1、人民代表大會人民代表大會人大代表人大代表人民代表大會人民代表大會 制度制度（1 1）人民代表大會的性質（法律地位）人民代表大會的性質（法律地位）（2 2）全國人民代表大會的法律地位（）全國人民代表大會的法律地位（最高最高）（3 3）全國人大常務委員會的法律地位（）全國人大常務委員會的法律地位（“部分部分”職權）職權）（4 4）地方各級人民代表大會的法律地位（）地方各級人民代表大會的法律地位（詳細掌握詳細掌握）（5 5）我國的國家權力機關體系）我國的國家權力機關體系（6 6）人民代表大會的職權人民代表大會的職權（仔細閱讀仔細閱讀）（1 1）人大代表的法律地位）人大代表的法律地位 “ “組成組成人

2、員人員”（2 2）人大代表產生的方式、任期）人大代表產生的方式、任期（3 3）人大代表的）人大代表的職責職責 、人大代表的、人大代表的職權職權 “特有特有”（1 1）我國的國體和政體分別是什么？）我國的國體和政體分別是什么？（2 2）我國國家機構的組成）我國國家機構的組成（3 3）組織和活動的最重要特點，就是實行）組織和活動的最重要特點，就是實行 ： 含義、表現含義、表現（4 4）人民代表大會制度：）人民代表大會制度： 含義含義 、地位、地位、基本內容基本內容（5 5）我國為什么要實行人民代表大會制度？）我國為什么要實行人民代表大會制度？我國的人民代表大會制度我國的人民代表大會制度國體國體決定

3、決定人民代表大會人民代表大會及其常設機關及其常設機關(人民如何人民如何當家作主當家作主?)人大代表人大代表的產生的產生（”民主民主“而非而非”選民選民“）人民代表人民代表大會制度大會制度1 1、法律地位？國家權力機關，人大常委會是、法律地位？國家權力機關，人大常委會是常設機關，行使常設機關，行使部分部分職權，職權，法律地位低于法律地位低于人大人大2 2、全國人民代表大會是、全國人民代表大會是最高最高國家權力機關國家權力機關 地方各級人民代表大會討論決定地方各級人民代表大會討論決定本行政本行政 區域內區域內的一切重大問題，并監督實施。的一切重大問題，并監督實施。3 3、人民代表大會的職權？、人民

4、代表大會的職權？ 內容內容 （課本（課本p56p56）1 1、人大代表的、人大代表的法律地位？法律地位？2 2、人大代表產生的方式、任期？、人大代表產生的方式、任期？3 3、人大代表的、人大代表的職責？職責？義務義務權利權利探究一：人民代表大會與其它國家機關的關系探究一：人民代表大會與其它國家機關的關系 在我國，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機在我國，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督督, , .（同級）（同級） 人大和其它國家機關的關系是：人大和其它國家機關的關系是：（1 1）決定

5、與執行的關系。（）決定與執行的關系。（政府是國家權力機關的執行政府是國家權力機關的執行機關機關）（2 2）監督與被監督的關系（）監督與被監督的關系（不是互相監督不是互相監督） （3 3）分工協作、協調一致開展工作的關系）分工協作、協調一致開展工作的關系 （不是分權與不是分權與制衡的關系制衡的關系）注意：注意： 人民法院是我國的人民法院是我國的審判機關審判機關，獨立獨立行使審判權。行使審判權。 人民檢察院是我國的人民檢察院是我國的法律監督機關法律監督機關，獨立獨立行使檢察權。行使檢察權。 不受行政機關、社會團體和個人的干涉。不受行政機關、社會團體和個人的干涉。 “ “公正司法、嚴格執法公正司法、

6、嚴格執法” 1 1、（、（0808四川卷）四川卷）中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法監督法總則中明確規定，各級人大常委會依據憲法和有關法律總則中明確規定，各級人大常委會依據憲法和有關法律行使監督職權；對本級政府、法院和檢察院的工作實施監督，促行使監督職權；對本級政府、法院和檢察院的工作實施監督，促進依法行政、公正司法。從中我們可以看出，人大與政府、法院、進依法行政、公正司法。從中我們可以看出，人大與政府、法院、檢察院的關系是檢察院的關系是既監督又支持的關系既監督又支持的關系 權力相互制衡權力相互制衡的關系的關系監督與被監督的關系監督與被監督的

