1、區建設工作總結報告 20xx年，我局深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府“推進新型城市化發展，建設時尚創意都會區”的總體目標，認真學習貫徹黨的十八大精神，以建設領域“三打兩建”專項行動為契機，進一步規范建筑行業管理，強化工程質量和安全監督，維護建筑市場秩序，積極推進人居環境整治，圓滿完成了各項工作任務。 20xx年，全區新報建工程共88項，建筑面積462.96萬平方米，造價81.64億元；在建受監工程共156項，建筑面積953.7萬平方米，工程造價162.6億元；完成各類工程招標項目280項，中標總造價82.02億元。 一、20xx年主要工作情況 （一）嚴格監督，工程質量和安全生產穩步

2、推進。 1.嚴把工程質量關。開展建筑行業“質量月”活動，提升我區工程質量管理總體水平。落實建設工程重要分部驗收監督管理制度，有效減少違規偷步施工現象。組織召開管樁企業座談會，聽取企業意見，并向企業提出具體要求。利用現有信息監管平臺，重點檢查工地使用建材的合格證、進場檢驗報告等重要質保資料。組織我區施工和監理企業相關技術人員對混凝土植入芯片的實施要點和操作指引進行了培訓，全面推進我區混凝土植入芯片工作。組織開展建設工程混凝土質量回彈檢測技能競賽，營造重視培養技能人才的良好氛圍。配合市建委做好我區建筑企業綜合評價工作，加強對“末位工程”的監督管理力度。經過努力，我局下屬區建設工程質量監督站順利通過

3、市建委組織的三年一次質監站機構和人員驗證考核，考核組充分肯定了我區工程質量管理的工作成效。 2.狠抓安全生產整治。積極開展安全生產“百日行動”和“安全生產月”活動，進一步規范我區建筑施工安全生產行為，及時排查和消除各類施工安全隱患。以市建委企業綜合誠信評價體系為抓手，積極推進建筑市場和施工現場“兩場”聯動的安全監管機制。通過加強監督檢查、加大行政執法力度，督促施工企業落實安全生產主體責任。健全建筑施工安全生產應急管理機制，將應急救援體系建設作為受理新報建工地報監的前提條件之一，加強建筑施工應急救援體系建設。運用安全大檢查、發出書面整改及停工通知書、動態扣分等行業管理手段，加大建筑施工安全監管執

4、法力度。2012年，我局共組織開展安全大檢查和專項整治14次，檢查工程項目3506項次，針對檢查所發現的問題，共發出抽查記錄2209份，整改通知書1172份，停工通知書125份。向各工地及相關單位免費派發市建委編制的建設工程安全文明施工標準化圖集，使工地現場的安全管理制度形象化、具體化。積極打擊非法施工行為，及時向區綜合執法分局轉送65宗未報先建違法施工案件。 3.提高建筑從業人員的業務水平。以開展平安卡培訓、派發宣傳資料、舉辦建筑施工安全技術業務講座、組織各工地開展安全教育和應急演練等手段，進一步強化一線從業人員的安全培訓。同時，充分發揮行業協會的組織和聯系作用，利用社會培訓機構的資源，與區

5、建筑業安全生產管理協會和xx市建設培訓學校番禺分校合作，對建筑從業人員進行業務培訓。2012年，參加平安卡培訓共6027人次，施工相關企業三類人員繼續教育培訓220人次，農村建房從業人員職業技能培訓368人次。 （二）強化管理，建設行業健康發展。 1.狠抓招標管理。全面貫徹執行xx市建設工程招標投標管理辦法，狠抓標前審核，實施標后檢查，加強工程標后管理。開展我區建設領域掛靠借用資質投標專項清理活動，重點檢查工程項目涉及的施工、監理、勘察設計、招標代理等各方主體的市場行為。加強開標現場監管力度，堅持定期派員到番禺交易部進行現場監標，及時糾正開標、評標過程中的不規范行為。組織我區工程招標從業人員學

6、習中華人民共和國招標投標法實施條例，定期組織招標代理機構召開工作例會，明確招標代理工作的具體要求，狠抓招標代理機構服務質量，確保我區工程招投標工作公開、公平、公正。借助xx市交易中心的信息技術，對本年度每項招投標工程項目相似度達到85%以上的投標文件進行分析比對，核查其機械碼和ip地址等信息，嚴查圍標串標行為。到目前為止，據市標辦通報，我區是全市暫未發現圍標串標等違法現象的兩個區之一，我區的招標管理工作取得一定成效。 2.認真把好企業資質準入關。我局對在本區從事建筑行業的外地企業落實單項工程登記制度，嚴格審核企業和主要參建人員資質證件，有效減少掛靠現象的發生。對我區財政性投資小型建設工程企業候

