1、關于某縣扶貧生態移民工作情況匯報 尊敬的副主席及各位領導： 自全省扶貧生態移民工程啟動以來，xx縣委、縣政府認真貫徹落實省、州關于扶貧生態移民工作的各項決策部署，切實把扶貧生態移民工程和推進地方經濟社會發展有機結合起來，創新思路，因地制宜，突出特色，強化措施，確保了全縣扶貧生態移民工程得到有效推進，并取得階段性成效。現將有關工作情況匯報如下： 一、基本情況 惠水地處黔中腹地，毗鄰省會貴陽，全縣國土面積2470平方公里，總人口46萬，轄8鎮17鄉，201個行政村9個居委會。 xx縣2012年和2013年扶貧生態移民工程建設規模為移民安置700戶3058人，其中：2012年項目擺金鎮擺金村安置點1

2、50戶704人，長安鄉長臘村安置點150戶700人；2013年項目好花紅鄉安置點實施200戶821人，蘆山鎮小石村安置點200戶833人。項目總投資8885.98萬元，其中中央補助資金1975.2萬元，省級補助資金1382.68萬元，地方自籌5528.1萬元。建設內容為新建移民住房700套84000平方米，新建安置區道路29528平方米，鋪設供水管道7.5千米，架設輸電線路9.02千米，安裝變壓器4臺，新建排水溝7千米，市場建設4個22790平方米、新建人行道6800平方米等相關設施建設。 截止目前，移民房建設完工300套36000平方米，在建400套48000平方米，道路完工21500平方米

3、，鋪設供水管道6千米，架設輸電線路9.02千米，安裝變壓器4臺，建成排水綜合管溝3.6千米，完成市場建設2個14790平方米等相關設施建設。目前共完成移民搬遷入住106戶424人。 二、主要經驗和做法 （一）傾注精力，解決“建得好”的問題。 實施生態移民工程，基礎是“建”。一是科學選址，合理布局。各安置點鄉（鎮）本著自身發展定位和小城鎮功能定位，結合鄉鎮城鎮總體規劃，將生態移民安置納入小城鎮建設統一盤子，選址在鄉鎮規劃的商貿中心區、休閑旅游核心區，形成小城鎮建設與扶貧生態移民安置相得益彰。二是盤活資源，破解難題。在項目實施中，堅持將扶貧生態移民項目與“5個100工程”、小城鎮建設有機結合起來，

4、以小城鎮建設為引領，實行鎮區整體規劃，分步實施，在確保扶貧生態移民安置用地的基礎上，采取招商引資，實行市場化運作，通過資本置換方式，引進有實力的企業投資對規劃區進行商業開發和旅游開發，以土地掛牌出讓抵補方式盤活土地資源，置換出扶貧生態移民工程安置用地和部分基礎設施。從而緩解了項目鄉鎮征地拆遷所需資金和配套基礎設施自籌資金壓力，實現投資企業與扶貧生態移民互動雙贏的局面。三是統一標準，突出特色。在充分尊重移民群眾意愿的基礎上，移民房的外觀和設計上本著體現地方苗族、布依族特色元素，兼顧美觀大方，結構緊湊，突出少數民族地方標志性民族建筑風格。四是完善配套，講求實效。以增強自我發展能力和提高移民收入為著

5、力點，在移民安置區內均建設有市場、門面和經營攤位。同時配套綠化、亮化、供水、供電、通信管網及輸電線路工程等公共設施，為移民群眾享受城鎮居民同等優越的生活環境和條件。 （二）積極引導，解決“能發展”的問題。 實施生態移民工程，根本是“住”。在抓好扶貧生態移民工程的過程中，安置點鄉（鎮）結合移民特點和安置區自然條件，始終將扶貧生態移民搬遷與當地民族文化旅游業、集散貿易、特色優勢產業等方面的發展進行有機結合，大力發展商貿、旅游、勞務及農產品深加工和手工藝品制作等第三產業，引導移民多渠道就業、多途徑創收、多門路致富。例如：擺金鎮利用每周趕集人流量達2萬人以上的優勢，引導移民搬遷戶開展個體經商，并延伸融

6、入到附近崗度、平伐、西關、甲壩、雅水、鴨絨等鄉鎮市場；把擺金鎮作為寧旺煙花爆竹產業園的外包裝加工基地，使移民戶能成為加工基地的家庭作坊戶，提高移民戶經濟收入。 好花紅鄉是布依民歌“好花紅”的發源地，民族文化獨特而底蘊深厚，田園風光優美秀麗，布依民歌（好花紅調）被列入國家第二批非物質文化遺產保護名錄。同時也是著名的“中國金錢橘之鄉”。安置點所處的新門村全村橘子種植面積由2005年的1500畝增至2012年的5000畝，金錢橘種植成為生態移民群眾增收致富的主要渠道。在此基礎上，好花紅鄉緊緊抓住列入全省100個特色小城鎮和全省18個扶貧生態移民示范點的機遇，圍繞打造貴州南部特色布依旅游城鎮目標，以建

