1、xxxx安全管理工作評價管理辦法版本號 :2012-1錄第一章 總 則 1第二章 評價內容及方法 2第三章 評價要求 3第四章 附 則 4第一章 總 則第一條 為提高我廠安全生產水平， 規范各單位安全管理工作， 進一步促進安全生產各項規章制度貫徹落實，不斷夯實我廠安全生產工作基礎，依據中國華電集團公司、華電四川公司和我廠有關安全生產規章制度，結合我廠安全工作實際，特制定本辦法。第二條 我廠的安全生產工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹“誰主管、誰負責”的原則，實行逐級安全責任制和崗位安全責任制。第三條 安全管理工作評價實行單位自評和廠部查評、 年終評價相結合的方式進行。各單位每

2、季度進行一次自評；廠部每年7 月組織一次評價，檢查、督促各單位安全管理工作；次年1 月組織對各單位安全管理工作進行一次全面評價。第四條 安全監察部作為全廠安全管理工作評價的歸口管理部門， 負責組織全廠各單位的安全管理工作情況評價工作，弁將評價結果上 報廠安全生產委員會審定后進行通報。第五條 本辦法適用于廠屬各單位的安全管理工作自評和廠部查 評，同時作為廠部對各單位日常安全管理工作監督檢查的重要依據。第二章 評價內容及方法第六條 本辦法評價內容包括：安全目標、責任制、安全監督、規程制度、安全檢查、安全性評價、兩措計劃、兩票三制、事故調查處 理、反違章管理、安全培訓、應急管理、例行工作、班組日常安

3、全管 理、安全獎懲、安全工器具管理、特種設備管理、 發承包工程安全管理、臨時用工安全管理、防火安全管理、防汛管理、交通安全管理、大修安全管理、文明生產、安全生產月活動、安全管理評估 等共20+6 項內容，總計900+300分。具體評分標準見附錄。第七條安全管理工作評價得分及得分率計算方法：z =b - k1 -k2 -k3 -k4d =z 100%bb 總標準分（根據實際情況，各單位參評項目分總和）z 評價得分d 評價得分率k 1評價扣分之和（各單位自評或廠部評價時，按照附表 1 評價條款評價時的扣分總和）k2 單位沒有按期進行自評的扣分（每季自評一次，少一次扣20 分，在廠部查評評價時計入）

4、k3廠部日常安全管理監督檢查扣分總和（以廠部月度考核通報為準， 安全文明生產考核按50 元折算為 1 分計算， 屬設備歸屬類考核在下達控制指標范圍內不扣分，在安全目標評價中已扣分項，不重復扣分）k4 上級公司安全檢查扣分總和（以廠部考核通報為準，扣分以標準分的雙倍扣分統計）第三章 評價要求第八條 單位自評各小二級單位每季度對本單位安全管理情況進行一次自評，自評結束后形成自評價報告，并保存支撐材料備查。在每季度首月 3 日前將自評價報告以電子郵件方式報主管大二級單位和安全監察部。各大二級單位每半年安排專人對照評價明細 , 對下屬各單位安全管理情況進行一次自評，自評結束后形成自評價報告，保存支撐材

5、料備查。每年7 月和次年 1 月 5 日前，將自評價報告書面材料報安全監察部。第九條 廠部評價- 3 -廠部在每年7 月和次年 1 月分別組織安全管理工作評價組對各單位安全管理工作進行全面評價，評價組組長由廠副總工程師擔任，成員由安全監察部、 生產技術部、 各大二級單位安全生產管理人員組成。參與評價單位：發電分場、化學分場、燃料分場、脫硫電除塵分場；運行分場、維修分公司、高壩公司；鍋爐檢修分公司、汽機檢修分公司、電氣檢修分公司、熱工檢修分公司；粉煤灰公司、汽車運輸公司、物業公司、和一公司共15 個單位。廠部在進行安全管理工作評價時，凡年度內被上級公司和廠部以正式通報考核的問題，均作為管理評價的

