1、職業資格制度助推稅務師行業更加專業化職業資格制度助推稅務師行業更加專業化近日，國家稅務總局與人力資源和社會保障部簡稱“人社部 聯 合卬發了?稅務師職業資格制度暫行規定?和?稅務師職業資格 考試實 施方法?。新規將注冊稅務師更名為稅務師，由準入類職業 資風格整為 水平評價類，不再實行注冊管理。11月 20日，新版稅務師職業資格考試報名啟動并確定于明年 2 月正式 舉行考試。當H,國家稅務總局納稅效勞司副司長吳宏韜以在線訪談的形式與網友進行了互動，并對大家較為關心的一些事項 進行了解答。稅務師作用與日俱增據了解，我國稅務師行業己經有近 30年的開展歷史，目前已經 成長 為繼律師、注冊會計師之后的第

2、三大鑒證咨詢類專業效勞行業。 截至 2021 年底，全國考取注冊稅務師資格的有 12萬多人，稅務師 事務所達 5455 家，從業人員超過 10 萬，在涉稅鑒證、稅務代理等 方面發揮了不可替代 的效勞作用。中國注冊稅務師協會秘書長李林軍稱， “2021年，稅務師行業 收入總 額超過 144億元;近 5年，該行業收入總額年均增速超過 15%, 高于我國 GDP 增速。稅務師己成為維護國家稅收利益、維護納稅人合法權益、發揮重要社會監督作用、維護市場經濟秩序的一支專業 社會力量。2021年 7月 22日，國務院進一步深化行政審批制度改革，取消 了注 冊稅務師等 11項準入類職業資格許可和認定事項。 2

3、021年8 月 13日，人 社部將注冊稅務師職業資格由準入類調整為水平評價類。“近日，為落實國務院部署，實現注冊稅務師職業資格管理的平 穩 過渡，稅務總局和人社部對稅務師職業資格管理和考試的有關事 項進行 了標準和明確。由此，稅務師行業正式納入全國專業技術人 員執業資格 證書制度統一規劃，并實行統一的評價考試。吳宏韜 介紹說。李林軍認為，這一調整將更好地發揮涉稅效勞行業的專業功能， 有助 于我國稅收征管體系朝向行政化管理與社會專業效勞“雙輪驅 動的模 式轉變。在新規出臺后，業內人士對于稅務師行業的開展前景表示樂觀。 “從 國家治理角度看，稅務師將政府管理和企業活動有機融通，既 是稅法的 具體執

4、行和維護者，又是社會公正的代表者。國務院發 展研究中心研 究員倪紅 H 表示，隨著政府行政規模控制、企業生產 效率的提高，作為 第三部門的涉稅效勞行業人員和機構重要性將日 益凸顯。首都經貿大學稅收研究所副所長劉穎稱，復雜的稅制改革、經濟 轉型 與納稅遵從度的博弈，將給專業能力強的稅務師帶來巨大市場 需求，其 執業定位也將從一般性稅務代理轉向稅務籌劃、涉稅咨詢 等高端業務。北京永大稅務師事務所董事長王偉明那么認為，“一帶一路戰略 帶動 了新一輪中國企業“走出去浪潮，也為涉稅效勞行業帶來機 遇，高學 歷、高素質，特別是熟知海外稅務運作規那么的專業人才將 備受國內事務 所追捧。考試報名條件降低證書含

5、金量上升吳宏韜介紹，新規明確，人社部、稅務總局將共同負責稅務師職 業資 格的政策制定，并按職責分工對制度的實施進行指導、監督和 檢查。中 國注冊稅務師協會將改名為“中國稅務師行業協會具 體承擔稅務 師職業資格考試的評價與管理工作，并負責資格證書的 登記效勞工作。在考試對象方而，新規調整了工作年限、學科門類、學位等報名 限制 條件：取得經濟學、法學、管理學門類大學專科學歷的，從事 經濟、法 律相關工作滿 2 年即可報考 ; 取得上述學科大學本科及以上 學歷學位 的，在畢業當年即可報考 ; 其他學科門類大學專科從事經 濟、法律相關工 作滿 3年、大學本科從事經濟、法律相關工作滿 1 年也可報考。記

