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文檔簡介
1、寧鄉縣安全生產監督管理職責規定第一章 總則第一條 為切實落實各鄉鎮政府及縣直各有關部門安全生產監督管理責任,加強安全生產監督管理,防范和減少生產安全事故,預防、控制和消除職業病危害,保障人民群眾生命財產安全和勞動者人身健康,根據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國職業病防治法、生產安全事故報告和調查處理條例(國務院令第493號)、湖南省安全生產條例、長沙市安全生產監督管理辦法等法律、法規和有關規定,結合我縣實際,制定本規定。第二條 各鄉鎮政府及縣直各有關部門履行安全生產監督管理職責,適用本規定。第三條 生產經營單位是本單位安全生產的責任主體,對本單位安全生產負全面責任。鄉鎮政府及縣直有關部
2、門是安全生產的監管主體,承擔本行政區域、本部門職責范圍內安全生產監督管理責任。第四條 安全生產監督管理,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,實行“屬地監管與分級監管相結合,以屬地監管為主”和“誰主管、誰負責”、“管生產(經營)必須管安全”、“誰審批、誰負責”的原則。第五條 安全生產工作必須堅持并落實“一崗雙責”。鄉鎮政府及縣直有關部門主要負責人是本行政區域、本部門職責范圍內安全生產監管工作第一責任人,對安全生產監管工作負全面領導責任;分管安全生產工作的負責人對安全生產監管工作負綜合監管領導責任;其他負責人對分管業務工作范圍內的安全生產工作負直接監管領導責任。第二章 鄉鎮政府安全生產監管工作
3、職責第六條鄉鎮政府安全生產監管工作職責加強對安全生產工作的領導,將安全生產工作納入本鄉鎮國民經濟和社會發展總體布局,制定并組織實施安全生產中長期發展規劃。宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策,研究制定安全生產重大政策及措施。組織、督促、支持轄區內有關單位依法履行安全生產監督管理職責,落實安全生產目標管理責任制和行政責任追究制,及時協調解決安全生產工作中的重大問題。建立健全鄉鎮安全生產監督管理機構,穩定安全生產監管隊伍,落實專項監管經費。建立鄉鎮干部安全生產聯村(社區)和村(社區)安全生產信息員制度。督促轄區內生產經營單位落實安全費用提取和使用制度,加強各單位安全生產基礎工作。加強安全
4、監管執法隊伍建設。負責組織打擊非法生產、非法經營、非法建設等各種非法違法行為,及時提請縣人民政府關閉不符合安全條件的生產經營單位。組織重點行業、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作,及時消除事故隱患;組織對重點危險源的監控和工業災害防治,預防公共安全災害事故發生。督促本鄉鎮政府負有安全監管職責的各單位加強監管,督促生產經營單位落實安全生產經濟政策,按照規定足額提取使用安全生產費用,參加工傷保險和安全生產責任保險,建立和完善生產安全責任事故風險防控機制。健全安全生產應急救援體系,建立應急救援指揮機構,制定和完善生產安全事故應急救援預案,定期組織應急救援演練,領導和組織指揮事故應急救援工作
5、。建立健全安全生產工作考核獎懲體系,對安全生產工作取得顯著成績的單位及為安全生產工作作出突出貢獻的個人按規定予以表彰獎勵。(十一)鼓勵和支持安全生產先進技術推廣應用,加強產業政策引導,調整和優化產業結構,逐步淘汰不符合產業政策和不具備安全生產條件的生產經營單位。(十二)法律、法規和上級政府規定的其他安全生產職責。第七條各鄉鎮政府安全生產委員會在本級政府領導下開展工作,研究部署、指導協調和督促檢查本鄉鎮安全生產工作;研究提出安全生產工作政策和措施;分析安全生產形勢,研究解決安全生產工作中的重大問題;督促檢查本級人民政府有關部門落實安全生產工作情況;制訂年度安全生產工作考核辦法,指導鄉鎮安委會辦公
6、室做好年度安全生產考核工作,向本級政府提出獎懲建議;承辦縣人民政府及其安委會掛牌督辦的安全事故隱患處理工作。鄉鎮安全生產委員會辦公室負責同級安委會日常工作。研究提出安全生產重大方針、政策及措施的建議;監督檢查、指導協調鄉鎮政府有關部門和村(社區)居民委員會以及屬地企業安全生產工作;組織轄區安全生產大檢查和專項督查;擬訂鄉鎮年度安全生產工作考核辦法,負責鄉鎮年度安全生產考核工作;督促、檢查鄉鎮政府有關安全生產工作的決策部署和鄉鎮安委會決定事項的貫徹落實情況;負責鄉鎮安委會成員單位日常工作的聯系;具體承辦鄉鎮人民政府和安委會交辦的其他安全生產事項。第三章 縣直有關部門安全生產監督管理職責第八條縣直
