資現金流量表113三、 償債能力分析114借款還本付息計劃表115第十三章 總結117第十四章 補充表格118主要經濟指標一覽表118建設投資估算表119建設期利息估算表120固定資產投資估算表121流動資金估算表121總投資及構成一覽表122項目投資計劃與資金籌措一覽表123營業收入、稅金及附加和增值稅估算表124綜合總成本費用估算表125固定資產折舊費估算表126無形資產和其他資產攤銷估算表126利潤及利潤分配表127項目投資現金流量表128借款還本付息計劃表129建筑工程投資一覽表130項目實施進度計劃一覽表131主要設備購置一覽表132能耗分析一覽表132報告說明制造業規模穩居全國前列

6、，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平大幅提升，優勢產業全球領導地位進一步鞏固，發展質量和效益達到領先水平。xx（集團）有限公司主要由xxx有限公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資329.00萬元，占xx（集團）有限公司35%股份；xxx有限責任公司出資611萬元，占xx（集團）有限公司65%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資30331.57萬元，其中：建設投資22651.74萬元，占項目總投資的74.68%；建設期利息266.26萬元，占項目總投資的0.88%；流動資金7413.57萬元，占項目總投資的24.44%。項目正常運營每年營業收入64700.00萬元，綜合總成

7、本費用49628.26萬元，凈利潤11039.47萬元，財務內部收益率28.06%，財務凈現值22315.17萬元，全部投資回收期5.04年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。第一章 籌建公司基本信息一、 公司名稱xx（集團）有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本940萬元三、 注冊地址浙江xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事超導材料相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xx（集團）有限公司主要由xxx有限公司和xxx

8、有限責任公司發起成立。（一）xxx有限公司基本情況1、公司簡介公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月20

9、18年12月資產總額11815.359452.288861.51負債總額4536.973629.583402.73股東權益合計7278.385822.705458.78公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入34898.3227918.6626173.74營業利潤5267.014213.613950.26利潤總額4504.303603.443378.23凈利潤3378.232635.022432.33歸屬于母公司所有者的凈利潤3378.232635.022432.33（二）xxx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理

10、念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額11815.359452.288861.51負債總額4536.973629.583402.73股東權益合計727

11、8.385822.705458.78公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入34898.3227918.6626173.74營業利潤5267.014213.613950.26利潤總額4504.303603.443378.23凈利潤3378.232635.022432.33歸屬于母公司所有者的凈利潤3378.232635.022432.33六、 項目概況（一）投資路徑xx（集團）有限公司主要從事關于成立超導材料公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由深入實施“鳳凰行動”，培育一批高市值上市企業。深入開展高質量并購重組，鼓勵上市企業圍繞主業開展上下游產業鏈資源整

12、合。引導各類企業健全現代企業制度。到2025年，新增境內外上市企業350家以上，成為上市企業高質量發展的重要試驗區。七、 全力打好構建新發展格局組合拳，打造國內大循環戰略支點、國內國際雙循環戰略樞紐堅持實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，立足高水平的自立自強，全力推進科技創新，突破產業瓶頸，以有效供給穿透循環堵點，推動形成全方位全要素、高能級高效率的雙循環，基本建成暢通國內大循環的戰略支點和產業鏈供應鏈暢通的制造樞紐、內外貿有效貫通的市場樞紐、培育新模式新業態的商業變革樞紐、高端要素高效協同的配置樞紐，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。（一）增強循環暢通能力暢通高端

13、要素循環。以市場化改革破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，促進各種生產要素的組合在生產、分配、流通、消費各環節有機銜接。暢通市場要素循環，加快從有形市場為主向線上線下市場融合轉變，促進內需和外需、進口和出口協調發展，構建世界級市場平臺。暢通資源要素循環，加快從總體上受制于人向以我為主、面向國際轉變。暢通技術要素循環，加快從先進適用技術運用為主向高端領先技術自主研發運用為主轉變，加快科技高端平臺建設和國內國際布局。暢通人才要素循環，加快從依靠中低端人才為主向中高端人才為主轉變。暢通產業要素循環，加快從中低端產業為主向中高端產業為主轉變，提升產業創新力競爭力。暢通資本要素循環，