6、者了解到，原來注冊稅務師考試對報考人員的工作年限要求較 高， 其中，經濟學、法學、管理學本科畢業生，要從事經濟、法律 工作滿 4 年，上述學科專科畢業生以及其他學科的本科畢業生工作 年限要求那么都 是 6 年。對此，李林軍稱，“盡管降低了報名條件， 但考試科目、內容 和難度仍然維持不變。這樣既可以吸引更多人才 來報考，又能確保稅務師專業水平不降低，進一步擴大稅務專業人 員隊伍，為稅收事業開展儲 備人才。吳宏韜進一步解釋稱，考試科目數量沒有變化，仍然是 5 門。但 考試 科目名稱變化了，?稅務代理實務?改為?涉稅效勞實務?， ?稅收相關法律?改為?涉稅相關法律?，其他科目名稱不變。在考試組織形式

7、方面，新規變化更多。比方，原來報名階段的現 場資 格審核改為網上初核，發證前再進行現場終核，從而減輕了考 生負擔; 考 試時間也由原來的每年 6月改為 11月，方便從業人員備 考; 考試方式由 原來的筆試改為全部計算機考試，考題全部為選擇題 , 更加公平 ;考試成 績有效周期由 3年延長至 5 年，有利于考生合理安 排考試時間。據悉， 2021年為稅務師考試過渡的特殊時期，為了讓廣闊考生 有更 多時間復習備考，考試主管部門將 2021 年稅務師職業資格考試 時間定為 明年 2 月底。吳宏韜稱，注冊稅務師雖然更名為稅務師，但稅務師職業資格含 金量 不會下降。首先，稅務師職業資格既是畢業生進入涉稅

8、效勞行業的 ' 敲門磚，也是業內職場人士晉升的重要籌碼 ; 其次，該資格將 是設立稅務師事 務所的必要條件 ; 其三，該資格是政府部門選拔優秀 稅務干部及稅務專業 人員的優先條件 ; 其四，該資格還是大城市積分 落戶的加分工程。與原制度有序銜接11 月 20日，吳宏韜在網友進行交流與互動時，對局部相關事項 進行 了解答。其中，原來取得的注冊稅務師資格證書仍否有效，是 業內普遍 關心的問題。對此，吳宏韜明確表示，“有效。原有證書繼續作為具有相應專 業技 術能力和水平的憑證，原有資格也仍作為聘任經濟系列相應專 業技術職 務的依據。吳宏韜還稱，新規對于稅務師職業資格考試與原注冊稅務師資格 考

9、試 的成績有序銜接做出安排。 2021 年和 2021年通過的注冊稅務 師資格考試 科目成績仍有效，并分別延長有效期至 2021年和 2021 年。但 2021年及 以前年度通過的科目成績就無效了。有網友提出，稅務師職業資格考試收費為何漲幅較大？吳宏韜解釋稱，之前的注冊稅務師資格考試屬于行政事業性收費 , 不 太考慮盈虧，而稅務師職業資格考試屬于生產經營性收費，其成 木包括 了報名系統開發、聘請機考公司、命題、宣傳以及納稅等支 出。目前的 收費金額是在考慮各項支出的根底上， 本著收支平衡的 原那么測算出來的。吳宏韜強調，稅務師資格考試報名分為兩步，第一步是在報名時 采用 網上審核，第二步是在領證前現場審核。“網上審核不作為最 終審核結 果，考生須同意承擔成心上傳虛假信息的責任，才可進一 步報名。為防 止考生隨意報名，上傳虛假信息，同時參考了注冊會 計師考試的做法， 報名費不予退還，否那么會產生其他的費用，對其 余考生也是負擔。不過，只要考生在第一年資格審核通過，以后年度不分地區均視 為老 考生，可以直接報名交費，考試成績均視為有效。值得一提的是，稅務師職業資格考試免試條件更加細化。新規規 定， 己評聘“經濟、審計等類或“法律類高級專業技術職務， 且從事涉 稅工作滿兩年的，可分別免試相應的?財務與會計?或?涉稅效勞相關法律?科目。對此，吳宏韜表示，“滿兩年是指評聘證書或證明文件