1、內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取、回避、請(qǐng)假、補(bǔ)抽暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取、回避、請(qǐng)假、補(bǔ)抽活動(dòng)，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)管理服務(wù)實(shí)施細(xì)則>的通知（內(nèi)政發(fā)201760號(hào)）內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)綜合評(píng)審專家?guī)旌驮u(píng)審專家管理暫行辦法>的通知（內(nèi)政辦發(fā)201775號(hào)）和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在自治區(qū)各級(jí)公共資源交易管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）進(jìn)行招標(biāo)投

2、標(biāo)的房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）評(píng)標(biāo)專家的抽取、回避、請(qǐng)假、補(bǔ)抽及其監(jiān)督、管理、服務(wù)等活動(dòng)。第三條 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督部門）按照規(guī)定的職責(zé)分工，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的抽取、回避、請(qǐng)假、補(bǔ)抽及其相關(guān)管理、服務(wù)等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門關(guān)于以上監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在中心內(nèi)設(shè)立辦公場(chǎng)所或者委派監(jiān)督人員實(shí)施相關(guān)監(jiān)督工作。第四條 監(jiān)督部門未按照本辦法履行職責(zé)或者其監(jiān)督人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，依法依規(guī)追究責(zé)任。第二章 抽 取第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)填寫房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取表（見(jiàn)附件1），并在

3、抽取前24小時(shí)內(nèi)提交監(jiān)督人員。第六條 監(jiān)督人員收到招標(biāo)人提交的房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取表后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核。審核通過(guò)的由監(jiān)督人員簽字；審核未通過(guò)的由監(jiān)督人員通知招標(biāo)人再次填寫、提交，直至審核通過(guò)。第七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)當(dāng)日，特殊情況可在評(píng)標(biāo)開(kāi)始之日前24小時(shí)內(nèi)，由招標(biāo)人授權(quán)委托抽取人（以下簡(jiǎn)稱抽取人）持招標(biāo)人抽取專家授權(quán)委托書（見(jiàn)附件2）到中心辦理評(píng)標(biāo)專家抽取事宜。第八條 監(jiān)督人員查驗(yàn)招標(biāo)人抽取專家授權(quán)委托書后，中心工作人員按照經(jīng)監(jiān)督人員審核通過(guò)的房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取表相關(guān)內(nèi)容協(xié)助招標(biāo)人抽取專家。“需回避單位”項(xiàng)的內(nèi)容不得錄入抽取系統(tǒng)。第九條 中心設(shè)置的評(píng)標(biāo)專家抽

4、取終端計(jì)算機(jī)硬件和系統(tǒng)軟件應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置密碼。計(jì)算機(jī)開(kāi)機(jī)密碼由監(jiān)督人員保管和使用，系統(tǒng)軟件密碼由中心工作人員保管和使用。任何單位和個(gè)人非經(jīng)允許不得擅自使用評(píng)標(biāo)專家抽取終端。第十條 抽取評(píng)標(biāo)專家時(shí)抽取人、中心工作人員、監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱三方人員）必須同時(shí)在場(chǎng)，其他無(wú)關(guān)人員一律不得在場(chǎng)或者參與。監(jiān)督人員輸入開(kāi)機(jī)密碼開(kāi)機(jī)，中心工作人員輸入系統(tǒng)軟件密碼進(jìn)入抽取系統(tǒng)。抽取系統(tǒng)正常啟動(dòng)后三方人員必須同時(shí)離開(kāi)抽取現(xiàn)場(chǎng)。抽取系統(tǒng)運(yùn)行期間，三方人員應(yīng)當(dāng)定時(shí)（一般時(shí)間間隔不宜超過(guò)20分鐘）共同查看評(píng)標(biāo)專家是否抽取完畢。三方人員缺少任何一方都不允許到抽取現(xiàn)場(chǎng)。如果抽取現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)有其他項(xiàng)目抽取評(píng)標(biāo)專家，中心應(yīng)當(dāng)采取有效措

