1、    “互聯網+”環境下高校收費平臺建設構想    摘要：高校收費是構成學校教育經費的重要組成部分。在“互聯網+智慧校園”大環境下，傳統收費管理模式泄露風險高、信息不對稱等弊端日益顯現，云處理、大數據等新技術的出現，為優化收費管理平臺、提高收費管理工作信息化水平提供更多可能，為構建創新型、服務型高校，需突出現代化高校特征。文章以廣州市n大學為例，探索構建新收費平臺的必要性及未來發展方向。關鍵詞：“互聯網+”，智慧校園，高校收費平臺，第三方支付教育部辦公廳在2019年教育信息化和網絡安全工作要點中指出：“實施好教育信息化奮進之筆，加快推動教育信息化轉段升

2、級，積極推進互聯網+教育，堅持高質量發展，以教育信息化支撐和引領教育現代化”。“互聯網+智慧校園”環境下，傳統收費管理模式弊端日益顯現，在人人共享的大數據“互聯網+”時代，探索建設新收費平臺，積極適應新趨勢、提高高校信息化水平，成為各高校亟待解決的現實問題。一、建設新收費平臺的必要性分析（一）電子支付業務增長迅速要求高校推動支付手段創新中國人民銀行統計數據顯示，2013年度2019年度電子支付業務保持增長態勢，移動支付業務快速增長（如表1）。2013年度，銀行業金融機構電子支付業務257.83億筆，金額1075.16萬億元，非銀行支付機構網絡支付153.38億筆，金額9.22萬億元；2019年

3、度，銀行業金融機構電子支付業務2233.88億筆，金額2607.04萬億元，非銀行支付機構網絡支付7199.98億筆，金額249.88萬億元。伴隨著第三方支付平臺交易規模的擴大，其通道建設日益多樣化，網上繳費、支付寶支付、微信支付等快捷高效的支付方式已深入社會生活1。高校作為培養未來社會人才的主戰場，更應當緊密結合社會實際，因此引入第三方支付平臺，建設高校收費業務電子繳費系統勢在必行。目前，不少高校正在進行高校收費業務電子繳費平臺建設與推廣，高校收費業務繳費主流方式已從過去“銀行代扣為主、現場繳費為輔”轉變為現在的“網上綜合繳費平臺收費”。表12013年度2019年度銀行業金融機構、非銀行支付

4、機構電子支付數據統計年度電子支付支付機構網絡支付2013257.83億筆1075.16萬億元153.38億筆9.22萬億元2014333.33億筆1404.65萬億元374.22億筆24.72萬億元20151052.34億筆2506.23萬億元821.45億筆49.48萬億元20161395.61億筆2494.45萬億元1639.02億筆99.27萬億元20171525.80億筆2419.20萬億元2867.47億筆143.26萬億元20181751.92億筆2539.70萬億元5306.10億筆208.07萬億元20192233.88億筆2607.04萬億元7199.98億筆249.88萬億

5、元數據來源：2013年度2019年度支付體系運行總體情況。（二）高校傳統收費方式弊端日益顯現倒逼收費平臺改革高校傳統收費方式主要包括現金、pos機、銀行匯款、銀行批量劃扣等。現金繳費易出現長短款現象；pos機收費成本高、效率低；銀行匯款涉及手續費、對賬問題；銀行批量劃扣易受銀行限制，存在異地手續費、信息透明度低等不足。傳統收費方式弊端信息泄露風險高、信息不對稱等弊端日益顯現，迫切要求加快推動高校收費平臺建設進程。（三）“完全學分制”教學改革亟需建設網上收費平臺自2013年起，廣州市n大學進行教學改革，推行“完全學分制”。根據廣東省及n大學相關文件規定，學生根據本人實際情況，在每學年選擇修讀數量

6、不等的學分，因此每位學生繳納的學費有所不同2。每個學生收費標準不一，銀行統一劃扣的收費方式已不能滿足學校收費管理的現實需求，推行第三方支付平臺支付，實現學生根據自身實際邊界付費勢在必行。二、廣州市n大學收費平臺建設規劃情況（一）收費平臺建設歷程自2017年起，廣州市n大學進行新收費管理平臺的建設規劃，并逐步推進落實，其收費平臺建設歷程主要包括以下三個階段。第一階段：推行校園安心付網上電子繳費平臺。廣州市n大學與農行、中行合作，搭建校園安心付網上電子繳費平臺。該平臺具備如下功能：收費數據能夠迅速、準確地傳輸到友財收費管理系統、核算系統，完成業務系統實時對接，有效提高財務工作效率和質量；收費平臺資

