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文檔簡介
1、薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃
2、蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇
3、蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁
4、蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅
5、蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀
6、蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄
7、蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁
8、薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞
9、蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿
10、蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄
11、蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈
12、螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂
13、薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿
14、莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃
15、蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈
16、蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節
17、螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿膄蝿蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆螈袃膁莃螇羆莆螞螆肈腿蚈螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒃蒞螂膅芅蚄螂襖蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿莂衿芁節螁袈羈肅蚇袇肅莀薃袆膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞蒁羈肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄蚄膃蒀螞蚄袂芃薈蚃羅蒈薄螞膇莁蒀蟻艿 杭州市戰略性新興產業發展規劃(2011-2015年)2目 錄前言1一、發展背景與意義2(一)發展背景。2(二)重大意義。4二、現實基礎5(一)發展現狀。5(二)存在問題。8三、總體思路9(一)指導思想
18、。9(二)戰略定位。10(三)發展原則。10(四)發展目標。11四、產業發展13(一)新一代信息技術產業。13(二)高端裝備制造產業。19(三)生物產業。22(四)新能源產業。25(五)節能環保產業。30(六)新材料產業。33(七)新能源汽車產業。36五、空間布局38(一)布局思路。38(二)空間結構。41六、保障措施45(一)加強組織領導。45(二)提升創新能力。46(三)構建融資體系。48(四)拓展承載空間。49(五)強化政策扶持。50附件1:杭州市戰略性新興產業發展重點項目表附件2:杭州市戰略性新興產業發展空間布局圖前言戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎,對經濟社會全局和