7、有關部門安全生產監督管理工作職責劃分縣安全生產監督管理局對全縣安全生產工作實施綜合監督管理,指導、協調、檢查和督促鄉鎮政府以及縣直有關部門安全生產工作。縣直其他有關部門依照有關法律、法規規定,在各自職責范圍內對有關安全生產工作實施監督管理。第九條縣直各有關部門安全生產監督管理具體職責縣安全生產監督管理局職責1、承擔縣安全生產委員會辦公室日常工作。2、綜合監督管理全縣安全生產工作,依法行使縣人民政府安全生產綜合監管職能。3、負責權限范圍內非煤礦山(含尾礦庫)、危險化學品和煙花爆竹行業安全生產行政許可和安全生產監督管理工作,并對冶金、機械等行業開展安全生產監督管理。4、依照有關規定,負責組織一般生
8、產安全事故調查處理和辦理結案工作,參與、協助上級政府或有關部門組織的生產安全事故調查。5、負責發布安全生產事故調查處理信息,綜合管理生產安全事故統計工作。6、牽頭、協調、參與、指導安全生產事故應急救援工作。7、根據縣人民政府授權,負責鄉鎮政府、縣直有關部門、有關單位年度安全生產目標管理考核工作。8、組織、指導、協調安全生產宣傳教育工作。督促特種作業人員(煤礦特種作業人員和起重機械、電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備作業人員除外)和生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員參加安全資格培訓、考核。9、負責權限范圍內新建、改建、擴建項目安全設施設計審查、備案和竣工驗收工作。10、負責權限范圍內用人單位(
9、煤礦除外)作業場所職業衛生的行政許可、監督檢查和使用有毒物品作業場所的職業衛生安全許可、建設項目“三同時”監督管理、職業安全(健康)衛生培訓、職業病危害項目申報和職業健康監護工作;組織查處職業病危害事故和違法違規行為。11、推廣全縣安全生產責任保險。12、承辦縣人民政府、安全生產委員會以及上級安全監管部門交辦的其他事項。縣公安局職責1、負責道路交通、消防和民用爆炸物品的安全監督管理;落實對非法違法生產企業停止審批供應民用爆炸物品措施。2、負責煙花爆竹的公共安全管理,包括道路運輸通行證發放、運輸線路確定和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動管理;組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生
10、產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。3、在縣人民政府統一組織領導下,會同安監、工商、質監等有關部門建立聯合執法機制,依法打擊和取締非法生產、經營、儲存行為。4、負責全縣民用爆破器材生產、經營企業的安全行政許可和安全監督管理工作,依法查處生產、銷售民用爆炸物品的違法行為。5、負責民用爆炸物品購買、運輸、儲存、爆破作業的安全監督管理,組織收繳非法民用爆炸物品和監督銷毀過期民用爆炸物品,監控民用爆炸物品流向,依法查處民用爆炸物品購買、運輸、儲存、爆破環節的違法犯罪行為。6、負責爆破作業人員安全技術培訓、考核、發證工作。7、負責大型群眾性活動安全行政許可和公共場所安全監督管理工作。監督檢查大
11、型群眾性活動舉辦過程中安全工作措施落實情況,依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為。8、負責危險化學品的公共安全管理,對劇毒危險化學品的購買和道路運輸實行安全行政許可,并監督檢查。9、組織、協調道路交通、火災、爆炸物品事故應急救援工作,參與其他事故應急救援,維護事故現場秩序,依法控制事故責任人,及時提取、固定與事故有關的痕跡、物證等。10、按照有關規定,組織或參與生產安全事故(含火災、道路交通、民用爆破傷亡事故)調查處理。11、負責火災事故、道路交通、民用爆破傷亡事故的統計和信息報告工作。12、在所轄系統內推廣安全生產責任保險。13、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。縣
