1、    瑞典.net大學剖析一種基于互聯網的遠程高等教育推進模式     摘要：瑞典.net大學（the swedish net university）是瑞典政府在21世紀初為進一步推進本國基于互聯網的遠程高等教育而建立的一所機構，是一種典型的入口模式的國家虛擬大學。由于它的建立和運作，瑞典高等教育的遠程課程數迅速增加，注冊遠程課程的學生數也有較大程度的增加。本文分析了瑞典.net大學的產生背景、投資模式和運作方式及這種入口模式的國家虛擬大學的特點，認為瑞典.net大學是在關鍵時期起到關鍵作用的基于互聯網的遠程高等教育推進模式之一。關鍵詞：瑞典

2、.net大學，互聯網，遠程高等教育，e-learning瑞典是北歐5國之一，是世界發達國家，人均受教育水平很高。根據瑞典國家統計局的統計，2008年瑞典全國2564歲人口中的22%接受過3年以上的高等教育。早在21世紀初，世界著名經濟等其他領域數據調查和預測公司經濟學人（economist intelligence unit）就預測“瑞典是已經準備好發展e-learning的發達國家之一”。根據歐洲項目eeurope，2003年的統計，瑞典也是歐洲計算機、通訊技術應用最發達的國家之一，internet的家庭接入率排在前列。但是，瑞典的高等遠程教育一直采用的是雙模式，即瑞典的大學和大學院在進行傳

3、統的校園教育的同時，也提供遠程課程，開展遠程教育。從上個世紀的后5年到21世紀初的幾年內，瑞典高等遠程課程的注冊人數所占比例一直較小，遠程教育的地位和受認可程度也并不高。瑞典政府受國際e-learning市場的推動，希望基于互聯網的高等遠程教育能有大的發展，因而決定政府投資建立瑞典.net大學，以期強力推動遠程高等教育的發展。瑞典.net大學建立的背景瑞典.net大學是在國際和國內雙重背景的推動下建立的。一方面，上個世紀后5年到21世紀初的幾年間，全世界都被基于internet的巨大潛力所震驚，美國、加拿大、澳大利亞這些發達國家都看好基于internet的教育是擴大學生數量的重要發展方向。在2

4、000年左右，許多的風險投資投向了e-learning市場。一批大學開始提供在線課程，美國的西部州長大學、鳳凰城大學、馬里蘭大學在線、英國的e-大學（ukeu）都紛紛成立并開始招生。另一方面，上個世紀90年代，瑞典政府制定瑞典的高等教育政策目標是50%的人在25歲之前能接受高等教育。為了實現這個目標，必須讓大學向新的學生群體開放，特別是向那些傳統上由于種種原因受到限制而不能進入高等教育的人（例如居住在瑞典北部偏遠地區的人們和那些想邊工作邊學習的人）開放。同時，終身學習的概念又一次被提起并向實踐應用中推進，也要求高等教育的對象要更加廣泛，無論是何種社會經濟背景、性別、種族、生活狀態（例如40多歲

5、帶孩子的父母）都應該盡可能地接受高等教育。而此時，瑞典的遠程高等教育也在雙模式的運作下，由最初的個別大學（呂默奧大學）的實驗項目，逐漸發展為以大學聯盟的形式合作開展遠程教育課程。這也是政府推動的結果。瑞典政府利用資源來刺激大學之間的合作，促使以開發合作項目發展遠程教育為目的的若干大學聯盟的建立。三個主要的大學聯盟建立，一個是1993年由林雪平大學（linköping university）、呂默奧大學（umeå university）、烏普薩拉大學（uppsala university）、växjö大學和皇家理工學院（the royal institut

6、e of technology）共同建立，1996年，隆德大學（lund university）加入。另一個是瑞典遠程大學聯盟svenska distan-shögskolan（swedish distance university），主要有gävle，blekinae，Örebro，mid sweden university和一個學習組織tbv以及瑞典全國教育廣播電視公司（ur）。再一個是göteborg大學與附近幾個大學學院及karlstad大學共同組成的聯盟。三個聯盟總的規模為6000學生、4050門課程、每門課程715個ects（歐洲學分轉移系統

7、）學分，學生中的大多數是有工作的人。2000年底，有人提議將3個聯盟合并形成一個虛擬大學，但是因未得到政府資助，沒能進行。可以說，21世紀初瑞典的遠程高等教育的發展已經具備了組建國家虛擬大學的條件。瑞典政府于2001年向國會提交了建立一所全國范圍的虛擬大學，即瑞典.net大學的議案。2002年3月瑞典.net大學正式成立。瑞典.net大學的運作模式與成效瑞典是高福利國家，各級各類教育均為免費教育，高等教育幾乎是單一的國家投資模式。瑞典.net大學的投資也無例外地由政府出資，政府共投資瑞典.net大學4.7億瑞典克朗（按當時的匯率，約相當于等值人民幣）。而由于瑞典高等教育的分權管理思想，瑞典.n

