1、縣鹽業管理局年度工作總結及明年工作意見今年，我局全體干部職工在縣委、縣政府和市鹽業局的正確領導下，以科學發展觀為指導，以深入開展“一創雙優”集中教育活動為契機，解放思想創新觀念，真抓實干強化管理，奮力進取謀求發展，經濟運行的質量和效益明顯提高，促進鹽業科學發展的能力進一步提升。根據目前銷售情況和市場潛力，預計到年底可完成市局下達的計劃任務?，F將一年來工作總結如下。一、1-11月份目標完成情況（一）購進：元11月份共購進各類用鹽9479噸，占年計劃的108.5%，其中工業鹽4396噸，占年計劃的147%；食鹽5083噸，占年計劃的89%，其中物流鹽2050噸，占年計劃的52%，營養鹽88.5噸，

2、占年計劃的85%。（二）銷售：元11月份共銷售各類用鹽9333噸，占年計劃的107%，其中工業鹽5045噸，占年計劃的168%；食鹽4288噸，占年計劃的75%，其中小包裝食鹽2204噸，占年計劃的56.3%，大包裝食鹽1243噸，占年計劃的117%，營養鹽72噸，占年計劃的70%。完成銷售額929.6萬元，占縣定目標的103%，實現利稅59.5萬元，占縣定目標的149%。（三）按規定及時足額結算了鹽款。（四）共查處鹽業違法案件191起，查沒私鹽18.66噸，累計罰款10750元。根據市地病辦今年濮陽市碘鹽監測工作報告顯示，我縣碘鹽覆蓋率為100%，碘鹽合格率為98.61%，合格碘鹽食用率為9

3、8.61%，較好的維護了群眾食鹽安全。二、深入開展“一創雙優”和解放思想大討論活動，扎實推進各項工作面對即將到來的鹽業體制改革，局班子未雨綢繆，從轉變思想著手，于3月份在全局干部職工中開展了以“解放思想，應對挑戰，謀求生存，創新發展”為主題的解放思想大討論活動，凝全局之智慧，克難攻堅?；顒又懈刹柯毠ぴ诩袑W習、充分調研、參與討論的基礎上，結合自身崗位實際，從體制改革、食鹽運銷、市場監管、多種經營等方面積極為局獻言獻策，共同應對改革給行業帶來的風險與挑戰，為局轉變發展方式、破解發展瓶頸、提高經濟運行質量提供了良好的思路。5月份開始，根據全黨統一部署，開展了以“做科學發展先鋒隊，當建設和諧鹽業、效

4、益鹽業排頭兵”為主題，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優秀共產黨員為主要內容的創先爭優活動。11月份開始，根據市、縣委統一部署，在全局深入開展了“一創雙優”集中教育活動，活動中結合鹽業實際，抓好思想發動、氛圍營造、黨員參與和集中學習、討論等工作，迅速掀起了活動高潮，使黨員干部對創先爭優以及“創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境”的重要性認識進一步深化，主動學習意識明顯增強,各項工作扎實推進。一是堅持以人為本，抓好隊伍建設，進一步完善了各項規章制度，出臺了今年度考核獎懲辦法，細化考核指標，加大獎懲力度，突出了工作重點，推動各項措施的落實和目標的實現，干部職工工作積極性進一步提

5、高，營造了和諧穩定的發展環境。二是高標準開展市級文明單位創建。擴建了辦公場所，整修了路面，進一步改善了工作環境，順利通過了市級文明單位檢查考核，將蟬聯市級文明單位稱號。三是切實加強廉政和政風行風建設。嚴格執行工作日中午禁止飲酒規定，全年未出現任何違規現象，切實樹立了勤政、高效、正派的鹽業形象。深入開展了民主評議職能部門和股室長活動，局鹽政股、業務股對照工作職能和服務項目，多形式開展為群眾辦實事、辦好事主題實踐活動，執法水平和服務質量不斷提升，我局榮獲我縣面對面評議會評議結果執法監督類第8名，業務股、鹽政股分獲14名、16名，政風行風建設取得新成效。四是想方設法為職工謀福利。繼續繳納了各類社會保

