1、泓域咨詢 /電線電纜項目立項申請報告目錄第一章 項目基本情況7一、 項目概述7二、 項目提出的理由9三、 項目總投資及資金構成9四、 資金籌措方案10五、 項目預期經濟效益規劃目標10六、 原輔材料及設備10七、 項目建設進度規劃11八、 環境影響11九、 報告編制依據和原則11十、 研究范圍12十一、 研究結論13十二、 主要經濟指標一覽表14主要經濟指標一覽表14第二章 項目背景、必要性16一、 我國電線電纜行業的市場規模穩和發展前景16二、 行業基本風險特征17三、 行業競爭格局18第三章 市場分析20一、 市場規模20二、 行業集中度相對較低，與發達國家有較大差距20三、 行業壁壘22

2、第四章 選址方案24一、 項目選址原則24二、 建設區基本情況24三、 創新驅動發展27四、 社會經濟發展目標29五、 產業發展方向29六、 項目選址綜合評價30第五章 建筑技術分析31一、 項目工程設計總體要求31二、 建設方案32三、 建筑工程建設指標33建筑工程投資一覽表33第六章 法人治理結構35一、 股東權利及義務35二、 董事37三、 高級管理人員42四、 監事44第七章 SWOT分析47一、 優勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）49三、 機會分析（O）49四、 威脅分析（T）51第八章 發展規劃分析56一、 公司發展規劃56二、 保障措施60第九章 工藝技術設計及設備選型方案6

3、3一、 企業技術研發分析63二、 項目技術工藝分析65三、 質量管理67四、 項目技術流程68五、 設備選型方案69主要設備購置一覽表70第十章 原輔材料成品管理72一、 項目建設期原輔材料供應情況72二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理72第十一章 環保方案分析74一、 編制依據74二、 環境影響合理性分析74三、 建設期大氣環境影響分析75四、 建設期水環境影響分析76五、 建設期固體廢棄物環境影響分析76六、 建設期聲環境影響分析77七、 建設期生態環境影響分析78八、 營運期環境影響78九、 清潔生產80十、 環境管理分析82十一、 環境影響結論83十二、 環境影響建議83第十二章

4、項目節能分析84一、 項目節能概述84二、 能源消費種類和數量分析85能耗分析一覽表85三、 項目節能措施86四、 節能綜合評價87第十三章 項目投資分析88一、 投資估算的編制說明88二、 建設投資估算88建設投資估算表90三、 建設期利息90建設期利息估算表90四、 流動資金91流動資金估算表92五、 項目總投資93總投資及構成一覽表93六、 資金籌措與投資計劃94項目投資計劃與資金籌措一覽表94第十四章 項目經濟效益評價96一、 基本假設及基礎參數選取96二、 經濟評價財務測算96營業收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費用估算表98利潤及利潤分配表100三、 項目盈利能力分析1

5、00項目投資現金流量表102四、 財務生存能力分析103五、 償債能力分析103借款還本付息計劃表105六、 經濟評價結論105第十五章 招標、投標106一、 項目招標依據106二、 項目招標范圍106三、 招標要求107四、 招標組織方式107五、 招標信息發布109第十六章 總結說明110第十七章 附表112主要經濟指標一覽表112建設投資估算表113建設期利息估算表114固定資產投資估算表115流動資金估算表115總投資及構成一覽表116項目投資計劃與資金籌措一覽表117營業收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費用估算表119利潤及利潤分配表120項目投資現金流量表121借款還

6、本付息計劃表122第一章 項目基本情況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：電線電纜項目2、承辦單位名稱：xxx集團有限公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xxx（以選址意見書為準）5、項目聯系人：熊xx（二）主辦單位基本情況公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持

7、續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立

8、了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。（三

9、）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約13.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xxx千米電線電纜/年。二、 項目提出的理由在細分市場上，由于電力電纜的應用領域較為傳統且需求的基數較大，因此電力電纜的收入規模占比在電線電纜行業中最高。2017年電力電纜產品收入規模達到4,827.66億元，占比達到35.73%，其次是電氣設備電纜，占比達到19.96%。綜合判斷，在經濟發展新常態下，我區發展機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰，