14、加快從主要依靠間接融資向多元化融資方式轉變，以金融供給側結構性改革創新支持實體經濟升級。（二）全面促進消費推進消費擴容提質。以高質量供給引領創造新需求，增強供給結構對需求變化的適應性和引領性。堅持和完善消費新政，發展新型消費，提升傳統消費，適當擴大公共消費，推動實物消費結構升級和服務消費加快發展，引導高端消費回流，打響“浙里來消費”品牌。持續培育養老、文化、教育培訓、旅游、健康、家政、托幼等消費熱點，積極培育5G、智能設備、在線內容、機器人（人工智能）服務等新興消費，支持發展社區電商、直播電商、網紅電商等新模式新業態。探索建立與商業變革相適應的新型消費統計監測指標體系。建立廢舊家電、家具、汽車

15、等回收利用網絡體系，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，優化游艇、民用飛行器等消費環境，促進住房消費健康發展。完善農村消費網絡，推進電子商務進農村，暢通農產品和消費品雙向流通渠道，實施消費助農計劃，釋放農村消費潛力。到2025年，社會消費品零售總額達到35000億元以上，網絡零售總額達到32000億元以上。（三）拓展有效投資空間優化投資方向。優化投資工作導向和評價體系，促進投資結構優化和效益提升，實現固定資產投資增速與GDP增速基本同步。實施新一輪擴大有效投資行動，大力推進“兩新一重”建設，鼓勵和引導投資重點投向科技創新、現代產業、交通網絡、農林水利、清潔能源、生態環保、公共服務等領域。

16、（四）推動國內國際雙循環相互促進促進內外貿一體化。鞏固一般貿易優勢，探索線上線下融合辦展模式，培育行業性、區域性品牌。支持加工貿易創新發展，促進生產制造與服務貿易融合發展。深入實施主體培育計劃，加快外貿主體升級。充分發揮市場采購貿易、外貿綜合服務平臺等作用。優化市場流通環境，便利企業統籌用好國內國際兩個市場，降低出口產品內銷成本。鼓勵出口企業與國內大型商貿流通企業對接，多渠道搭建內銷平臺，擴大內外銷產品同線同標同質實施范圍。推動外貿企業強化品牌建設，加快打造自有品牌。優化內銷融資環境和信用環境，促進內外貿監管機制、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接。（三）項目選址項目選址位于xxx，占地面積

17、約66.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xxx噸超導材料的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積80630.67，其中：生產工程51042.82，倉儲工程15803.39，行政辦公及生活服務設施8183.44，公共工程5601.02。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資30331.57萬元，其中：建設投資22651.74萬元，占項目總投資的74.68%；建設期利息266.26萬元，占項目總投資的0.88%；流動資金7413.57萬元，占項目總投資的24.44%。（七）經濟效益（

18、正常經營年份）1、營業收入（SP）：64700.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：49628.26萬元。3、凈利潤（NP）：11039.47萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.04年。5、財務內部收益率：28.06%。6、財務凈現值：22315.17萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃12個月。（九）項目綜合評價項目建設符合國家產業政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。第二章 公司成立

19、方案一、 公司經營宗旨加強經濟合作和技術交流，采用先進適用的科學技術和科學經營管理方法，提高產品質量，發展新產品，并在質量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經濟效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5

20、年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、超導材料行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集

21、中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xx（集團）有限公司主要由xxx有限公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資329.00萬元，占xx（集團）有限公司35%股份；xxx有限責任公司出資611萬元，占xx（集團）有限公司65%股份。四、 公司管理體制xx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展

22、。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系

23、，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報

24、告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日

25、記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現

26、預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、

27、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、蔡xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、趙xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年

28、1月至今任公司獨立董事。3、韋xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。4、郭xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、汪xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年

29、3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。6、王xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。7、向xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xx

30、x有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。8、嚴xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。七、 財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊

31、資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大

32、公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。如股東存在違規占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先從該股東應分配的現金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續性和穩定性。（2）利潤分配的形式公司采取現金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優先采取現金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利

33、潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據公司的資金需求狀況提議公司進行中期現金分配。（3）現金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現金支出等事項發生，公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，且連續三年以現金方式累計分配的利潤不少于該三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現金形式分配股利的方案時，應當綜合考慮公司所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平等因素在當年實現的可供分配利潤的20%-80%的范圍內確定現金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現金分紅方案發表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序