7、選庫入庫企業的資質進行把關，并擇優選擇進入企業候選庫。依法開展房地產開發企業資質年檢、企業暫定資質核準、房地產開發建設項目手冊和企業暫定資質年檢等工作，確保我區房地產市場秩序良好。按時開展區內房地產開發項目公建配套設施建設移交情況的核查工作。 3.建立告誡談話制度促管理。針對部分工程項目管理架構不健全、管理人員不到位、安全隱患多等情況，我局向番禺百業城市廣場工程等多個項目的參建單位相關負責人進行告誡談話共17次，發出責令停工整改通知8份，要求責任單位落實整改并通過驗收后方能復工。 4.提升審批服務效能。積極推進審批制度改革與創新，通過“預受理”方式全力配合加快區屬重點項目和保障性住房等工程的報

8、建審批工作。全年，共核發臨時施工復函11宗。創新行政審批工作模式，主動深入企業，上門為企業提供專業咨詢和服務，切實保障審批進度，受到企業好評。 5.推廣散裝水泥和建筑節能。我局會同市散裝水泥管理辦公室等部門開展禁止現場攪拌抽查行動，會同xx市城鄉建設委員會等部門對區內33家混凝土生產企業和混凝土構件生產企業進行為期10天的專項檢查，聯合區綜合執法分局對全區所有在建工程進行現場攪拌和使用袋裝水泥專項檢查，并對違規企業和單位進行行業處理，召開全區新墻材生產企業工作會議，要求企業把好建材產品質量關，扎實推進新型墻材產業健康發展。 （三）真抓實打，建設領域“三打兩建”工作成效明顯。 根據省市和區委區政

9、府關于開展“三打兩建”專項工作的部署，我局自今年3月起，深入開展建筑領域“三打兩建”工作。 1.高度重視，周密部署。我局將“三打兩建”工作作為今年工作的重中之重抓緊抓好，專門成立了區建設局“三打兩建”工作領導小組和四個專項工作組，分別由局主要領導和分管領導掛帥。制定“三打兩建”總體方案和區建設局打擊欺行霸市專項行動方案等四個專項方案，全面部署“三打兩建”工作，明確各部門和人員責任分工。及時召開動員大會及階段性總結會，傳達上級工作精神及要求，周密部署我區建設領域“三打兩建”工作。 2.加強宣傳，營造氛圍。專門制定“三打”宣傳工作方案，完善宣傳工作架構。向社會公布投訴舉報方式，進一步暢通投訴舉報渠

10、道。通過在番禺日報、番禺電視臺等新聞媒體發布有關信息30篇，向群眾派發宣傳資料8300多份，定期向全體干部職工、區內建筑企業發送“三打”宣傳短信10652條，督促和協調落實各主次干道、商業街沿線建筑工地張貼宣傳畫及標語219幅等，大力宣傳“三打”工作知識和要求，營造人人參與“三打”工作的良好氛圍。 3.突出重點，確保“三打”實效。利用“xx市建設工程質量檢測監督管理系統”等信息化監督手段，強化建材的日常監督管理。局領導多次帶隊檢查建材生產企業，確保建筑原材料合格。借助xx市建設工程交易中心信息平臺，強化對投標單位信用檔案的監管，規范招標代理機構行為。加強招標文件審核和標后監督管理，加大對圍標串

11、標行為的查處和打擊力度，切實維護我區有形建筑市場秩序。針對建設領域容易產生商業賄賂的重點環節進行檢查，自查自糾與依法辦案同步進行，定期向區紀委報送有關信息，發現問題及時糾正。復印備案我局非本市戶籍員工居住證，統計我局員工租用房屋、出租房屋登記情況，并配合區出租屋管理部門開展出租屋整治工作。2012年，我局立案“建材打假”案件共40宗，均已全部辦結，案件辦結率為100%，受到區“三打”考核組的肯定。 （四）統籌兼顧，新型城市化發展有力推進。 1.牽頭落實“推進低碳發展，建設生態城市”工作。我局通過召開專題組織生活會、開展調研活動等形式，提高對新型城市化發展的認識，積極問計于民，組織各部門結合自身