10、發展形勢總體向好有利，將通過全面的調整、轉型、升級，步入發展的新階段。知識經濟、服務經濟、消費經濟將成為經濟增長的主要特征，中心城區的集聚、輻射和創新功能不斷強化，產業發展進入新階段。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資5505.40萬元，其中：建設投資4166.48萬元，占項目總投資的75.68%；建設期利息55.66萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金1283.26萬元，占項目總投資的23.31%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資5505.40萬元，根據資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（

11、資本金）3233.41萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額2271.99萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：10900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：8869.11萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：1484.88萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：19.94%。5、全部投資回收期（Pt）：5.80年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：3856.80萬元（產值）。六、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括聚乙烯、聚氯乙烯、鍍鋅鐵絲、油墨、填充繩、繞包袋、銅材、TPV、鋁

12、箔、水、電能。（二）主要設備主要設備包括：PVC粉、增塑劑、碳酸鈣、安定劑、基他助劑、線材、高速編織機、擠出生產線、塑料擠出機、成纜機、自動排線成圈機、打扎機、懸框式單絞機、成圈機、噴碼機、老化試驗箱、注條機、塑料烘干機。七、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。八、 環境影響該項目在建設時，應嚴格執行建設項目環保，“三同時”管理制度及環境影響報告書制度。處理好生產建設與環境保護的關系，避免對周圍環境造成不利影響。煙塵、污廢水、噪聲、固體廢棄物分別執行大氣污染物綜合排放標準、城市污水綜合排放標準、工業企業幫界噪聲標準、城鎮垃圾農用控制標準。

13、該項目在建設生產中只要認真執行各項環境保護措施,不會對周圍環境造成影響。九、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）編制原則1、堅持科學發展觀，采用科學規劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據行業未來發展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據行業的現有格局和未來發展方向，優化設備選型和工藝方案，使企業的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使

14、用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規定的排放標準。十、 研究范圍投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構

15、、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。十一、 研究結論綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優化當地產業結構，實現高質量發展的目標。十二、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指

16、標備注1占地面積8667.00約13.00畝1.1總建筑面積13428.521.2基底面積4940.191.3投資強度萬元/畝310.882總投資萬元5505.402.1建設投資萬元4166.482.1.1工程費用萬元3654.332.1.2其他費用萬元401.322.1.3預備費萬元110.832.2建設期利息萬元55.662.3流動資金萬元1283.263資金籌措萬元5505.403.1自籌資金萬元3233.413.2銀行貸款萬元2271.994營業收入萬元10900.00正常運營年份5總成本費用萬元8869.11""6利潤總額萬元1979.84""

17、7凈利潤萬元1484.88""8所得稅萬元494.96""9增值稅萬元425.41""10稅金及附加萬元51.05""11納稅總額萬元971.42""12工業增加值萬元3387.14""13盈虧平衡點萬元3856.80產值14回收期年5.8015內部收益率19.94%所得稅后16財務凈現值萬元2215.04所得稅后第二章 項目背景、必要性一、 我國電線電纜行業的市場規模穩和發展前景作為重要的基礎性配套產業，伴隨著下游市場需求的持續拉動，我國電線電纜行業市場規模逐年增長。國家統

18、計局統計數據顯示，至2017年我國電線電纜行業規模以上企業達到4034家，受國家調整過剩產能的影響，企業數量較2016年減少30家。但是從行業的整體規模情況看，2011-2017年中國電線電纜行業銷售收入總體波動上升，行業年均復合增長率為4.02%。至2017年行業銷售收入為13513.04億元，同比下降2.95%。隨著我國電線電纜行業的調整進入深化發展期，其過剩、劣質產能的淘汰雖然會對行業的整體市場規模有一定的影響，但是產品逐漸由電力電纜向特種電纜轉變，在國內相關產業發展及對外一帶一路發展戰略的促進下，2018年我國電線電纜行業的銷售收入實現繼續小幅增加，超過14000億元。根據中國產業信息