7、設“生態旅游、休閑宜居”為出發點，依托“好花紅千戶布依風情寨”的打造，按照“搬得出、穩得住、逐步致富”的要求，通過發展農家樂特色餐飲、民族工藝品、特色食品的生產、加工和土特產銷售等方式解決移民群眾后顧之憂，讓移民群眾安心長期居住。 （三）落實政策，解決“有保障”的問題 實施生態移民工程，難點是“保”。為切實抓好移民安置搬遷，我縣采取宣傳發動、黨員帶頭、組織結對關懷、鄰里互助、政策鼓勵等方式，跟群眾算清惠民政策、發展空間、公共服務賬，加快移民搬遷入住進度。移民遷入后，兌現落實國家給予人均1.2萬元補助，分配1個門面或攤位幫助發展，在規定時間內搬遷的給予一定的搬家補助等政策。搬遷后仍保留農村戶籍的

8、，原享受的各種政策待遇不變；搬遷后轉為城鎮居民的，實行屬地管理，與當地城鎮居民享有同等的社會保障政策。 分頁閱讀第1頁： 一、基本情況 第2頁： 三、存在的困難和問題 三、存在的困難和問題 1、配套基礎設施方面融資有待加強。我縣安置點均實行整體規劃，分步實施，整體開發所需資金量較大，短期內完成配套基礎設施資金籌措有一定的困難。 2、整合力度有待進一步加強。扶貧生態移民工程是一項系統工程，需整合各方力量參與建設，計劃整合的資金因涉及不同行業部門而無法同期到位。 3、移民戶后續產業培育難度大。移民戶搬遷前大多以傳統種植為主，培育新的支柱產業缺乏資金扶持，發展后勁不足。后續產業發展扶持力度尚需加大，

9、才能實現“搬得出、留得住、能就業，有保障”的目標。 4、移民觀念轉變不夠。扶貧生態移民是從居住在深山區、石山區、生態環境脆弱地區轉移到小城鎮，生活環境、生活習慣發生變化，發展成型需要較長的時間和過程。 5、移民補助外建房款籌集困難依然存在。由于在項目申報中采取的是先報移民名單，后建房安置的方法，且移民房總體建價要待建成后驗收才能定價，部分移民戶在等待建設中因病、因事等原因可能導致不能提交補助外建房款現象仍然存在。 四、下步工作打算 為強力推進項目建設，確保工程按計劃推進，圓滿完成年度扶貧生態移民工作建設任務，在下步工作中，我們將采取以下措施： 一是進一步加強組織領導，確保生態移民工程順利推進。

10、進一步充實領導小組和辦公室，完善項目鄉鎮建設方案和工作推進方案，做到目標任務再明確，工作措施再細化，并指導和督促施工單位倒排工期，按時序推進，為強力推進項目建設提供有力的保證。 二是抓好整合配套，拓寬資金籌集渠道，切實解決好配套設施建設的問題。在做好移民住房建設的同時，超前謀劃，積極籌措資金，整合廉租房、農村危房改造、鄉村旅游發展、發改、住建、交通、水利、供電等涉農資金投入安置點配套設施建設，緩解籌資壓力，按“各司其職，各負其責，各記其功”的原則，實行捆綁整合，壯大建設規模，發揮項目整體效應。此外，為確保移民建房不因資金問題而影響工程建設進度，各項目鄉鎮在整合現有項目資金的同時，積極發動鼓勵移

11、民群眾自籌資金，幫助移民群眾協調信用貸款，為工程建設做好資金保障。 三是健全管理制度，著力強化督查工作。加大對扶貧生態移民工程建設進度的督查力度，隨時進行跟蹤督查，實行每旬一調度，每月一通報，每季一小結。針對具體情況研究對策，制定切實有效措施，通力合作，嚴格督促檢查和考核，確保扶貧生態移民工程按計劃有序推進。 四是繼續探索行之有效的管理方式，保證定居群眾“住得穩”。從根本上、機制上多渠道、多途徑繼續深化探索移民安置點的管理方式，盡快建立完善移民安置區黨組織、社區和村民自治組織建設，實現移民自我管理、自我服務、自我發展。 五是加強對移民的教育引導宣傳工作。從轉變思想觀念入手，對移民開展教育、宣傳、培訓、引導等工作，幫助移民不斷增強競爭意識、市場意識、科技意識、自強意識，促進移民在思想觀念上由被動向主動融入移民區生活，轉變觀念，勤勞致富。 六是大力發展產業。抓好移民產業開發，著力發展優勢特色產業，推進移民經濟健康持續發展。同時注重從培訓就業入手，通過對移民進行餐飲服務、實用種植等實用技術培訓，使移民擁有一技之長，創收致富。