12、職能，認真梳理存在問題，并有針對性地提出意見和建議。根據我區推進落實新型城市化發展的工作部署，我局牽頭負責第八小組“推進低碳發展，建設生態城市”的統籌協調工作，并配合做好其他小組涉及我局職能的各項工作。局領導高度重視，專門召開會議明確了各部門的責任和分工。積極聯系相關職能部門，牽頭制訂了“推進低碳發展，建設生態城市”工作方案，并開展資金測算工作。根據區領導的指示，現正進一步修改完善有關方案。 2.扎實推進美麗城鄉創建工作。根據區委、區政府創建特色名鎮的工作部署，為確保名鎮創建工作“一年見成效，二年實現目標”，我局積極做好創建特色名鎮各項統籌協調工作，努力把創建名鎮工作作為統籌城鄉發展的突破口來

13、抓。同時，根據市政府關于創建美麗鄉村的工作要求，把名村創建工作統籌到美麗鄉村建設試點工作中，把名村創建點同時確定為美麗鄉村建設試點，集中力量，一并打造，分期分批完成創建任務。2012年，全區名鎮創建項目共67個，計劃投資7億元。其中：新建類項目3個，整治類項目64個，7個項目處于前期準備階段，6個項目已動工，54個項目已竣工。21條試點村已選定建設項目237個，計劃投資8.54億元，已竣工項目104個，在建項目53個，已完成投資2.71億元。 3.積極開展對口幫扶xx市派潭鎮工作。按照xx區委和區政府扶貧開發工作的部署，我局以“缺什么，補什么”的原則，立足于當地民生，重點打造惠民亮點項目，解決

14、群眾急需的實際問題，真正讓廣大群眾普惠共享扶貧開發成果。2012年，我區對口幫扶xx市派潭鎮建成區改造項目的資金計劃為5300萬元，將為當地完成派潭廣場周邊綜合整治（二期）、派潭鎮社區服務中心、派潭鎮就業及農業技術培訓服務中心、派潭鎮主干道路綜合整治（二期）、派潭鎮主干道路綜合整治（三期）、鎮區主干道綠化整治工程、派潭中學教學樓、2011年扶貧開發項目配電工程等一批工程項目。我局派駐派潭鎮的工作組充分發揮熟悉建設工程技術和項目管理的優勢，做好建成區改造項目的多方協調工作，確保了全部工程順利推進。 4.著力推進市政及農村路橋建設。根據區政府的安排，南浦三橋、萬博大道、海華大橋由我局統籌建設。為加

15、快廣佛兩地交通一體化，xx區與xx區簽訂了海華大橋工程等項目的共建協議書。目前，各代建項目正在有序推進中。2012年，自然村通公路項目及危橋改造項目中，已完成43個項目的施工圖審查工作，石樓鎮江海路一期等14項工程已完工，化龍鎮潭山村檳榔橋等5項工程正在施工，完成建設長度3734米，費用844.521萬元。 5.順利完成區劃調整建設管理移交工作。2012年9月30日，國務院批復同意將大崗鎮、東涌鎮、欖核鎮移交xx區管轄。為做好三鎮建設管理移交工作，我局領導班子高度重視，多次召開會議研究部署有關工作，積極與xx區建設局溝通協調，制定了移交工作具體實施方案，并與xx區建設局簽訂了移交協議書。同時，

16、要求各部門編制移交清單和整理有關資料，認真做好對口移交工作。目前，各項移交工作已順利完成。 （五）依法行政，建筑市場和諧穩定。 1.重視信訪工作。充分發揮局領導接待群眾日、門戶網站等載體的作用，切實做好信訪工作，進一步完善信訪工作流程，明確工作職責，暢通民意訴求渠道，切實為群眾排憂解難。截至目前，共受理來信來訪案件和投訴125宗，辦結121宗，辦結率為96.8%。 2.繼續開展“房中房”專項整治。自開展“房中房”專項整治工作以來，有效遏制了我區“房中房”蔓延的態勢。專責查處小組收到“房中房”投訴后，積極勸導被投訴人進行自拆。2012年，受理“房中房”投訴房屋46間，上門調解和勸拆共82人次。通