12、交通運輸局職責1、負責職責范圍內的交通建設工程安全生產監督管理。2、負責所屬企事業單位的安全管理以及交通運輸企業安全生產資質評審和認定工作。3、嚴格道路運輸經營許可,負責把好營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業資格關、道路運輸經營者安全生產制度關;負責城市公共交通安全和道路運輸企業客貨運輸安全的監督管理;負責汽車客運站的安全監管。4、負責危險化學品道路運輸單位、駕駛人員、押運人員的資質認定,負責危險化學品道路運輸單位及其運輸工具的安全監管。5、負責所管轄公路交通標志、標線的設置及所管轄公路危橋、危險地段的整治和改造。6、在所轄系統內推廣安全生產責任保險。7、負責縣內城市公共交通、交通運輸企業傷亡
13、事故報告工作,組織、協調城市公共交通、交通運輸企業生產安全事故應急救援工作。 8、按照有關規定,參與監管職責范圍內的生產安全事故調查處理。9、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。縣公路局職責1、負責所管轄公路建設工程安全生產監督管理。2、負責所管轄公路養護、大中修及危橋改造等安全生產監督管理。3、負責所管轄公路安全設施、重點路段整治、危橋改造、標志標線等項目實施現場安全管理。4、在所轄系統內推廣安全生產責任保險。5、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。縣住房和城鄉建設局職責1、負責權限范圍內建筑施工企業安全生產行政許可工作。2、負責房屋建筑、市政基礎
14、設施工程、市政公用行業(含燃氣、集中供熱、城市道路橋梁、路燈、縣城供水及排水)的安全生產監督管理,建筑工程(含工礦商貿企業建設工程)市場主體準入把關,依法監管建筑工程勘察、設計、施工、監理活動,查處未經許可開工建設、掛靠資質違法行為。3、負責督促房屋所有權人委托房屋安全鑒定機構對房屋進行安全鑒定,并督促房屋所有權人按鑒定意見對存在安全隱患的房屋進行修繕或加固。依法督促拆除不符合國家安全要求的違法違章建筑物。4、對可能產生職業病危害的建設項目,嚴格施工許可和綜合竣工驗收。5、在所轄系統內推廣安全生產責任保險。6、負責房屋建筑、市政基礎設施工程、市政公用行業傷亡事故的統計和報告,組織、協調相關生產
15、安全事故應急救援。7、參與房屋建筑、市政基礎設施工程、市政公用行業生產安全事故的調查,督促事故責任單位落實處理意見和防范措施。8、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。縣國土資源局職責1、負責牽頭編制轄區地質災害(山洪地質災害除外)防治規劃和防治方案,負責地質災害的預警預報和應急救援。2、負責地理信息測繪的安全生產監督管理;負責在用地預審和規劃審查中以及對在地質災害易發區進行工程建設的地質災害危險性評估工作。3、負責礦產資源勘查、開采登記審批和轉讓審批工作,依法查處違法勘查、非法開采、超深越界違法采礦行為,規范礦業開采秩序。4、依照國家有關規定,嚴把礦山、危險化學品、煙花爆
16、竹、民用爆炸物品等高危行業生產經營單位與相鄰方的采礦許可、用地許可安全距離關。5、配合安全生產監管監察部門做好新建礦山安全設施設計審查、竣工驗收工作。6、參與礦山等國土資源類生產安全事故調查。7、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。縣城鄉規劃局職責1、負責全縣規劃管理中的安全生產布局。2、負責將城市工業災害防治規劃納入本行政區域城鎮體系規劃和城市總體規劃,加強對采礦、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業建設項目用地規劃的選址管理。3、按照國家有關規定,督促可能產生職業病危害的建設項目單位在項目可行性研究論證階段進行職業危害預評價。4、負責審查建設用地地質條件,按要
17、求核發建設用地規劃許可文件,并及時將許可文件報縣安監局備案。5、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。縣住房保障局職責1、負責全縣房屋安全管理工作,指導、監督、協調縣域內物業安全管理工作。2、負責所屬企事業單位的安全生產監督管理。3、負責所屬房屋拆除拆遷工程的安全管理。4、組織、指導保障性住房建設的安全管理。5、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。縣城市管理和行政執法局職責1、負責縣城市容環境衛生(含城市生活垃圾和渣土車輛運輸)、園林綠化等行業安全生產監督管理。2、負責城區大型戶外廣告設施安全監督管理,依法處理存在破損、陳舊等安全隱患的戶外廣告。3、負