6、扣分項。廠部評價結束后，對評價情況進行全面分析，形成我廠安全管理評價總報告上報廠安全生產委員會審定后進行通報，評價結果按各單位評價得分率進行排序。第四章 附 則第十條 評價年度為每年的 1 月 1 日至當年的 12 月 31 日。第十一條 本辦法由安全監察部負責解釋, 自發布之日起施行。- # -附錄:安全管理工作評價標準序號評價項目標準 分評價 單位扣分條款扣分標準備 注1安全目標80各單位 單位未制定年度安全目標及保證措施20 單位制定的年度安全目標不符合分公司規定，保證措施無針對性和可操作性5/項 單位未結合安全目標保證措施制定年度安全工作計劃；10分單位制定的保證措施針對性不強；2分安

7、全目標保證措施內容未全部落實到年度安全工作計劃 中（6）單位制定的年度安全工作計劃沒有落實到位2分/項2/項相關工作沒有形成閉環管理（含工 作資料），視為未落實到位 分場（分公司）、班組、個人未制定安全目標保證措施專業扣10 分，班組扣 5分，個人扣2分分場（分公司）或班組、個人安全目標不符合“層層保” 的要求，保證措施無針對性和可操作性專業扣 5 分，班組扣2分，個人 扣1分“層層保”是指：班組目標能夠保 證分場（分公司）目標的實現，分 場（分公司）目標能夠保證廠目標 的實現分場（分公司）未根據企業年度安全工作計劃，結合本單 位安全目標保證措施制定年度安全工作計劃2（10）班組未根據分場（分

8、公司）年度安全工作計劃，結合本班 組安全目標保證措施制定年度安全工作計劃1/班組r（ii）評價年度內單位發生突破廠部目標的事故80/次評價年度內單位發生人身輕傷、人為責任一類障礙20/人.次（13）評價年度內單位發生人身未遂10/人.次序號評價項目標準 分評價 單位扣分條款扣分標準備 注(14)評價年度內單位發生設備一類障礙5/次“四管”爆漏每次減半扣分(15)評價年度內單位發生設備二類障礙5分/次2責任制30各單位單位未制定安全生產職責規定30 任一崗位沒有明確的安全職責1/崗位 分場(分公司)未與班組或班組未與員工簽訂安全生產目 標責任書1/班組或 人(4)分場(分公司)與班組或班組與員工

9、簽訂的安全生產目標 責任書中無相關考核規定1/班組或 人分場(分公司)、班組未按安全生產目標責任書規定兌現 責任考核2/次3安全監督50各單位(1)未及時向安全監察部匯報部門安全網成員調整情況10(2)未每月召心次安全網會議5/次查閱安全網會議簽到表及記錄(3)未建立安全監督檢查記錄本10查閱監督檢查記錄(4)未按要求進行安全監督檢查或未記錄監督檢查時間、地點、內容以及發現的問題和處理情況等5查閱檢查記錄(5)安全監督檢查發現的問題未做到閉環管理5/項監督檢查。查閱有關閉環資料及現 場(6)部門電動工器具、安全工器具、安全防護用品、特種作 業人員、特種設備、臨時工檔案或臺帳清冊不健全5/項查閱

10、部門相應檔案或臺帳。4規程制度30各單位單位各崗位配備的規程制度不全2/個至少應配備現場安全規程、操作規 程及集團、四川公司、廠部有關安 全規章制度班組每月應組織進行規程制度的學習3/次 單位每年進行的安規、運規考試，合格率未達到100%1/人.次(4)分場(分公司)、班組未執行有效規程制度2/次5安全檢查60各單位分場(分公司)未按照廠部檢查計劃，部署本單位檢查工 作，并結合實際分解細化安全檢查表2/次; 班組未結合實際分解、細化分場(分公司)安全檢查表1/次 班組未結合安全檢查表，按照日常工作程序開展安全檢查活動1/次序號評價項目標準 分評價 單位扣分條款扣分標準備 注(4)安全檢查活動流