5、施確保互不影響。必要時(shí)，三方人員留在抽取現(xiàn)場(chǎng)，直至其他項(xiàng)目相關(guān)人員離開(kāi)抽取現(xiàn)場(chǎng)或者本項(xiàng)目專家抽取完畢。第十一條 抽取專家的計(jì)算機(jī)開(kāi)機(jī)后，如果抽取系統(tǒng)出現(xiàn)故障，必須在三方人員共同在場(chǎng)的情況下由中心工作人員及時(shí)處理，直至故障修復(fù)。以上情況要由中心工作人員寫出書面說(shuō)明，三方人員共同簽字。如果抽取系統(tǒng)由第三方負(fù)責(zé)維修，第三方現(xiàn)場(chǎng)維修人員也應(yīng)當(dāng)在書面說(shuō)明上簽字。第三章 回 避第十二條 評(píng)標(biāo)專家全部到達(dá)指定評(píng)標(biāo)區(qū)域后，由抽取人對(duì)照打印出的評(píng)標(biāo)專家抽取記錄，核驗(yàn)是否有房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取表中“需回避單位”項(xiàng)中需要回避的評(píng)標(biāo)專家。如果有，抽取人應(yīng)當(dāng)向該評(píng)標(biāo)專家說(shuō)明回避原因并請(qǐng)其回避（由此產(chǎn)生

6、的費(fèi)用由招標(biāo)人負(fù)責(zé)承擔(dān)）。以上活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在中心工作人員見(jiàn)證、監(jiān)督人員監(jiān)督下進(jìn)行。第十三條 抽取人負(fù)責(zé)填寫評(píng)標(biāo)專家回避情況記錄（見(jiàn)附件3），由需要回避的專家及三方人員共同簽字。需要回避的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)填寫承諾書（見(jiàn)附件4）。第四章 請(qǐng) 假第十四條 評(píng)標(biāo)專家接到評(píng)標(biāo)專家抽取系統(tǒng)發(fā)出的參加評(píng)標(biāo)的語(yǔ)音和短信通知，并按要求確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)而不能參加評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向招標(biāo)人請(qǐng)假并說(shuō)明理由。請(qǐng)假應(yīng)當(dāng)在接到語(yǔ)音和短信通知后1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。第十五條 請(qǐng)假的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)填寫評(píng)標(biāo)專家請(qǐng)假說(shuō)明（見(jiàn)附件5），并將請(qǐng)假說(shuō)明和本人身份證復(fù)印件送達(dá)中心。本人因故不能到中心的，應(yīng)當(dāng)將填寫完整的評(píng)標(biāo)專家請(qǐng)假說(shuō)明和本人身份證復(fù)印件傳真至中心

7、（中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告相關(guān)電話）。禁止通過(guò)電話方式請(qǐng)假。第十六條 中心接到評(píng)標(biāo)專家請(qǐng)假說(shuō)明后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交抽取人。三方人員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)專家請(qǐng)假說(shuō)明上共同簽字。第五章 補(bǔ) 抽第十七條 評(píng)標(biāo)專家回避程序或者請(qǐng)假程序履行完畢，或者在語(yǔ)音和短信通知要求到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)1小時(shí)后評(píng)標(biāo)專家仍未到場(chǎng)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)更換該評(píng)標(biāo)專家并補(bǔ)抽相同專業(yè)的其他評(píng)標(biāo)專家。第十八條 補(bǔ)抽評(píng)標(biāo)專家按照以下程序進(jìn)行：（一）抽取人向監(jiān)督人員提交更換未到場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家說(shuō)明（見(jiàn)附件6）；（二）三方人員共同在說(shuō)明上簽字。（三）簽字后，三方人員共同在場(chǎng)查看評(píng)標(biāo)專家抽取記錄，確認(rèn)未到場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家（包括已履行請(qǐng)假程序和未履行請(qǐng)假程序）的姓名、專業(yè)等信息。（四）抽

8、取人填寫房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家補(bǔ)充抽取表（見(jiàn)附件7）并提交監(jiān)督人員。（五）監(jiān)督人員收到抽取人提交的房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家補(bǔ)充抽取表后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核。審核通過(guò)的由三方人員共同簽字；審核未通過(guò)的抽取人員再次填寫、提交，直至審核通過(guò)。（六）簽字后，三方人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定履行補(bǔ)抽程序。第六章 附 則第十九條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取表招標(biāo)人抽取專家授權(quán)委托書專家回避情況記錄承諾書評(píng)標(biāo)專家請(qǐng)假說(shuō)明更換未到場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家說(shuō)明房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家補(bǔ)充抽取表等資料應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定存檔備查。第二十條 本辦法自2017年#月#日起施行。附件:1