19、長遠發展具有重大引領帶動作用、極具發展潛力的產業。戰略性新興產業是新興科技和新興產業的深度融合,既代表著科技創新的方向,也代表著產業發展的方向,完全可能推動新一輪產業革命,具有資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、技術含量高、綜合效益好等產業特征。選擇戰略性新興產業的科學依據主要有:一是產品要有穩定并有發展前景的市場需求;二是要有良好的經濟技術效益;三是要能帶動一批產業的興起。我國具有發展戰略性新興產業的基本條件,當前階段發展戰略性新興產業對我國加快轉變經濟發展方式具有重要意義。近年來,國家、浙江省對戰略性新興產業的發展非常重視。2010年10月,國務院正式出臺關于加快培育和發展戰略性新興產業的
20、決定(國發201032號),確定現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大戰略性新興產業。浙江省提出重點發展生物產業、新能源產業、先進裝備制造業、節能環保產業、海洋新興產業、新能源汽車、物聯網產業、新材料產業、核電關聯產業等九大戰略性新興產業。杭州經濟要實現轉型升級,進入新一輪又好又快增長,同樣必須依賴于戰略性新興產業崛起。“十二五”期間,根據杭州市產業特征和產業發展基礎,在我市打造“3+1”現代產業體系與大力發展十大產業的戰略框架指導下,同時與杭州市產業發展導向目錄與空間指引充分銜接,確定將新一代信息技術、高端裝備制造、生物、新能源、節
21、能環保、新材料、新能源汽車等七大產業作為我市戰略性新興產業發展的重點領域。本規劃的主要任務是在充分掌握我市戰略性新興產業發展現狀和問題基礎上,借鑒其它城市的成熟經驗,理清未來一段時期我市戰略性新興產業發展的總體思路和目標,確定重點產業領域發展的任務,明確產業集聚和布局框架,提出相關保障措施,并梳理一批戰略性新興產業項目,一批戰略性新興產業企業,一批戰略性新興產業集群,加大政策扶持力度,推進我市戰略性新興產業快速、健康發展。本規劃依據國家、浙江省、杭州市相關政策、文件和專項規劃而編制,規劃范圍涵蓋杭州市域,規劃期限從2011年到2015年,展望到2020年。一、發展背景與意義(一)發展背景。國際
22、金融危機催生新興產業。現代國際經濟發展史表明,戰略性新興產業發展是戰勝經濟危機的根本動力。一批又一批戰略性新興產業總是在戰勝重大經濟危機的過程中孕育和成長,并以其特有的創造、拓展和滿足新需求的強盛生命力成為新的經濟增長點。新技術革命與戰略性新興產業的出現是全球經濟進入新一輪增長周期的前奏,戰略性新興產業是未來全球經濟的著力點,高科技領域的較量在很大程度上將改寫未來的國家力量對比。面對金融危機,美國政府提出經濟復興計劃,正著力推進以新能源為主導的戰略性新興產業技術革命,將能源改革作為振興經濟的主力和經濟復蘇的核心。歐盟推出能源氣候一攬子計劃,以推進戰略性新興產業的發展。日本提出重點扶持以新材料、
23、新能源為代表的戰略性新興產業,大力發展高科技。中國也將以發展戰略性新興產業為突破口,力求爭奪未來科技制高點,刺激經濟發展,提高國家綜合競爭力。國家宏觀政策驅動產業創新。2010年2月初,國家發改委會同科技部、工信部、財政部等部門召開了戰略性新興產業總體思路研究工作啟動暨協調小組第一次會議。會上,成立了加快培育戰略性新興產業研究部際小組,由20個部門或單位負責人組成。會議還決定成立加快培育戰略性新興產業發展思路研究文件起草組,負責研究起草國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定和戰略性新興產業發展十二五規劃。這兩個“帶有綱領性的、確定方向的”重要政策性文件,將為戰略性新興產業發展描繪出一張清
24、晰的五年路線圖。從2010年2月到4月,部際小組在全國范圍展開了包括區域調研、重點行業調研和政策問題專題調研的系列調研活動。2010年10月,國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定正式出臺。目前,國家宏觀政策對戰略性新興產業的培育和發展非常有利。低碳經濟時代醞釀產業革命。在全球經濟受到金融危機重創之后,低碳經濟浪潮正在興起,中國也在尋找發展低碳經濟之路,一種新興的經濟發展模式必然要求若干戰略性新興產業或產業簇群為這種發展模式奠定產業基礎。我市在全國最早明確提出要打造低碳城市,即在全國率先建成低碳經濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環境、低碳社會“六位一體”的低碳城市。戰略性新興產業是