11、于形式10/次安全檢查活動總結與活動實際開展 情況及現場實際情況不相符，認定 為流于形式廠部下達的整改計劃未按時完成，且未按照管理流程經有關職能部門許可2/項(6)廠部下達的整改計劃未進行整改，也未作任何說明5/項 整改項目完成后無情況反饋和驗收簽字記錄，計劃未實現閉環1/項未按計劃實施的整改項目無審批手續1/項;檢查結束后未及時寫出書面總結4/次(10)單位向廠部匯報的安全檢查總結、發現問題及整改落實情況/、真實30/次6安全性評 價40各單位; 單位未按廠部要求開展安全性評價自查評活動40 單位自查評未由安全第f任人組織5 單位開展安全性評價自查評活動走過場5廠部或上級復查時發現 3條以上

12、未 自查的問題，視為走過場: 查評發現的問題未進行原因分析2/項單位未認真執行廠部下達整改項目3未按要求時間完成又未經有美職能 部門同意，視為未認真執行(6)屬于管理的問題整改未全部完成2/項不能整改完成的問題未采取臨時監控措施2/項 整改項目完成后無情況反饋和驗收簽字記錄1/項7兩措h劃20各單位 廠部及上級單位有關兩措項目的要求未列入兩計劃4/項兩提t計劃未結合本單位具體設備、作業環境、人員狀況、勞動工器具等方面編制，項目內容不具體，無針對性和可操作性8 單位對兩提t計劃未進行月底分解、季度執行情況匯總、 分析2/次(4)兩措項目執行情況匯總、分析缺少實施效果評價方面的內容1/項序號評價項

13、目標準 分評價 單位扣分條款扣分標準備 注 兩拌t計劃項目未全部完成，又未經有關職能部門同意2/項8兩票管理50各單位檢修工作票未進行危險點分析5/份檢修工作票進行危險點分析走過場2/份分析不具有針對性，參加工作人代 簽視為走過場工作票、操作票填寫不規范、不完善3/份(4)單位未每月對兩票進彳l次統計、分析10/次:兩票保存時間未能達到六個月1/份不具備資格的人員辦理工作票7/次:工作票、操作票安全措施執行不到位10/項存在無票作業現象20/次: 其他違反兩票營理規定的問題2/項9事故(事 件)調查 處理40各單位未對各類事故、障礙及異常、未遂事件的原因進行分析或 原因分析不清楚4/次未對責任

14、人員進行處理2/人次:未根據原因分析制定整改措施5/次(4)未對責任人員和有關人員進行教育培訓，并考試合格后上崗1/人整改措施未落實1/項(6)未對整改措施落實情況做出效果評價1/項評價年度內發生的事故、障礙及異常、未遂事件后，各種 資料保存小完整2/次10反違早日 理100各單位單位未制定反違章管理辦法(含處罰規定)20單位制定的反違章管理辦法不符合廠部和上級公司的有 關要求2/項單位未制定無違章集體、班組、員工創建辦法20(4)未認真組織無違章班組、員工評比和檢查(班組每周評比 無違章員工，分場(分公司)每月評比無違章班組)5分/次單位未建立職工違章檔案8(6)單位職工違章檔案記錄不真實5

15、單位未定期開展違章檢查2/次每周應開次序號評價項目標準 分評價 單位扣分條款扣分標準備 注 發生違章,未進行通報（曝光）2/次 發生違章,未分析違章原因、制定整改措施1/次pio）違章責任人未受到處罰1/人（11）未對違章責任人進行教育、培訓1/人:現場檢查發現工作人員違章8/人現場檢查發現裝置性違章2/處有檢查記錄和整改計劃不扣分11安全培訓50各單位:未制定年度安全培訓計劃10h2）年度培訓計劃未按月或季度進行分解5新入廠員工（包括實習人員、代培人員、臨時工）未經過三 級安全教育3/人（4）在崗生產人員未定期進行有針對性的現場考問、技術問 答、反事故演習、事故預想等現場培訓3/次現場考問、