18、責所組織的違法違章建筑物拆除工程的安全監督管理。4、負責監督管理下屬事業單位的安全生產工作,并對其安全生產工作進行考核和獎懲。5、負責所監管行業傷亡事故的統計和報告,組織、協調所監管行業生產安全事故應急救援。6、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。縣水務局職責1、負責水利、水電工程建設安全并會同安監部門負責水利水電工程建設項目安全設施“三同時”監督管理,對水利水電工程施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員進行考核發證;小水電工程建設安全監督管理、小水電安全管理分類及年檢。2、負責所管轄堤壩及水庫、水電站等水利工程設施的安全監督管理工作。3、負責河道采砂行政許
19、可、尾砂治理和安全監督管理,牽頭查處取締非法采砂行為。4、負責所管轄水利、水電建設工程和水庫、水電站等水利工程設施生產安全事故(自然災害引發的事故除外)的統計報告。5、負責所管轄供水工程建設、水務設施運行、污水處理的安全監管。6、組織、協調所管轄水利工程設施、水利水電建設工程等的生產安全事故應急救援。7、參與所管轄水利工程設施、水利水電建設工程等生產安全事故的調查處理。8、會同有關部門編制轄區山洪地質災害防治規劃和防治方案,負責洪災預警預報和應急救援。9、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(十一)縣海事處職責1、負責權限范圍內水路運輸和港口(含渡口)經營許可,嚴把水路運
20、輸經營安全條件,負責水路交通和港口(含渡口)的安全監督管理。2、負責水路交通建設工程安全生產監督管理。3、負責危險化學品水路運輸單位、船員的資質認定,危險化學品水路運輸單位及其運輸工具的安全監管。4、負責船舶登記、檢驗和發證工作,負責船員培訓、考試、考核、發證工作。5、負責所轄水上航標設置,所轄水上危險點段的整治和改造。6、在所轄系統內推廣安全生產責任保險。7、負責水上交通安全事故統計報告工作,組織、協調水上交通、港口(含渡口)所管轄運輸企業生產安全事故應急救援工作。 8、按照有關規定,參與水上交通、港口(含渡口)及其他監管職責范圍內生產安全事故的調查處理。9、承辦縣人民政府或安全生產委員會交
21、辦的有關安全生產其他工作。(十二)縣農業局職責1、負責農業安全生產監督管理及所屬企、事業單位的安全管理。2、負責查處生產、銷售違禁高毒農藥和劇毒急性殺鼠劑等行為。3、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(十三)縣教育局職責1、組織、指導、監督檢查所管轄各類學校安全管理和安全教育工作,把安全生產納入學校教育的重要內容。2、指導、監督各中心校建立健全和落實學校安全管理責任制。3、依法加強對各中小學、幼兒園學生用車安全管理、校舍安全管理及消防安全管理。4、負責所轄各級各類學校安全事故信息報告,組織、協調所轄各級各類學校安全事故應急救援。5、參與教育系統安全事故調查處理。6、承辦
22、縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(十四)縣衛生局職責1、督促指導、監督檢查醫療衛生機構安全管理和安全教育工作。2、負責醫療衛生機構安全監督管理,配合參與醫療垃圾處理場所規劃、建設和安全管理。3、負責監督管理職業病診斷、治療與鑒定及化學品毒性鑒定工作。4、負責生產安全事故應急救援中的醫療救護。5、組織開展職業病防治知識宣傳教育、重點職業病監測和專項調查、職業健康風險評估,負責職業病報告的管理和發布。6、負責醫療衛生機構安全事故(非醫療性事故)的統計報告,組織、協調相關安全事故應急救援,參與醫療衛生系統安全事故和重大職業中毒事故的調查處理。7、承辦縣人民政府或安全生產委員會交
23、辦的有關安全生產其他工作。(十五)縣科學技術局職責1、將安全生產科技發展專項規劃納入科學技術發展總體規劃并組織實施。2、指導、協調安全生產重大技術研究、開發與示范。3、支持科研機構和有關單位開展安全生產科學技術研究,推動安全生產科技進步。4、負責地震災害預防管理,督促相關單位落實抗震設防要求,會同有關部門防范地震次生災害導致生產安全事故。5、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(十六)縣發展和改革局職責1、負責將安全生產工作納入國民經濟與社會中長期發展規劃及年度計劃,將安全生產基礎設施、安全生產應急救援體系和安全生產技術支撐體系建設納入基本建設項目計劃,并督促、協調有關部