25、我市著力打造低碳城市的重要抓手,低碳城市建設將催生我市新的能源革命、新的產業革命和新的生活方式革命。我市緊緊抓住低碳經濟發展模式所引致的戰略性新興產業革命機遇,并以之助推經濟發展方式由“高碳時代”轉為“低碳時代”,勢在必行。(二)重大意義。有利于轉變經濟發展方式。發展戰略性新興產業是我市破解發展難題、加快轉變經濟發展方式、調整產業結構的必然選擇和根本途徑。從長遠來看,我市需要更多知識密集型和技術密集型新興產業項目來助力現代產業體系的構建及產業結構的調整。只有加快傳統產業技術進步,推進產業結構調整,在調整中拓展我市產業發展空間,著力發展技術含量高、帶動效應強的戰略性新興產業,提高產業附加值和知識
26、、技術、人力資本含量,才能構建“核心技術戰略產品工程與規模應用”的創新價值鏈,增強高技術產業優勢,帶動傳統產業改造提升,實現產業結構戰略性調整。有利于提升城市核心競爭力。產業競爭優勢對一個城市的發展十分重要,只有取得一定的產業競爭優勢,才能在日益激烈的城市競爭中立足。充分認識并利用自身發展的條件和資源,牢牢把握戰略性新興產業尚處于初始發展階段的有利時機,尋找科技含量大、市場前景好的戰略性新興產業,搶占產業制高點,集中力量在重點領域形成突破,建立在某些資源領域不同技術方向上的競爭優勢,大力發展新興產業群和企業群,有利于我市打造以戰略性新興產業帶動經濟發展的創新型城市,從而大大提高城市競爭力。有利
27、于實現可持續發展。我市環境資源稟賦并不豐富,缺少港口和礦產資源,經濟和社會發展受先天條件制約。“十二五”期間,我市將邁入人均gdp20000美元的新階段,要實現可持續發展,新一輪經濟增長的動力必須突破對要素資源的依賴,發揮自身的人力和資本等優勢,由戰略性新興產業和技術創新來拉動。戰略性新興產業代表著一種新的增長路徑與發展模式,具有技術含量高、資源消耗低、綜合效益好、領域滲透強等特征,可以有效突破日益緊張的資源環境約束。這些產業在改造提升傳統產業素質、改善生態環境、緩解能源短缺壓力、保障健康和食品安全等方面也將發揮重要作用。二、現實基礎(一)發展現狀。近年來,我市非常重視戰略性新興產業,堅持把發
28、展戰略性新興產業作為推動經濟轉型和產業升級、促進區域經濟跨越式發展的重要舉措,戰略性新興產業發展勢頭良好,進一步加快發展的產業基礎基本形成。1.創新基礎能力良好。我市戰略性新興產業科技創新能力基礎良好,形成了一定的技術儲備,已累計培育認定國家級技術創新平臺(包括國家工程研究中心、國家工程實驗室、國家工程技術研究中心、國家重點實驗室)51家。其中,新材料領域國家級研發機構有3家,省級研發機構16家、市級研發機構16家,硅材料國家重點實驗室是我國該領域唯一的國家重點實驗室,是國內最早從事硅材料研究和應用的主要基地之一。我市生物產業科技創新資源也非常豐富,集中了浙江省主要的生物科技資源,有22家涉及
29、生物技術研發的國家級、部級重點實驗室。我市還有創新型城市試點、首批“三網融合”試點、信息化綜合試點等21個國家級試點和高技術服務產業基地、軟件產業基地、生物產業國家高技術產業基地等23個國家級基地,為大力發展戰略性新興產業奠定了良好基礎。2.優勢產業比較突出。信息產業、生物產業作為我市戰略性新興產業的兩大重點領域,一直保持主力軍地位,在全國具有重要影響。在認定的高新技術企業中,計算機技術、通訊技術和軟件技術等新經濟類企業異軍突起,涌現了阿里巴巴、支付寶、連連科技、網盛生意寶等30多家商業模式創新企業。目前,我市累計有2.08萬家中小企業開展了電子商務運用。我市生物產業特色優勢非常明顯,在國家高
