1、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)中華人民共和國安全法、中華人民共和國文物保護(hù) 法和國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管 理?xiàng)l例以及鐵道部關(guān)于推進(jìn)建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo) 意見（鐵建設(shè)【2009】154號(hào)）的規(guī)定、成蒲鐵路有限責(zé)任公司 關(guān)于安全生產(chǎn)管理辦法要求，為了最大限度地避免或降低人 員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，北京通達(dá)監(jiān)理有限責(zé)任公司成蘭鐵路監(jiān)理項(xiàng) b部結(jié)合本監(jiān)理標(biāo)段實(shí)際組織制定了安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，對 可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，做到及吋預(yù)警、迅速應(yīng)急、有效 救援。一、本監(jiān)理標(biāo)段工程概況新建成都至蒲江城市鐵路位于四川省成都市西南部。東 起成都西站，西至成都市蒲江縣，途徑成都市溫江區(qū)、崇州

2、市、大邑市、邛嘛市。線路東連成都樞紐，連接寶成、成昆、 達(dá)成、成渝等既有t線，在建的成蘭和成西客專和擬建的成 貴客專、成渝城際鐵路，可通往東中部地區(qū)，西端將與未來 規(guī)劃建設(shè)的川藏線銜接。成都西至朝陽湖正線全長98. 678km cpzqjl-2 標(biāo) d3k50+332. 1 d1k98+678；正線長度 48. 35km。 標(biāo)段內(nèi)路基：斷面土石方634. 13萬m3； 4>0. 5m水泥攪拌樁: 2. 73 萬 m; 4）0. 5mcfg 樁：151.53 萬 m。本段分布包含特殊設(shè)計(jì)特大橋梁4座，總長8. 507km（邛 嘛特大橋、西來特大橋、成雅高速特大橋、清江特大橋）， 一般橋梁1

3、8座長6. 904km；地道3座，框架橋16座；框架 涵157座；道路改移36條。合同工期：28個(gè)月二、目標(biāo)對工程施工可能誘發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素，督促并 監(jiān)督施工方進(jìn)行有力的檢查、排查、整改，同時(shí)加強(qiáng)對施工環(huán)境 條件、周邊環(huán)境條件變化的觀測、檢查，積極預(yù)見、準(zhǔn)確判斷， 果斷決策，及吋采取可行措施，避免因防范不足導(dǎo)致事故發(fā)生。 更好地適應(yīng)法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，為施工人員和周圍居 民提供安全、良好的工作和生活環(huán)境，確保本監(jiān)理標(biāo)段應(yīng)急反應(yīng) 工作快速、有序、高效地進(jìn)行，有效地避免或降低安全事故對人 員、財(cái)產(chǎn)造成的損失。三、預(yù)警機(jī)制（一）項(xiàng)口部各級(jí)管理、監(jiān)理人員要牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)防范 意識(shí)

4、，按照標(biāo)準(zhǔn)管理程序文件和有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的 風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源辨識(shí)并提出預(yù)防措施。（二）對周邊生存環(huán)境條件實(shí)行必要的監(jiān)測檢查，我項(xiàng)冃部 監(jiān)理標(biāo)段各施工生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)對大霧、雨雪、冰凍、高溫、有毒害 氣體、地質(zhì)災(zāi)害等可能引發(fā)安全事故的外部因素進(jìn)行有效的觀測、 檢測、監(jiān)測，當(dāng)發(fā)現(xiàn)外部條件發(fā)生異常變化時(shí)，要督促施工方加 大觀測、檢測密度，加強(qiáng)值班領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián) 系，密切觀察外部因素變化動(dòng)態(tài)，對可能發(fā)生的事故災(zāi)害，及時(shí) 發(fā)布警報(bào)，同時(shí)確定預(yù)警范圍和應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù) 案。(%1) 我項(xiàng)目部建立以總監(jiān)、副總監(jiān)、實(shí)驗(yàn)室主任、安全環(huán) 保質(zhì)量監(jiān)理工程師和各監(jiān)理組組長為主的險(xiǎn)情預(yù)警預(yù)