7、料生成，生成資料包括姓名、學號、收費項目、收費年度、應收費金額、實收費金額等內容; 實現收費管理系統數據與財務核算系統的對接，根據收費項目、收費金額等數據，進行賬務處理生成財務記賬憑證；與水費、電費等系統進行對接，開通移動端充值功能，整合學校移動服務。第二階段：推行微信支付平臺。微校實施服務商提供微信支付平臺技術開發、系統對接和維護等服務。微信支付平臺免收服務費、手續費，同時能夠直接跳轉基于h5頁面開發的收費平臺。第三階段：推行全面升級收費平臺。全面升級收費平臺實現功能更加豐富：實現繳費大廳功能，將“學雜費”“培訓費”“考試報名費”和“黨費”等不同的繳費項目進行分類管理；收費平臺對應多個商戶號

8、，根據不同收費項目匹配商戶號，解決收款重疊問題；開發消息通知功能，實現繳費信息精準推送（學生收到繳費通知后，點擊通知即可進行繳費。對于未繳費的學生，可多次發送消息提醒，有效解決收費“通知難”問題）；定制開發，已上線“問答機器人”“退選確認”等應用。（二）收費平臺建設成效1.繳費方式逐步過渡至主動繳費。傳統繳費方式是指學生將學費存入銀行卡，學校通過銀行進行批量劃扣，繳費過程整體呈現出被動性；主動繳費方式是指學校通過教務系統將學費收費數據輸送至收費平臺，由學生進入收費平臺進行繳費。自2017年9月至今，廣州市n大學繳費方式逐步過渡至主動繳費，繳費及教學活動全過程實現全自動化。學生通過收費平臺完成線

9、上繳費，數據回傳至教務系統以確認學生繳費，繳費成功后學生可以自主開展查詢考試成績、開通選課功能等教學活動。2.平臺功能豐富滿足校、生需求。網上繳費平臺具有收費資料生成、執行收費、收費數據賬務處理、收費資料查詢等多項功能。平臺的多樣化功能滿足了學生實時繳費、實時查詢需求；收費數據迅速、準確傳輸至友財收費管理系統、核算系統，提高財務工作效率和質量；積極融入“互聯網+智慧校園”建設浪潮，推進學校收費管理的信息化建設進程。（三）收費平臺建設未來發展方向1.推廣使用新收費平臺，推動信息化水平提質升級。目前，廣東支付通開發了新的收費平臺支云校園收費平臺。該平臺運作較為成熟且擁有強大的技術服務保障能力，現已

10、通過所有繳費測試，界面和功能均符合財務工作需要。與校園安心付和匯銀通平臺相比較，該平臺具備更強大的定制開發和繳費大廳功能，能夠對應多個商戶號解決收款重疊問題，實現實時繳費通知解決“通知難”問題。現階段，n大學已逐步啟用支云校園收費平臺，以進一步方便廣大學生，提升學校管理和服務水平，不斷推動信息化水平提質升級。2.融合完善平臺功能，創新服務強化體驗。廣州市n大學與安心付平臺合作期限為3年，校園卡、電費充值合作期為5年，因此智能電表、校園卡充值業務將繼續使用原有平臺；支云校園收費平臺專門負責處理學雜費、培訓費、考試報名費、黨費等事項。n大學財務部門將持續強化多平臺監管，確保多平臺數據有效對接。同時

11、，財務部門也將進一步拓展平臺功能，增加基于移動端的校園繳費方案（如管理員一鍵催繳、學生自主查看學分學費繳費統計情況等），通過創新服務強化學生的使用體驗。三、“互聯網+”環境下高校收費平臺建設構想（一）完善數字化校園基礎設施建設網上收費平臺是數字化校園建設的重要組成部分，收費管理平臺持續高效運轉以數字化校園基礎設施建設為前提。高校應進一步完善數字化校園建設，建立全校性數據中心，統一基礎數據標準，構建統一數據交換平臺，著力解決不同業務系統單獨重復建設、各自為政、數據交換困難等問題，為拓寬數字化校園應用平臺創造條件。（二）構建多部門合作型長效管理機制網上收費平臺是連接交費用戶和需求部門的關鍵紐帶，與

12、全校師生緊密相關。高效收費平臺建設應立足于學校整體結算需求，提升管理高度，建立“校級領導牽頭協調、財務部門具體管理、信息部門提供技術支持、校內各單位密切配合”的多部門合作型長效管理機制。網上收費平臺應注重與各業務系統的融合，將網上收費作為流程嵌入需求業務系統之中，提高各需求部門對其的使用率和接受度。（三）探索靈活多變的實用型應用模式高校收費平臺應不斷探索靈活多變的實用型應用模式，既要滿足財務部門及其他業務部門收費需求，又要滿足全校性服務結算需求。一方面，收費平臺應當兼容更多的操作系統和瀏覽器；另一方面，平臺需要把握便捷移動支付方式帶來的新機遇，擴展設計適用于智能終端的移動繳費系統，實現自助查詢、繳費等多項功能。（四）維護收費系統運行安全維護系統運行安全是資金交易系統的必要前提。維護高校收費平臺安全運行，應當遵循內部控制的基本標準，劃分