30、技術產業基地已形成以生物技術藥物為核心,現代中藥為基礎,現代化學藥物與新型醫療器械協同發展的態勢。同時,新能源產業加快發展,目前從事新能源產業的企業140余家,以太陽能光伏為主,同時涉及風電、新型電池、潮汐能及核能等多個領域,2010年新能源產業銷售產值約200億元。另外,作為全國首批13個節能與新能源汽車應用示范推廣城市之一,我市新能源汽車產業的研發和產業化起步早、基礎好,萬向、眾泰、東風裕隆等純電動汽車均有一定特色,已投產和正在建設的新能源汽車企業有12家,整個行業具備了較好的發展基礎。此外,我市是國內物聯網技術研發和產業化應用研究的先行地區之一,位處全國物聯網產業發展的“第一方陣”,到2
31、010年底,已集聚物聯網及相關企業近100家,主營業務收入達300億元,正加快形成從關鍵控制芯片設計、研發,到傳感器和終端設備制造,再到物聯網系統集成以及相關運營服務的產業鏈體系。3.龍頭企業引領發展。龍頭骨干企業是我市發展戰略性新興產業的核心力量,這些企業規模大,體制活,創新能力強,掌握了一批行業核心技術,帶動了整個產業的發展。我市戰略性新興產業產品結構日益優化,若干龍頭企業開發了不少高技術含量、高附加值、高競爭力的特色優勢產品,如一批重點裝備產品在國內處于領先水平,并進入了國家重大裝備配套領域,成為我市參與國內國際競爭的優勢產品,其中有些產品不僅填補了國內空白,還達到國際領先水平。4.發展
32、環境與服務體系初步形成。杭州市委、市政府制定了一系列的政策和法規,有力地支持和促進了高科技與戰略性新興產業的發展,在我市重點發展的七大戰略性新興產業領域,大多出臺了引導發展、加大投入、吸引人才的扶持政策,專項資金累計約有20億元。我市的政策環境、市場經濟機制、社會上強烈的創業與創新意識,再加上產業鏈各環節的配套、較完善的金融服務與科技中介服務體系的支撐,初步形成了高新技術和戰略性新興產業發展的良好環境。(二)存在問題。我市在發展戰略性新興產業方面已經取得了初步成效,但也存在一定的問題,需要切實加以解決。1.產業布局不盡合理。目前,我市戰略性新興產業發展主要在主城區,重點又集中在杭州經濟技術開發
33、區和濱江高新技術開發區,其他城區和縣、市戰略性新興產業集中度偏低,布局較分散,招商引資各自為政。已有的戰略性新興產業集聚區又呈現結構趨同化趨勢,對產業優勢和產業特色的形成不利。2.政策落實還需加強。戰略性新興產業的發展需要政府的引導和組織,建立有效的政策扶持體系和規范的市場秩序。與蘇州、無錫等地相比,我市對戰略性新興產業的支持力度不具備優勢,在對戰略性新興產業政府專項扶持資金的整合優化、各級政府鼓勵戰略性新興產業發展優惠政策的貫徹落實、戰略性新興產業基地的建設和管理等方面還需進一步加強。3.風投機制尚待完善。戰略性新興產業項目具有高投入、高風險的特點,處于初始啟動階段的企業缺乏風險基金和貸款擔
34、保基金的支持,融資較為困難,啟動資金、創業資金尤其缺乏,只能靠自身積累一步步做大,影響了發展速度,有的錯過了最好的市場發展時機。4.高端人才有所欠缺。戰略性新興產業是人才創新創業的主要舞臺。我市雖人力資源豐富,但發展戰略性新興產業所急需的人才尤其是企業高端人才仍很短缺。有些企業在培育期也吸引了一些科技人才,但高級管理人才、高級技術開發人才及高級復合型人才缺乏,特別是中小型企業很難吸引、留住高端人才。5.研發投入存在不足。我市戰略性新興產業研發投入強度整體不高,研究開發能力不夠強,尚未形成大規模的推進產業發展的研發基地。企業和高等院校、科研院所的合作與交流還不夠緊密,沒有較好地實現成果轉化與優勢
35、互補,形成推進戰略性新興產業的合力。三、總體思路(一)指導思想。全面貫徹落實科學發展觀,根據國家和浙江省發展戰略性新興產業的要求,適應經濟社會轉型升級的需要,圍繞構建“3+1”現代產業體系的目標,依據我市現有的產業基礎、科研技術能力和人才支撐條件,以國際視野和戰略思維來選擇和發展戰略性新興產業,以新一代信息技術、高端裝備制造、生物、新能源、節能環保、新材料、新能源汽車等七大產業作為重點領域,以創新型城市建設為契機,以國家、省級開發區、國家級試點和基地為載體,發揮企業主體作用,加大政策扶持力度,深化體制機制改革,增強產業綜合競爭力,在最有基礎、最優條件的領域率先突破,將戰略性新興產業打造成為我市