17、過采取積極引導、定期復查、重點跟蹤等工作措施，有效解決群眾投訴強烈的熱點問題，增加群眾滿意度。 3.大力抓好綜治維穩工作。我局加強與相關職能部門和鎮（街）的溝通和協作，配合處理群體性勞資糾紛16宗，涉及工人1296人次，涉及工資款4384萬元；協調工程結算糾紛4宗，涉及工程款近1957萬元。認真落實在建工地維穩責任人制度，通過電話、現場約見等方式聯系在建工地維穩責任人共110人次。繼續抓好綜治掛點村工作，定期協助和指導沙頭街丹山村開展綜治維穩工作。在黨的十八大“百日防護期”期間深入細致地做好各類突發事件的應急處置工作，有計劃、有步驟化解不穩定隱患，確保十八大期間我區建筑領域處于穩控狀態。 4.

18、推進企業轉制工作取得實效。我局高度重視下屬區二建集團公司轉制工作，成立了轉制工作領導小組，并安排專人負責跟進，領導小組定期召開會議，部署轉制工作。在相關職能部門的支持下，先后完成二建集團財務審計和資產評估工作，并及時將二建集團公司轉制進展情況上報區政府研究。2012年12月18日，二建集團公司已經召開全體職工大會，表決并通過轉制實施方案，并且與職工簽訂解除勞動關系協議，發放經濟補償金共1115.09萬元。 5.提高行政執法水平。貫徹落實xx區2012年依法行政工作要點和xx區建設局依法行政第五個五年規劃（2011-2015），以執政為民為思想基礎，不斷完善依法行政制度，進一步規范行政執法行為，

19、提高行政執法水平，確保我區建設行政管理的各項事務依法決策、依法管理。制定并落實xx區建設局重大行政決策程序規則，進一步規范了重大行政決策行為，強化決策責任，減少決策失誤，提高決策質量。認真開展規范性文件清理與備案工作，及時修訂或廢止超過有效期的規范性文件。嚴格按照法定權限和程序開展行政執法工作，維護建筑市場的正常秩序。2012年，共作出行政處罰12宗，其中11宗已結案，處罰金額共69.15萬元。為提高工作的透明度，我局按照依申請公開政府信息工作制度和依申請公開政府信息指南，依法向公民、法人和其他組織公開政府信息。2012年，受理公開政府信息申請10宗，已全部辦結。我局在xx區2012年度依法行

20、政考核中獲得“優秀”等次。 6.加強法制宣傳工作。結合“綜治宣傳月”和“3.15消費者權益日”等活動，加強對建筑企業和市民群眾的法制宣傳工作，活動期間向群眾派發宣傳單張和宣傳小冊子，并現場解答群眾提出的咨詢。積極開展“法制宣傳月”、“法制宣傳進企業、進工地”、“綜治宣傳月”等活動，共對40個在建工地開展了宣傳活動，派發宣傳單張約1250份、宣傳海報80套、宣傳小冊子約100本。 （六）以點帶面，人防指揮體系逐步完善。 認真貫徹執行人防工程建設管理有關規定，堅持“以建為主，以收促建”原則，規范和簡化“結建”工作的報建程序，做到審批項目不錯不漏。繼續完善人防機動指揮所建設，完成16個無線圖傳接收基

21、站的建設，進一步提高了機動指揮所應急指揮能力。組織全區各中學負責人防教育的專職骨干、教師共100多人開展培訓班，詳細分析目前人防教育現狀和發展趨勢，講授防空防災有關知識。完成區級和鎮（街）級的搶險搶修等7支人防專業隊合共800人的整組工作。圓滿完成“羊城天盾2012”城市人民防空演習，進一步增強了人防應急指揮快速反應能力和戰時防空、平時防災應急救援任務的通信保障能力。積極推進我區地震應急避難場所的建設工作，經與相關部門反復溝通協調，將大夫山森林公園和沙灣鎮滴水巖森林公園作為應急避險場所的候選地址。 （七）規范管理，隊伍建設廉潔高效。 1.加強隊伍建設。加強對全體干部職員的培訓教育，開展形式多樣