7、關系 領導與被領導的關系領導與被領導的關系 a a b b c c d d2 2、近一年來，九屆全國人大先后組織了六個執法檢查組，對全國、近一年來，九屆全國人大先后組織了六個執法檢查組，對全國人大制定的有關法律的實施情況進行檢查。同時，為進一步提高人大制定的有關法律的實施情況進行檢查。同時，為進一步提高預算審查工作質量，增加預算監督力度，全國人大常委還增設了預算審查工作質量，增加預算監督力度，全國人大常委還增設了預算工作委員會。以上材料說明全國人民代表大會預算工作委員會。以上材料說明全國人民代表大會 a a既是權力機關，也是執行機關既是權力機關，也是執行機關 b b既是立法者，也是執既是立法者

8、，也是執法者法者 c c既行使立法權，也行使監督權既行使立法權，也行使監督權 d d既產生行政機關，既產生行政機關，也監督行政機關也監督行政機關b bc c（北京春季高考）某省人大常委會審議通過了該省（北京春季高考）某省人大常委會審議通過了該省城鎮房地產產城鎮房地產產權登記條例權登記條例并很快生效。然而，該省國土資源廳先后兩次向下并很快生效。然而，該省國土資源廳先后兩次向下屬國土資源局發出屬國土資源局發出“緊急通知緊急通知”，阻止該，阻止該條例條例的如期實施。的如期實施。該省部分人大代表認為省國土資源廳的做法屬于違法行為，聯名該省部分人大代表認為省國土資源廳的做法屬于違法行為，聯名向國土資源廳

9、提出質問并要求答復，從而使該省國土資源廳撤銷向國土資源廳提出質問并要求答復，從而使該省國土資源廳撤銷通知。通知。 在該案例中，人大代表認為國土資源廳行為違法的主要在該案例中，人大代表認為國土資源廳行為違法的主要依據是依據是 a.a.行政機關對城鎮房地產沒有管轄權行政機關對城鎮房地產沒有管轄權 b.b.政府部門決策不得與政府部門決策不得與人大決議相悖人大決議相悖 c.c.行政決策都要事先聽取人大意見行政決策都要事先聽取人大意見 d.d.人大決人大決議作出后政府無需再作決策議作出后政府無需再作決策b b探究二：探究二： 最高最高區分人民代表大會與全國人民代表大會、地方各級人民代表大會區分人民代表大

10、會與全國人民代表大會、地方各級人民代表大會區分人民代表大會與人民代表大會制度區分人民代表大會與人民代表大會制度 1、3月月5日召開的十屆全國人大二次會議，審議通過了日召開的十屆全國人大二次會議，審議通過了中華人中華人民共和國憲法修正案民共和國憲法修正案，審議通過了，審議通過了政府工作報告政府工作報告等。這說明等。這說明 a 人民代表大會是我國的最高國家權力機關人民代表大會是我國的最高國家權力機關 b 全國人民代表大會全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關是我國的最高國家權力機關 c 全國人民代表大會是我國的政體全國人民代表大會是我國的政體 d全國人民代表大會是我國社會主義事業的領導核心全國人

11、民代表大會是我國社會主義事業的領導核心 2、（、（08廣東卷）第十屆全國人大常委會建議第十一屆全國人大廣東卷）第十屆全國人大常委會建議第十一屆全國人大常委會將選舉法的修改列入常委會將選舉法的修改列入2008年立法計劃，實行城鄉按相同人口年立法計劃，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。這一建議反映了比例選舉人大代表。這一建議反映了a人大常委會享有國家立法權人大常委會享有國家立法權b全國人大閉會期間，其職權全國人大閉會期間，其職權由全國人大常委會行使由全國人大常委會行使c人民享有廣泛的民主權利人民享有廣泛的民主權利 d人民人民的民主權利得到日益充分的實現的民主權利得到日益充分的實現bcd (08重