24、門組織實施。2、負責在研究制定產業規劃時,提出有關政策措施,鼓勵和支持采用先進工藝技術,有效實施產業安全的建設項目,限制和淘汰工藝技術落后、不符合產業安全條件的建設項目,并統籌兼顧城市工業災害防治工作。3、負責依法把新建項目安全生產和職業病危害評價作為審批、核準、備案的條件之一,督促業主和建設單位將安全生產設施納入建設項目概算,并按月將立項批文報縣安監局備案。4、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(十七)縣工業和信息化局職責1、指導、協調工業企業、中小企業安全生產工作,配合有關安全監管部門淘汰落后、不安全的生產能力,優化產業結構,提高安全保障能力。2、負責指導核準、備案
25、技改項目安全和職業病防護設施“三同時”工作,定期向負有安全監管職責的部門抄告核準備案項目清單。3、會同有關部門組織、協調重特大生產安全事故應急救援物資、設備的生產與調運。4、負責所屬未改制企業的安全生產監督管理。5、負責煤礦安全生產地方監管工作,對煤礦安全生產進行日常性監督檢查,對煤礦違法違規行為依法作出現場處理或實施行政處罰。6、負責開辦煤礦企業審批,組織煤礦建設工程設計審查和竣工驗收;按照權限實施煤炭生產行政許可。7、負責組織煤礦安全專項整治行動,監督煤礦企業整改重大安全隱患,并按有關法定程序組織恢復生產的驗收。依法依規提請縣人民政府關閉不具備安全生產條件的煤礦礦井。8、督促煤礦參加礦長資
26、格、礦長和安全生產管理人員安全資格及特種作業人員(含煤礦礦井使用的特種設備作業人員)操作資格培訓、考核,并要求上述人員持證上崗,監督檢查煤礦職工培訓工作。9、牽頭組織煤礦生產安全事故應急救援,指導、協調煤礦應急救援專業隊伍建設與管理,調度救援隊伍參與全縣各類事故救援;參與煤礦生產安全事故調查處理。10、在所轄系統內推廣安全生產責任保險。11、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(十八)縣城市建設投資有限公司、縣國資公司職責1、按照國有資產出資人的職責,建立健全安全監管機構,負責所出資企業的安全生產工作。2、建立健全所出資企業和企業負責人年度安全生產工作考核機制,將安全生產
27、工作作為所出資企業及企業負責人業績考核的重要內容和薪酬分配的重要條件,實行安全生產“一票否決”,嚴格考核兌現。3、負責所出資企業生產安全事故的統計報告,組織、協調所出資企業的生產安全事故應急救援,參與所出資企業生產安全事故的調查處理。4、指導所出資企業開展職業病防治工作并落實各項防治措施,協助、配合相關部門做好職業衛生監管工作。5、參與所出資企業安全生產事故的調查處理。6、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(十九)縣人力資源和社會保障局職責1、監督生產經營單位遵守國家規定的工時制度、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護法律、法規和規章。2、督促生產經營單位參加工傷保
28、險,會同安全生產監督管理等部門做好工傷預防宣傳教育工作,按省、市有關規定落實工傷預防宣傳教育費用。3、指導政府安全生產綜合管理部門研究制定、建立健全安全生產工作考核評價獎懲體系,將安全生產履職情況作為行政機關、事業單位工作人員獎懲、考核的重要內容;研究提出加強安全生產監管機構和隊伍建設的政策措施。4、會同有關部門做好農民工的安全生產培訓工作。5、指導所轄技工學校的安全管理、教育工作。6、負責勞動合同實施情況的監管工作,督促用人單位依法簽訂勞動合同。7、負責工傷鑒別認定工作,依照國家有關規定及時落實工傷保險待遇,指導工傷待遇勞動爭議仲裁工作。8、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其
29、他工作。(二十)縣總工會職責1、依法維護勞動者合法權益,對企業和個體工商戶遵守勞動保障法律法規情況進行監督。2、調查研究安全生產工作中涉及職工合法權益的重大問題,參與擬訂涉及職工切身利益的有關安全生產政策、措施、制度。3、做好安全生產宣傳教育工作,教育職工自覺遵紀守法,執行安全生產各項規程規定。4、參加生產安全事故和職業危害事故的調查處理,代表職工監督防范和整改措施的落實。5、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(二十一)縣商務局職責1、配合指導和監督大型商場、市場的安全管理與安全教育工作。2、負責成品油經營場所(加油站、油庫)的網點布局規劃和行政許可,組織打擊成品油非法
