1、價格部門如何為建設社會主義新農村服務調研報告 積極運用價格杠桿為社會主義新農村建設服務 xx縣區物價局王雙艷 加快社會主義新農村建設是黨中央總攬全局、高瞻遠矚的重大戰略決策，是適應潮流深得民心的歷史選擇，是我國現代化進程的一項重大任務，更是學習實踐科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措。因此，推進新農村建設，是全社會的事業，需要凝聚各方面的智慧和合力，各行各業的關心、支持和參與。價格主管部門作為政府職能部門之一，責無旁貸地要把推進社會主義新農村建設作為頭等大事列入工作重點，農村價格工作要圍繞社會主義新農村建設“20字”總體目標，堅持以科學發展觀統攬工作全局，積極運用價格杠桿，著力解決社會主

2、義新農村建設中的突出價格矛盾和問題，以推動農村經濟社會全面、協調、可持續發展，讓農民群眾真正得到實惠。 一、當前農村價格工作中存在的問題 近年來，縣物價局采取多項措施，力促農業增效、農民增收，取得了較好的成效。當前，受各種因素的影響，農民增收的難度進一步加大，其不利因素主要有：一是農產品收購價格漲幅遠低于部分農資價格的上漲幅度，農民增產難增收。二是部分地區依然存在亂收費問題，農民負擔較重。近幾年，農村價格舉報案件所反映的價格問題中，教育、醫療收費仍居前位，農民看病難、農民子女上學難等問題比較突 出。三是受國際金融危機的影響，我縣一部分農民工失業返鄉，在家無事可做，更加重了農民生活的困難。四是農

3、村價格管理力量相對薄弱，價格監管沒有完全到位，政策傳遞鏈較長，信息渠道不夠通暢，農民的價格權益保護弱于城市。 二、新農村建設中農村價格工作的基本思路 建設社會主義新農村是一項浩大、復雜的系統工程。在推動新農村建設中，按照新農村建設“20字”總要求，立足當前、著遠長遠、統籌安排、突出重點，全力推進、務求實效，并重點把握以下幾點： （一）在指導思想上，要牢固樹立科學發展觀，切實貫徹統籌城鄉經濟社會發展的方針，以促進農民增收減負，維護農民切身利益為核心，在“多予少取放活”上做文章；要在建立健全社會主義市場價格體制的總目標下，深化農村價格改革，建立符合社會主義新農村建設總要求的惠農、促農的價格政策體系

4、；要以人為本，深入農村、農戶，傾聽農民心聲、尊重農民意愿，辦農民想辦、急農民想急的事情。 （二）在工作步驟上，要區別輕重緩急、在分析農村價格形勢及價格工作現狀的基礎上，從農民最關心、要求最迫切、受益面最寬、見效最明顯的事情做起，一件一件地抓出成效。整治農村價格問題要從治標入手，治本著眼，著重健全農民自治性的、長效的價格監管機制，力求達到標本兼治的效果。 （三）在工作方法上，要注意與現行其它政策措施相銜接和配套。既要創新新形勢下農村價格工作目標、任務、方法及機制，又要遵循多年來行之有效的政策，與黨和政策的其它“三農”政策、措施協調銜接。要把農村價格工作置于整個經濟工作之中，爭取政府其它職能部門的

5、支持與配合。要把農村價格管理寓于價格服務之中，切忌簡單從事，盲目、運動式突進，影響整體成效。 三、新農村建設中農村價格工作的具體措施 在以人為本的社會主義新農村建設中，最重要的就是要實現好、維護好、發展好農民的物質利益。這是做好農村工作之根，是解決農民問題之本，也是建設和諧社會之基。因此我們必須要從以下幾方面進行努力： （一）積極落實各項惠農政策，促進農民減負增收 1、加強糧食價格調控，努力保持糧食價格的相對穩定。認真執行國家“重點糧食品種最低收購保護價”政策，嚴格依質論價和明碼標價制度。在國家還未出臺新的種糧補貼辦法之前，督促有關部門積極落實對農民的種糧、種子、農機具、農業用油等直補政策、農

6、業生產用電優惠政策和扶持化肥生產流通的一系列優惠政策。 2、加強農業生產資料價格調控，抑止其價格過快上漲。認真落實有關農資價格政策，從嚴控制地產化肥、農藥出廠價格和種子銷售中準價格。當主要農業生產數據價格出現市場突發異常波動時，可啟動“農資價格監管應急預案”，必 要時可提請采取“差率、最高限價”雙控制等臨時價格干預措施，切實穩定農資市場價格，降低農業生產成本，調動農民種糧積極性。同時，支持地方政府建立化肥、糧食等專項儲備，并參與價格管理，增強政府價格調控能力。 3、加強農村藥品價格監管，切實減輕農民用藥負擔。結合我市藥品價格整治行動方案，加強對鄉鎮村醫療機構及基層藥店藥品價格市場的整治力度，開

7、展農村藥品市場省及以上藥品降價方案執行情況的督查。同時，全面實行農村基本用藥價格公示制度，并分期分批公布農民常用藥品的價格，提高農村用藥費用透明度。 （二）積極運用價格杠桿，支持農村經濟社會發展 4、推進建立農村環境治理收費制度。凡有條件建立鄉鎮污水處理廠的給予污水處理價格支持；積極探索和推行鄉鎮居民生活污水處理收費制度，促進鄉鎮污水集中處理事業的發展。 5、推行城鄉區域聯網供水，實行區域供水同網同價。加強鄉鎮自來水價格管理，積極支持有條件的鄉鎮自來水實行管網改造，推行城鄉區域聯網供水，實行區域供水同網同價，減輕農民用水負擔。同時，因地制宜加大對機電排灌用水收費的改革，合理制定農村機電排灌收費

8、標準。 6、嚴格實行農村教學用電價格政策，支持農村教育事業。全面實施農村商業服務業水電氣價格優惠政策，積極落實農 村省重點規劃和扶持的大中型批發市場、物流基地等電價優惠政策；促進農村現代服務業發展。 （三）深化價格服務工作，提升為農服務水平 7、繼續規范涉農收費行為，建立長效約束機制。嚴格涉農收費許可證管理制度，結合涉農收費年審、年檢工作，對全縣涉農收費進行全面清理，凡是省及省以上明令取消的收費項目，堅決予以取消；凡是已經降低的收費標準，不得再以任何形式變相提高；凡是有下限標準的一律執行下限標準。同時，規范農村農機作業等經營性收費行為。 8、創新涉農收費公示方式，鞏固公示成果。進一步深化我市涉農價格和收費公示工作，改進公示形式，調整公示范圍，充實公示內容，使公示的內容更貼近農民、貼近農村、貼近實際。在全縣范圍內重點開展涉農收費公示“千村萬戶工程”，向全縣農戶免費發放“常用涉農價格、收費手冊”；全縣所有行政村實行主要涉農價格、收費動態公示，力求方式、形式、內容的進一步貼近農民；全力打造良好的涉農價費環境。 總之，學習實踐