6、險金，在資金十分緊張的情況下再次為職工增加了工資，人均增資80元，職工收入進一步提高。五是積極參加社會活動。根據組織部安排，選配一名優秀青年干部到我縣梨園鄉屯莊村擔任村干部，局在崗黨員與該村黨員結成幫扶對子，加強農村黨組織建設；投資5000余元與戶部寨鄉開展“平安共建”活動，提高基層治安水平；在張氏懇親大會、省級文明縣城迎檢時，多次組織人員義務打掃衛生、維持秩序，并向縣“慈善一日捐”活動捐款近2000元，得到了社會各界的好評，樹立了良好的行業形象。三、提高計劃執行能力，保障鹽品供應（一）嚴格執行計劃，保證鹽產品供應。嚴格執行計劃是做好食鹽供應工作的前提。一年來，我們始終把落實好調撥計劃作為首要

7、任務，認真組織、均衡調進，詳細制定入庫方案，按年、季、月計劃進行綜合分析，根據銷售和庫存情況科學調度，不斷提高工作的前瞻性、科學性，促進了食鹽專營工作的深入發展。一是想方設法為市局分憂解難，克服不利因素，適時調整食鹽品種，完成食鹽購進計劃，為全市配送鹽計劃的完成做出了應有的貢獻。二是積極了解國家鹽業政策和產銷動態，及時向市局運銷科反映購銷情況，溝通業務信息，取得市局的支持和理解，及時解決鹽品損耗等問題，保障全縣用鹽需要。（二）采取有力措施擴大銷售，促進銷售計劃的順利實施。今年是我局食鹽銷售最為困難的一年，也是近年來食鹽銷量下降最大的一年。市場疲軟、社會庫存量大、外出務工人員增多、私鹽沖銷等因素

8、，嚴重制約了食鹽銷售，上半年僅完成計劃的37.3%，其中大袋食鹽完成了計劃的40%，紙塑鹽完成計劃的23%。在這種情況下，局領導一是審時度勢，大膽改革，于7月初撤銷駐鄉經銷部、訪銷員，取消社會送鹽車輛，由本單位職工集資購買車輛，組建鹽政送鹽配送中心。二是嚴格控制大包裝食鹽銷售，實行業務審批，出庫劃號，鹽政送鹽上門，嚴格監管，防止沖銷食鹽市場。三是加強溝通協調，提高市場調控能力。班子成員定期下基層一線督導檢查銷售工作，定期召開基層一線負責人參加的業務例會，分析市場新情況及銷售動向，發現和解決計劃落實中的問題，提高計劃完成的科學性，確保了銷售任務的落實。（三）加強小工業鹽管理，全力做好服務。我縣小

9、工業鹽銷售對象主要是中原油田，油田用鹽規律性不強，給我們的供應工作造成很大被動，為保證油田生產需要，我局一是本著“保供應、壓庫存”的原則，加強同市局協調，分步分月調進工業鹽，多批次、少量次提報要鹽計劃，最大限度的降低工業鹽庫存，既保證油田生產需要，又化解業務調存風險。二是積極協調與供應處業務人員關系，密切聯系溝通，注重優質服務，建立良好的客戶關系，及時簽訂購銷合同7570噸，掌握市場先機，使工業鹽銷售保持了良好的勢頭，元11月份共銷售5045噸，較去年同期增加1400余噸，成為公司效益增長的最大亮點。（四）廣泛開展多品種鹽促銷活動。一是針對消費者多樣化的消費需求，積極引進新品營養鹽和沐浴鹽，使

10、鹽品種更加豐富，目前已具有營養鹽7種，沐浴鹽5種，使消費者有了更多的選擇權。二是注重加強對營養鹽的日常宣傳，通過印發宣傳單、超市促銷等方式，增進了消費者對多品種營養鹽的認知和了解。三是采取靈活的銷售策略，投資8000元，制作了5000余個可多次使用的精美包裝布兜，采取拆箱促銷方式，方便群眾購買。并及時分解營養鹽銷售計劃，從局領導到普通職工人人有任務，增強他們的銷售積極性，有力推動了營養鹽銷售，截至10月底銷售營養鹽65噸，為去年同期的10倍。四、堅持以鹽政執法為保障，不斷提高鹽業市場控制力（一）加強了食鹽安全的重點保障。一是緊密結合我縣不同時期市場實際，有的放矢地開展了春節期間食鹽市場秩序整治