30、經營行為。3、負責大型商務活動的安全管理。4、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(二十二)縣文化體育廣播電視局職責1、負責文化體育系統所屬企事業單位的安全管理。監督檢查博物館、文物保護單位、圖書館(室)、文化館(站)、劇院(排練廳)、電影院、體育館(場)等單位的安全管理,督促指導所屬單位排查和消除事故隱患,加強安全管理。2、配合有關部門督促、指導文化娛樂場所、互聯網上網服務場所、電子游藝場所、營業性演出場所(含臨時搭建舞臺的大型演出活動)等公眾聚集場所的安全管理、消防安全專項整治等工作。3、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(二十三)縣司法局職責
31、1、配合縣安監局開展全縣安全生產法制宣傳,指導開展地方基層、行業安全法制宣傳教育工作。2、協助安全生產領域司法調解工作。3、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(二十四)縣監察局職責1、依法對行政監察對象履行安全生產監督管理職責情況實施監察,按照干部管理權限對安全生產領域違紀行為及有關人員進行查處。2、負責對安全生產工作重大部署落實情況實施監察。3、檢查督促縣直有關部門和鄉鎮政府糾正以各種理由設置的、與國家和省、市安全生產法律法規及政策相抵觸的有關安全生產行政許可和監督檢查的限制措施。4、參與和監督事故調查處理,負責生產安全事故行政責任追究,對事故行政責任追究落實情況進行
32、監督檢查。5、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(二十五)縣財政局職責1、負責安全生產財政專項資金管理,統籌安排安全生產監督管理工作費用。2、配合縣安全生產監管部門監督檢查生產經營單位提取使用安全費用、妥善處理安全生產責任保險替代安全生產風險抵押金的有關問題。3、配合縣安全生產委員會辦公室做好年度安全生產目標管理考核工作,確保獎懲資金到位。4、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(二十六)縣林業局職責1、負責直屬企事業單位的安全生產監督管理,組織、指導和督促直屬企事業單位認真貫徹落實安全生產法律法規和規章,排查治理安全隱患,落實各項安全生產措施。2
33、、指導、協調縣內林業企事業單位的森林采伐和林產品加工生產經營中的安全監督管理。3、負責縣內林業系統生產安全事故的統計報告,組織、協調直屬林業企事業單位生產安全事故應急救援,參與林業系統生產安全事故的調查處理。4、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(二十七)縣農機局職責1、負責農業機械安全監督管理。2、負責拖拉機、聯合收割機、農業運輸機具等農業機械安全技術檢驗和牌證管理,負責農業機械駕駛、操作人員的培訓、考核、發證。3、負責農業機械傷亡事故的統計報告,組織、協調農業機械安全事故應急救援,參與農業機械安全事故調查處理。4、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他
34、工作。(二十八)縣畜牧獸醫水產局職責1、負責漁業船舶安全監督管理。2、負責漁業船舶傷亡事故的統計報告,組織、協調漁業船舶安全事故應急救援,參與漁業船舶安全事故調查處理。3、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(二十九)縣質量技術監督局職責1、負責鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛的安全監督管理(礦山井下使用的特種設備、房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場內廠內專用機動車輛的安裝和使用除外),查處取締非法生產、使用特種設備的違法行為。2、負責特種設備設計、制造、安裝、維修、改造、檢驗檢測行政許可和監督管理,
35、以及特種設備使用單位的安全監督管理。3、督促特種設備作業人員和檢驗檢測人員參加培訓、考核并持證上崗。4、負責權限范圍內危險化學品及包裝物、容器生產的行政許可和監督管理。5、負責煙花爆竹產品質量監督管理,打擊非法生產煙花爆竹和生產劣質煙花爆竹行為。6、負責特種設備傷亡事故統計報告,組織、協調特種設備安全事故應急救援;根據縣人民政府的決定,組織或參與特種設備安全事故調查處理。7、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(三十)縣環境保護局職責1、負責放射性物質安全監督管理,督促檢查生產、銷售、使用、儲存放射源的單位建立環境安全責任制,落實安全措施,依法查處放射性物質生產、儲存、轉