16、技術問答中無安規方面的內容2/次（6）離開工作崗位連續 3個月及以上的運行人員、檢修維護人員重新上崗前未經跟班實習和安全考試合格2/人生產人員未掌握觸電現場急救方法、消防器材使用方法1/人生產人員安全技能培訓率未達到1009認證率未達到80%1012應急處理20各單位 應急預案不符合規定， 內容與實際情況不符， 可操作性不 強2/項單位未制定應急預案培訓演練計劃10未按計劃進行應急預案培訓演練2/項13例行工作40各單位分場（分公司）未每周組織一次安全活動和學習或沒有記 錄1次分場（分公司）未每月召開1次安全分析會或沒有記錄2/次沒有會議記錄或會議資料認定為未 召開安全分析會沒有對安全工作做出

17、檢查、分析，并制定對策,會議布置的工作未形成閉環3/次:安全會議沒有簽到記錄1/次序號評價項目標準 分評價 單位扣分條款扣分標準備 注 發生不安全事件后未在第一時間以電話或其他有效方式 向安監部匯報4/次:(6)未按廠部有美安全文件要求報送有關安全信息2/次14班組日常 安全管理70各單位班組未按每周/每輪值開展1次安全日活動2/班組安全日活動無記錄或分場(分公司)管理人員沒有對班組 記錄做到每次簽字點評2/次班安全日活動時間不足 2小時1/次班(4)班組的安全日活動記錄內容空洞，安全日活動布置的工作未形成閉環1/班組活動記錄內容應包括：班組及個 人一周/輪值來的安全情況小結和 分析；檢查上次

18、活動時制定的措 施落實情況；對發生的不安全事 件做到“四不放過”，制定防范措施； 學習國家的法律、法規、規程、 事故通報等后關安全文件，結合班 組實際制定落實貫徹措施；對所 管轄的設備進行運行情況和缺陷分 析，制定措施；討論分析班組安 全管理工作存在的問題，制定措施； 交流安全經驗或心得；針對某 一問題或議題進行討論；對“兩 票”進行檢查分析安排下周安全 事項，討論制定安全措施和注意事 項分場(分公司)領導、管理人員未每月參加一次班組安全 日活動，或未對每次安全活動記錄進行檢查、簽署意見、 提出要求1/次(6)參加班組安全日活動的人員未簽到1/班次參加活動的各級領導和員工(包括 臨時工)均應按

19、規定簽到 檢修班組開工、運行班組接班前未召開班前會2/班次序號評價項目標準 分評價 單位扣分條款扣分標準備 注（11）班組的班組長在班前會上未做好交待工作任務和安全措 施的“兩交”工作或沒有記錄2/班次“兩交”內容包括：交待當天的 工作任務、工作內容和進度要求 交清現場條件、作業環境；交待 使用的機械設備和工器具的性能和 操作要求；交待應采用的安全措 施、重點注息部位和注忌事項； 分析可能發生事故的環節、部位和 應采取的防范措施；明確分工， 指派工作負責人班組每k班前未召開班后會或沒有記錄2/班次班后會主要內容包括：講評當班工 作和安全情況，表揚好人好事，批 評忽視安全、違章作業等不良現象檢修

20、、施工現場工作開工前，工作負責人未組織開工會或 沒有記錄2/次開工會內容應包括：對工作任務 全過程進行危險點分析，識別危險 點和可能發生的緊急情況，制定安 全措施和應急措施，辦理工作票； 工作負責人宣讀工作票（工作任 務書）和現場安全措施；詳細交 待檢修設備名稱、編號、位置、隔 離技術措施、周圍帶電、高溫、高 壓等危險設備的位置等；明確各 小組貨貴人及，作仕務進度要求、 交叉作業措施等15安全獎懲20各單位1（1）單位未制定安全獎懲辦法6;班組未制定獎懲辦法，或辦法不符合要求2單位、班組未認真執行獎懲規定考核責任人員2/次16安全工器 具管理30各單位hd單位未制定安全工器具管理制度或制度不完