12、慶卷重慶卷)建國以來建國以來,根據我國民族狀況自身特點，民根據我國民族狀況自身特點，民族自治地方人民代表大會依據全國人民代表大會制定的有族自治地方人民代表大會依據全國人民代表大會制定的有關法律，先后制定了若干自治條例和單行條例；全國依法關法律，先后制定了若干自治條例和單行條例；全國依法建立了建立了155個民族自治地方，少數民族當家作主的權利得個民族自治地方，少數民族當家作主的權利得到充分保障。表明我國到充分保障。表明我國人民代表大會是國家權力機關人民代表大會是國家權力機關 人民代表大會行使國人民代表大會行使國家立法權家立法權 依法保護公民的政治權利和自由依法保護公民的政治權利和自由 各民各民族

13、享有相同的權利族享有相同的權利a. b. c. d.探究三：區分人民代表大會的四種職權探究三：區分人民代表大會的四種職權以全國人民代表大會為例以全國人民代表大會為例（1 1）最高立法權）最高立法權：包括修改：包括修改憲法憲法、制定和修改、制定和修改基本法律基本法律的權力。的權力。（2 2）最高決定權）最高決定權：包括審查和批準國民經濟和社會發展的計劃包括審查和批準國民經濟和社會發展的計劃和計劃執行情況的報告；和計劃執行情況的報告；審查和批準國家預算和執行預算情況的審查和批準國家預算和執行預算情況的報告；報告；批準省、自治區、直轄市的建置；批準省、自治區、直轄市的建置；決定特別行政區的設決定特別

14、行政區的設立及其制度；立及其制度；決定戰爭與和平的問題等。決定戰爭與和平的問題等。（3 3）最高任免權）最高任免權：即選舉、決定和罷免最高國家機關的領導人和：即選舉、決定和罷免最高國家機關的領導人和有關組成人員，具體包括選舉國家主席，中央軍委主席，最高人民有關組成人員，具體包括選舉國家主席，中央軍委主席，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長法院院長，最高人民檢察院檢察長。（4 4）最高監督權）最高監督權：即監督憲法的實施，監督最高國家機關（國務：即監督憲法的實施，監督最高國家機關（國務院、最高人民法院和最高人民檢察院等）的工作。院、最高人民法院和最高人民檢察院等）的工作。 “通過通過”dcc

15、c1 1、十屆全國人大二次會議通過了、十屆全國人大二次會議通過了關于關于20032003年國民經濟和社會發年國民經濟和社會發展計劃執行情況與展計劃執行情況與20042004年國民經濟和社會發展計劃的決議年國民經濟和社會發展計劃的決議。這。這說明全國人大擁有說明全國人大擁有 a a最高立法權最高立法權 b b最高任免權最高任免權 c c最高監督權最高監督權 d d最高決定權最高決定權2 2、沈陽市人大會議否決了市中級人民法院的工作報告。有媒體認、沈陽市人大會議否決了市中級人民法院的工作報告。有媒體認為，這在中國各級人大會議的歷史上還是第一次。沈陽市人大行為，這在中國各級人大會議的歷史上還是第一次

16、。沈陽市人大行使的是使的是 a a立法權立法權 b b任免權任免權 c c監督權監督權 d d決定權決定權3 3、20072007年年2 2月，山東省人大五次會議對山東省人民法院、人民檢察月，山東省人大五次會議對山東省人民法院、人民檢察院和山東省人民政府工作報告進行審議。這是山東省人民代表大院和山東省人民政府工作報告進行審議。這是山東省人民代表大會行使會行使 a a立法權立法權 b b決定權決定權c c監督權監督權d d任免權任免權4 4、(08(08江蘇卷江蘇卷) )國務院機構改革方案的審議通過表明全國人大在國務院機構改革方案的審議通過表明全國人大在行使行使 a a任免權任免權 b b監督權