36、讓、使用過程中的環境違法行為。2、負責對企業的環境安全工作進行督促檢查,依法查處環境安全違法行為。3、負責廢棄危險化學品和醫療廢物處置監督管理工作,危險化學品事故現場環境應急監測。4、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(三十一)縣工商行政管理局職責1、對申請從事煤礦、非煤礦山開采和危險化學品、煙花爆竹、特種設備生產經營及經營交通運輸、有公眾聚集場所業務的,或申請經營其他易燃、易爆物品和劇毒物品的,核準登記嚴格堅持前置審批制度,并監督、指導下級工商行政管理機關落實上述規定。2、對申請涉及從事前款經營項目的后置許可,負責在年度檢驗中嚴格審查把關,查處取締未取得許可證開展生產
37、經營活動的違法行為,對縣人民政府依法關閉的生產經營單位及時吊銷營業執照。3、依法查處生產、銷售假冒他人注冊商標、假冒產地的煙花爆竹和銷售劣質煙花爆竹行為,查處取締無照從事涉及安全生產的生產經營活動,配合有關部門查處取締無證從事涉及安全生產的生產經營活動。4、監督、指導下級工商行政管理機關配合有關安全監管部門開展安全生產專項整治工作。對有關安全監管部門認定不具備安全生產條件的生產經營單位,依法吊銷其營業執照。5、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(三十二)縣旅游局職責1、協同有關部門指導、檢查、監督旅游景區和旅游星級飯店、旅行社安全管理工作。2、配合有關部門監督檢查特種旅
38、游項目及旅游安全防范措施的落實。3、負責旅游傷亡事故的統計報告,組織、協調旅游安全事故的應急救援,參與事故調查處理。4、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(三十三)縣廣播電視臺職責1、組織落實縣人民政府及其安委會確定的安全生產宣傳任務。2、組織廣播電視媒體配合政府有關部門開展安全生產宣傳教育和安全生產重大宣傳活動,督促廣播電視媒體依法履行安全生產宣傳職責,義務開展安全生產公益廣告宣傳。3、負責本系統所屬企事業單位及其線路、設施、設備的安全管理。4、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(三十四)縣統計局職責1、負責在經濟社會發展年度統計公報中發布有關
39、安全生產指標完成情況。2、指導、配合縣直有關部門做好安全生產有關數據統計工作。3、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(三十五)縣電力局職責1、負責電力行業安全生產監督管理,督促指導電力企業、電力調度交易機構健全安全生產規章制度,落實安全生產責任制,改善安全生產條件,排查治理事故隱患。督促供電企業落實對非法違法生產企業實施的停供電措施。2、負責電力行業新建、擴建、改建項目建設安全監督管理,督促電力企業落實安全生產“三同時”制度。3、負責電力企業安全生產標準化工作,組織對電力企業、電力調度交易機構安全生產狀況進行分析、診斷、評估和評價。4、負責電力企業、電力調度交易機構生產
40、安全事故統計報告工作。組織、協調電力企業、電力調度交易機構生產安全事故應急救援工作。參與所監管電力企業、電力調度交易機構生產安全人身傷亡事故的調查處理。5、承辦縣人民政府或安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(三十六)縣通信管理部門(指中國移動、中國電信、中國聯通寧鄉分公司)職責1、分別負責所屬電信運營業安全生產監督管理,監督檢查電信運營企業及電信運營設施安全生產。2、負責所屬電信運營業新建、擴建、改建項目建設安全監督管理。3、組織、協調所屬電信運營業為生產安全事故應急救援和預報預警信息發布提供通信保障。4、負責所屬電信運營業生產安全事故統計報告,組織、協調所屬電信運營業生產安全事故應急