19、網的測算，2016-2020年的電線電纜行業的年均復合增長率將達到4.65%，到2020年銷售收入將達到15,750億元。2003至2016年間，電線電纜行業的固定資產完成額也呈現快速的增長態勢，2016年固定資產投資完成額達到14,128,721.00萬元，年均復合增長率達到30.90%。我國是世界第一電纜制造國，在全球電纜產值占比約為26%，其中，我國生產的電線電纜出口量也越來越大。1995至2017年間，電線電纜的出口額翻了四倍，達到2,068,072.80萬美元，年均復合增長率達到36.11%。在細分市場上，由于電力電纜的應用領域較為傳統且需求的基數較大，因此電力電纜的收入規模占比在電

20、線電纜行業中最高。2017年電力電纜產品收入規模達到4,827.66億元，占比達到35.73%，其次是電氣設備電纜，占比達到19.96%。二、 行業基本風險特征1、國民經濟周期風險電線電纜主要面向工業、電力、能源、軌道交通、通信等行業，這些行業與宏觀經濟密切相關。宏觀經濟的周期性調整會對電線電纜行業的傳導需求造成影響。改革開放以來，宏觀經濟的快速增長，很大程度上促進了電線電纜行業的發展。但近年來宏觀經濟趨緩、傳統電力行業的飽和也給行業帶來了一定負面影響。2、市場競爭加劇風險我國電線電纜行業的集中度較低，行業內企業規模小、數量眾多，多數企業處于同質化競爭階段，市場競爭非常激烈。近年來，新技術的開

21、發、新產品的出現，逐步實現了電線電纜市場的分層，雖然在一定程度上緩解了低端產品市場的競爭壓力，但產能過剩的局面依舊沒有得到根本改善。另一方面，隨著技術擴散和產品推廣，中高端產品市場將吸引大量外資企業以及具有資金、技術實力的民營企業進入，使得市場競爭加劇。3、原材料波動風險電線電纜企業生產用主要原材料銅、鋁等采購成本約占主營業務成本的80%以上。銅、鋁等大宗商品價格受國際市場影響較大，原材料價格波動程度較大，走勢具有較大不確定性，且大部分行業內企業未做套期保值，原材料價格的波動將直接影響企業營業成本，進而影響司盈利水平。4、行業人才缺乏電線電纜行業目前團隊創新能力相對較弱，缺乏梯隊層次配合和人才

22、儲備，不少企業發展理念還停留在依靠少數關鍵人才的個人能力上；同時，關鍵崗位缺乏高素質人才、員工素質不高，已經成為影響企業做大做強的主要原因之一。此外隨著行業規模的擴大，對人才的爭奪日趨激烈，進一步加重了地區人才匱乏和人才分布不均勻。三、 行業競爭格局電線電纜制造業在電工電器行業二十余個細分行業中是產值最大的行業，占據四分之一的產值規模。我國電線電纜行業的發展呈現兩個特點：（1）從總體上來講，電線電纜行業整體規模在增長；（2）從結構細分上來講，電力電纜占電工電器行業的比重不斷加大，未來電力電纜的市場發展空間仍然比較樂觀。隨著國內電力、石油、化工、城市軌道交通、汽車以及造船等行業快速發展和規模的不

23、斷擴大，特別是電網改造加快、特高壓工程相繼投入建設，我國電線電纜制造業持續保持增長。2012年我國電線電纜制造業銷售收入總額達到11,458.957億元，同比增長9.65%；利潤總額達到597.373億元，同比增長17.85%。2013年至今，電線電纜行業實現了持續增長。我國電線電纜行業資本結構日趨多元化，國有、國有控股企業在行業中的地位弱化，民營、外資比例明顯增加，在中低壓電線電纜生產領域，國內民營企業已成為行業的主導力量。根據2010年的統計結果，電線電纜行業中民營企業所占的產值份額為69%，企業數量占比為75%，從業人員占比為55%，利稅占比達71%。應用電線電纜的大型工程一般都采用招投