17、監督權 c c決定權決定權 d d立法權立法權1 1、（、（20122012年福建）在年福建）在20122012年年2 2月召開的月召開的z z市八屆人大常委會一次會市八屆人大常委會一次會議上，議上，z z市市長提請關于市口岸局局長的任命并未通過。市長提市市長提請關于市口岸局局長的任命并未通過。市長提請任命的任選被人大常委會否決，這說明請任命的任選被人大常委會否決，這說明地方人大是本行政區的國家權力機關地方人大是本行政區的國家權力機關人大常委會對政府工作行使了決定權人大常委會對政府工作行使了決定權人大常委會擁有對政府組成人員的任免權人大常委會擁有對政府組成人員的任免權行政權力受到人大常委會的有

18、效制衡行政權力受到人大常委會的有效制衡a.a. b. b. c. c. d. d.2 2、（、（20122012年江蘇）目前年江蘇）目前, ,我國的立法重點由制定新法轉到修訂舊法、我國的立法重點由制定新法轉到修訂舊法、抓緊配套方面。抓緊配套方面。20122012年國務院計劃完成年國務院計劃完成“商標法修訂草案商標法修訂草案”等等3333項法律的起草、修訂項法律的起草、修訂, ,并提請全國人大及其常委會審議。這表明并提請全國人大及其常委會審議。這表明 a a國務院行使構建法律體系的職能國務院行使構建法律體系的職能 b b全國人大可以委托國務全國人大可以委托國務院行使立法權院行使立法權 c c國務

19、院可以對所有法律進行修改國務院可以對所有法律進行修改 d d立法權立法權由全國人大及其常委會行使由全國人大及其常委會行使探究四：區分人大代表與人民代表大會的職權探究四：區分人大代表與人民代表大會的職權1 1、（、（20072007年高考政治海南卷）在年高考政治海南卷）在g g市市20062006年召開的人民代表大會上。年召開的人民代表大會上。人大代表就人大代表就g g市該年的財政預算案提出了許多批評意見，財政局長市該年的財政預算案提出了許多批評意見，財政局長幾次到會就預算中的一些問題回答代表的提問。在這里，人大代表幾次到會就預算中的一些問題回答代表的提問。在這里，人大代表行使的權力是行使的權力

20、是 a a立法權和決定權立法權和決定權 b b審議權和質詢權審議權和質詢權 c c任免權和監督權任免權和監督權 d d提案權和表決權提案權和表決權2 2、（、（1010全國）在全國）在20092009年全國人民代表大會上，一位代表在對政府年全國人民代表大會上，一位代表在對政府工作提出自己的看法之后，對參加討論的溫家寶總理說：工作提出自己的看法之后，對參加討論的溫家寶總理說：“我講出我講出來供您參考，不是要求您。來供您參考，不是要求您。”總理認真回答說：總理認真回答說：“你是人民代表，你是人民代表，有要求我的權利。有要求我的權利。”在這里人大代表行使的權利是在這里人大代表行使的權利是a a建議權

21、和提案權建議權和提案權 b b提案權和問責權提案權和問責權 c c問責權和質詢權問責權和質詢權 d d建議權和質詢權建議權和質詢權bad人大代表享有監督權人大代表享有監督權1 1、（、（20122012年福建）某市十二屆人大三次會議于年福建）某市十二屆人大三次會議于20122012年年1 1月中旬召開。月中旬召開。會前，部分人大代表針對食品安全問題，深入基層進行調研，形會前，部分人大代表針對食品安全問題，深入基層進行調研，形成議案提交大會。會議期間，市政府工作報告經代表們審議后，成議案提交大會。會議期間，市政府工作報告經代表們審議后，在全體會議上獲得通過。這表明人大代表有權依法在全體會議上獲得

22、通過。這表明人大代表有權依法 向人大提出議案向人大提出議案 向政府機關提出質詢向政府機關提出質詢 決定國家重大事項決定國家重大事項 表決各項決定表決各項決定 a a、 b b、 c c、 d d、2 2、（、（20122012年廣東）某人大代表聯名向縣人大提交年廣東）某人大代表聯名向縣人大提交“加快我縣生態加快我縣生態農業發展的思路農業發展的思路”議案，聯名對縣政府財政預算中的采購項目提議案，聯名對縣政府財政預算中的采購項目提出質疑并要求答復，對縣農業局出質疑并要求答復，對縣農業局“農機支農農機支農”工作提出意見和建工作提出意見和建議。可以看出議。可以看出 a a人大代表有依法行政的義務人大代