41、救援,參與所屬電信運營業生產安全事故的調查處理。5、承辦上級通信管理部門和縣人民政府及其安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(三十七)縣郵政局職責1、負責督促所屬單位禁止收、寄煙花爆竹、危險化學品、民爆品等危險物品。2、承辦上級郵政部門和縣人民政府及其安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(三十八)縣氣象局職責1、負責重大災害性天氣監測、預報、預警工作,及時發布天氣預警、預報信息,調查、處理違法刊播氣象信息行為。2、負責雷電災害安全防御行政許可,組織防雷設施安全檢查及雷電防護裝置安全檢測。3、負責無人駕駛自由氣球和系留氣球的行政許可,組織施放氣球的安全檢查。4、負責人工影響天氣作業的
42、行政許可,組織人工影響天氣作業的安全檢查和事故防范。5、負責雷電災害事故、施放氣球事故、人工影響天氣作業事故的統計報告和調查處理。6、承辦上級氣象部門和縣人民政府及其安全生產委員會交辦的有關安全生產其他工作。(三十九)縣政府法制辦職責1、負責縣人民政府及其有關部門出臺的相關安全生產規范性文件審查工作,提請縣人民政府撤銷有關部門和鄉鎮出臺的與法律規定不相符、以各種名義設置限制安全生產行政許可和監督檢查的文件。2、在法定時限內對生產安全事故調查報告進行法制審查。3、將有關部門和鄉鎮涉及安全生產監督管理的規范性文件納入依法行政考核內容。(四十)工業園區(寧鄉經開區、金洲新區)管委會安全生產監管工作職
43、責1、建立健全管委會安全生產監督管理機構,加強對工業園區安全生產工作的組織領導,將安全生產工作納入本區域國民經濟和社會發展總體布局,制定并組織實施安全生產中長期發展規劃。2、宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策,研究制定安全生產政策及措施。3、建立并督促落實安全生產專項資金制度,加大對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理、安全監管執法裝備等的投入,加強安全生產監管能力建設和基層基礎工作。4、負責組織打擊非法生產、非法經營、非法建設等各種非法違法行為,提請縣人民政府依法關閉不符合安全條件的生產經營單位和組織查處取締無照經營行為。5、組織重點行業、重點領域安全生產專項整治及隱患排查治
44、理工作,及時消除事故隱患;組織對重點危險源監控和工業災害防治,預防重大公共安全災害事故發生。6、督促工業園區負有安全監管職責的部門加強監管,督促生產經營單位落實安全生產經濟政策,按照規定足額提取使用安全生產費用,參加工傷保險和安全生產責任保險,建立和完善生產安全責任事故風險防控機制。7、鼓勵和支持安全生產先進技術推廣應用,加強產業政策引導,調整和優化產業結構,積極督促所轄生產經營單位完成安全生產標準化建設,加強職業衛生安全管理,逐步淘汰不符合產業政策和不具備安全生產條件的生產經營單位。8、健全生產安全應急救援體系,建立應急救援指揮機構,制定和完善生產安全事故應急救援預案,定期組織應急救援演練,
45、領導和組織指揮事故應急救援工作。參與工業園區所轄單位安全生產事故的調查處理。9、建立健全安全生產工作考核獎懲體系,對安全生產工作取得顯著成績的單位及為安全生產作出突出貢獻的個人按規定予以表彰獎勵。10、法律、法規和上級政府規定的其他安全生產職責。第十條 其他縣直部門負責監督管理本部門機關及下屬企事業單位安全生產工作,并對其安全生產工作進行考核和獎懲。第四章 責任落實保障措施第十一條各鄉鎮、縣直各有關部門要建立健全安全生產考核制度,建立年度安全生產目標管理控制體系。第十二條各鄉鎮、縣直各有關部門要建立健全安全生產定期報告、年度述職制度,每年年底提交安全生產工作報告。縣安委會對鄉鎮和有關部門的安全
46、生產工作報告進行通報。第十三條各鄉鎮及縣直各有關部門應當建立重大危險源監控制度,建立重大危險源數據庫,加強對存在重大危險源生產經營單位的監督檢查,并根據重大危險源數據庫信息,定期組織專家對重大危險源狀況進行綜合分析、評估,督促生產經營單位采取有效防范和監控措施。第十四條各鄉鎮及縣直各有關部門要建立安全隱患排查治理監督檢查、督辦落實制度,加強對生產經營單位安全隱患排查治理情況的監督檢查。對重大安全隱患整改實施掛牌督辦,由縣直有關部門下達隱患整改指令,督促生產經營單位制定整改方案,明確責任領導、整改措施、整改資金、整改負責人、整改期限和應急預案,并由縣人民政府在主要媒體公布,接受社會監督。對拒不執行隱患整改指令或整改后仍達不到要求的,有關部門應當依法及時采取措施,進行查處。有關部門應當每個季度將區域內重大安全隱患排查治理情況報送縣安委會辦公室。縣安委會辦公室對隱患排查治理情況要加強綜合監督檢查,督促整改措施落實到位。第十五
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