24、標方式確定供應商，外資大型電纜企業因其技術方面的優勢，在部分行業競爭中仍處于有利地位，同時民營企業憑借技術創新、成本優勢、機制靈活，市場份額逐步提升，民營經濟力量不斷壯大推動了行業內市場化運作機制。國內電線電纜產業產品結構中電力電纜、電氣裝備電線電纜、繞組線占主要部分，并主要應用于電力、通信、建筑、交通、汽車、船舶、家電等主要領域。第三章 市場分析一、 市場規模電線電纜行業起步初期，主要應用于在工業領域，為電力設備提供配套，這一階段市場空間較為狹窄，且需求也較為單一。隨著改革開放的深化，電線電纜行業得到了快速的發展，主要原因在于：一是在傳統的工業應用領域，國家基礎設施建設廣泛開展，各省、市、自

25、治區電網的鋪設、電力系統向三四線城市及周邊農村地區的延伸，使電力電纜的需求呈現快速的增長；二是，隨著居民生活水平的提高和技術的革新，家電、手機、電腦等電子產品大范圍普及且更新換代速度非?？?，造成對各類電源線、充電線以及內部電路線等的需求穩步提升；三是，信息時代的到來，互聯網成為了居民生活的必備，通信設備的布局、增設成為必然趨勢，推動了通信電纜的需求增長；四是，安全、環保等概念的興起，使得新興行業不斷涌現和崛起，安防、新能源汽車、智能機器人等行業逐漸進入公眾視野，為電線電纜行業開辟了廣闊的市場空間。近年我國電線電纜行業保持了較快發展勢頭，繼續在國民經濟中占據重要地位。2015年，電線電纜行業產值

26、達到12,588.61億元，占國內生產總值的比重為1.83%。二、 行業集中度相對較低，與發達國家有較大差距我國電線電纜行業正處于成熟期，產品同質性嚴重，多以中低端為主，競爭異常激烈。頭部企業沒有明顯的技術優勢，導致我國電線電纜行業集中度相對較低。2018年，我國電線電纜行業CR10不足10%，CR100約為20%。雖然我國電線電纜行業整體規模位居世界世界首位，但在行業集中度方面與發達國家有較大差距，發達國家的電線電纜行業經過多年發展，特別是面對原材料價格波動，小企業逐漸退出市場，產業集中度大幅提高：美國前10名線纜制造商（如通用、百通、康寧、南線等）占據了市場份額的70%左右；日本7大線纜企

27、業（如古河、住友、滕倉、日立、昭和等）占市場份額的65%以上；法國五大線纜企業（耐克森、新特等）包攬了法國市場的營業額，占據了法國市場份額90%以上。而我國前十線纜企業僅占據中國市場份額不足10%，龍頭企業發展潛力巨大。2014年以來，全球各國電線電纜制造企業已經開始了兼并重組步伐，而中國行業集中度低、高度分散化的格局不利于行業的持續發展，在下游需求不斷提升的情況下，中國電線電纜制造企業的并購重組步伐將會加快，加之銅期權的推出，會進一步減少原材料價格波動對制造企業的影響，推動行業集中度的提升。行業競爭將從價格轉向品牌、質量等。在結構調整的不斷推進以及細分市場需求的升級下，品牌與質量將成為行業內

28、企業之間競爭的關鍵因素。通過不斷強化品牌效應、提升產品質量等方式，電線電纜企業將逐步擺脫價格競爭，參與到中高端市場競爭。三、 行業壁壘1、生產許可和品質認證壁壘電線電纜行業作為與國民經濟發展密切相關的基礎配套產業，其產品的安全性和可靠性對國民生產和人民生命財產有重大影響。國家對電線電纜產品的生產實行嚴格的生產許可證制度。企業從事生產列入生產許可證管理的電線電纜產品，必須取得主管部門頒發的全國工業產品生產許可證；從事強制性產品認證的產品目錄里的電線電纜產品，必須獲得中國質量認證中心的3C認證；要求進入特定行業或者特定應用領域的產品，還需要取得相應的資質和認證。取得各行業、各目標市場所要求的生產許

