1、基于超越預算理念的全面預算管理研究陳皓：基于超越預算理念的全面預算管理研究 采購與供應鏈 基于超越預算理念的 全面預算管理研究 陳 皓 (上海浦東地產有限公司，上海 201318) 摘 要企業在其經營發展的過程中需要用全面預算作為其資本流動與資金走向的重要方向標。而且企業在進行 經濟往來前所做的全面預算，即能保證其生意過程中的成本高低，又能保證其利潤的切實實現，因此，企業的全面預算 管理對于企業的經營來說是一個重要的、不可忽視的環節。然而，隨著如今經濟的快速發展，無論是經濟結構模式，還 是經濟發展方式，相比于傳統的企業經營結構來講都已經有了翻天覆地的變化，因而傳統的企業經營中的預算管理方法 已

2、經不能完全適應如今 的經濟發展方式。 關鍵詞超越預算理念；全面預算管理；企業經營 中圖分類號f、275 文獻標識碼a 文章編號10056432(2014)40一o09302 面對新型的經濟發展模式與經濟發展結構，傳統的全 面預算管理方法在企業的經營與發展中確實出現了一些潛 在的問題，揭示出了傳統的全面預算管理方法與現代企業 制度的不適應性。這也就催生一些經濟學者們提出了一個 新型的預算體制 “超越預算”理念，意圖拋棄傳統 的預算模式，對企業不進行全面的預算管理而直接進行企 業的經營與管理。然而，“超越預算”真的能彌補傳統預 算管理中的所有弊病，對企業的經營與管理起到一勞永逸 的作用嗎?本文針對

3、在 “超越預算”理念的背景下對全 面預算管理作了一個詳細的探討與研究。 1 超越預算理念的發展概況 “超越預算”理念的正式提出是在 1998年，當時歐 洲各大公司企業自行組織的bbrt經濟會議上第一次對這 個理念有 了明確的概念 。參加該經濟會議的企業公司都是 當時歐洲經濟界的大型企業，公司規模巨大，實力雄厚。 因此，該會議對于經濟發展的重要性自然也就舉足輕重。 針對當年世界經濟發展中出現的一些問題，一些經濟學 者、企業經營家也都發現了企業在經營中預算管理制度方 面存在的問題，也明確了預算管理制度對于企業的經營與 良性發展所具有的重要性。因此，在該經濟會議上，經過 眾多與會公司的討論與分析，最

4、終提出了一套區別于傳統 全面預算管理制度的 “超越預算”理念，意圖簡化企業 經營中在預算方面的投入力度，增強企業的內在活力，從 而進一步提升企業應對快速經濟發展的浪潮，提高企業的 競爭力。 2 全面預算管理的發展歷程 全面預算管理制度是多年來傳統企業經營中的配套制 度，是指企業公司在經營過程中，通過預算制度對企業公 司內各個經營部門的財務，計劃所需的經濟資金而做的一 項資金計算制度。自從經濟界出現商品公司經營以來，全 面預算管理制度就應運而生了，它在企業公司經營發展的 過程中所起的作用至關重要，對于企業資源的合理配置， 企業人力的適當調整，企業重心的恰當調配等方面發揮著 重要的作用。企業全面預

5、算管理制度作為公司企業在其經 營管理過程中的一項重要制度，對于公司經營中能夠獲取 的利潤價值同樣有著重要的意義。經過幾十年的傳承與發 展，全面預算管理制度從一開始的單一、簡潔、不全面發 展到如今的涵蓋面廣、復雜、關聯性強。其在企業經營制 度中的重要性越來越突出，也成為了企業重要管理制度中 的一個重要方面。 3 超越預算理念的優點與弊端 31 超越預算理念的積極意義 超越預算理念作為一種適應當下現代經濟制度所提出 的針對企業經營預算管理的制度與方法，必然有其積極意 義與影響。首先，該理念是對傳統全面預算管理的繼承與 發展，是在傳統全面預算管理出現弊端的基礎上的一種彌 補與改進 ，其是針對現代經濟

6、制度所提出的一種新型的企 業經營制度。其次，該制度簡化了企業經營中的煩瑣步 驟，按照超越預算理念的提議，拋棄企業預算這一企業經 營中的步驟，直接簡化了企業在經營中的步驟與程序，對 提高企業的經營效率有重要意義。最后，超越預算理念的 提出，推動了現代經濟制度的發展與完善，該項理念是針 對現代企業經營中的弊端與漏洞提出的，因而該制度對于 現代企業制度的完善與發展也有著重要的意義。能夠更好 地推進現代經濟制度的壯大與發展。 32 超越預算理念的固有弊端 超越預算理念從根本上講是針對傳統企業經營中在存 在的業績全面預算管理方面的問題而提出的一種改進與補 充的辦法。因為傳統的企業預算制度耗費時間較長，消

