1、  河南省農(nóng)村人口性別比失衡問題研究   河南省農(nóng)村人口性別比失衡問題研究一、http:/www.lwlm.com河南省農(nóng)村出生人口性別比問題現(xiàn)狀（一）出生人口性別比的內(nèi)涵及特征 出生人口性別比是人口學(xué)中一個(gè)基本的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。出生人口性別比，指的是在特定的時(shí)期和空間范圍內(nèi)，全部活產(chǎn)嬰兒中出生時(shí)的男嬰和女嬰人數(shù)之比，通常用每100名女嬰所對應(yīng)的男嬰數(shù)量來表示1。 在沒有認(rèn)為干擾的情況下，出生性別比被認(rèn)為是一個(gè)主要受自然生物因素影響的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)2，由此出生人口性別比表現(xiàn)出一些基本的特征： 1、出生性別比的計(jì)算十分簡單，但它是一個(gè)對統(tǒng)計(jì)數(shù)量比較敏感的指標(biāo)，如果它不

2、能滿足統(tǒng)計(jì)上所要求的“足夠數(shù)量”，所計(jì)算出的出生人口性別比就可能收到隨即波動(dòng)的影響而出現(xiàn)難以判斷正確與否的情況。 2、盡管出生人口性別比長期看來是一個(gè)十分穩(wěn)定、有規(guī)律的指標(biāo)，但是在短時(shí)期內(nèi)的波動(dòng)是正常現(xiàn)象，因此需要進(jìn)行長時(shí)間的觀察和判斷。 3、出生人口性別比本身是一個(gè)非常穩(wěn)定的指標(biāo)，但是從長期來看，在沒有特別認(rèn)為干擾的情況下，它也可能出現(xiàn)上升或下降的趨勢。（二）鄭州市農(nóng)村性別比實(shí)地調(diào)查研究現(xiàn)狀 自1996年以來，鄭州市農(nóng)村的出生人口性別比一直處于上升趨勢，2008年，鄭州市農(nóng)村的出生人口男女性別比在127：100，超出正常比值十幾個(gè)百分點(diǎn)。3 從人口統(tǒng)計(jì)的數(shù)字中可以發(fā)現(xiàn)鄭州市農(nóng)村性別比失衡有以

3、下幾個(gè)特點(diǎn)。一是性別比在持續(xù)偏高的的狀況下有所回落。二是農(nóng)村出生人口性別比遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)。三是二孩出生性別比高于一孩。四是部分有錢族、流動(dòng)人口和下崗失業(yè)人員成為男孩超生治理難點(diǎn)。二、農(nóng)村出生人口性別比失衡的原因分析（一）農(nóng)村出生人口性別比失衡的原因分析 1、思想認(rèn)識不到位 公眾對男女出生性別比失衡的危害性認(rèn)識不足。男女出生嬰兒性別比失衡問題嚴(yán)重地破壞了人口自然生長率，改變了人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的和諧關(guān)系，有人預(yù)測，十幾年后男女性別比失衡給社會(huì)帶來的負(fù)面影響將會(huì)凸現(xiàn)，與此有關(guān)的犯罪率將會(huì)攀升。 2、胎兒鑒定技術(shù)的發(fā)展為認(rèn)為選擇胎兒性別提供便利 1982年，我國各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開始陸續(xù)裝備b超診

4、斷儀。目前，在我國，不僅大、中、小型綜合性專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)裝備有質(zhì)量很高、性能優(yōu)越的b超儀，而且各級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)也都配備有b超儀，甚至遍布全國各地的大量私人診所中的一部分也擁有b超儀。可進(jìn)行胎兒性別鑒定的b超技術(shù)在我國的可獲得性和社會(huì)覆蓋面已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)空前的高度4。筆者根據(jù)自己所選擇的樣本調(diào)查得知，有95.8%的家庭在胎兒出生前通過各種途徑做過b超鑒定胎兒性別。 3、封建思想的影響 以“男孩偏好”為核心要素的傳統(tǒng)生育文化是造成河南省出生嬰兒性別比偏高的根本思想原因。中原傳統(tǒng)生育文化是一種推崇早生、多生、生男孩的生育價(jià)值體系。其主要價(jià)值取向是“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”、“無子不成家”、“不