11、、夏季食鹽安全整治等行動，先后出動執法人員2000余人次，檢查食品生產廠、小作坊1129家次，食鹽批零門店4300個次，檢查食品批發市場、集貿市場48處，檢查食堂、飯店、餐館2671戶次，查獲違法鹽產品8.78噸，散發宣傳資料11800余份，私鹽對食鹽市場的沖銷得到了較好的控制。二是不間斷地開展聯合執法檢查。多次聯合公安部門，以城鄉結合部的集貿市場、副食品批發市場、餐飲服務行業、食品加工及醬腌單位為重點，先后開展了26次聯合執法檢查；兩次配合縣衛生部門，進行了“實現消除碘缺乏病目標考核評估”群眾食鹽樣品抽查，并針對抽查過程中出現的問題進行了認真的分析，采取了必要的整治措施和耐心的宣傳教育。借助

12、聯合檢查的力量，我們對全縣33家小工業用鹽企業進行了全面的監督檢查。并推行了責任包干監控機制，對各中隊轄區內的工業用鹽戶直接明確到人，實行登記備案管理，有效避免了其擅自購買、轉賣工業鹽的現象。 （二）食鹽安全訪萬家活動深入開展。自5月11日至25日，對我縣城關、五星等12個鄉鎮開展了食鹽安全訪萬家活動,訪查面占全縣總鄉鎮數的60%。共入村202個，入戶3209戶，訪食鹽零售商戶、飯店及集體食堂、涉鹽企業、作坊311家，發現非法購銷食鹽的17家，責令改正3戶，查辦14戶，經濟處罰4戶；發放宣傳資料34000余份。（三）加大宣傳力度，營造鹽業市場管理氛圍。一是5月15日會同縣疾控中心開展防治碘缺乏

13、病知識宣傳，共出動宣傳人員20余名，車輛3部，懸掛過街橫幅3個，擺放宣傳展板7塊，共接受咨詢300余人次，發放鹽業法規手冊、傳單等宣傳資料3000余份。二是積極參與濮陽縣廣播電臺的“政風行風熱線”欄目，與廣大聽眾直接交流，宣傳鹽業知識，解疑釋惑；與縣衛生防疫站地病科聯合開展食鹽抽檢，借助衛生部門縣、鄉、村三級力量，有力擴大了碘鹽健康教育知識宣傳的滲透力；遍布廣大農村地區的墻頭標語形成了宣傳鹽業法規和碘鹽知識的最耀眼閃光點；200余個食鹽安全村的創建與鞏固筑牢了鹽業知識宣傳的最前沿陣地。三是深入全縣鄉鎮村莊，進行面對面、點對點宣傳。鹽政執法人員在市場巡查、走訪農戶等日常工作中，向廣大農村居民發放

14、碘鹽知識和鹽業法規宣傳單，零距離進行宣傳，收效頗豐。（四）實現了鹽政管理體制機制的創新。為了盡快適應即將面臨的鹽業體制改革，牢牢掌握市場主動權，更好地強化、突出鹽政管理的服務職能，經慎密謀劃和引導，穩妥推進了鹽政管理由“管理服務型”向“服務管理型”的轉變，完成了效益工資管理、職工投資參與、費用獨立核算的鹽政管理體制創新，推行了“管理、訪銷、配送”三位一體的鹽業市場管理工作機制，實現了鹽業公司與食鹽零售商戶、食品加工用鹽單位之間鹽品供應的無縫隙對接，做好了非鹽經濟發展的基礎性鋪墊。經過四個月的運行，效果凸顯，一是鹽業市場明顯趨于穩定，邊界市場的侵銷現象得到了治理，食鹽銷售逐月回升，每月均環比上升

15、20個百分點以上。二是市場管理工作的針對性進一步增強。由于鹽政管理人員真實地、及時地掌握了每個區域、每個商戶、每個食品加工用鹽戶購銷用情況，就自然的形成了帶著問題下鄉的管理意識，有效改變了普遍撒網、茫無目的、勞效低下的管理方式，收到了事半功倍的管理效果。三是職工收入明顯增長，月平均收益增長在50%以上，調動了職工積極性，配送隊伍責任意識、服務意識、吃苦耐勞精神明顯增強，過去跑空車、出勤不出力、濫竽充數現象沒有了，人人帶著動力、頂著壓力，緊張有序向前努力，實現了鹽政管理體制機制的創新。五、加強財務管理，提高財務運行質量嚴格遵守會計核算程序和財務管理規定，進一步規范財務制度，強化財務監督管理,規避