34、為：公司當年盈利且符合實施現金分紅條件但公司董事會未做出現金利潤分配方案的，應在當年的定期報告中披露未進行現金分紅的原因以及未用于現金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應該對此發表明確意見。第三章 市場預測一、 促進工業互聯網創新發展。構建工業互聯網平臺。持續完善“1+N”工業互聯網平臺體系，培育一批區域級、行業級、企業級工業互聯網平臺，打造具有國際先進水準的跨行業跨領域基礎性平臺。實施“5G+工業互聯網”專項行動，支持制造業企業建設5G全連接工廠。建設工業互聯網標識解析二級節點及重點企業節點，推動標識廣泛應用。建設環杭州灣工業互聯網產業帶，創建工業互聯網國家示范區。到2025年，建設省級工業

35、互聯網平臺300個以上，實現百億以上產業集群工業互聯網平臺全覆蓋。提升平臺應用服務能力。增強基礎性平臺賦能水平，開發集成工業知識快速建模、人工智能算法、網絡安全態勢感知等通用微服務組件。推動基礎工藝、控制方法等工業知識軟件化、模型化，加速工業軟件的云化遷移，形成覆蓋工業全流程的微服務資源池。打造一批可復制可推廣的工業移動端應用。強化工業互聯網技術支撐。支持制造業企業和科研院所聯合開展技術攻關，突破關鍵核心技術、工業機理模型、先進算法等。推進智能傳感器、邊緣計算、數據庫、嵌入式應用軟件等軟硬件研發。開展工業互聯網基礎共性、關鍵技術、典型應用等標準研制，健全標準體系。鼓勵有條件的機構搭建標準測試環

36、境，提高檢驗檢測能力，開展共性技術標準試驗驗證。二、 提升產業基礎能力。擴大制造業有效投資。推進制造業重大項目建設，完善重大項目落地全周期服務體系。編制全省產業鏈招引指南，招引一批強鏈補鏈項目。打造與央企對接常態化機制，舉辦制造業專場活動。優化省級專項資金支持方式和重點，聚焦產業基礎再造工程、公共服務平臺建設、產業轉型發展等領域，提高資金使用精準性。擴大制造業設備更新和技術改造投資，實施重點技術改造項目。打造標志性產業鏈。聚焦數字安防、集成電路、網絡通信、智能計算、生物醫藥、新材料、新能源與智能網聯汽車、新能源、節能環保、煉化一體化、數控機床、工業機器人、智能電氣、智能家居、現代紡織等領域，滾

37、動實施產業鏈協同創新項目，打造一批具有全球影響力的標志性產業鏈。構建安全可靠的供應鏈體系和標準體系，加強供應鏈安全評估，構建產業鏈斷鏈斷供風險摸排和供應鏈備份對接平臺。加強定向招商，培育備份產業鏈，增強產業鏈彈性和風險抵御能力。培育“415”產業集群。實施產業集群培育升級行動，打造新一代信息技術、汽車及零部件、綠色化工、現代紡織和服裝等4個世界級先進制造業集群，培育軟件與信息技術服務、智能電氣、智能家電、生物醫藥、智能裝備、光電通信、光伏新能源、特種材料、現代五金、先進基礎件、高端橡塑、時尚文體、現代家具、智能電機、動力電池等15個優勢制造業集群。建立產業集群“名品+名企+名產業+名產地”提升

38、機制，完善“一集群一機構”治理機制。圍繞“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地建設，培育若干具有領先技術和國際競爭力的百億級“新星”產業群。夯實產業基礎支撐能力。主動融入國家戰略布局，加快核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、基礎軟件、產業技術基礎等基礎技術和產品攻關。高標準建設寧波國家新材料測試評價平臺。支持整機龍頭企業向上游基礎環節攀升，重點突破系統級芯片、工業軟件、機器智能算法等技術。支持民營企業參與重要軍品科研生產，加強產業協作配套。三、 建立公平競爭市場環境。完善準入退出制度。開展商事主體登記確認制改革。縱深推進“證照分離”改革，持續深化工業產品生產許可制度改革，

39、優化工業產品生產許可證審批。深化投資審批制度改革，推動一般企業投資項目全過程審批提速提質。清理制約制造業發展和產業融合的規章制度。建立常態化府院聯動機制，實現市場主體有序退出。健全破產管理人配套制度。推進中國（浙江）自由貿易試驗區建設，大力開展制度和政策創新。降低制造業企業負擔。實施制造業減負降本行動，放寬制造業企業參與電力市場化交易門檻，規范水電氣等服務收費，降低港口、公路、鐵路等物流成本。加大政策性金融支持力度，推動降低綜合融資成本。推行“承諾制+信用制”改革，降低制度性交易成本。強化市場公平監管。建立產品質量數字化、全流程監管機制，完善產品質量風險監控、賦碼溯源、準入退出、缺陷召回等制度