23、表有依法行政的義務 b b人大代表有權監督政府的工作人大代表有權監督政府的工作 c c該代表有權提出意見并直接處理問題該代表有權提出意見并直接處理問題 d d該代表行使了提案權、審議權、問責權該代表行使了提案權、審議權、問責權知識回顧知識回顧1、人民代表大會、全國人民代表大會、地方各級人民代、人民代表大會、全國人民代表大會、地方各級人民代表大會、人大代表的法律地位表大會、人大代表的法律地位2、人民代表大會的職權、人大代表的、人民代表大會的職權、人大代表的職責職責和和職權職權3、人民代表大會制的組織和活動原則是什么？表現在哪、人民代表大會制的組織和活動原則是什么？表現在哪些方面？些方面？4、人民

24、代表大會制度包括哪些內容？、人民代表大會制度包括哪些內容？1 1、（、（20122012年海南）年海南）20112011年，全國人大常委會將個人所得稅法的修年，全國人大常委會將個人所得稅法的修訂草案向社會全文公布征求意見，同時向各地方、各部門書面征訂草案向社會全文公布征求意見，同時向各地方、各部門書面征求意見，并召開座談會、論證會，直接聽取公眾代表和專家學者求意見，并召開座談會、論證會，直接聽取公眾代表和專家學者的意見。在綜合考慮各方面意見的基礎上，經過審議和修改，全的意見。在綜合考慮各方面意見的基礎上，經過審議和修改，全國人大常委會通過了關于修改個人所得稅的決定。這一法律修改國人大常委會通過

25、了關于修改個人所得稅的決定。這一法律修改 合乎科學立法、民主立法的要求合乎科學立法、民主立法的要求 表明全國人大擁有制定稅法的最高權力表明全國人大擁有制定稅法的最高權力 完善了依法治國的制度安排完善了依法治國的制度安排 保護了公眾對全國人大的監督權保護了公眾對全國人大的監督權 a a b b c c d d2 2、（、（0808山東）山東）物權法物權法從起草到高票通過，歷經從起草到高票通過，歷經8 8次審議，廣泛次審議，廣泛征求意見，這體現了我國征求意見，這體現了我國a a公民政治權利的擴大公民政治權利的擴大 b b國家機構堅持民主集中制國家機構堅持民主集中制c c人民代表大會是最高國家權力機

26、關人民代表大會是最高國家權力機關 d d人民直接行使國家權力人民直接行使國家權力（0909江蘇）隨著探究活動的深入，大家認識到，學生中存在的上述江蘇）隨著探究活動的深入，大家認識到，學生中存在的上述問題與社會環境尤其是社會文化環境的影響密切相關。建設精神家問題與社會環境尤其是社會文化環境的影響密切相關。建設精神家園，需要全社會的共同努力。經過進一步調查、論證，同學們就園，需要全社會的共同努力。經過進一步調查、論證，同學們就“優化文化環境，共建精神家園優化文化環境，共建精神家園”形成了一份建議書。有同學認為形成了一份建議書。有同學認為政府具有組織社會主義文化建設等職能，提議采用電子郵件的方式，政

27、府具有組織社會主義文化建設等職能，提議采用電子郵件的方式，將該建議書發送給市政府及其職能部門。將該建議書發送給市政府及其職能部門。 你認為還可以將建議書發送給本市的其他哪些機關，并請你運你認為還可以將建議書發送給本市的其他哪些機關，并請你運用所學的用所學的政治生活政治生活知識，分別說明發送給這些機關的理由。知識，分別說明發送給這些機關的理由。（注意：答案中不得出現具體地名。）（注意：答案中不得出現具體地名。）市委（或市委所屬部門）。中國共產黨是中國特色社會主義事業市委（或市委所屬部門）。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，堅持為人民服務的宗旨。的領導核心，堅持為人民服務的宗旨。市人大（