36、經濟增長新引擎、轉型升級突破口和自主創新生力軍。(二)戰略定位。經濟增長新引擎。充分發揮戰略性新興產業產業鏈較長,發展前景良好,能夠快速加大投資、吸引就業、帶動關聯產業發展等優勢,進一步壯大產業規模,增強集群優勢,成為我市經濟增長的新引擎。轉型升級突破口。促進人才、技術、資金、土地等要素向戰略性新興產業集聚,大力發展高科技含量、高附加值、高經濟效益、無污染、綠色環保的行業,成為我市轉型升級的突破口。自主創新生力軍。整合優化各類創新資源,突出抓好戰略性新興產業自主創新的重點領域和關鍵環節,實施一批重大科技專項,大力提升產業的自主創新能力,成為我市自主創新的生力軍。(三)發展原則。1.強化協調,聯
37、動發展。我市戰略性新興產業的發展重點涵蓋了多個產業領域,要遵循產業發展內在規律,增強產業之間和產業內部各領域之間的協調性,統籌考慮,創新機制,抓規劃統一思路,抓鏈條溝通產業,抓市場促進流通,抓政策提供保障,促進我市戰略性新興產業內部的聯動發展。2.政策引導,健康發展。在國家各項政策措施的刺激下,戰略性新興產業將迎來新一輪的投資高潮。政府要加強對戰略性新興產業的政策引導,制定并嚴格執行相關規劃,強化產業發展導向,避免一些尚在培育之中的新興產業也呈現“一哄而起”的苗頭,出現重復建設、無序競爭等局面,確保我市戰略性新興產業健康、穩步發展。3.合理分工,錯位發展。各區、縣(市)應立足自身比較優勢和資源
38、優勢,揚長避短,找準各自的功能定位,明確各自新興產業發展的重點門類,發展優勢特色產業,突出區域特色經濟,推進資源整合、產業整合和空間整合,實現區域內合理分工、錯位發展,互惠共贏。4.人才為本,創新發展。針對戰略性新興產業的迫切需求,改進高校的專業學科設置,探索產、學、研結合的辦學模式,為戰略性新興產業培育和輸送急需的專業人才。同時,緊緊圍繞我市建設創新型城市的要求,通過創新驅動、增量帶動和集約推動,加強重大科技專項實施,全面提高企業自主創新能力,積極掌控行業核心技術和關鍵部件。5.優化布局、集群發展。根據各區域產業發展基礎、資源稟賦現狀、生態環境承載能力和基礎設施配套等條件,加快布局調整,優化
39、空間結構,合理布局產業與各項配套功能,發揮集聚效應,在各重點領域形成若干規模產業集群,培育骨干企業集團,推進產業集群化、規模化發展。(四)發展目標。到2015年,我市戰略性新興產業呈現快速、良好的發展局面,形成一批規模壯大的重點產業集群、培育一批帶動力強的骨干龍頭企業、打造一批具有國際知名度的名牌產品、拓展一批各具特色的發展平臺,使我市成為省內核心、長三角前列、國內重要的戰略性新興產業發展特色基地之一。具體要力爭實現以下五大目標:綜合實力顯著增強。以做大產業上千億和做強產業年均增長20%為主線,新一代信息技術產業主營業務收入繼續穩步增長,超過4000億元;其余六大產業銷售產值突破6000億元,
40、其中:高端裝備制造產業達到1500億元;生物產業、新能源產業、節能環保產業、新材料產業實現超常規跨越發展,均達到或超過1000億元;新能源汽車產業超過200億元,年均增長率超過100%,產業規模快速提升。創新能力大幅提升。全社會研究與試驗發展經費投入(r&d)占生產總值比重達到3%以上,新建成25家左右國家級企業技術中心、國家工程研究中心、國家工程實驗室、國家工程技術研究中心和國家重點實驗室,100家左右省級企業技術中心,100家左右省級企業高新技術研發中心。力爭掌握一批行業生產核心技術,培育出一批擁有自主知識產權的拳頭產品,自主創新能力大幅提升。組織結構更趨合理。通過資源整合和企業重
41、組,進一步提高產業集中度,以龍頭骨干企業為核心、大中小企業緊密配合、專業分工與協作完善的產業組織體系更趨完善,培育年銷售收入超過100億元的企業集團20個左右,年銷售收入達到50100億元40個左右,發展和壯大一批全國知名品牌,打造若干國際品牌,提升產業國際競爭力。空間布局明顯優化。引導企業集中布局,優化區域資源配置,以現有交通流、物質流和信息流為紐帶,以國家級開發區、基地為著力點,以各省級開發區、各區、縣(市)特色城鎮工業功能區為主要平臺,“一城三區兩帶多點”的總體布局框架初步形成,推動戰略性新興產業集聚化快速發展。可持續發展能力持續提高。全面構建資源節約型、環境友好型社會,企業大力推行清潔