29、可和品質認證成為進入電線電纜行業的主要壁壘之一。2、人才壁壘電線電纜行業企業需要一批熟悉電纜行業技術，管理和營銷的專業人才。只有經過企業長期的培養，才能形成一批熟練的生產人員和合格的專業技術人員，并且具備較高的技術開發能力和工藝技術水平以及先進的檢驗和試驗能力。我國電線電纜行業的迅速發展也使相關人才的需求越來越大。3、質量和品牌壁壘品牌是公司管理能力、技術水平、產品性能、產品安全運行記錄、售后服務水平等多個要素的綜合體現，是企業在行業內多年積累的成果。隨著電線電纜行業的發展，行業市場競爭已逐步由價格競爭轉向品牌競爭。在電線電纜產品的招投標中，以電力行業為例，品牌因素逐漸成為進入國家電網以及下屬

30、各省企業招標入圍時的重要考量因素，電線電纜企業需憑借良好的產品質量和信譽度，才能獲得客戶對產品品牌的認可，并與客戶建立中長期合作關系；在電線電纜產品的終端消費市場，消費者越來越注重產品的安全性和可靠性，對質量優、品牌知名度高的產品具有較高忠誠度。第四章 選址方案一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況根據第四次全國經濟普查以及省統計局對區域地區生產總值的初步修訂結果，預計區域地區生產總值突破xx億元，同口徑增長

31、xx%；一般公共預算總收入xx億元，下降xx%（剔除減稅降費因素，同口徑增長xx%）；地方一般公共預算收入xx億元，下降xx%（剔除減稅降費因素，同口徑增長xx%）；出口總額xx億元，增長xx%；實際利用外資xx億元，增長xx%；社會消費品零售總額xx億元，增長xx%；城鎮居民人均可支配收入xx元，增長xx%；農村居民人均可支配收入xx元，增長xx%；固定資產投資增長xx%；居民消費價格總水平上漲xx%；城鎮登記失業率xx%。完成下達的減排降碳任務。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長xx%，地方一般公共預算收入增長xx%，固定資產投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，進

32、出口總額增長xx%，實際利用外資增長xx%，城鎮居民人均可支配收入增長xx%，農村居民人均可支配收入增長xx%，居民消費價格總水平漲幅控制在xx%以內，城鎮登記失業率控制在xx%以內，完成節能減排降碳任務。2019年，堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，深化供給側結構性改革，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，全力建設“高質量產業之區、高品質宜居之城”，經濟高質量發展動能持續增強，社會大局保持和諧穩定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年，是“十三五”規劃的收官之年，是全面建成小康社會的決勝之年。當前，世界經濟格局復雜多變，但中國穩

33、中向好、長期向好的基本態勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，對標對表抓落實，沉心靜氣謀發展，努力推動經濟社會各項事業再上臺階。當前和今后一個時期，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。經濟全球化的趨勢不會改變，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，為對接國際高端產業、推動創新驅動發展提供了難得機遇；“一帶一路”、長江經濟帶等一系列國家戰略實施，長三角區域發展一體化進程加速，為融入全方位開放格局、更大范圍參與地區協調發展打開了新的窗口；經歷“十二五”發展，區域站在了新的歷史起點，發展基礎更為扎實、發展優勢更為彰顯，新的增長動力正在加速形成，國家自主創新示范區建設、產城融合綜合改革試點機遇疊

34、加，這些都為“十三五”發展提供了有利環境和條件。在看到機遇的同時必須清醒認識到，還處于全面深化改革的攻堅期、經濟轉型升級的決戰期，總體發展環境、發展條件和發展動力已經并將繼續發生深刻變化，諸多矛盾的疊加要求統籌化解，風險隱患的增多需要未雨綢繆。當前世界經濟仍在深度調整，市場需求復蘇乏力，新興經濟體增長普遍放緩，發展的國際環境更具復雜性和不確定性?！叭诏B加”的經濟新常態下，區域自身存在的發展不平衡、不協調、不可持續的問題較為突出。傳統產業大而不強，新興產業尚在培育，穩增長、調結構、增效益的壓力并存。必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，準確把握國際國內發展的基本趨勢，準確把握發展的階段性特征，

