1、2021-11-91建設工程項目施工安全管理龐繼栓2011年5月主 要 內 容一對各參建單位的安全監督管理二三主要危害分析施工現場安全管理施工現場安全管理的好壞，將反映出施工隊伍素質的高低；反映出領導對安全工作的重視程度；也反映出安全管理是否到位，同時也反映出監理單位是否盡職盡責。因此，無論是施工單位、監理單位、建設單位都必須強化對施工現場的管理，要明確安全目標和工作標準，健全職責和制度，制定有效的措施，消除各類不安全因素和隱患，杜絕事故的發生，提高施工現場的安全文明施工水平。一、施工現場安全管理n （一）建設單位已分別與施工單位、監理單位簽訂合同及安全協議書n （二）建設單位、施工單位、監理

2、單位的安全管理機構及人員已到位n （三）施工單位已提交經審批的所承擔工程范圍內的安全文明施工策劃方案n （四）施工單位已提交經審批的所承擔工程范圍內的安全技術措施計劃n （五）監理單位已提交經審批的所承擔工程范圍內的監理規劃和監理實施細則一、施工現場安全管理施工前應具備的條件項目須經立項核準（獲得開工許可）項目須經立項核準（獲得開工許可）n （六）建設單位、施工單位、監理單位已制訂了安全管理制度、規定和突發事件應急預案。n （七）施工單位已清除施工區域及其受影響的區域內地下障礙物或采取了對周圍道路管線的保護措施。n （八）作業人員進入現場前的安全教育培訓、體檢工作已實施完畢，施工單位已依法為從

3、事危險作業的職工辦理了意外傷害保險。n （九）施工單位已為作業人員配備了合格的個人防護用品。n （十）施工單位對進入現場的機械設備已進行了全面檢查，并經過了監理單位的確認。一、施工現場安全管理施工前應具備的條件一、施工現場安全管理施工各階段的工作重點1 基礎施工階段2 結構施工階段3 裝修施工階段季節性施工安全一、施工現場安全管理施工各階段的工作重點基礎施工階段挖土機械作業安全邊坡防護安全降水設備與臨時用電安全防水施工過程的防火防毒一、施工現場安全管理施工各階段的工作重點結構施工階段臨時用電安全內外腳手架及洞口的防護作業面交叉施工及臨邊防護模板及現場堆料方倒塌安全機械設備使用安全動火作業消防安

4、全一、施工現場安全管理施工各階段的工作重點裝修施工階段臨時用電、照明、電動工具安全室內多工種多工序的立體交叉防護外墻面裝修防墜落防火防毒一、施工現場安全管理季節性施工安全n 雨季防電、防雷、防沉降坍塌n 高溫季節防中暑、中毒，防疲勞作業n 冬季施工防凍、防滑、防火、防煤氣中毒、防大風雪、防霧、防觸電n文明施工 n臨時用電 n高處作業及安全防護 n腳手架安全管理 n起重吊裝作業安全管理n現場中小型施工機具管理 n現場消防及設施管理 一、施工現場安全管理施工過程中的安全管理要點消防管理機具管理起重吊裝n 道路通、場地平、標識明、施工區域清n 材料設備擺放有序、人員安全行為規范n 辦公區、生活區、施

5、工區布置合理n 視覺形象達到統一、整潔、和諧、規范、美觀的整體效果n 根據現場的實際進行整體規劃，制定方案和措施，并認真落實腳手架管理作業防護臨時用電文明施工一、施工現場安全管理出口通道被堵現場材料混放在建筒倉內住人常見問題現場材料混放消防管理機具管理起重吊裝n 施工現場臨時用電必須符合jgj462005施工現場臨時用電安全技術規范的標準和要求，專職電工必須是通過培訓考試合格后，持證上崗。n 技術規范中所規定臨時用電的內容非常廣泛，從臨時用電的設計到安全技術檔案，從現場勘測到用電設備的選型、線路走向、負荷計算、接地裝置、防護措施等，全面進行了規定和明確。腳手架管理作業防護臨時用電文明施工一、施