42、生產和循環經濟,綜合能耗和污染物排放總量明顯下降,規模以上工業企業萬元產值綜合能耗年均下降10%,萬元產值化學需氧量和二氧化硫排放量分別年均遞減10%。減少二氧化碳等溫室氣體排放量,為杭州在全國、全省率先實施低碳新政、建設低碳城市作出貢獻。展望到2020年,我市戰略性新興產業發展規模進一步壯大,占整個現代產業體系比重進一步提高,“一城三區兩帶多點”的總體布局框架基本形成,產業內部實現聯動發展,建成產業鏈長,科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、國際競爭力強的產業體系,成為具備相當國際知名度的戰略性新興產業發展基地。四、產業發展(一)新一代信息技術產業。新一代信息技術產業主要包括下一代
43、通信網絡、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計算為代表的高端軟件等領域。規劃期內重點發展電子商務、物聯網、軟件、服務外包、下一代互聯網、現代通信、大規模集成電路等產業。1.發展目標。到2015年,新一代信息技術產業主營業務收入超4000億元;重點骨干企業r&d投入占銷售額的比例力爭達10%以上,在一些重要領域掌握一批關鍵技術和核心技術,產業競爭力、技術創新能力顯著提升。形成12個以上產值超百億元的巨型企業集團;35家超10億元的大型企業;30家上市公司;120家企業通過cmm/cmmi“雙模”認證;培育3-5家具有重要影響力的品牌企業,5-8家互聯網經濟國內龍頭企業,
44、20家全國“電子百強企業”。其中,物聯網產業實現主營業務收入超1000億元,年均增長30%左右,主營業務收入超50億元的企業超過3家;電子商務服務收入年均增長60以上,60%以上的規模以上企業開展電子商務應用,培育5家以電子商務服務為主營業務的上市企業、10家主營業務收入超5億元的電子商務服務企業;服務外包營業收入總額達到60-80億美元,軟件出口與離岸服務外包營業收入總額達到30-40億美元。建設和培育30個以核心區塊、核心企業為主體的產業集群區。形成以現代通信設備制造為核心,軟件、服務外包、集成電路設計和制造為重要支柱,電子商務、互聯網經濟、物聯網為新優勢的具有一定國際競爭力的新興信息產業
45、集群,使杭州成為在全國一流,乃至世界具有重要影響的新興信息產業基地。2.發展重點。圍繞“天堂硅谷”建設,做大做強通信、軟件、集成電路、數字電視、動漫、游戲和電子商務、即時通訊、搜索引擎、網游“6+4”條產業鏈,培育壯大物聯網等新興領域,打造“世界電子商務之都”、“互聯網經濟強市”和“物聯網經濟高地”。(1)電子商務。著力抓好電子商務的推廣應用,積極實施電子商務進企業計劃,大力推進電子商務進社區、進農村、進政府采購。著力完善電子商務服務體系,積極實施網商培育計劃、平臺集聚計劃、拓展數字電子、移動電子等電子商務服務。著力加快電子商務模式創新,以提高企業自主創新為核心,加強產學研合作,構筑電子商務技
46、術平臺。著力完善電子商務支撐體系,加速網絡基礎設施、物流配套體系、標準體系、信用體系和支付體系等支撐體系建設。(2)物聯網。堅持網絡建設、技術應用、產業發展“三位一體”模式,積極跟蹤物聯網技術發展動態,強化射頻自動識別(rfid)技術、傳感器技術、納米技術、智能嵌入技術等核心技術領先優勢,整合電子商務、電子政務、互聯網經濟、有線無線寬帶城域網、數字電視等各類資源,建立以感知層、物聯層和數據應用層等為主要內容的物聯網產業結構;以“智慧中國·智能杭州4433工程”建設為重心,實現試點示范、核心產業、關鍵技術、公共平臺協同突破,通過需求牽引、技術推動,推進物聯網技術向經濟社會發展的各領域滲
47、透融合。將物聯網產業培育成為具有戰略性地位的新興產業和未來的支柱產業,率先將杭州打造成市場化程度高、標準體系領先、產業化應用好、專業化水平強、輻射帶動面廣的物聯網經濟強市和國內領先、世界一流的物聯網示范城市,助推我市經濟轉型升級及工業化和信息化的“兩化”融合。(3)軟件。以國家軟件產業基地為依托,在鞏固應用軟件、通信軟件優勢的基礎上,大力發展嵌入式軟件、網絡化軟件,加強對證券金融軟件、網絡應用軟件、網絡安全軟件、旅游信息管理軟件、信息增值業務應用軟件、通信軟件、電子商務軟件、教育軟件、娛樂軟件等的開發。積極推進軟件委托加工和軟件出口。在應用軟件領域建設成為國內主要的出口基地,在若干重點軟件領域