21、善7 分場（分公司）、班組未建立安全工器具檔案和清冊4 分場（分公司）或班組安全工器具未定置管理4安全工器具未按期檢驗或沒有檢驗報告、沒貼合格證1/件序號評價項目標準 分評價 單位扣分條款扣分標準備 注合格安全工器具與未報廢的不合格安全工器具混放5/件應分開存放，并做好記錄，標識清 楚(6)應報廢的安全工器具未及時清理銷毀，檢驗單位未出具報廢證明，并報安監部備案2/件現場抽查，發現不能正確使用安全工器具5/人17特種設備 管理40各后關單位、部門1、部門未根據管轄的特種設備制定特種設備管理制度及操作 使用規定10部門管理制度齊全1、部門、班組未建立特種設備臺帳及設備清冊2/臺所管轄起重機械應完

22、好，備用狀態 良好12、部門、班組未按月進行定期檢查53、有關部門起重機械、電梯的檢驗合格證未粘貼在設備附 近或丟失1/臺4、特種設備存在安全隱患及缺陷2/處r 5、未按要求進行編號1/臺1、無證或操作證過期人員操作特種設備5/次特種設備操作、維護、檢修人員等 必須取得相應的資格證。2、特種作業人員無故不參加定期培訓或培訓后考試不合格2/人1、部門未制定廠內機動車管理制度5機動車管理制度齊全、車容車貌整 潔2、廠內機動車未掛牌照2/輛3、廠內機動車在限速路段超速行駛318外委工程 及外包工 程安全管 理20各單位 工程開工前未對承包方項目負責人和技術人員進行現場 安全技術交底或資料不全2/項

23、有危險性的生產區域和工程項目，未對承包方進行專門的安全技術交底或資料不全2/項有危險性的生產區域和工程項目，未監督承包方進行危險點分析，制定安全措施，并經本單位安監、生技部門審核 通過2/項;外委工程未安排專人監護或監護人員脫崗5/次 在外委工程中發生違章未及時上報分公司安監部2/次(6)在外委、外包工程中發生不安全事件未及時上報安監部5/次外包工程未按規定配置安全員3/次在外包工程中未進行入場安全教育2/次做好入場安全教育、安全交底記錄序號評價項目標準 分評價 單位扣分條款扣分標準備 注 在外包工程中未進行安全督查和監護2/次安全交底，措施落實情況(10)在外包工程未進行日常安全工作2/次開

24、班前、班后會，作業前安全交底， 工作中安全監護，周安全學習19臨時用工 安全管理20各單位臨時工上崗前，未進行分場(分公司)及班組安全培訓或 培訓資料不全2/人.次臨時工或外來人員從事有危險工作時無人監護3/人.次 開展臨時工日常安全培訓或培訓資料不全3/次(4)無臨時用工考勤記錄或記錄不全2/次20防火安全 管理60各單位未制定消防安全管理制度或制度不完善12防火組織機構(防火安全委員會、防火辦公室、專職或義 務消防隊)不健全或未根據人員變化及時進行調整5 防火責任制不明確、不完善4未明確防火重點部位或小全面4未建立防火重點部位崗位防火責任制、消防管理制度2/處r(6)未制定防火重點部位或場

25、所的滅火方案2/處防火重點部位消防措施落實不到位或消防設施不齊全2/處未建立消防器材、火災報警裝置和自動滅火裝置配置清單 或建立的清單與現場實際不符4消防器材、火災報警裝置和自動滅火裝置未按規定進行定 期檢查、試驗或沒有相應的記錄4r(io)未建立火災檔案3an未定期進行消防安全培訓或無相應記錄4未進行日常和定期消防安全檢查，或檢查無記錄4消防安全檢查發現的問題未整改2/項(14)現場檢查消防器材、火災報警裝置和自動滅火裝置不合格 或存在缺陷0.5/ 項21防汛管理40各有關單 位、部門(1)部門、班組未制定防汛管理制度20防汛制度制定。(2)防汛制度中未明確防汛領導小組(指揮部)、防汛搶 險

