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文檔簡介
1、精準扶貧知識精準扶貧知識1 .什么是“四個切實” “五個一批” “六個精準” “七個強化” ?答:“四個切實”:切實落實領導責任;切實做到精準扶貧;切實強化社會合力;切實加強基層組織。“五個一批”:發展生產脫貧一批;易地扶貧搬遷脫貧一批; 生態補償脫貧一批;發展教育脫貧一批;社會保障兜底一批。“六個精準”:扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。“七個強化”:要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協同、強化東西協作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實。2 .什么是扶貧對象?答:扶貧對象是指按照國家和本省有關規定識別、確定的貧困戶、貧困村和貧困縣
2、。3.貧困人口退出的標準和程序是什么?答:(1)退出標準:以戶為單位確定脫貧退出,按照“一超過、 兩不愁、三保障”標準執行。“一超過”,指家庭當年人均純收入穩定超過國家扶貧標準 (2016年扶貧標準為家庭人均純收入 3026元);“兩不愁”,指不愁吃,不 愁穿。“三保障”,指基本醫療、義務教育和住房安全有保障。(2)退出程序:按村民主評議、鄉鎮入戶核實、農戶確認、鄉鎮 公示、縣抽查復核、省市評估核查、縣批準公告的流程進行。4 .貧困村退出的標準和程序是什么?答:(1)退出標準:“兩個確保、兩個完善”。“兩個確保”:指確保貧困發生率降至2%以下,當年村集體經 濟收入達到4萬元以上;“兩個完善”:
3、指基礎設施基本完善和公共服 務基本完善。(2)退出程序:按照村自主申請、鄉鎮監測上報、縣審核審批、 備案管理、省市核查、退出銷號的流程進行。5 .貧困縣退出的標準與程序是什么?答:(1)退出標準:“一降低、一高出、一達標”。其中,“一 降低”指貧困發生率降至2%以下;“一高出”指農民人均可支配收入 達到省委十屆十三次全會確定的目標(按照農民人均可支配收入2017 年實現8000元、2020年突破10000元的要求,測算到年份作為驗收標 準);“一達標”指貧困縣摘帽時易地扶貧搬遷任務完成率、貧困村退 出率達95%以上為合格。(2)退出程序:按照縣申請、市初審、省級評估驗收、公示報批、 摘帽退出的
4、流程進行。6 .什么是農民人均純收入,貧困戶人均純收入?答:農民人均純收入是指:按農村人口平均的農民純收入。 貧困戶人均純收入是指:按貧困戶人口平均的戶純收入。7 .家庭經營性收入指哪些?答:指以家庭為生產經營單位進行生產籌劃和管理而獲得的收 入。8 .工資性收入指哪些?答:指家庭成員受雇于單位或個人, 靠付出勞動而獲得的收入。9 .財產性收入指哪些?答:指家庭向其他機構單位提供資金或將有形非生產性資產供 其支配,作為回報而從中獲得的收入。包括利息、股息、租金、紅利、 土地征用補償等。10 .什么是建檔立卡貧困戶?答:建檔立卡貧困戶是指已經完成審批流程,建立了貧困檔案,納入全國扶貧開發信息系統
5、動態管理,并獲得扶貧手冊的貧困家庭。11 建檔立卡貧困戶確定的流程是什么?答:由農戶申請,經村民代表大會推薦的評議小組組織評議, 公示評議結果;鄉鎮人民政府、街道辦事處審核,公示審核結果;縣級 人民政府審定。12 .貧困戶識別標準 ”一低于、兩愁、三沒保障”是什么?答:“一低于”:家庭人均純收入低于國家扶貧標準。“兩愁”:家庭成員處在愁吃、愁穿狀態,“三沒保障”:基本醫療沒保障,義務教育沒保障,住房安全沒保障。13 .“四清理:“五納入”,“六不進”,“七不計入”,“八 不退出”的具體內容是什么?答“四清理”:“四類人員”的處理。即建檔立卡識別前“貧困戶”中含有財政供養人員。家庭成員中符 合是
6、公務員、參公管理人員、事業單位(全額撥款、差額撥款、自收自 支)、國企以及組織部明確的村干部(村書記、村主任、婦女專干、報賬員)等情況之一的必須清理。“五納入”:符合建檔立卡條件的低保戶、大病重病戶、殘疾人戶、重災戶、移民戶等五類人群按程序 進入。“六不進”:擁有大型機械設備戶,在近幾年內新建的、建筑面積在200平方米以上經過裝飾裝修的樓房戶, 種養業大戶,有穩 定收入來源、且年收入在萬元以上的戶,全家整體外出打工連續三年以 上的農戶,村支兩委干部戶等不進入。“七不計入”,即核算貧困戶家庭人均純收入時大病救助、危房補助、易地搬遷、一次性保險賠 付、扶貧物資、低保補助、高齡補助不計入貧困戶家庭人