7、耗 20410 采購與供應鏈 中國市場 2014年第40期 (總第803期) 人力資源較大，預算周期也較長的缺陷，當代西方的一些 企業經濟學家應對這種缺陷而提出了具有應對傳統企業預 算中問題的超越預算理念?？陀^來講，超越預算理念并非 是順應經濟發展的規律而自然出現的產物，而是人為提出 的、基于現代企業制度進行的一種補充與完善理念。相對 于傳統的全面預算管理而言，“超越預算”理念更是主張 取消以往企業經營中的年終總預算制度，試圖將總預算分 解到經營步驟中的各個環節，因而企業的向心力也就相對 比較分散了。對于企業整體的規劃與走向有著不利的 影響 4 全面預算管理的優點與弊端 41 全面預算管理的優

8、點 全面預算管理經過多年來的發展與繼承，該制度所包 含的意義是重大的，其優點也是有目共睹的，自從公司企 業經營制的出現開始，全面預算管理制度就開始了其發展 過程，伴隨著公司制的一路發展，全面預算管理制度如今 也已經大體上得以完善，趨于成型。全面預算管理制度的 存在，不僅對于企業在經營中能夠提前預算出生產投入的 成本以及可獲得的效益多少，而且對于企業的部門關聯， 資源的優化配置，企業的目標實現，企業的發展壯大有著 極為重要的意義。另外，全面預算管理制度對于預測企業 經營中存在的風險，面臨的危機都有提前的預測能力。對 于維持企業的平穩運行，發展壯大有著重要的作用。 42 全面預算管理體制的弊端 在

9、傳統的企業經營模式中，為了實現預算的真實確切 性，公司都設立了專門的預算部門，投入了較大的人力， 物力，財力來進行預算這一制度的實施。而且全面預算制 度的周期性較長，所涉及的涵蓋面較廣，想要在短時間內 高效率地作出全面預算并不是一件容易的事，這就導致企 業需要消耗較大的人力資源，物力資源來進行全面預算， 也無形之中導致了資源的浪費與消耗，過多地消耗人力物 力資源來進行全面預算，會影響公司經營中的正常工作效 率 ，不利于公司的長久發展 ，長期以往必定會 出現經營的 問題。 5 超越預算理念與全面預算管理的內在聯系 超越預算理念盡快是 1998年才正式提出的新型企業 管理理論，發展歷史也并不久遠，

10、看似與已經擁有幾十 年發展歷史，擁有穩固根基的傳統全面預算管理制度并 不相干。然而究其根本，便可發現超越預算理念與全面 預算管理之間的內在聯系。全面預算管理制度是企業制 度自創立以來一直存在的企業經營制度，而超越預算理 念是在近年來才從企業的經營制度中新興衍生出來的經 濟理念，因此可以說明超越預算理念在一定程度上是對 全面預算管理的一種傳承與發展，其延續了全面預算管 理制度的內在本質，并立足于現代經濟體系的基礎上加 以發展改進。二者之間是一個繼承與發展的關系。 肛 201410 6 基于超越預算的全面預算改良方式 61 對全面預算管理結構的改良 傳統的全面預算管理體制的結構模式是自上而下的 梯

11、級結構模式，又最上層的管理人員負責對整個預算體 制的統籌與安排，而后將具體預算任務下放到下屬的每 個部門或單位，然后依次下放，最終落實到每一個人頭 上。而這樣的管理結構相對比較松散，權力過于集中， 無法有效地實施高效率的全面預算，而結合 “超越預 算”理念的觀點，這一結構組織將得以改善，通過對管 理結構的調整，提高整個預算管理機制的工作效率，提 高工作能力。 62 對全面預算管理控制的改良 傳統的全面預算管理機制中是按照一定的預算方式進 行預算工作的，比如會在一個固定的時間段周期內進行某 一 部分的預算，或者針對某項經濟貿易來進行局部的預 算，而這樣存在的弊端就是無法全面地對整個經濟情況有 真

12、實的了解，增加了經濟中潛在的風險。而結合 “超越 預算”理念的觀點，對公司業務的預算下放到每一個經 濟部分，對每一項業務進行預算，這樣就有效地控制了公 司經濟的穩定性，有利于對公司業務的整體預算。 7 結 論 通過以上的分析與探討，我們可以發現，盡管傳統的 全面預算管理在現代企業制度的經營中已經出現了一些弊 端與漏洞 ，與現代企業制度的經營已經表現出了一種不能 完全兼容的局面。然而其對于當下社會經濟條件下的企業 經營還是有著較大的作用與意義的，因為傳統全面預算管 理經過了多年來的發展與完善，它是基于中國的現實的經 濟情況，企業經營所發展起來的一種經營制度，即便在當 下企業的經營運用中出現了一些不兼容問題，其對企業經 營發揮的作用還是相當大的。至于一些當代經濟學者提出 的 “超越預算”理論，單純想要通過這種理論來完全取 代傳統的全面預算管理體制，是不現實的。無論是從 “超越預算”理論的實際性作用考慮，還是從其發展的歷 史出發 ，這種觀點理論起碼在 目前是并沒有較多的實踐基 礎來對其進行支撐的。因此，不能單純講運用 “超越預