5、報(bào)管理體 系，當(dāng)接到國家有關(guān)部門重大險(xiǎn)情預(yù)報(bào)時(shí)；或當(dāng)重大項(xiàng)目實(shí)施過 程中遇有客觀條件發(fā)生杲常變化吋；或當(dāng)接到現(xiàn)場監(jiān)理重大事故 報(bào)告時(shí)；以及對內(nèi)、外部環(huán)境條件所做出的險(xiǎn)情預(yù)測將出現(xiàn)征兆 或苗頭時(shí)，預(yù)警體系首先啟動(dòng)，有關(guān)監(jiān)理人員及時(shí)到位，迅速對 基本情況、影響范圍、損失程度做出基本估計(jì)，并及時(shí)、簡明報(bào) 告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，同吋督促施工方采取及吋的防范措施。安全因素的識(shí)別(-)按國家安全生產(chǎn)法等有關(guān)規(guī)定，我監(jiān)理標(biāo)段主要針對 震后可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害、橋梁、隧道、路基施工過程中存在的 安全隱患以及施工人員的生活環(huán)境，進(jìn)行嚴(yán)格的防控，督促施工 方嚴(yán)格防止因生產(chǎn)和生活而產(chǎn)生的安全事故，以及粉塵、廢氣、 廢水、各類廢

6、棄物、噪音、振動(dòng)及有毒有害物質(zhì)等對生存環(huán)境、 自然環(huán)境造成的污染，同時(shí)，要嚴(yán)格防止因雨、雪、惡劣氣候造 成的山體滑坡、泥石流等危害。對上述安全隱患要進(jìn)行嚴(yán)格的檢 測和識(shí)別，對可能存在的安全事故隱患進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)防、整改、 防治。（）監(jiān)理項(xiàng)目部成立安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由 項(xiàng)目部總監(jiān)、副總監(jiān)、工程部、實(shí)驗(yàn)室等部門人員組成，負(fù)責(zé)對 發(fā)生的各類安全問題組織應(yīng)急救援。五、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）、組織機(jī)構(gòu)1、項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：手機(jī)：座機(jī)：副組長：手機(jī)：組員:（安全監(jiān)理工程師）手機(jī):（質(zhì)量監(jiān)理工程師）手機(jī):1（試驗(yàn)室主任）（環(huán)保監(jiān)理工程師）手機(jī)第一組組長）（

7、第二組組長）2、值班及報(bào)警電話報(bào)警電話：110 火警電話:119 救護(hù)電話：120 交通事故電話:1223、值班車輛1、川司機(jī)：2、川司機(jī)：4、接收報(bào)告或報(bào)警的單位及聯(lián)絡(luò)電話電話:成蒲公司安質(zhì)部成蒲公司總體監(jiān)理工作組電話:成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話:()職責(zé)項(xiàng)口部的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)負(fù)本監(jiān)理標(biāo)段的安全預(yù)警及 應(yīng)急救援的監(jiān)理職能，基本職責(zé)主要包括：1、負(fù)責(zé)制定本監(jiān)理標(biāo)段及審定各施工單位的安全事故應(yīng)急 救援預(yù)案；2、督促施工單位建立預(yù)警及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急救援隊(duì) 伍；3、督促并監(jiān)督施工單位組織安全事故實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，及吋改進(jìn)調(diào) 整疏漏環(huán)節(jié)；4、檢查施工單位應(yīng)急救援措施的準(zhǔn)備情況，督促落實(shí)；5、要

8、求施工單位各職能部門根據(jù)本部門的職責(zé)分工，在項(xiàng)目 部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，完成預(yù)警、警報(bào)、通訊、現(xiàn)場警戒和交通管制、 人員疏散、傷員醫(yī)療救護(hù)、救險(xiǎn)設(shè)備調(diào)度、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)與運(yùn)輸、 組織搶險(xiǎn)搶修，調(diào)度現(xiàn)場各種救險(xiǎn)物資，消除險(xiǎn)情。6、督促施工單位組織善后工作，并展開事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急 救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。%1. 各項(xiàng)救援措施（一）、防火和火災(zāi)救援措施1、消除一切可能造成火災(zāi)事故的根源，嚴(yán)格控制火源及燃助 燃物質(zhì)的貯放；2、生活區(qū)配備滅火器、水塔蓄水、配備高壓水泵；3、生活區(qū)及工地匝要電器設(shè)施周圍，設(shè)置接地及避雷裝置， 防止雷擊起火引起火災(zāi)；4、對員工進(jìn)行防火安全教育：5、照明系統(tǒng)經(jīng)常派人檢查維護(hù)養(yǎng)護(hù)，防止漏電失火