40、。構建知識產權數字化治理體系，打通知識產權創造、運用、保護、管理全鏈條。強化質量、信用等監管，加強信息披露，促進優勝劣汰。創新監管方式。深入實施浙江省民營企業發展促進條例，支持民營企業健康發展。在安全生產、環保等領域執法過程中充分考慮企業和產業實際情況，給予必要的政策適應調整期，加強合規性指導和幫助，營造公平透明、可預期的發展環境。加快監管制度創新，支持智能汽車、生命健康等產業發展。強化安全保障。指導制造業企業加強安全生產管理，鼓勵企業加大安全技術改造投入，采用先進工藝及裝備，提升重點行業本質安全水平，降低安全風險，消除事故隱患。第四章 項目背景分析一、 建設具有國際競爭力的現代產業體系，鞏固

41、壯大實體經濟根基堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，全面優化升級產業結構，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，加快建設全球先進制造業基地，做優做強戰略性新興產業和未來產業，加快現代服務業發展，形成更高效率和更高質量的投入產出關系，不斷提升現代產業體系整體競爭力。（一）大力提升產業鏈供應鏈現代化水平實施制造業產業基礎再造和產業鏈提升行動。實施制造強基工程，提高網絡通訊、關鍵儀器設備、重要原材料、關鍵零部件和核心元器件、基礎軟件、工業控制體系等穩定供應能力，保障事關國計民生的基礎產業安全穩定運行。實施產業集群培育升級行動，打造新一代信息技術、汽車及零部件、綠色化工、現代紡織和服裝等世界級先進

42、制造業集群、一批年產值超千億元的優勢制造業集群和百億級的“新星”產業群。積極培育有控制力和根植性的“鏈主”企業，提升研發、設計、品牌、營銷、結算等核心環節能級，更好發揮政府產業基金的引領和撬動作用，全面推進補鏈強鏈固鏈。強化資源、技術、裝備支撐，加強國內國際產業安全合作，推動產業鏈供應鏈多元化。聚焦生物醫藥、集成電路等十大標志性產業鏈，全鏈條防范產業鏈供應鏈風險，全方位推進產業基礎再造和產業鏈提升，基本形成與全球先進制造業基地相匹配的產業基礎和產業鏈體系。加快傳統制造業改造提升。實施傳統制造業改造提升計劃2.0版，加快數字化、智能化、綠色化改造，分行業打造標桿縣（市、區）和特色優勢制造業集群，

43、打造全國制造業改造提升示范區。支持企業加大技術改造力度，鼓勵企業兼并重組，以市場化、法治化方式推進落后產能退出。重視傳統民生產業的合理布局和轉型升級，實施中小微企業競爭力提升工程，完善中小微企業發展政策體系，優化小微企業園布局。深化品牌、標準、知識產權戰略，深入開展質量提升行動，大力推進標準化綜合改革，引導企業品質化標準化品牌化發展，打響浙江“品字標”。（二）做優做強戰略性新興產業和未來產業積極壯大生命健康產業。推動創新藥物和高端醫療器械源頭創新、精準醫療全鏈創新、信息技術與生物技術加速融合創新，加快發展化學創新藥、生物技術藥物、現代中藥、高端醫療器械、生命健康信息技術應用等重點領域。開展藥物

44、制劑國際化能力建設，發揮原料藥國際競爭優勢。培育發展智能醫學影像、智能診療、智能健康管理等新業態。實施藥品醫療器械化妝品質量品牌提升工程。加快發展新材料產業。重點主攻先進半導體材料、新能源材料、高性能纖維及復合材料、生物醫用材料等關鍵戰略材料，做優做強化工、有色金屬、稀土磁材、輕紡、建材等傳統領域先進基礎材料，謀劃布局石墨烯、新型顯示、金屬及高分子增材制造等前沿新材料。暢通新材料基礎研究、技術研發、工程化、產業化、規模化應用各環節，培育百億級新材料核心產業鏈，建設千億級新材料產業集群。培育發展新興產業和未來產業。大力培育新一代信息技術、生物技術、高端裝備、新能源及智能汽車、綠色環保、航空航天、