8、et大學并不是一所真正意義上的新大學，而是一種入口模式的全國虛擬大學。它面向學生提供一個能夠檢索所有成員大學提供的基于internet的遠程課程，學生必須向課程所屬大學注冊課程，完成學習過程，獲得學分，既可以單科學習也可以學習學位課程。瑞典.net大學用投資的方式來吸引公立大學進入瑞典.net大學，并提供遠程課程。瑞典政府對大學的投資是按上一年成功畢業的學生數為標準的。一般情況下傳統課程（校園模式）中，政府給予藝術類的每個學生30000瑞典克朗，物理學科的每個學生80000瑞典克朗。而在瑞典.net大學，每個成功地完成無論是何類學科的課程的學生，政府將給予提供在線課程的大學90000瑞典克朗舊

9、。實際上，瑞典.net大學是一個由35所瑞典大學和大學院組成的大學網絡聯盟，大學和大學院自愿參加。參與瑞典.net大學的各大學和大學院必須完全認可學生在網上所學到的其他學習機構所開設的課程。它的主要任務是，確保一個入口性質的網站運轉，當然包括對后臺包含了所有在線課程的數據庫的日常維護，有關在線遠程學習的一般問題的咨詢。為了能夠確保瑞典.net大學的運轉以及推動瑞典的遠程高等教育，瑞典政府在2002年還成立了瑞典.net大學代理機構（the swedish net university agency）。該代理機構主要有三項任務，第一，指導和監督瑞典.net大學的運作；第二，將政府給予瑞典.net

10、大學的投資，根據成員大學提供的在線課程情況，分配給各成員大學；第三，促進和推動各成員大學對在線學習等相關內容的研發，將政府的一部分投資以資助研究項目的形式，投向各成員大學。鼓勵大學之間聯合研發在線學習項目。2006年，瑞典.net大學代理機構并入瑞典高等教育網絡合作代理機構（the swedish agency for networks and cooperation in higher education（nshu）。從2002年到隨后的幾年間，瑞典.net大學取得了很大的進展。1.瑞典.net大學的課程情況從表1可以得出，在5年間，在瑞典.net大學注冊的課程（和項目）數增長十分迅速，增長

11、了將近2.5倍，能夠提供法律和社會科學、人類學和神學、自然科學、技術、健康和醫療、醫學和齒科、藝術等學科的課程。具體分布見表2（2006年課程按學科門類分布表）。 從表2可以看出，瑞典.net大學能提供的課程已經基本覆蓋了常見的學科門類，這也說明瑞典.net大學已經成功地吸引了瑞典的各類大學和大學院提供在線課程。法律和社會科學、人類學和神學這兩個門類的課程占到了全部課程的50%強，這也是與世界遠程教育課程的發展趨勢一致，文科類的課程更易開展遠程教學。 2.注冊人數及占全部接受高等教育學生的比例從表3的數據可以看出，注冊學生數持續增長，到2006年已經比2003年增長了45%

12、左右。根據瑞典高教署（the swedish agency for higher education（hsv）的統計數據，2003年秋季學期，瑞典.net大學注冊學生占全部接受高等教育的學生的比例是6%，此后的2004年、2005年、2006年，該比例以每年1%的速度持續增長，到2006年秋季學期，瑞典.net大學注冊學生占全部接受高等教育的學生的比例是9%。2008年春季學期，有297000學生在高校注冊，有47000學生上遠程課程，遠程學生數占15%以上。 3.成功率（完成學業情況）在遠程教育中，學生學習的成功率是衡量其質量的一個重要標志。這里以瑞典.net大學的全日制學生為例，

13、來說明瑞典.net大學的產出情況。從表4可以看出，瑞典.net大學的學生學業成功率總體上在持續增加。但是，不同的大學（大學院）、不同的專業學業成功率的差異還是很大的。 4.學生的年齡分布及職業情況在瑞典.net大學學習的學生年齡明顯比傳統校園學習的學生偏大，超過50%的學生年齡大于34歲。2003年瑞典.net大學學生年齡分布情況是，2534歲之間的占38%，3544歲之間的占30%，45歲以上的占20%，2124歲之間及小于21歲的占12%。2002年、2003年和2004年，瑞典.net大學有職業背景的學生所占的比例依次是27%、30%和31%，均高于對應所有接受高等教育的學生數的相應數據。根據瑞典高教署（hsv）對2008年春季在高校注冊的遠程學生的統計數據，遠程學生中女性比例偏高，在女性學生中40歲以上占40%，24歲以下占13%。四分之三的遠程學生為業余學習（而在非遠程學生中，18%是業余學習）。從以上幾個方面的數據可以看出，瑞典.net大