35、增強機遇意識、憂患意識，堅持問題導向、民意導向，以改革的辦法解決前進中的新問題，以創新的思路探索發展的新路徑。三、 創新驅動發展把發展基點放在創新上，以科技創新為引領，以創新人才為支撐，大力推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，加快發展動力轉換，增創發展新優勢，促進發展方式由規模速度型向質量效益型轉變。堅持引進消化吸收再創新，加強原始創新和集成創新，構建激勵創新的體制機制，促進科技與經濟深度融合，增強創新能力。（一）推動重點領域創新突破把握科技革命和產業變革新趨勢，推動科技創新與產業升級、民生改善和重大項目建設緊密結合。在經濟社會重點領域實施重大科技專項和重大科技工程，突破一

36、批關鍵核心技術，研發一批重大科技產品，培育一批具有核心競爭力的創新型領軍企業，形成一群科技型中小企業，打造創新型產業集群，形成全鏈條、一體化的創新布局，力爭取得重大顛覆性創新和群體性技術突破。加強互聯網跨界融合創新。實施高新技術園區和農業科技園區提升發展工程，推動向創新型特色園區發展，打造創新發展的引擎。（二）加快建設創新平臺加強基礎性、前沿性和共性技術研發創新平臺建設，增強創新支撐能力。在能源、農林、新材料、先進制造、生命健康、食品安全、生態環保等領域，培育組建級重點實驗室。依托企業、高校和科研院所，建設工程技術研究中心、工程實驗室、企業技術中心、研發中心、中試基地和技術創新中心。建立支持中

37、小企業技術創新的公共服務平臺，加快科技企業孵化器和加速器建設，設區市以上產業園區均建立科技孵化器或孵化園，滿足中小企業創新需求。支持高校發展大學生創新創業園區和服務平臺。推動重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源向社會開放利用，提高科研基礎設施利用率和科學普及水平。（三）構建創新體系建立健全技術創新、知識創新、科技服務創新體系。強化企業創新主體地位和主導作用，發揮大型企業技術研發優勢，激勵中小企業加大研發投入，鼓勵企業開展基礎性、前沿性創新研究，開展重大產業關鍵技術、裝備和標準研發攻關，參與政府科技創新規劃計劃和政策研究制定，構建企業主體、政產學研用一體的產業技術創新體系。推動各領域

38、各行業協同創新，構建產業技術創新聯盟。加大基礎性前沿性創新研究投入，推動高水平大學和科研院所建設，支持組建跨學科、綜合交叉科研團隊，建設高水平的產學研協同創新中心和服務平臺，構建以高校和科研院所為主體的知識創新體系。建立現代科研院所制度，培育面向市場的新型研發機構。大力發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權、創業孵化等科技服務，建設科技服務業集聚區，構建覆蓋科技創新全鏈條的科技服務體系。四、 社會經濟發展目標保持經濟社會平穩較快發展，提高發展質量和效益，發展平衡性、包容性和可持續性不斷增強，確保如期全面建成小康社會。到2017年，全區地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年同口徑翻一

39、番；到2020年，全區地區生產總值邁上新臺階，城鄉居民人均收入同步提升。產業支撐更加有力?！叭笮屡d產業”實現快速發展，傳統產業進一步提質增效，初步構建起支撐區域發展的產業新體系。城市品質更加優良。進一步突出以人為本，城市綜合功能進一步完善，環境質量不斷提升，社會民生持續改善。人民生活更加美好。就業、教育、文化、衛生、體育、社保、住房等公共服務體系更加健全，初步實現城鄉基本公共服務均等化，人民群眾生活質量、健康水平和文明素質不斷提高，參與感、獲得感、幸福感顯著增強。五、 產業發展方向（一）增強經濟動力和活力充分發揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，優化勞動力、資本、土地、技術、管