48、建立起擁有核心開發能力和自主知識產權的品牌軟件。推進“云計算”技術研究,建設具有自主產權的“云計算”平臺,加快應用環境建設,推廣示范應用。(4)服務外包。大力推動業務流程外包(bpo)、信息技術外包(ito)、知識流程外包(kpo)的發展。發揮人才優勢,重點突破金融服務、應用軟件開發、托管應用管理外包;積極推進嵌入式軟件、動漫游戲制作、電信運營服務外包;適當培育醫藥研發外包、人力資源外包。打造國際知名的金融服務外包交付中心、國內領先的軟件外包開發中心和中小企業的托管應用管理中心。堅持政府鼓勵引導和市場化推進原則,推動國家級服務外包示范區和服務外包園區建設,著力打造濱江、下沙兩個服務外包產業示范
49、區。支持重點企業創造自主品牌,繼續推動企業開展cmmi、iso27000和iso27001等各種類型的國際認證,培育一批具備國際資質的服務外包企業。(5)下一代互聯網。精心培育、加快發展以即時通訊、搜索引擎、網游為主要內容的互聯網新經濟。大力發展專業化信息交換平臺等為特色的網絡增值服務業,強化國內行業網站的聚集地地位,吸引更多知名運營商落戶杭州。發展面向個人用戶的商業應用和面向企業的商業應用,培育即時通訊向垂直類細分、差異化細分、無線應用、虛擬應用與游戲、電子政務、電子社區融合應用發展。培育搜索引擎的商業模式,大力發展搜索引擎由“泛搜索”走向即時、準確和個性的新搜索技術。以國家推進電信網、廣播
50、電視網和互聯網“三網融合”為契機,大力培育跨電視、電腦、手機三屏幕融合的全媒體服務。(6)現代通信。以發展第三代數字移動通信(3g)移動通信設備為重點,自主開發基于td-scdma、wcdma和cdma2000三大標準的交換機、基站、手機關鍵芯片及系統軟件,大力推進產業化應用。加快發展無線接入網系統、智能手機(pda)、無線定位、衛星定位(gps)、光通信設備、光通信材料、應用藍牙技術和終端產品。以下一代互聯網建設為契機,組織開展td-lte、4g等3g后續技術的研發及產業化。加快寬帶光纖入戶和網絡升級,建設無線寬帶城市。(7)大規模集成電路。依托國家集成電路設計產業化基地,開發一批技術優勢明
51、顯、市場競爭力強的集成電路設計產品和專利技術,大力發展各類通信產品所需集成電路、信息家電和數字音視頻產品專用集成電路等整機專用集成電路,優化發展各類ic卡專用集成電路、部分網絡產品關鍵電路和soc電路、混合集成電路,重點開發具有自主知識產權的射頻集成電路、專用集成電路hdtv芯片、信息安全保密芯片。培育發展數字電視、汽車電子、3g等新興市場所需集成電路。3.發展舉措。(1)推進網絡和產業融合。積極推進試點,加快我市電信網、廣播電視網和互聯網“三網融合”。推進基礎通信網、應用網和射頻感應網的融合,跟蹤、研究互聯網、物聯網、泛在網的技術融合。提高新興信息產業發展對先進制造業的支撐和提升能力,加快新
52、興信息產業與制造業的聯動發展和產業融合,尤其加強電子商務、軟件、互聯網、物聯網對制造業的支撐和相互之間的融合。(2)加大自主核心技術研發力度。以申報建設一批國家、省工程研究中心、工程實驗室、企業技術中心、研發中心、大企業重點實驗室為契機,強化產業技術原始創新能力,突破一批產業關鍵技術,培育和掌握一批核心技術和前沿技術。加強知識產權制度建設,建立專利、商標、版權“三位一體”的知識產權公共政策體系,全面提升知識產權的創造、管理、保護和運用能力,加大知識產權執法力度,營造尊重和保護知識產權的法制環境。(3)強化國家級產業基地建設。做大做強國家軟件產業基地、國家集成電路設計產業化基地、國家電子信息產業
53、基地等國家級產業基地,建設和完善一批技術創新服務平臺、產業孵化載體、科研成果產業化基地,推動基地向外拓展,形成“核心區延伸區”的發展格局,建設布局合理、功能完善、主業突出、產業配套的新興信息產業集群。突出物聯網產業集群培育,加快形成具有杭州特色的“三區聯動”發展格局(即核心區、支撐區、拓展區)。(二)高端裝備制造產業。高端裝備制造產業是為國民經濟各行業提供關鍵技術裝備的戰略性產業,是制造業的核心組成部分,是國家及地區科技水平、制造能力和綜合實力的集中體現。規劃期內重點發展重大關鍵及成套裝備、智能制造裝備、涉海工程裝備、軌道交通裝備等領域。1.發展目標。到2015年,高端裝備制造業銷售產值超過1