9、引起火災(zāi);6、督促施工單位建立健全各工種的防火責(zé)任制，分別對每個(gè) 施工單位明確重點(diǎn)防火部位；釆取有效措施防止引發(fā)山林火災(zāi)；7、督促施工單位落實(shí)防火及火災(zāi)救援措施的制定，監(jiān)理人員 經(jīng)常進(jìn)行巡視和檢查；8、一般起火用或滅火器撲滅；對因電、油引導(dǎo)起的火災(zāi)，用 c02滅火器進(jìn)行撲滅；控制火勢并及時(shí)電話通知當(dāng)?shù)叵啦块T。（二入防觸電及觸電救援措施1、用電嚴(yán)格有關(guān)國家法規(guī)和用電規(guī)程執(zhí)行，工地電線必須采 用“三相五線”制和“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”形式，電線必須按要 求架設(shè)，不可隨地拖拉，各類電箱必須配備使用標(biāo)準(zhǔn)電箱，執(zhí)行 一機(jī)一閘一箱制；2、用電區(qū)域安全用電的警告、標(biāo)志牌等，配備相應(yīng)的消防器 材和絕緣保護(hù)用品。

10、3、低壓線路架設(shè)和使用應(yīng)符合要求，照明線路及燈具離地面 有足夠的高度，-般電器設(shè)備接零保護(hù)；4、督促施工單位防觸電及觸電救治措施的制定，監(jiān)理人員經(jīng) 常對工地安全用電進(jìn)行檢查；5、發(fā)牛觸電事故，及時(shí)切斷電源并將觸電人員抬離觸電區(qū)域, 進(jìn)行胸部按壓搶救，并及時(shí)送醫(yī)院進(jìn)行救治。（三）、交通事故的預(yù)防和處理1、加強(qiáng)對全體員工的交通安全教育，做到遵守交通規(guī)則，橫 過馬路做到“三看一通行”，不強(qiáng)行搶道：2、定期召開駕駛員安全會(huì)議，分析行車安全情況。加強(qiáng)交通 安全規(guī)范學(xué)習(xí)，做到山區(qū)公路減速行駛，不酒后駕車，不開故障 車；3、督促施工單位在施工地段設(shè)醒目交通警示標(biāo)牌。公路兩則 施工采取有效措施落石、防棄土占道

11、、確保交通安全；4、發(fā)生交通事故，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)告交通部門和車主單位,及時(shí)將傷員送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。（四）、夏季中暑預(yù)防中暑的藥物1、配備淸涼飲料和預(yù)防中暑的藥物；2、防fi光直曬，配備遮陽帽；3、發(fā)生中暑，多喝涼水，并送到通風(fēng)陰涼處休息，情況嚴(yán)重 的送附近醫(yī)院救治或撥打120急救電話。（五）、冬季預(yù)防煤氣中毒和火災(zāi)1、冬季對烤火爐實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)人對火源和室內(nèi)空氣 質(zhì)量認(rèn)真負(fù)責(zé)，預(yù)防發(fā)生煤氣中毒和火災(zāi)。2、監(jiān)理處組織人員對監(jiān)理處和各合同段的烤火、消防器材和 用電安全進(jìn)行認(rèn)真檢查，及時(shí)排除安全隱患。（六入雨季和汛期防汛抗洪措1、監(jiān)理處成立汛期抗洪小組，24小時(shí)有人負(fù)責(zé)。2、監(jiān)理人員及時(shí)

