1、經濟開發區科技型企業“創業創新”調研報告 根據開發區黨委、管委會統一部署及年初工作安排，我帶領科技處人員利用7個工作日，對區內36家民營科技型企業進行走訪，主要針對制約企業創新發展的難點問題進行調查分析，深入了解企業發展現狀及面臨的困難，尋找對策與措施，進一步提高科技服務質量，幫助企業排憂解難，激發企業創新熱情，推動開發區創新能力快速提升。 一、企業概況 36家民營科技型企業中，國家級高新企業1家，省級高新企業10家，市級3家，區級11家。20*年共創產值44.13億元，占全區高新企業產值的40%，占全區工業總產值的14%，20*年預計產值可達56.78億元。這些企業大多建有自已的技術研發中心

2、，其中省級中心7家，市級9家，區級8家。這其中既有銳意開拓、創新不斷的高新技術企業，也有面臨市場壓力或節能降耗壓力須轉型提升的企業；既有上億規模的領軍企業，也有不足千萬元產值的新晉企業，是我區民營科技企業的縮影，具有廣泛的代表性。 二、存在問題 根據調查情況匯總分析，企業當前發展過程中主要面臨四方面問題： 1.企業發展空間受限，土地要素制約明顯。 區內民營企業大多過了原始積累期，也經歷了產品的升級換代與結構調整，一些行業主導企業的信息化建設已卓有成效，企業核心競爭力日益增強，接下來就是大展拳腳、擴大生產規模及市場占有率。但目前均遇到了發展的“瓶頸”：原有的廠房太小不適應如今的大規模生產，制約了

3、企業的發展，有的企業只能回絕部分訂單，削減產量，或在外租場地（如強盛、固耐、正泰汽配等），這樣不但增加了成本，而且市場占有率縮小，企業發展空間狹窄，難以做大做強，鑒于目前溫州及開發區土地成本高、土地政策緊、指標缺的現狀，難以在短期內滿足需求彌補缺口。 2.原材料、勞動力、匯率等成本上漲，企業倍感壓力。 我區高新產業以光機電一體化、新材料、電子信息三大行業為主，涉及到電器、儀表、機械、化工類，所需原材料有貴重金屬，如白銀、銅、鋁、鋼材等，也有工程塑料、樹脂等，這些原材料自20*年起價格上升快，而企業產成品定價上升空間不大，造成了巨大的壓力（如福達合金、威爾鷹、煌盛等）。20*年新的勞動法實施，加

4、強了員工社保、醫保的保障力度，也相應地增加了企業的成本；美元次貸危機等造成的匯率動蕩以及出口貼息比例的調整也使部分出口企業應對不暇，遭受損失。 3.技術人才缺乏，流動頻繁。 企業技術創新關鍵靠人才，尤其是專業技術人才。近年來溫州勞動力市場與人才市場均是求大于供，供需失衡。呈現“千軍不易得，將更難求”的局面，這也導致企業同行業間人才的惡性競爭，互挖墻角，造成人才留不住或流動頻繁現象。許多在外地人才市場淘來的“空降兵”，又會出現“水土不服”的癥狀，難以適應本土企業的要求；高薪聘請的學院派博士、教授、高級工程師市場感應能力不強，創新理念不同于溫企的靈活多變，也難以生根發芽。 4.政策關注度不高，企業

5、管理欠規范。 開發區許多企業家一貫以來低調務實、埋頭苦干，多數“不等不靠不要”，不向政府開口，強調依靠自己獨立創業，這既有積極自立的一面，也有相對信息缺失的一面。對于諸多的優惠政策，除稅收政策外都是一知半解，或者充耳不聞；這里既有宣傳的不到位，也有企業家自身的原因，一定程度上也影響了企業創新的進度。對管委會各部門舉辦的各類政策宣傳貫徹與培訓興趣不大，有的僅派業務不對口的辦公室人員去聽聽就算了，很少親自參加。一昧著眼于市場、銷售與生產，對管理層面的事大多得過且過，強調客觀原因，沒有痛下決心去整治、規范，造成管理上的混亂與低效率，從而對企業的發展帶來負面影響。 三、辦法舉措 1.加快民營經濟科技產

6、業基地建設，拓展企業發展空間。 當前，在市委市政府的大力推動下，民營經濟科技產業基地建設正如火如荼展開，開發區片丁山圍墾區首期吹填4800平方米已完成，二期7000平方米吹填正在施工中，政策處理也同步加緊進行，按目標進度20*年吹填完畢，20*年開發完工可陸續供地，屆時一批企業將落地民科基地，為開發區企業創新發展開辟了又一空間。而我區已列入市“創新強工”的10個項目將優先納入安置，如調查中的固耐化機、威爾鷹、強盛石化等。另外，濱海園區土地“招拍掛”也正抓緊實施，預計可供地約1700畝，將部分緩解近期企業用地緊張。 2.向創新求利潤，減輕企業成本壓力。 原材料、勞動力、匯率等成本增加，是大環境的

7、影響，一時不可能解決，這也從另一層面指明了企業的發展道路只能是依靠自主創新，靠創新求發展，靠創新謀利潤。企業只有注重科技創新，不斷加大研發投入，開發試制出附加值高的行業高端產品，淘汰低端產品，爭占市場制高點，獲取高額利潤，從而減輕成本壓力。同時降低能耗，以期更好更快地發展。這就要求企業加快技術研發中心等創新平臺建設，積極引進技術人才，夯實創新基礎。 3.引進吸收與自我培養并舉，用好管好技術人才。 一方面，管委會人事部門要積極幫助企業拓寬人才招聘渠道，多形式多類型地引進人才。除舉辦人才招聘會交流會等傳統形式外，多利用網上技術或人才市場等現代信息化網絡平臺，招賢納士，或者采取“周未專家”、“技術指

8、導”等形式，“但求所用，不求所有”。另一方面，要充分運用開發區人才激勵措施，鼓勵企業多引進高科技人才，并幫助落實人才的子女教育、住房等問題，使他們能安心留下為企業服務。同時倡導企業自己培養技術人才，從熟練技工中挑選技術突出者進行培養，利用組織培訓、出外進修等方式，培養儲備本土人才，既實用可行又留得住人才。對于學院派專家要選擇性使用，留出一定時間的“磨合期”，不能太急于求成，要將他們扎實的專業知識發揮出來，應用于開發市場急需的新產品上。這樣多管齊下，共解企業的“人才荒”。 4.加大政策宣傳力度，提升企業管理水平。 管委會各職能部門要進一步加大政策宣傳力度，采取多形式多渠道，讓企業知悉各類創新優惠政策的詳情，尤其是關于高新技術企業僅征收15%所得稅、企業研發投入150%抵扣所得稅政策；企業研發中心、技術創新項目應享受的優惠政策等，引導企業走自主創新之路。利用網站宣傳、政策匯編、舉辦培訓、上門宣傳等方式，加深企業印象，使宣傳工作做到位。企業也要加強配合，多利用國家政策助推創新速度，充分享受優惠政策帶來的好處，增強創新創業的信心與決心。 從上述企業調查情況看來，開發區要想實現跨越式發展，就必