7、均純收入。“八不退出”,貧困戶退出時存在“沒有實現吃穿不愁的,沒有安全飲 水的,沒有義務教育保障的,沒有基本醫療保障的,沒有安全住房保障 的,雖然享受了扶貧政策、但當年扶貧成效不明顯的,建檔立卡回頭 看后當年新納入的貧困戶,地區低保標準未超過國家扶貧標準低保 兜底一批的貧困戶”等八種情形,一律不得退出。14 .什么是群眾滿意度標準?答:群眾滿意度標準為“四滿意”。“四滿意”:對扶貧工作隊滿意、對結對幫扶責任人滿意、對幫扶措施滿意、對幫扶成效滿意。13 .什么是貧困發生率?答:貧困發生率是指一個國家或地區貧困人口數量與農村人口 數量之比。14.什么叫“三無六零”人員?答:指無勞動能力、無生活來源
8、、無法定贍養人和撫養人的,或者其贍養人和撫養人確無贍養或撫養能力的年滿60周歲(截止上年度12月31日)及以上老年人。15 .“兩率一度”的內容及評估方式是什么?答:(1)貧困人口識別準確率。采取“一算二查五看”的方式 進行評估。一算:算貧困戶收支情況;二查:查評議流程是否規范,查 評議結果是否公開;五看:一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看 有無讀書郎、五看有無病人躺在床。(2)脫貧戶退出準確率。采取“一算二查四看”的方式進行評 估。一算,算脫貧戶人均純收入是否穩定達到貧困標準線以上;二查, 一查脫貧戶當年受扶持情況,二查脫貧戶退出程序是否合規,四看,看教育、醫療、住房三保障和飲水安全問題
9、等是否到位。(3)幫扶工作群眾滿意度。主要通過“三查”的方式進行評估。 一查建檔立卡貧困村是否有駐村工作隊;二查駐村工作隊幫扶規劃和幫 扶措施有沒有、幫扶成效和工作作風實不實;三查建檔立卡貧困戶是否 都有結對幫扶責任人,重點查幫扶責任人的幫扶效果及滿意度。20 .什么是“四跟四走” ?答:“四跟四走”即資金跟著貧困人口走、貧困人口跟著致富 能手走、致富能手帶著貧困人口跟著產業項目走、產業項目跟著市場走。其核心內容:是瞄準貧困人口,改革幫扶方式,建立利益聯接機制。21 .產業扶貧主要有哪幾種幫扶模式?答:主要有三種幫扶模式:一是直接幫扶。二是委托幫扶。三是股份合作。22 .哪些人屬于易地扶貧搬遷
10、的對象?答:搬遷對象為居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件,以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困人口。優先安排位于地震活躍帶及受泥石流、滑坡等地質災害威脅的建檔立卡貧困人口。23 .易地扶貧搬遷對象的確認程序有哪些?答:確認程序共分兩步:第一步是由縣政府以村民小組為基本單元正式確定易地扶貧搬遷實施區域范圍,同時向社會公告;第二步是在縣政府已正式確定的村民小組內,采取由建檔立卡貧困戶自愿申請, 村委會初審及公示,鄉(鎮)人民政府審核及公示,縣(市區)人民政 府審批及公告,簽訂搬遷協議。24 .什么叫基本醫療保障?答:即家庭成員均參加城鄉居民
11、基本醫療保險,并享受其他醫 療保障政策。25 .什么叫義務教育保障?即適齡未成年人均能接受義務教育,沒有因貧輟學的現象(因重度殘疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上學的除外),家庭成員享受其他相應教育扶貧政策。26 .什么叫住房安全保障?答:即房屋場地安全,結構安全,滿足正常使用要求和抗震要 求,人均建筑面積不低于13平米(用于谷物儲藏、農具放置等輔助用 房不計入面積控制要求)。27 .什么叫飲水安全?答:即100豚戶通過自來水、打井、飲用山泉水等方式有效解 決安全飲水問題,25戶(含)以上自然村寨或小組取水半徑不超過1公里。28 .什么是結對幫扶“五知,五要、五不要” ?答:“五知”,即知幫扶對象家庭人口、知貧困狀況、知致貧 原因、知幫扶措施、知脫貧時間。“五要、五不要”,即要經常走動結親戚,不要一轉了之;要 人到心到交朋友,不要只做樣子;要平起平坐當家人,不要高高在上; 要一人一策想法子,不要籠統含糊;要“真金白銀”得實惠,不要空掛 虛名。28 .貧困村“第一書記”的職責任務是什么?答:建強基層組織。發展農村經濟。為民辦事服務提 升治理水平29 .“兩個全覆蓋”是指什么?答:“兩個全覆蓋”是指每個貧困村都有一支幫扶工作隊,每個貧困戶都有一個幫扶責任人。每個幫扶責任人幫扶最多不超過5戶。30 .結對幫扶責任人的職責是什么?答:詳細了解貧困戶的實際
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