28、或市人大所屬部門）。市人大（或市人大所屬部門）。地方各級人民代表大會是地方各地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決級國家權力機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。定，并由它監督實施。（20102010山東）假如你是人大代表山東）假如你是人大代表或或政協委員，運用政治生活政協委員，運用政治生活的知識，談談在推動文化產業發展方面應如何履職。（的知識，談談在推動文化產業發展方面應如何履職。（6 6分）分）答案一：人大代表答案一：人大代表積極進行社會調研，積極進行社會調研，廣泛聽取和反映群眾的意見和建議廣泛聽取和反映群眾的意見和

29、建議。通過行使通過行使提案權、審議提案權、審議相關相關議案意見以及議案意見以及表決表決相關相關決定，決定， 支持支持文化產業發展。文化產業發展。就文化產業的發展對相關部門進行就文化產業的發展對相關部門進行質詢、監督質詢、監督。答案二：政協委員答案二：政協委員積極進行社會調研，廣泛聽取和反映群眾的意見和建議。積極進行社會調研，廣泛聽取和反映群眾的意見和建議。積極提交支持文化產業發展的積極提交支持文化產業發展的提案提案，建言獻策，參政議政。，建言獻策，參政議政。就文化產業的發展對相關部門進行民主監督。就文化產業的發展對相關部門進行民主監督。 人人民民怎怎樣樣當當家家作作主主組成各級國家權力機關組成

30、各級國家權力機關代表代表人民統一行使國家權力人民統一行使國家權力民主選舉民主選舉人大代表人大代表產生產生行政、審判、檢察等行政、審判、檢察等機關機關具體行使具體行使管理國家管理國家和社會的權力和社會的權力決定決定全國和地方的全國和地方的一切重大事務一切重大事務我國人民是如何行使國家權力的？我國人民是如何行使國家權力的？直接或間接直接或間接的方式的方式一切權力屬于人民一切權力屬于人民國家性質國家性質（0707廣東卷）今年年初，應溫家寶總理的邀請廣東卷）今年年初，應溫家寶總理的邀請,12,12名建筑工人、鄉名建筑工人、鄉村醫生、出租車司機、農民、下崗再就業人員等基層代表，出席國村醫生、出租車司機、

31、農民、下崗再就業人員等基層代表，出席國務院征求意見的座談會。這體現了務院征求意見的座談會。這體現了 a a公民直接行使國家權公民直接行使國家權力力 b b政府體察民情，尊重民意政府體察民情，尊重民意 c c政府堅持依法行政的原則政府堅持依法行政的原則 d d公民有向國家權力機關反映意見的權利公民有向國家權力機關反映意見的權利支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。人民代支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。 我國是人民當家作主的國家，人民是國家的主人，一切權力屬于我國是人民當家作主的國家，人

32、民是國家的主人，一切權力屬于人民。廣大人民通過民主選舉各級人大代表，由他們組成國家權人民。廣大人民通過民主選舉各級人大代表，由他們組成國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，力機關，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一決定全國和各級地方的一切重大事務。切重大事務。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，國家機構實行民主集國家機構實行民主集中制，中制，政府由人大產生，對人大負責，受人大的監督，政府由人大產生，對人大負責，受人大的監督，這有利于這有利于保證人民當家作主的權保證人民當家作主的權力力。我國我國政府是國家權力機關的執行機關，是人民的政府，必

33、須堅持政府是國家權力機關的執行機關，是人民的政府，必須堅持為人民服務的宗旨，對人民負責的原則，政府及其工作人員要受為人民服務的宗旨，對人民負責的原則，政府及其工作人員要受人民的監督人民的監督，依法行政，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利依法行政，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益益。政府的權力屬于人民政府的權力屬于人民。 (2009(2009廣東廣東) )辯析：人民代表大會是我國國家權力機關，政府由人辯析：人民代表大會是我國國家權力機關，政府由人民代表大會產生并對其負責，政府的權力屬于人民代表大會。民代表大會產生并對其負責，政府的權力屬于人民代表大會。 （1）我國是人民民主專政的社會主義國家