16、財務風險。一是進一步加強內部監督，每月底進行倉庫盤點，賬目核對，對于考核數據由經辦人逐人簽字負責，內部手續傳遞進一步規范。二是積極開展帳務自查，加強對各股室所制報表及表格的復核與審查，避免了工作失誤。三是嚴控各項費用開支，對招待費開支實行提前報告，限額報銷。研究出臺了局財務管理制度和車輛管理制度，處理了多余車輛，降低了運營成本。并加強油料管理，實行加油卡制度，油卡集中存放于財務股，財務股負責車輛的油料定期補充工作及每車用油量、費用額的考核登記工作，有效降低了費用水平。六、堅持以拓展非鹽產業經營為突破，積極培育鹽業發展壯大的新支柱今年，我們把調整經營結構作為首要任務來抓。一是積極參與市惠鹽公司的

17、酒鬼酒經營工作，通過分解任務、團體促銷等形式，截止目前共銷售酒鬼酒400余件，實現銷售額近9萬元，初步打開了市場，為下步拓展業務、擴大銷售奠定了良好的基礎。二是7月份成立了第一家濮鹽連鎖專營店，經營酒和飲料類、調味品類、食品類等5大體系100余個品種，邁出了非鹽經營的第一步，為下步拓展經營、擴大銷路積累了經驗。三是局營辦樓擴建工程已竣工，門面房招商完畢，各方關系已理順，年增加收入30余萬元。在肯定成績的同時，我們也應該清醒的認識到，我縣鹽業發展中還存在不少困難和問題。一是非鹽經營進展緩慢，銷售不理想，對主業的依賴度高，行業抗風險能力弱。二是職工素質良莠不齊，部分職工對鹽業體制改革的嚴峻形勢認識

18、不足，思想放不開，得過且過，大局意識、責任意識、奉獻意識、危機意識不夠強。三是受外出務工人員增多等因素影響，小包裝碘鹽上升的空間有限，食鹽銷售難度進一步加大。四是盡管今年工業鹽銷售有明顯增長，但油田用鹽不可預期性進一步加大，銷售形勢不容樂觀。六是規律性的食鹽配送尚需要進一步培育，村級零售商戶的配送有待于進一步加強。七是宣傳工作的滲透力、影響力還有待于進一步加強，廣大群眾對碘缺乏危害的認識不到位。對于以上問題，我們在今后的工作中將結合實際，制定措施，認真解決。七、明年工作意見（一）完善專營措施，確保目標任務的落實1、堅決完成市局下達的年度目標任務。嚴格執行國家指令性計劃，均衡調進，堅決克服季初松

19、、季末緊，年初松、年末緊的問題，突出食鹽購進、食鹽銷售、鹽款結算等主要經濟指標，進一步完善配送體系建設，強化食鹽計劃動態監控和市場綜合分析，加強調查研究，加大計劃執行力度，確保合格碘鹽供應，全面落實食鹽專營計劃。2、采取有力措施擴大食鹽銷售。一是進一步規范大包裝鹽銷售。加強對大包鹽用戶的日常監督檢查，一切為紙塑小包裝銷售讓路，嚴格新增大包鹽用戶的審批標準和程序，防止大包裝食鹽流入零售環節。二是進一步加大多品種鹽銷售力度，充分認識多品種鹽的銷售趨勢和市場潛力，做好宣傳、促銷工作，繼續實行拆箱分銷、送銷等方法，在更大范圍內讓消費者認識到高端鹽產品的存在和使用價值，不斷鞏固既有消費群體，培育潛在客戶

20、群體，提高市場占有率。三是結合我縣轄區內的產業結構特點，力爭在飼料加工用鹽、食品加工用鹽、畜牧用鹽、腌制用鹽、化雪用鹽等方面實現新突破。3、抓好小工業鹽銷售。一是要堅定信心，搞好需求調研，努力開拓市場，挖掘市場潛力。并緊密關注工業鹽市場，掌握變化規律，加強宏觀調控，實施綜合協調，緊緊抓住工作的主動性，促進全年任務的順利完成。二是要加強誠信建設，注重優質服務，密切與中原油田等較大用戶的關系，在銷售中完善服務，在服務中擴大銷售，要確保銷量穩中有升和鹽款的及時回籠。同時要根據市場情況做好工業鹽儲備，保障供應，為將來隨著鹽業體制改革的進行，工業鹽全面放開的嚴峻形勢做好鋪墊，實現軟著陸。（二）加強執法，