6、工現場安全管理消防管理機具管理起重吊裝三相五線制(tn-s)用電方式n 所謂三相五線制指低變壓器中引出的a、b、c三相火線和n線為工作零線，pe線為保護零線，此線并非從變壓器中引出，而是與地線網連接，因此形成了五線，為確保用電安全，施工現場必須執行三相五線制的規定。腳手架管理作業防護臨時用電文明施工一、施工現場安全管理消防管理機具管理起重吊裝三級配電二級保護n 三級配電是指總配電箱（一級）、分配電箱（二級）和開關箱（三級）n 兩級保護指的是二級配電箱和三級配電箱必須安裝漏電保護斷路開關腳手架管理作業防護臨時用電文明施工n 漏電斷路開關的額定漏電動作電流為30ma，額定漏電動作時間為0.1s一、

7、施工現場安全管理消防管理機具管理起重吊裝接零和接地保護n 工作零線和保護零線必須分開設置接線n 工作零線要與箱體金屬外殼絕緣，保護零線要與箱體金屬外殼直接聯接，且嚴禁混用n 現場所有三級以下臨時用電設施，用電設備必須采用一機一閘一漏保和保護接零的方式，嚴禁使用移動式插座腳手架管理作業防護臨時用電文明施工一、施工現場安全管理消防管理機具管理起重吊裝n 現場所有接用220v/380v電源的金屬結構活動房、板房、崗亭、固定照明燈架等，都必須設接地裝置，接地電阻不得大于4歐姆。n 行燈的電壓不得超過36v，潮濕場所金屬容器及管道內使用行燈電壓不得超過12v。n 基坑、溝道、井口等部位，除完善防護設施外

8、，應安裝小于等于24v安全電壓的紅色警示燈，所用變壓器應是防水型的。腳手架管理作業防護臨時用電文明施工一、施工現場安全管理事故案例消防管理機具管理起重吊裝高處作業防護建筑施工高處作業安全技術規范n有臨邊必有欄桿；有孔洞必有蓋板；有危險處必有警示n有立體交叉作業必有隔離防護n高處作業下方要設安全網n安全隔離通道要進行封閉n高處作業水平位置要有通道和防護欄桿n高處作業上、下要有通道或爬梯，不得攀登構筑物n遇有六級以上大風或惡劣氣候時應停止露天作業n在夜間或光線不足的地方進行施工，必須設置足夠的照明腳手架管理作業防護臨時用電文明施工事故案例一、施工現場安全管理消防管理機具管理起重吊裝基坑支護、防護-

9、1、基坑開挖前，建設、監理、施工單位必須對基坑周邊環境、土質等情況進行安全評估。編制專項施工方案并經技術負責人簽字后，嚴格按方案組織施工。2、深度不超過2m的臨邊可采用1.2m高欄桿式防護，深度超過2m的基坑施工還必須采用密目式安全網做封閉式防護。臨邊防護欄桿離基坑邊口的距離不得小于50cm。3、基坑施工應根據施工方案設置有效的排水、降水措施。基坑邊堆土、料具堆放的數量和距基坑邊距離等應符合有關規定和施工方案的要求。腳手架管理作業防護臨時用電文明施工事故案例一、施工現場安全管理消防管理機具管理起重吊裝“三寶”使用-n安全帽n安全帶n安全網腳手架管理作業防護臨時用電文明施工一、施工現場安全管理“

10、四口” 防護-n樓梯口n電梯井口n預留洞口n通道口消防管理機具管理起重吊裝23腳手架管理作業防護臨時用電文明施工一、施工現場安全管理預留洞口防護消防管理機具管理起重吊裝24腳手架管理作業防護臨時用電文明施工一、施工現場安全管理電梯井口防護消防管理機具管理起重吊裝25腳手架管理作業防護臨時用電文明施工一、施工現場安全管理通道口防護消防管理機具管理起重吊裝26腳手架管理作業防護臨時用電文明施工一、施工現場安全管理五臨邊防護常見問題走梯搭設不規范浮動板變走梯洞口無防護立網搭設不規范、安全帶只戴不掛消防管理機具管理起重吊裝n 腳手架的搭設與拆除應由專業技術人員編制作業指導書n 并對施工人員進行交底和雙