34、，人民當家作主。）我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主。（2）人民代表大會制度是我國的根本政治制度）人民代表大會制度是我國的根本政治制度 人民代表大會是國家權力機關人民代表大會是國家權力機關 + 職權職權（3） 人大代表是國家權力機關的組成人員人大代表是國家權力機關的組成人員 + 職責職責（4）人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制）人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制（人民代表大會與人民的關系、人民代表大會與其他國家機關的關人民代表大會與人民的關系、人民代表大會與其他國家機關的關系、中央和地方的關系系、中央和地方的關系）（5）意義）意義人民代表大會制度的優越性人民代表

35、大會制度的優越性 人大代表行使職權的意義人大代表行使職權的意義立法權立法權制定并完制定并完善善法，為法，為提供法律保障。提供法律保障。決定權決定權提高提高方針政策科學化民主化，方針政策科學化民主化，充分體現人民的意志和利充分體現人民的意志和利益益監督權監督權確保確保貫徹實施貫徹實施 促進政府依法行政，促進政府依法行政，提高行政水平和工作效率。提高行政水平和工作效率。人大代表履職的意義：使人大代表履職的意義：使更好地反映人民的意愿更好地反映人民的意愿. 在我國，國家行政機關、審判機關、檢察機在我國，國家行政機關、審判機關、檢察機關都由作為國家權力機關的人大產生，對它負責，關都由作為國家權力機關的

36、人大產生，對它負責，受它監督，按照受它監督，按照民主集中制原則活動民主集中制原則活動， （1 1）決定與執行決定與執行的關系。的關系。（2 2）監督與被監督監督與被監督（互相監督互相監督）的關系。）的關系。（3 3）協調一致開展工作協調一致開展工作的關系。的關系。 注意：注意：人民法院人民法院獨立獨立行使審判權，人民檢察院行使審判權，人民檢察院獨獨立立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉；詳見的干涉；詳見p60 p60 議行合一議行合一1 1、區分全國人大與人大；人大與人民代表大會制度、區分全國人大與人大；人大與人民代表大會制度2 2、人大在我

37、國的國家、人大在我國的國家政權體系中政權體系中居于居于最高最高地位。地位。3 3、區分人大的、區分人大的職能部門職能部門p55p55、人大的、人大的執行執行機關？機關？4 4、區分人大、人大代表的職權。、區分人大、人大代表的職權。5 5、區分權力機關與立法權、立法機關區分權力機關與立法權、立法機關權力機關權力機關是人大，包括全國人大和地方各級人大；是人大，包括全國人大和地方各級人大；立法權：修改憲法、制定、修改、廢止法律的權力。立法權：修改憲法、制定、修改、廢止法律的權力。 省、直轄市的人民代表大會及其常委會省、直轄市的人民代表大會及其常委會，民族自治地方民族自治地方的人民代表大會的人民代表大

38、會等單位，有權制定等單位，有權制定地方性法規和自治條地方性法規和自治條例例。并不是各級人大都可制定地方性法規。并不是各級人大都可制定地方性法規。 全國人大及其常委會行使全國人大及其常委會行使國家立法權國家立法權；省、自治區省、自治區人民政府所在地的市和經過國務院批準的較大的市的人人民政府所在地的市和經過國務院批準的較大的市的人大及其常委會大及其常委會也享有也享有立法權立法權；我國的我國的立法機關立法機關是全國人大及其常委會；是全國人大及其常委會；6 6、決定權：各級人大及縣級以上各級人大常委會、決定權：各級人大及縣級以上各級人大常委會-，鄉，鄉鎮一級人大不設常委會。鎮一級人大不設常委會。注意！

39、注意！期中試題：期中試題：29 運用政治生活知識說明國務院編制的運用政治生活知識說明國務院編制的國民經濟和社會發展第國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱十二個五年規劃綱 要要(草案草案)為什么要經全國人民代表大會審查和為什么要經全國人民代表大會審查和批準批準? 我國是人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民。我國是人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，保證人民當家作主。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，保證人民當家作主。 全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關，全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關，行使最高決定權。行使最高決定