45、海洋裝備等產業，加快形成一批戰略性新興產業集群。組織實施未來產業孵化與加速計劃，超前布局發展第三代半導體、類腦芯片、柔性電子、量子信息、物聯網等未來產業，加快建設未來產業先導區。加強前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術供給，實施產業跨界融合示范工程，打造未來技術應用場景。促進平臺經濟、共享經濟健康發展。二、 促進制造業和現代服務業深度融合。培育制造新業態新模式。以現代紡織、汽車等行業為重點，打造個性化設計、柔性制造、供應鏈協同新模式。推廣預防性維修、系統故障診斷、全周期健康管理等新模式，打造“產品+服務”融合生態圈。支持共享型制造平臺整合原材料、生產設備、生產線等資源，發展平臺接單、集中采

46、購、多廠協同的制造新模式。加快外貿轉型升級基地建設。支持服務型企業向制造環節延伸。鼓勵電子商務、研發設計、物流運輸、總集成總承包等企業發展制造服務業，挖掘用戶需求，聯合制造業企業開展研發設計、加工制造、品牌授權等合作，打造一批“超級工廠”。暢通產業供需對接渠道，健全從原材料、制成品到市場營銷和售后服務的全鏈條服務體系。提升制造業企業價值鏈水平。推動制造業企業由加工生產向研發設計、市場營銷兩端延伸，增強用戶參與的個性化設計能力。推進工業設計基地建設，培育智能設計、虛擬設計等新業態。發展生產性金融服務、檢驗檢測認證服務、科技服務、創意設計等現代服務業。三、 推進綠色清潔發展。構建綠色制造體系。按照

47、廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，建設綠色低碳工廠500家。從空間布局優化、產業結構調整、基礎設施建設、生態環境保護等方面著手，建設綠色低碳園區50個。鼓勵龍頭企業打造綠色供應鏈，將綠色低碳理念貫穿產品設計、采購、生產、銷售、回收等全過程。推行工業產品綠色設計。深入實施清潔生產。加強電器電子、汽車、船舶等產品中有害物質源頭管控。推進重點行業生產過程清潔化，實施清潔生產工藝技術升級改造工程，開展源頭控制與過程削減協同工藝技術研發與應用，降低主要污染物排放強度。實施高效治理裝備超低排放改造，開展多污染物協同控制應用。推進數字化綠色化融合發展。加快新一代信息技術在綠色制

48、造、清潔生產領域的應用，提升綠色技術創新、綠色制造和運維服務的數字化水平。加強綠色技術、綠色標準等基礎研究，開展再生資源利用、碳捕集封存利用等關鍵核心技術攻關，推廣應用一批先進適用綠色技術。建立覆蓋主要工業產品全生命周期資源能源消耗、污染物排放、碳排放的公共數據庫，系統推進計量標準、采集管理、監測分析等保障體系建設。四、 推進企業數字化轉型。加快企業數字化改造步伐。加快傳統制造業改造提升，創建國家傳統制造業改造升級示范區。開展企業“點線面”改造，實現規上工業企業數字化改造全覆蓋。推動企業應用工業機器人、數控機床、智能檢測等數字化裝備，提升數控化水平。推廣基于平臺的工業設計、全生命周期管理等模式

49、。創新云量貸、數據券、企業服務券等政策，支持中小微制造業企業加快轉型。增加數字化轉型服務供給。做大做強工業信息工程服務機構，培育專業化的服務隊伍，提供解決方案、專家服務、金融支持、專題培訓等數字化轉型服務。聚焦中小微企業需求，開發部署高可靠、低成本、易維護的數字化解決方案。規范數據資源開發利用。推進平臺經濟規范健康發展，健全平臺經濟治理體系，強化平臺企業合規經營。推動公共數據向制造業企業有序開放。支持企業開展全流程數據采集，形成完整貫通的數據鏈。引導企業建立數據共享機制，探索數據脫敏和泄密保險制度。鼓勵制造業企業開展工業算法創新，拓展數據應用場景。建立健全數據資源確權、資產評估、登記結算、交易

50、流通、爭議仲裁等規則和制度。開展數據跨境安全有序流動試點，構建對接全球數字貿易相關的數據治理規則。第五章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形

51、式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效

52、。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當

53、自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級

54、管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、

55、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。

56、公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