21、服務民生，全力維護食鹽市場安全1、廣泛開展宣傳，擴大宣傳的影響力、滲透力、公信力。一是要注重部門合作，廣泛參與各種宣傳活動，深入開展防治碘缺乏危害宣傳工作。二是在查案過程中與新聞媒體配合，及時對群眾關注的食鹽安全違法案件進行曝光，震懾違法犯罪，警示教育群眾。三是要選擇好宣傳主題，在宣傳內容上要有趣味性、信服力，要貼近民生，營造出領導關心、關愛鹽業，群眾理解、支持鹽業的氛圍。四是在宣傳形式上要有創新，要多樣化；要增加群眾的可信度。如制作知識講座進行輪回宣傳、制作科教片在電視臺進行長期宣傳、在村衛生室設置固定宣傳欄進行有針對性的宣傳、開展現場咨詢答疑檢測等。 2、進一步強化市場監管。面對當前形勢，

22、全體鹽政人員要開動腦子，想盡法子，確保在監管方式上創新，在監管力度上強化，在監管環節上，做到“三個不放松”，“四個不放過”，一是聯合執法活動不放松，使聯合執法活動經?；?，要加強中隊聯合、部門聯合、地區聯合，構建聯動防線，構筑互動網絡，形成執法合力，消除監管漏洞。二是走訪排查不放松，要繼續堅持好、完善好依靠群眾的鹽罐子挖信息的工作方法，真誠地貼近群眾，體現關愛，求得支持與配合，洞察蛛絲馬跡的私鹽信息，在普遍撒網式的市場管理中尋求有的放矢的重點打擊。三是工業鹽的購銷管理不放松，密切關注油田鉆井用鹽的使用情況，謹防流入食鹽市場，形成安全隱患。不放過對食鹽經銷商戶的監管，唯利是圖是他們的本性，一旦管理

23、放松，他們就以身試法，違規經營；不放過對食品加工用鹽的監管，確保按正規的渠道購進使用；不放過對畜牧養殖和飼料生產企業的監管，做到專鹽專用，謹防擅自改變鹽種用途；不放過對餐飲及學校、民工食堂的監管，確保使用小包裝食鹽，杜絕食鹽安全事故發生。 同時，要進一步加強對用鹽戶的管理，從明年開始，我局要與食品加工用鹽戶、集體食堂、營業性飯店等簽訂食鹽安全承諾書，督促用鹽戶加強自我監督，規范用鹽行為。3、加強鹽政執法隊伍建設，提高鹽政執法人員素質。一是強化教育培訓。完善教育培訓制度，建立健全多層次、多渠道、全方位的教育培訓體系，有計劃、有目的地抓好鹽政執法隊伍教育培訓工作，打造學習型執法隊伍。要通過學法、以

24、案說法等方法提高執法人員辦案技能。二是更新觀念，提高服務水平。牢固樹立服務意識，努力實現鹽政管理由打擊處理型向服務管理型轉變。三是加強作風建設，樹立執法形象。切實轉變工作作風，在執法過程中，講究執法藝術，用足用活執法權限，做到既嚴格執法，又規范執法，避免產生不必要的矛盾和沖突，營造良好的執法氛圍，樹立鹽政執法隊伍的形象。4、汲取以往配送管理經驗，進一步加強配送管理，提升服務水平，鞏固送銷成果。在重視送銷的同時我們決不能為了節省費用、追求效益而忽視對市場的管理，在滿足用戶用鹽需要的同時，還要保證市場的穩定，確保群眾食鹽安全。（三）加強財務管理，嚴肅財經紀律面對即將到來的鹽業體制改革，我們要繼續把增收節支作為財務管理工作的重點內容，抓緊抓好。要樹立過緊日子的思想，開源節流，增收節支，倡導節約意識，堅決杜絕鋪張浪費，不斷降低經營管理成本，把有限的資金用在保障職工收入和企業改革發展上。一是規范財務管理，進一步加強財務審核，切實提高經營效益，化解財務風險。二是不斷