40、權。十二五規劃事關未來五年我國經濟社會發展全局，應該由其決定。十二五規劃事關未來五年我國經濟社會發展全局，應該由其決定。我國的人民代表大會制度實行民主集中制，國務院由全國人民代我國的人民代表大會制度實行民主集中制，國務院由全國人民代表大會產生，對它負責，其制定的表大會產生，對它負責，其制定的“規劃鋼要規劃鋼要”必須經全國人民必須經全國人民代表大會審查和批準。代表大會審查和批準。（06廣東）某省有一位全國人大代表，為方便同選民的廣東）某省有一位全國人大代表，為方便同選民的溝通，設立了自己的全國人大代表聯系點，并且通過電溝通，設立了自己的全國人大代表聯系點，并且通過電視廣告向選民征集議案，這種做法

41、在國內尚屬首次。視廣告向選民征集議案，這種做法在國內尚屬首次。簡要談談你對人大代表強化同選民溝通的認識。簡要談談你對人大代表強化同選民溝通的認識。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主。人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民行使國家權力，人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民行使國家權力，對人民負責，受人民監督。對人民負責，受人民監督。強化同選民的溝通便于人大代表更好地行使自己的合法權利，強化同選民的溝通便于人大代表更好地行使自己的合法權利，如如提案權等提案權等；便于人大代表更好地履行自己的義務，；便于人大代表更好地履行自己的義務

42、，如主動密切聯如主動密切聯系群眾；經常聽取和反映人民的意見和要求系群眾；經常聽取和反映人民的意見和要求。強化同選民的溝通有助于公民強化同選民的溝通有助于公民行使監督權，積極參與民主決策行使監督權，積極參與民主決策。1993年年八屆全國人大常委會第二次會議通過八屆全國人大常委會第二次會議通過中華人中華人民共和國科學技術進步法民共和國科學技術進步法1997年年八屆全國人大常委會對科技進步法的實施情況八屆全國人大常委會對科技進步法的實施情況進行執法檢查進行執法檢查2003年年100名人大代表在十屆全國人大一次會議上提名人大代表在十屆全國人大一次會議上提出修改科技進步法的議案出修改科技進步法的議案20

43、04年年十屆全國人大常委會將修訂科技進步法列入人十屆全國人大常委會將修訂科技進步法列入人大立法規劃項目，并向社會各界廣泛征求意見大立法規劃項目，并向社會各界廣泛征求意見建議建議2006年年十屆全國人大四次會議收到了十屆全國人大四次會議收到了1000多種議案，多種議案，其中其中33.1%的議案涉及科技進步法修、科技成的議案涉及科技進步法修、科技成果轉換、促進自主創新以及教育體制改革等果轉換、促進自主創新以及教育體制改革等2007年年修訂后的科技進步法在十屆全國人大常委會第修訂后的科技進步法在十屆全國人大常委會第三十一次會議獲得通過三十一次會議獲得通過2010年年十一屆全國人大常委會對新修訂的科技

44、進步法十一屆全國人大常委會對新修訂的科技進步法進行執法檢查進行執法檢查立法權立法權監督權監督權立法權立法權提案權提案權立法權立法權監督權監督權提案權提案權說明全國人大代表、全國人大在推動我國科技進步中行使的職權及說明全國人大代表、全國人大在推動我國科技進步中行使的職權及其作用。其作用。 全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員，全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員， 全國人大代表全國人大代表行使提案權，行使提案權，使科技進步法的修訂更好地反映人民的意愿，適應社使科技進步法的修訂更好地反映人民的意愿，適應社會發展要求。（會發展要求。（4 4分）分）全國人大是最高國家權力機關，全國人大及其常委會行使立法權，全國人大是最高國家權力機關，全國人大及其常委會行使立法權，制定并完善科技進步法，為我國科技進步提供了法律保障。（制定并完善科技進步法，為我國科技進步提供了法律保障。（4 4分）分）全國人大常委會開展科技進步法的執法檢查，行使監督權，全國人大常委會開展科技進步法的執法檢查，行使監督權，保證保證了科技進步法的貫徹實施了科技進步法的貫徹實施。（。（4 4分）分）1 1、（、（0808山東卷）按照山東卷）按照中華人民共和國政府信息公開條例中華人民共和國政府信息公開條例的要的要求，行政機關應將主動公開的政府信息。通過政府公報、政府網求，行政機關應將