11、簽字n 腳手架搭設完后要經有關部門進行驗收n 合格后掛牌交付使用腳手架管理作業防護臨時用電文明施工一、施工現場安全管理消防管理機具管理起重吊裝搭、拆腳手架/模板注意事項：n非專業工種人員不得搭、拆腳手架，作業人員必須取得特種作業資格證，持證上崗。n搭、拆腳手架的作業人員，應正確佩戴安全帽，穿防滑鞋，高處作業掛好安全帶。n搭、拆腳手架時，周圍應設圍欄或警告標志，并有專人監護，嚴禁無關人員入內。n腳手架鋼管材質必須符合規定要求，禁止使用銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋鋼管。n腳手桿件不得鋼木混搭。n桿件聯接必須使用合格的瑪鋼扣件，不能使用鉛絲綁扎。腳手架管理作業防護臨時用電文明施工一、施工現場安全管理消防管

12、理機具管理起重吊裝搭、拆腳手架/模板注意事項：n腳手架搭設中立桿應垂直，立桿低端應設置金屬底座或加厚墊木，立桿距地面20cm應設掃地桿。n腳手架兩端、轉角處及每隔67根立桿應設支桿及剪刀撐，支桿和剪刀撐與地面夾角不得大于60度。n作業面、步道、臨時存料平臺的腳手板必須滿鋪，不能留有空隙，嚴禁單板、浮板、探頭板。n作業面、步道、臨時存料平臺的臨邊，應搭設雙道防護欄桿，上橫桿的高度1.2m，下橫桿的高度0.5m0.6m，并設18cm高的擋腳板或設密目防護立網。腳手架管理作業防護臨時用電文明施工一、施工現場安全管理31模板工程-1、施工單位應編制模板工程專項施工方案，經過施工企業技術負責人、總監工程

13、師簽字后，方可實施。2、模板支撐材料的材質、規格必須符合設計要求，嚴禁使用竹木材料作為支撐桿件。3、立桿底部應設置墊板，并按規定設置掃地桿，立桿間距、橫桿步距、剪刀撐等均應符合設計要求。4、施工載荷不得超過模板支撐體系的設計要求，嚴禁集中超載堆料。5、模板疊放高度不得超過1.6m，大模板存放必須有防傾倒措施。6、模板拆除時必須經技術負責人簽字，設置警戒區、監護人。消防管理機具管理起重吊裝腳手架管理作業防護臨時用電文明施工事故案例一、施工現場安全管理消防管理機具管理起重吊裝腳手架管理作業防護臨時用電文明施工鋼索截面吊鉤起毛、損壞的鋼索銹蝕、磨損嚴重的吊鉤合理的綁扎防滑措施n液壓式汽車起重機n塔吊

14、n履帶式起重機n汽車起重機n物料提升機n卷揚機n施工電梯n升降機一、施工現場安全管理消防管理機具管理起重吊裝腳手架管理作業防護臨時用電文明施工起重吊裝-1、起重吊裝作業必須根據工程實際情況，有針對性地編制專項施工方案，并經企業技術負責人審批簽字后實施。2、專項施工方案應包括起重機型號選擇，平面布置，吊裝工藝及相應的安全技術措施。3、起重機必須取得準用證，進場安裝后必須辦理驗收手續，合格后方可使用。4、起重吊點符合設計規定，所用的索具、鋼絲繩規格型號、繩徑倍數符合設計和有關規范要求。5、司機、指揮必須持證上崗，起重機械必須由本機型的司機操作。高處作業必須有可靠的信號傳遞措施。6、每次作業前均應進

15、行試吊，正常后才能作業。7、過程監督，應急準備2001年7月17日滬東造船廠龍門吊倒塌事故共36人死亡2009年7月30日鄭州一工地塔吊倒塌4人受傷2009年9月28日湖北十堰一汽車吊傾覆事故案例一、施工現場安全管理消防管理機具管理起重吊裝n 中小型機具使用前，應配置與機具相符的安全操作規程，操作人員應熟知。n 露天使用的中小型機具應設置防雨棚罩，嚴防電氣部分漏電斷路。腳手架管理作業防護臨時用電文明施工n 鋼筋、木工加工場、電焊機、卷揚機、空壓機等，施工場地應平整、道路應硬化、暢通、無積水。一、施工現場安全管理消防管理機具管理起重吊裝n 施工機具的電源開關應就近安裝，并做到一機一閘一漏保，所接