54、500億元,年均增長15%左右。重大裝備研發制造和成套能力大幅提高,實現關鍵領域的重大突破,產品技術附加值不斷增加,技術創新能力顯著增強,重點培育25家高端裝備制造業國家級和省級企業技術中心。以建設大平臺大產業大項目大企業為抓手,突出培育行業龍頭骨干企業,形成以三大國家級開發區和“錢江經濟開發區余杭經濟開發區大江東區域”工業軸線構成的“t”型布局走廊為主導,相對集中、功能清晰的先進制造業集群,把我市打造成長三角重要的高端裝備制造業基地之一。2.發展重點。選定重大關鍵及成套裝備等為突破口,以研發制造領域為主,兼顧生產服務領域,不斷推進研發制造與生產服務融合發展,大力提升重大技術裝備自主創新能力和
55、裝備制造業規模化整體實力,引領全市制造業發展。(1)重大關鍵及成套裝備。充分發揮龍頭企業及品牌產品優勢,重點發展大型空分成套設備、深冷成套設備、大中型化工成套設備,冶金、乙烯等化工裝置驅動用汽輪機、高效能燃氣輪機等。研制開發與igcc煤氣化聯合循環發電配套的對流鍋爐、輻射鍋爐、氣化爐和空分設備。依托骨干企業,逐步發展航天器相關配套設備,參與大飛機項目的相關配套產品及零配件制造。(2)智能制造裝備。依托優勢企業,研發先進技術,強化基礎配套能力,積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備。重點發展精密和智能儀器儀表與試驗設備、智能控制系統、關鍵基礎元器件及通用部件、高檔數控機床與基
56、礎制造裝備、智能專用裝備、自動化成套生產線等領域。(3)涉海工程裝備。圍繞船艇、船機配套設備、港口機械與海洋工程裝備、海洋能利用先進設備等領域,加強自主研發和制造,打造杭州特色涉海裝備工業體系。大力發展造船(修船)業,支持發展特種船舶制造,積極發展船舶配套產品,重點開發運動艇、游艇等船艇。加快發展船機產業、港口機械設備制造業等延伸產業。拓展新興領域,加大在水資源再利用領域和特種分離領域的推廣,積極研發制造大中型海水淡化裝備。(4)軌道交通裝備。緊抓國內城市軌道交通和地下空間開發蓬勃興起的機遇,重點發展城市軌道交通、高速鐵路、磁懸浮列車的自動化供電系統、設備監控系統、自動檢售票系統、站臺屏蔽門及
57、安全門系統,加快研發與軌道交通發展相適應的軌道交通整車、軌道交通車輛主要部件、軌道交通地面關鍵裝備的產品,積極發展高性能盾構機等隧道施工設備,實現城市軌道交通車輛從局部制造向整體開發、集成開發的跨越。3.發展舉措。(1)加強與央企合作。我市裝備制造業中有大批中小企業和民營企業,部分中小企業的先進適用產品尚未得到國家相關部門的許可,進入市場難度很大。加強與央企對接和合作,促進我市企業與央企密切聯系,可獲得更多的發展機遇,提高市場份額,也可助力提升我市裝備制造業的總體實力和產業地位。(2)加快服務與制造、信息化與工業化融合。大力發展面向制造環節的高端服務業,促進制造業和服務業的融合,實現從生產型制
58、造到服務型制造的轉變,延伸裝備制造產業鏈。以企業信息化為突破口,采用先進適用信息技術改造工藝技術和裝備,提高制造過程的柔性化、自動化、智能化水平,促進信息化和工業化融合。(3)全力打造大集團大企業。抓住占領國際國內市場的關鍵環節,順應國際裝備制造業的發展新動向,逐步轉向有能力占領總體設計和關鍵設備的制造總承包模式,加快發展具有總體設計、系統集成、成套生產、配套服務等“一攬子”功能的大型裝備制造企業,以及具有總承包能力即提供交鑰匙工程的大公司。(三)生物產業。生物產業,亦稱生物技術產業,是將科學與技術應用于生物體及其部分、產物和模型,為改變生物及非生物物質而創造新技術、產品及服務的同類生產經營活動單位的集合。規劃期內生物產業重點發展生物醫藥、生物農業、生物服務業、生物制造業、生物能源、生物環保等六大產業。1.發展目標。到2015年,建立完整的生物產業技術支撐平臺與產業配套體系,實現產業規模快速增長、創新能力明顯增強、組織結構更趨完善、空間布局顯著優化四大目標,建成浙江省生物產業研發中心和產業化重要基地,華東乃至全國一流、面向國際的生物產業基地。創造一批能打開國際市場的品牌產品,努力達到國內一流、國際先進的研
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