40、理等要素配置，增強經濟增長的均衡性、協同性和可持續性。（二）培育壯大新興產業把握產業發展新方向，落實中國制造2025，以集群化、信息化、智能化發展為路徑，加快發展以節能環保產業為重點的先進制造業，以信息服務業為重點的新興生產性服務業，以文化休閑旅游業為重點的新興生活性服務業。（三）推動傳統產業轉型升級推動區內具有優勢的裝備制造、材料工業、食品工業以及生產性服務業、生活性服務業圍繞生產技術、商業模式、供求趨勢的變化，滿足新需求，采用新技術、新模式，實現優化升級。（四）提升創新驅動能力加快推進創新發展，以企業為創新主體，逐步完善政策、人才和市場環境，形成創新支撐經濟發展的格局。六、 項目選址綜合評

41、價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第五章 建筑技術分析一、 項目工程設計總體要求（一）總圖布置原則1、強調“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。從總體上統籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創造一個宜于生產的環境空間。2、合理配置自然資源，優化用地結構，配套建設各項目設施。3、工程內容、建筑面積和建筑結構應適應工藝布置要求，滿足生產使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生

42、態環境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質量的前提下，力求降低造價，節約建設資金。6、建筑風格與區域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協調一致。7、貫徹環保、安全、衛生、綠化、消防、節能、節約用地的設計原則。（二）總體規劃原則1、總平面布置的指導原則是合理布局，節約用地，適當預留發展余地。廠區布置工藝物料流向順暢，道路、管網連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規范進行，滿足生產、交通、防火的各種要求。2、本項目總圖布置按功能分區，分為生產區、動力區和辦公生活區。既滿足生產工藝要求，又能美化環境。3、按照廠區整體規劃，廠區圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出入口，廠區道路為環形，主干道寬度為

43、9m，次干道寬度為6m，聯系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區內道路兩旁，建（構）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創造文明生產環境。二、 建設方案（一）結構方案1、設計采用的規范（1）由有關主導專業所提供的資料及要求；（2）國家及地方現行的有關建筑結構設計規范、規程及規定；（3）當地地形、地貌等自然條件。2、主要建筑物結構設計（1）車間與倉庫：采用現澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現澆鋼筋砼框架結構，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更

44、加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積13428.52，其中：生產工程8194.79，倉儲工程2467.13，行政辦公及生活服務設施1345.31，公共工程1421.29。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程2568.908194.791048.611.11#生產車間770.672458.44314.581.22#生產車間642.232048.702

45、62.151.33#生產車間616.541966.75251.671.44#生產車間539.471720.91220.212倉儲工程1086.842467.13202.982.11#倉庫326.05740.1460.892.22#倉庫271.71616.7850.742.33#倉庫260.84592.1148.722.44#倉庫228.24518.1042.633辦公生活配套251.461345.31188.523.1行政辦公樓163.45874.45122.543.2宿舍及食堂88.01470.8665.984公共工程1037.441421.29148.94輔助用房等5綠化工程1125.84

46、19.01綠化率12.99%6其他工程2600.9712.927合計8667.0013428.521620.98第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余

47、財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章

48、程規定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結”機制

49、，即發現控股股東侵占公司資產立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資產。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托

50、理財、關聯交易等事項；（8）決定公司內部管理機構的設置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，

51、保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據公司生產經營的實際情況，決定一年內公司最近一期經審計總資產30%以下的購買或出售資產，決定一年內公司最近一期經審計凈資產的50%以下的對外投資、委托理財、資產抵押（不含對外擔保）。決定一年內未達到本章程規定提交股東大會審議標準的對外擔保。決定一年內公司最近一期經審計凈資產1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關聯交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、

52、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行董事長職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日前以書面形式通

53、知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的，不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會

54、議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。審議涉及關聯交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數相等時，應將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用通訊方式進行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權

55、范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。三、 高級管理人員1、公司設總經理、技術總監、財務負責人，根據公司需要可以設副總經理?？偨浝怼⒏笨偨浝怼⒓夹g總監、財務負責人由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任總經理、副總經理或者其他高級管理人員。2、本章程中關于不得擔任公司董事的情形同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規定外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格，或者具有會計專業知識背景并從事會計工作三年以上。本章程中關于董事的忠實義務和勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每