16、電源的帶電體嚴禁外露。n 各種中小型機具的金屬外殼，必須有良好的接地保護，接地線不得使用獨股線。腳手架管理作業防護臨時用電文明施工一、施工現場安全管理消防管理機具管理起重吊裝n 施工現場應設消防安全組織和消防指揮領導小組，并明確職責、健全制度。n 制定消防應急預案，并定期組織演練，不斷完善防火措施，要不斷對職工進行消防知識的培訓，提高職工的防火意識。腳手架管理作業防護臨時用電文明施工一、施工現場安全管理消防管理機具管理起重吊裝n 要明確防火重點部位，如：資料檔案室、木材存放加工場、易燃易爆存放處、油漆油料庫、配電室等部位，必須嚴加防范和管理。n 配備充足有效的消防器材，并定期組織檢查，如：滅火

17、器、水桶、沙箱、工具等。器材和用具的擺放位置要合理，露天存放的要有防雨設施，標識明顯，嚴禁挪做他用。腳手架管理作業防護臨時用電文明施工一、施工現場安全管理主 要 內 容一對各參建單位的安全監督管理二三主要危害分析施工現場安全管理二、主要危害分析對策措施原因分析主要危害行業特點n 生產周期長、產品固定、體積大n 露天作業、高處作業、交叉作業多n 手工勞動、繁重的體力勞動多n 生產工藝和方法多樣、規律性差n 機械、機具品種多、動態變化大n 民工包工隊多，人員流動性大，整體素質不高 主要危害：n “六大傷害”n高處墜落n物體打擊n觸電n機具傷害n坍塌n火災n 中毒、環境污染、交通安全等事故風險對策措

18、施原因分析主要危害行業特點二、主要危害分析n 高處墜落事故：高處墜落是建筑施工的多發事故，占各類事故總數的35%-40%，多發生在防護不全和違章作業中。n 物體打擊事故：由于大量的高處作業和立體交叉作業因工具物品的墜落導致物體打擊事故，占各類事故的12%-15%。對策措施原因分析主要危害行業特點二、主要危害分析對策措施原因分析主要危害行業特點n 觸電事故：各種力能和照明都離不了用電，由于用電不規范導致觸電事故的發生，占事故總數的18%-20%。n 機械傷害事故：由于機械的缺陷、管理的不嚴、操作的失誤導致機械傷害事故，占事故總數的15%左右，還在不斷上升。n 坍塌事故：主要反映在架子坍塌、土方坍

19、塌、房屋坍塌、墻體坍塌等，建筑施工的坍塌占總坍塌事故的90%。二、主要危害分析對策措施原因分析主要危害行業特點n 火災事故：火災事故在工程建設過程中是不少見的，原因是多方面的，預防火災事故，應是我們的工作重點。n 其他危害：包括群體中毒、環境污染、交通事故等。二、主要危害分析中央電視臺副配樓火災事故上海11.15火災事故對策措施原因分析主要危害行業特點直接原因n 人的安全意識不高，自我保護能力太差，缺乏安全教育和培訓。n 防護設施不完善，三寶不能規范使用，四口防護不到位。二、主要危害分析對策措施原因分析主要危害行業特點根本原因n 一些企業領導對安全工作的認識不高，安全意識淡薄，重生產輕安全的思

20、想普遍，甚至發生事故也不認真分析和查處，將事故風險和責任轉嫁給包工隊。n 企業的安全管理薄弱，安全組織不健全，安全制度不完善，安全職責不落實，片面追求經濟效益，急功近利、冒險蠻干，以完成生產任務為目的，以經驗管理為手段，處于消極被動局面。二、主要危害分析n 一些領導不能正確處理安全與其他工作的關系，對安全工作說起來重要，干起來次要，忙起來就不要，把安全生產方針當成口號，不能認真貫徹落實。n 施工現場混亂，沒有規劃、沒有秩序、沒有管理，隱患不能整改，三違現象突出，制度形同虛設，有令不行、有禁不止，現場安全失控。n 工程一包了之，甚至層層轉包，無人過問，無人追究，以包代管嚴重，個別單位出現與分包單

