1、區金融辦第三季度工作年度總結供借鑒今年以來，全區上下以轉型發展為主攻方向，以改革創新為主要動力，著力振興實體經濟，大力推進 “八大攻堅”行動，x-x月全區經濟發展呈現穩定增長態勢。x-x月全區實現地區生產總值xxx.xx億元，同比增長x.x%，比上半年提升x.x個百分點，金融業方面，x月末存貸款余額同比增長xx.xx%，高出全市平均水平x.xx個百分點，不良貸款余額xx.xx億元，不良率x.xx%，兩項指標持續下降，全區金融業呈現平穩運行勢態。風險企業得到有效幫扶，區域性、行業性金融風險得到有效控制，全年未發生金融風險引發的社會性事件。一、主要成效（一）工作機制不斷完善。一是澤雅企業幫扶試點工

2、作亮點不斷。通過實踐進一步完善澤雅鎮防范和處置企業金融風險工作方案，建立企業風險“三色”管理制度，對試點轄內企業進行動態分類管理，截至xx月份共認定紅色企業（優質A類）xx家，黃色企業（幫扶B類）x家，黑色企業（處置C類）x家。同時從重建銀企誠信體系著手，邀請銀行參加融資對接會xx余次，通過舉行融資對接會，成功為企業獲得xxxx萬元的融資貸款。二是金融訴調銜接機制正式運作，作為我區處置工作的一項重大創新，經過前期多番討論認證，正式出臺了關于建立xx區企業金融訴訟調解銜接機制的意見，根據文件規定，處置辦設立金融訴調委員會，對符合要求的金融債權涉案企業在立案前優先引導至訴調委員會調解。此舉既有利于

3、風險企業開展司法保護，又有利于法院案件判決后的執行效率，也有利于減輕法院繁重的工作量。三是優化應急轉貸資金管理模式，xx市企業應急轉貸資金管理暫行辦法自x月x日正式實施以后，結合xx區實際情況，我區采取了各項措施加強對應急轉貸資金的管理。通過強化組織保障，成立區企業應急轉貸資金協調管理聯席會議，改變過去應急轉貸資金審批部門各自為政，缺乏協調的弊端。通過強化人員保障，各成員單位設立專職企業應急轉貸資金管理員，保證應急轉貸資金服務質量。通過強化制度保障。建立專門的統計制度、跟蹤督查制度、黑名單制度，來強化資金的使用安全。截至xx月，全年共使用應急轉貸資金xxx筆，幫助企業獲得融資xx.x億元。（二

4、）金融風險得到控制。我區以重點風險企業作為金融風險化解攻堅行動的突破口，全區上下團結一心，各司其職，采取多種手段對風險企業加以幫扶。截至xx月末共走訪調查企業xxx次，發出工作聯系函xx份，召開政銀企協調會xxx次，涉及企業xxx家次，涉及銀行xxx家次，涉及出險金額 xx.xx億元。出具臨時啟封工作聯系單xx份，幫助企業獲得融資x.xx億元。針對東甌建設風險圈、金州集團等涉及金額均超十數億元的重大風險隱患，我區采取領導掛帥、部門主抓，團隊會診、組員協調一條龍工作方式，由區分管領導親自主抓，與有關銀行一一談判，幫扶進度每周匯報，經過不懈努力，現涉及的xx余家貸款銀行續貸方案多以落實，個別銀行的

5、方案也在審批當中，行業性風險苗頭得到了遏制。經過三個月的集中攻堅，現市、區兩級共x家重點風險企業均以處置完畢，其中受社會廣泛關注的中城建設集團已獲法院裁定批準重整，泰恒光學也有法院裁定正式進入破產清算，區級x家企業的幫扶訴求均得到解決，生產經營井然有序，另有我區其他xx家風險企業經幫扶后，也取得明顯成效，全區“兩鏈”問題有所緩解。（三）社會風氣有所好轉。三季度我區加大了“構建誠信、懲戒失信”行動力度，出臺多項舉措，有效地凈化了社會風氣，營造了誠實守信的和諧氛圍。一方面加大工作氛圍宣傳力度，一是強化制度建設，成立了xx區信用信息中心，并出臺了xx區信用信息管理暫行辦法和xx區企業信用聯合獎懲暫行