5、孝有三,無后為大”等5。正是由于這一類“重男輕女、男尊女卑、男子傳宗接代”思想觀念的文化心理積淀對民眾長期而又深刻的影響,才驅(qū)使一些人無視自然規(guī)律,蓄意操縱技術(shù),去滿足自身“男孩偏好”的惡癖。 4、管理工作和社會(huì)保障機(jī)制不完善 對政策內(nèi)二孩生育中性別選擇行為的監(jiān)管不力是造成河南省出生嬰兒性別比偏高的間接原因。根據(jù)河南省人口與計(jì)劃生育條例第十七條和十八條的規(guī)定,符合10種特殊情況的夫妻可以生育二胎。這種對生育實(shí)施科學(xué)調(diào)節(jié)的法律措施當(dāng)然是必要的。問題在于那些第一胎生了女孩被照顧再生育,又領(lǐng)取了生育證的有些夫妻在強(qiáng)烈的“男孩偏好”需求的驅(qū)動(dòng)下,由此也就有了一定的時(shí)間和機(jī)會(huì)進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的

6、終止妊娠6。對這類人群的疏于教育、引導(dǎo)乃至缺乏嚴(yán)格的管理勢必造成二胎生育中男孩偏多的不良后果。三、走出人口性別比失衡現(xiàn)狀的主要對策選擇（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)綜合治理力度 一是要根據(jù)綜合治理辦公室的職能和擔(dān)負(fù)的任務(wù)，建立完備的工作制度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、考評制、獎(jiǎng)懲制，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使專項(xiàng)工作治理辦公室的工作走向規(guī)范化、制度化。縣（市）區(qū)也要相應(yīng)成立專項(xiàng)治理辦公室，使控制性別比工作像抓計(jì)劃生育工作一樣，上下一條線，常抓不懈，緊抓不放。二是要綜合治理。要組織衛(wèi)生、計(jì)生、藥檢、公安等相關(guān)部門，加大對從事“兩非”活動(dòng)的場所和人員的清查力度，采取拉網(wǎng)式的檢查。三是要加強(qiáng)理論創(chuàng)新，建立長效機(jī)制。各

7、級專項(xiàng)治理辦公機(jī)構(gòu)，要充分認(rèn)識到性別比失衡工作的重要性，把它做為一項(xiàng)重要的工作常抓不懈，思想上高度重視，工作上深入細(xì)致，積極探索控制性別比失衡工作的新方法，解決問題的新途徑，開展工作的新機(jī)制，逐步形成控制性別比失衡的長效機(jī)制。（二）加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變生育觀念 要提高全社會(huì)對男女性別比失衡危害性的認(rèn)識。保持男女性別比平衡是關(guān)系人類生存與發(fā)展的大問題，是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)度非常大、綜合性非常強(qiáng)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，可以說它涉及到人類生存需要的方方面面。因此，加大對保持男女性別比平衡的宣傳教育刻不容緩，任務(wù)非常艱巨。（三）完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，解決養(yǎng)老后顧之憂 當(dāng)前,一大部分人之所以選擇生男孩除了受封建思想的影響之外,還因?yàn)樗麄冋J(rèn)為男孩是一種生產(chǎn)力,能幫助他們享受晚年生活。綜觀歷史,在古代,家庭始終是社會(huì)保障的主體,中國傳統(tǒng)家庭構(gòu)成社會(huì)生活的核心和基礎(chǔ),為家庭成員提供包括養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、救濟(jì)、福利等全方位的保障功能。而現(xiàn)代,特別是農(nóng)村,由于土地的社會(huì)保障功能在下降,加之農(nóng)村社會(huì)保障制度尚未建立,他們只好將養(yǎng)老希望寄托在小http:/www.lwlm.com孩身上。相對而言,他們無不認(rèn)為男孩是更合適的人選,這樣生男孩便成了他們的愿望。因此,只有建立健全的社會(huì)保障制度,才能克服人們的這種心理。（四）嚴(yán)格工作制度，加大監(jiān)管力度 1、進(jìn)一步完善綜合治理出生人口性別比偏高問題工作規(guī)范。各村、各部門，轄