12、了解氣象信息，大雨大汛來臨前及時(shí)做 好防汛準(zhǔn)備。3、汛情發(fā)生后，和施工單位齊心協(xié)力保證人民和國家財(cái) 產(chǎn)安全，把損失減少到最小程度。%1. 監(jiān)理項(xiàng)目施工安全預(yù)防措施（一入督促承包人在土石方施工中落實(shí)以下安全措施;1、施工現(xiàn)場必須設(shè)專人指揮和調(diào)度;2、機(jī)械填筑作業(yè)必面留有安全距離;3、靠近g213道路邊施工必須設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)；4、高陡邊坡處理施工人員必須綁系安全帶，施工地段先排水 后開挖；5、開挖工作與裝運(yùn)作業(yè)相互錯(cuò)開，嚴(yán)禁上下雙重作業(yè)；6、及時(shí)清理廢棄土石方，不危及下方道路的通行和安全。（二）、:促承包人在橋梁施工中落實(shí)以下安全措施:1、挖孔作業(yè)人員必須戴安全帽，孔口周圍應(yīng)設(shè)安全警示牌及 圍欄，停

13、止施工時(shí)孔口應(yīng)覆蓋；2不準(zhǔn)用土箕出渣、塑料桶出渣，桶底必須用鐵絲托底；3經(jīng)常檢查鋼絲繩，如有斷絲及時(shí)更換；4. 挖孔樁孔口高出地面30cm；5. 架橋施工現(xiàn)場必須設(shè)專人負(fù)責(zé)安全；6. 高空作業(yè)設(shè)防護(hù)與安全網(wǎng)，施工人員系安全帶、戴安全帽, 上下交叉作業(yè)，采取隔離措施。（三）、督促承包人在隧道施工中落實(shí)以下安全措施:1、隧道施工洞內(nèi)設(shè)專人指揮和調(diào)度，洞內(nèi)管線設(shè)專人管理， 設(shè)置好運(yùn)載線路和安全信號(hào)標(biāo)志，確保洞內(nèi)運(yùn)載安全；2、進(jìn)洞內(nèi)人員必須戴安全帽，專人對隧道內(nèi)空氣質(zhì)量定期監(jiān) 測；3、把軟弱圍巖和巖爆地段作為重點(diǎn)的防范對象，注重圍巖監(jiān) 測和觀察；4、及吋進(jìn)行初期支護(hù)，預(yù)防塌方事故的發(fā)生。5、遵守各項(xiàng)爆

14、破作業(yè)的規(guī)章制度，爆破施工必須持證上崗;6、加強(qiáng)民爆產(chǎn)品的管理。八、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練（-）應(yīng)急救援培訓(xùn)預(yù)警及應(yīng)急救援機(jī)制建立并確定后，監(jiān)理項(xiàng)冃部應(yīng)加強(qiáng)督促 并監(jiān)督施工單位對施工人員的預(yù)警及應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，從而使 施工人員具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能。1、施工單位應(yīng)每年組織一次培訓(xùn)；2、施工單位下屬施工隊(duì)?wèi)?yīng)每半年組織一次培訓(xùn)；3、施工單位新加入的人員及時(shí)培訓(xùn)。（二）、培訓(xùn)的內(nèi)容：1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；2、個(gè)人的防護(hù)措施；3、對危險(xiǎn)源、事故隱患的特性辨識(shí)；4、安全事故警報(bào)；5、緊急情況下人員的安全疏散；6、各種搶救的基本技能；7、應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。（三）、演練:

15、監(jiān)理應(yīng)督促施工項(xiàng)0部每季度組織一次應(yīng)急演練。九.應(yīng)急救援保障措施(-)機(jī)構(gòu)人員保障本監(jiān)理標(biāo)段各施工單位要組建安全預(yù)警及應(yīng)急救援管理體 系，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確程序，組織演習(xí)，隨時(shí)滿足安全 預(yù)警及應(yīng)急救援的需要。(-)安全事故應(yīng)急救援措施根據(jù)我監(jiān)理標(biāo)段各施工現(xiàn)場可能發(fā)生的主要安全事故，督促 施工方結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際，針對不同類別的安全事故，可采取的 應(yīng)急救援措施，根據(jù)各自的實(shí)際情況制定具體的應(yīng)急救援措施。 1、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施施工期事故常常是由于缺乏嚴(yán)格管理和預(yù)防措施以及麻痹犬 意造成的，因此，要督促施工單位完善以下措施以降低施工事故 風(fēng)險(xiǎn)。(1) 必須根據(jù)施工期間存在的風(fēng)險(xiǎn)制定施工期應(yīng)急預(yù)案