22、的主題實踐活動和參觀學習活動，提高干部職員的整體素質，著力建設一支專業水平高、戰斗力強的隊伍。嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作條例，做好干部選拔任用工作。2012年，局機關對建設工程管理科副科長和局辦公室副主任進行競爭上崗。經過資格審核、面試、民主測評、組織考察等程序，有一位同志晉升為我局建設工程管理科副科長。 2.加強內部管理。加強文件制發管理，加大計算機網絡使用管理和檢查力度，落實網絡信息發布審查工作，加強涉密人員使用智能手機保密管理。推行政務公開，充分利用本局信息網站、新聞媒體、政務公開欄等平臺，對建設管理工作進行全方位的宣傳報道。周密細致做好督辦工作，進一步規范工作事項辦結時間，定期在

23、全局范圍內通報督辦事項辦結情況。做好各類檔案收集、整理、歸檔工作，及時提供檔案利用。 3.加強黨建工作。認真把好黨員準入關。2012年按程序轉正黨員3名，發展對象3名，入黨積極分子12名。目前，我局共有黨員131名。開展“共產黨員示范崗”創建活動，命名局機關人防科等三個部門為局黨委共產黨員示范崗。組織黨代表開展“五項實踐活動”。我局黨代表分別前往沙灣鎮沙南村、三善村進行調研座談，探討經濟發展、村容村貌等問題。另外，黨代表還深入黨員群眾家中聽民聲、知民情、解民憂，幫助黨員群眾解決實際問題。深入學習黨的十八大精神，通過制定方案、召開黨委理論中心組學習會和宣講報告會、以支部為單位進行自學與集中學習、

24、撰寫學習心得、舉辦知識測試等活動，在全局掀起學習十八大的高潮。 4.加強廉政建設。以紀律教育學習月為契機，組織一線監督員召開會議，強化廉政意識。組織全體干部職工召開作風紀律教育會議，并邀請區紀委領導現場講述案例，收到良好的警示教育效果。每周組織黨員干部觀看廉政教育片，筑牢思想防線。自2011年起，我局落實廉政誡免談話制度，對新晉升干部和存在廉政問題苗頭的人員進行誡免談話，提醒有關人員要做到清正廉潔、干凈干事。 回顧2012年xx區建設工作所取得的成績，離不開區委、區政府的正確領導，離不開市建委的關心指導，離不開各鎮街、職能部門、建筑企業的大力支持和積極配合，離不開建設系統全體干部職員的團結拼搏

25、。在這里，我代表區建設局向所有關心、支持我局工作和為我區建設事業作出貢獻的同志們表示衷心的感謝。 在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在不少薄弱環節和亟待解決的問題。主要有： 1.工程質量和安全生產工作仍需高度重視； 2.建設領域管理機制和投訴處理機制仍不夠完善； 3.建筑市場和施工現場聯動機制、市場誠信體系需進一步建立健全； 4.內部管理制度有待進一步完善。 二、2013年工作計劃 （一）建立健全工程質量安全精細化管理機制。 大力推進建筑施工質量安全生產法規和標準的貫徹實施。以對企業和施工現場的綜合評價為基本手段，規范企業質量安全生產行為，督促施工企業建立嚴格的質量安全生產責任制

26、，落實企業質量安全主體責任。加強對企業質量安全保障體系建立和運轉情況的檢查，指導建筑施工企業及其施工現場開展質量安全精細化工作，全面實現建筑施工企業及施工現場的質量安全生產工作精細化。完善工地遠程視頻監控管理，逐步提高工程質量安全監督效能。加強參建各方的工程質量意識，使參建各方自覺采取防治建筑質量通病措施，減少建筑質量通病的發生。加強與有條件創建優良樣板工程的參建方進行溝通，鼓勵及支持其進行創優活動，提高我區參建單位的創優意識，增加我區優良樣板工程數量，提高我區房屋工程質量水平。 （二）進一步規范建筑市場管理。 抓緊制定和落實我區標后管理相關制度及辦法，進一步推動我區建設領域招標工作的健康發展。同時，通過繼續開展標后施工現場檢查工作，加強標后監管力度。充分利用xx市建設工程交易中心信息平臺，加強招標信息的統計和分析，及時查找招標過程中存在的問題，提高招標質量和工作效率。通過業務培訓、理論學習、現場指導、座談討論等方式，不斷提高招標從業人員的職業素質。清理我區招投標相關規范性文件，將與現行法律法規相抵觸、與新形勢發展不相適應的規范性文件，及時進行修改或廢止，從而提高我區工程招標管理水平。 （三）構建我區建設工程動態信息管理平臺。 結合我局的職能分工和工作實際，以施工報建的工程項目信息、建筑企業