21、位簽訂生死合同的違法現場，自認為發生事故與已無關。對策措施原因分析主要危害行業特點二、主要危害分析對策措施原因分析主要危害行業特點認真落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知要求（2010年7月19日）n 一是“三個堅持”n堅持以人為本，牢固樹立安全發展的理念，切實轉變經濟發展方式，把經濟發展建立在安全生產有可靠保證的基礎上n堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，從管理、制度、標準和技術等方面，全面加強企業安全管理n堅持依法依規生產經營，集中整治非法違法行為，強化責任落實和責任追究二、主要危害分析對策措施原因分析主要危害行業特點認真落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知要求

22、（2010年7月19日）n 二是“十個創新”n隱患治理、干部帶班、先進技術、安全投入、信用掛鉤、應急救援、緊急避險、安全標準、事故賠償、執業資格否決等制度要突出創新。n 三是“十個強化”n隱患治理效果、開展安全標準化、技術裝備研發、安全綜合監管、安全屬地管理、社會輿論監督、依法加重處罰、安全教育培訓、安全責任追究、推進安全發展等內容要進行強化。二、主要危害分析更新觀念，推進五個轉變n 要推進安全生產工作從人治向法治轉變n 要推進安全工作從被動局面向源頭管理轉變n 要推進集中整治向規范化、經常化、制度化管理轉變n 要推進安全工作從事后查處向事前強化管理轉變n 要推進從控制傷亡事故，向全面做好職業

23、健康安全工作轉變對策措施原因分析主要危害行業特點二、主要危害分析主 要 內 容一對各參建單位的安全監督管理二三主要危害分析施工現場安全管理管理架構建設單位施工承包商設計單位監理單位施工承包商施工承包商n建設單位n設計單位n監理單位n施工單位三、對各參建單位的安全監督管理對建設工程項目各參建單位的安全管理須著重抓好兩個單位：（一）承包單位(施工單位)（二）監理單位三、對各參建單位的安全監督管理當工程經核準后，建設單位多數采取招投標形式將工程進行發包，由承包單位來完成建設任務，而被錄用的承包單位又因某種原因，把工程再次分包，此種情況非常普遍，加之各層分包隊伍素質參差不齊，必將出現各種不盡人意的問題

24、，特別是民工包工隊，多數人員來自農村，放下鋤頭拿榔頭，只顧干活不顧安全，只顧掙錢不懂管理，因此造成多數事故發生在這些人身上，給企業造成損失和影響，凡發生事故，發包單位的監督、指導、管理方面的責任是不能改變的，要求我們各級發包單位必須把分包單位的安全管理放在重要位置來抓，嚴禁以包代管。三、對各參建單位的安全監督管理對施工單位的安全監督n安全資質審查 n體檢教育 n過程管理 n人員管理 n安全獎懲 n簽訂合同及安全協議三、對各參建單位的安全監督管理對施工單位的安全監督n 地方政府主管部門頒發的營業執照、施工資質、安全生產許可證原件。n 經過公證的法人代表，授權委托書。n 施工簡歷和近三年的安全施工

25、記錄證明。n 安全施工的技術素質及特種作業人員的取證情況。n 安全管理機構和人員的配備。n 各級安全職責和安全文明施工管理制度。三、對各參建單位的安全監督管理對施工單位的安全監督管理安全資質審查n 施工人員進場前必須經正規醫院進行身體檢查n 體檢合格后再進行安全教育n 經考試合格后方能上崗施工三、對各參建單位的安全監督管理體檢教育對施工單位的安全監督管理n 施工人員必須遵章守紀n 對違反規定、冒險作業或違章指揮人員要嚴格管理和控制n 執行全過程、全方位、全員的安全管理 三、對各參建單位的安全監督管理對施工單位的安全監督管理過程管理施工人員的流動問題，突出反映在民工包工隊中，由于各種原因這部分人員的流動非常頻繁，要切實掌握人員流動的情況，切不可放任自流，要采取有效措施、嚴加管理，如采用胸卡制、人員登記建檔等 。三、對各參建單位的安全監督管理對施工單位的安全監督管理人員管理由于對承包商隊伍施工人員違章的處罰，一般很難現金兌現，