16、，施 工過程中若岀現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故，需嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序及措 施處置。(2) 應(yīng)制定處理有毒材料、爆破器材和其他危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、 操作規(guī)程及安全條例，確定各工段安全責(zé)任人，明確管理人員責(zé) 權(quán)，提高安全意識(shí)。(3) 嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)原則和措施，嚴(yán)格按照操作規(guī)程及技 術(shù)規(guī)定進(jìn)行施工，最大限度地降低人為因素產(chǎn)生安全事故的可能 性。(4) 將施工中主要棄磴場地、線路經(jīng)過的斷層帶、滑坡段、 凍土帶等不良地質(zhì)地段、高填深挖等重耍工點(diǎn)的防護(hù)措施、監(jiān)測 手段、地質(zhì)、水文、氣象資料等各種有關(guān)的資料收集整理，建立 這些風(fēng)險(xiǎn)事故易發(fā)地段的檔案，同吋對這些地段定期進(jìn)行踏勘、 監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)解決，消除安全事故隱

17、患，以達(dá)到防患 于未然。（5）加強(qiáng)對隧道巖溶、瓦斯、活動(dòng)斷裂及斷層的超前地質(zhì) 預(yù)報(bào)，采取“防、排、截、堵相結(jié)合，因地制宜，綜合治理”的 原則并在隧道洞口設(shè)置隧道施工排水處理措施，防止或減緩隧道 涌水突泥對洞口安全的影響；對于含煤、含碳地層中的隧道需進(jìn) 行瓦斯預(yù)報(bào)工作，防止隧道施工產(chǎn)生的安全事故。（6）加強(qiáng)對腳手架、圍巖支護(hù)、邊坡等危險(xiǎn)地段檢查，釆 取支護(hù)加固等預(yù)防措施防止斷面崩塌、滑坡。2、危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及安全措施督促施工單位成立應(yīng)急事故處理小組，制定應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、預(yù)演。（1）啟動(dòng)地方應(yīng)急預(yù)案：由于運(yùn)輸工作的復(fù)雜性及不可預(yù)見因素，運(yùn)輸過程屮的安全 風(fēng)險(xiǎn)依然存在，因此

18、，釆取積極有效的補(bǔ)救措施，迅速組織搶險(xiǎn), 是減少事故影響范圍和程度的重要手段。1）規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)告制度與程序。突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單 位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)安全事件后，必須 在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān) 專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織現(xiàn)場調(diào)查。應(yīng)急處置過程中，要 及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。2）規(guī)范突發(fā)安全事件通報(bào)與發(fā)布制度與程序。突發(fā)安全事件 發(fā)生地的人民政府相關(guān)部門，在應(yīng)急反應(yīng)的同時(shí)，要及時(shí)向毗鄰 和可能波及的地方相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況，接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng) 視情況采取必要措施。在突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布屮，要做到及時(shí)、 準(zhǔn)確、權(quán)威，積極爭取群眾的理解與支持。3）災(zāi)情解除后，應(yīng)進(jìn)行事故分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便減 少事故，同時(shí)提高民眾安全保護(hù)意識(shí)。（三）、資源保障要求施工單位必須保證預(yù)警及應(yīng)急救援預(yù)案所需資源的支持 保障，要明確各類搶救搶險(xiǎn)所需設(shè)備設(shè)施和材料、環(huán)保防護(hù)用品、 必要的藥品、食品的儲(chǔ)存和保管，在數(shù)量和質(zhì)量上得到保證。其 他各類資源包括通訊器材、交通工具等都應(yīng)得到應(yīng)有的保證。女lh1、醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等；2、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；3、照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36伏以下安全線