6、辦法，使得信用信息的征集、管理以及應用有了明確的主管部門和規范辦法。二是多形式的開展信用宣傳，開展了誠信宣傳用語征集活動，誠信宣傳進社區等活動，目前宣傳場次達xxx多場，受眾面達x萬多人次。另一方面在加強正面宣傳的同時還加大了對逃廢債行動的懲處力度，結合多種手段，對背信失信人予以打擊，構建一張讓惡意逃廢債行為無處遁形的xx，形成強大的震懾力。一是規范管理，建立了失信人管理辦法，廣泛征集失信人線索，建立了“xx區失信人名單庫”，截止xx月末，已有xx名失信人被納入庫中。二是約談勸誡，建立“約談名單庫”對失信情節較輕的失信人組織約談，責令整改，截止xx月末，已對xx有限公司等x家失信企業組織約談，

7、取得了良好的社會反響。三是司法打擊，對于情節惡劣，已構成惡意逃廢債的對象采取列入黑名單、媒體曝光、司法強制措施等手段。截至x月，xx區法院納入失信被執行人黑名單共計xxxx人次，媒體曝光xx人次，限制出入境xx人次，司法拘留xx人次。公安部門共立逃廢債類案件xx起，偵破xx起，其中貸款詐騙案件立案x起，判決x起，信用卡詐騙類案件立案xx起，偵破x起，抓獲逃犯xx名，追捕率xx%。并對xx工程公司騙取貸款案和黃壽巧貸款詐騙案作為逃廢債典型予以上報。二、當前存在問題（一）不良資產處置效率不高。目前對不良資產處置的主要手段還是司法訴訟和資產打包。司法訴訟流程漫長，處置進度慢，且現在各家法院案件積壓普

8、遍，人手嚴重不足，影響處置進程。相比而言，通過資產打包的方式更為有效，上年度處置力度也很大，對不良貸款化解成效明顯，但隨著金融風險在全國各地蔓延，各大銀行留給xx的份額越來越少，僅憑原有的資產打包工作模式已經遠遠滿足不了風險處置的要求。（二）銀企互信不足。隨著企業抵押物的急劇縮水，加上個別不誠信企業出險后轉移資產的行為，銀行對出險企業動輒采取保全訴訟手段，對未出險企業的正常轉貸過程中也采取抽資壓貸，或者提出更高的保證要求，加劇了金融風險的擴大。（三）政府文件執行不順暢。市政府出臺的有關國有擔保公司、政府應急轉貸、司法臨時解封等相關政策，在具體落實過程中，存在各方面的問題：國有擔保公司的被擔保企

9、業要求過于苛刻，且和縣市區缺乏聯系機制，導致使用率不高。使用政府應急轉貸資金后企業會被銀行調為“關注”，直接影響企業的信用狀況，違背了應急資金幫助企業脫困的初衷。司法臨時解封在實踐了一年多后，個別銀行和法院在規定流程外設置額外條件，使得解封難度加大。（四）政銀法協調難度加大。金融風險處置工作離不開銀行和法院的支持和配合，我區經過幾年的努力，已經基本理順了和銀行法院的協調機制，但近期工作中發現，當我區提出對受擔保鏈波及企業在財產保全過程中，暫不查封基本戶以保證正常經營的要求，個別法院不予配合。個別銀行對經市、區兩級處置辦協調，甚至出具會議紀要的情況下，仍提出額外條件，違背“同進共退”原則，獨自抽資壓貸。以上問題雖屬個別現象，但任由這種苗頭發展，將對今后處置工作帶來極大被動。三、下步工作重點（一）利用好小微企業信保基金平臺。我市已于今年x月份正式設立小微企業信用保證基金，首期資金x億元。下步我區將結合風險處置工作，認真篩選推薦存在融資困難、誠實守信，有發展前景的小微企業，爭取早日落地xx破解小微企業融資“兩難”問題。（二）做好重點鎮街企業幫扶試點收尾工作。監測與督查銀企對接意向書的貫徹落實情況，確保有關措施落到實處，選擇若干成功化解和惡意逃廢債案例作為典型案例進行通報。對