26、隊伍的工作制度2查閱制度文本。序號評價項目標準 分評價 單位扣分條款扣分標準備 注(3)防汛制度中未明確汛前檢查、匯報和消缺管理制度2(4)防汛制度中未明確汛期值班管理制度2:(5)防汛制度中未明確汛期檢查、匯報制度2(6)防汛制度中未明確汛期汛情及災情匯報制度2:(7)防汛制度中未明確防汛物資管理制度2(8)防汛制度中未明確防汛獎懲制度2r(9)防汛制度未明確汛后防汛工作總結報告制度2(1)未制訂部門年度防汛工作計劃(方案) r(2)未明確防汛責任制105防汛計劃(方案)。查閱部門防汛計劃(方案)文本或部門防汛管理制度(3)未明確防汛領導小組、防汛搶險隊伍聯系方式5r(4)未明確防汛重點部位

27、5(1)防汛物資未指定專人管理3防汛物資管理。查閱臺帳及借用記錄 現場檢查1(2)未建立防汛物資臺帳及借用登記5(3)防汛物資未定置放置5(4)防汛物資、設施未定期檢查(每15天)或防汛設施未定期(每15天)試驗5/次查閱檢查、試驗記錄(5)防汛器材未檢驗或檢驗合格證超期，或現場存在不合格 的防汛器材5分/臺次現場檢查(1)重點部位防汛措施不到位5汛前準備及汛期防汛工作。 查閱培訓演練記錄(2)汛前未對有關人員進行防汛應急預案的培訓和演練15/處(3)汛前未進行防汛檢查10查閱檢查記錄(4)汛前檢查中發現的隱患未在汛期到來之前全部整改落實 且無延期手續5現場檢查、查閱整改計劃完成情況；(5)汛

28、期未嚴格履行周檢查制度5查閱檢查記錄(6)汛期未嚴格履行周防汛匯報制度2/次按周統計(7)汛前及汛期檢查中發現的問題未制定整改計劃，明確整 改方案、負責人，或未按期整改完成2/處查閱整改計劃、現場檢查p (1)汛后未按時進行防汛總結，并上報3查閱部門班組防汛總結及上報情況22交通安全 管理50有車單位 (含廠內有車單位未制定交通安全管理制度或制度不完善8育車單位未建立駕駛員、車輛檔案或建立檔案與實際不符4序號評價項目標準 分評價 單位扣分條款扣分標準備 注機動車)有車單位未認真執行“準駕證”制度，非廠部認定的準駕 人員駕駛公車，非專職司機長途駕駛公車4/次(4)有車單位未定期組織駕駛員進行安全

29、技術培訓4單位未7e期進仃交通女全檢查或檢查無記錄4r(6)有車單位交通安全檢查發現的問題未整改2/項車輛發生交通事故隱瞞不報10/次23大修安全管理70(1)參加機組檢修的人員未經安全考試合格1/人修前安全準備。檢查試卷及成績(2)未根據檢修計劃項目編制安全風險分析與控制措施5/項(3)未組織編寫“三大措施”(安全、技術、組織措施)， 做好事故預想5/項檢查有關文本 檢查措施文本 查閱資料(4)未落實修前安全準備工作5/項(1)起吊作業未按照起吊作業檢查卡進行檢查2/次檢查檢查卡執行 現場檢查( 2)外委工程未實行監護制度2/次(3)大修現場的安全設施，不符合火力發電企業生產安全 設施配置標準的規定5/次(4)大修現場未結合實際工作要求，設置作業隔離區2/處(5)作業區的出入口處未懸掛作業信息牌或不符合要求2/處(6)大修現場沒有實行定置管理2/處(7)未嚴格執行安全用電管理制度，私接電源，或臨時電源 布置小符£要求5/次(1)總啟動工作前，未組織進行“三大措施”、應急預案的