9、.房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取表2.招標(biāo)人抽取專家授權(quán)委托書3.評(píng)標(biāo)專家回避情況記錄4.承諾書5.評(píng)標(biāo)專家請(qǐng)假說(shuō)明6.更換未到場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家說(shuō)明7.房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家補(bǔ)充抽取表 內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2017年8月*日印發(fā) 附件1：房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取表填表時(shí)間：年 月 日項(xiàng)目名稱招標(biāo)編號(hào)招標(biāo)人聯(lián)系人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人授權(quán)抽取人聯(lián)系電話身份證號(hào)評(píng)標(biāo)時(shí)間預(yù)計(jì)評(píng)標(biāo) 天評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式從 內(nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定(注：橫線上填寫專家?guī)烀Q)評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)抽取專家人數(shù)抽取專家專業(yè)類別及人數(shù)需回避單位回避單位名稱回避原因招標(biāo)人（公章

10、）： 監(jiān)督人員（簽字）： 年 月 日年 月 日注：此表在抽取專家前一天報(bào)監(jiān)督部門。附件2招標(biāo)人抽取專家授權(quán)委托書本人（姓名） ，系 （招標(biāo)單位名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托（姓名） 以我單位名義辦理 項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取事宜。我單位對(duì)被授權(quán)委托人的抽取行為及結(jié)果負(fù)全部責(zé)任。委托單位（蓋章）：委托單位法定代表人（簽字）：被授權(quán)委托人（簽字）： 職務(wù)：被授權(quán)委托人身份證號(hào)碼： 年 月 日（被授權(quán)委托人身份證正反面復(fù)印件）附件3評(píng)標(biāo)專家回避情況記錄經(jīng)核查， （專家姓名）符合第 項(xiàng)回避情形,按照有關(guān)規(guī)定，該專家應(yīng)當(dāng)回避。 1.招標(biāo)人的工作人員（除招標(biāo)人代表外）； 2.投標(biāo)人的在職工作人員或者過(guò)去三年內(nèi)與投

11、標(biāo)人有工作關(guān)系的人員； 3.投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬； 4.招標(biāo)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； 5.與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的人員； 6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。需要回避的專家（簽字）：招標(biāo)人授權(quán)抽取人（簽字）：中心工作人員（簽字）：監(jiān)督人員（簽字）：年 月 日注：招標(biāo)人授權(quán)抽取人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況填寫本表，符合回避情形的在相應(yīng)的內(nèi)打。附件4承 諾 書按照有關(guān)規(guī)定，本人需要回避 （項(xiàng)目名稱）評(píng)標(biāo)活動(dòng)。現(xiàn)作如下承諾：本人將嚴(yán)格遵守法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，不透露與本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的任何需要保密的內(nèi)容和事項(xiàng)。如有違反，本人愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。承諾人（簽名）： 年

12、 月 日附件5：評(píng)標(biāo)專家請(qǐng)假說(shuō)明姓名性別工作單位聯(lián)系方式接收短信 通知時(shí)間要求到場(chǎng)時(shí) 間請(qǐng)假事由： 本人簽字： 日期：招標(biāo)人授權(quán)抽取人（簽字）：年 月 日中心工作人員（簽字）：年 月 日監(jiān)督人員（簽字）：年 月 日注：請(qǐng)假的評(píng)標(biāo)專家要提供本人身份證復(fù)印件。附件6：更換未到場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家說(shuō)明本人 ，系 （項(xiàng)目名稱）招標(biāo)人授權(quán)抽取人。我方于 年 月 日 時(shí) 分依法抽取上述項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家 人，要求評(píng)標(biāo)專家于 年 月 日 時(shí) 分到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)。目前已經(jīng)超過(guò)了我方要求評(píng)標(biāo)專家到達(dá)時(shí)間 小時(shí) 分，已有 名評(píng)標(biāo)專家到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)，仍有 名評(píng)標(biāo)專家未到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)。我方?jīng)Q定更換仍未到場(chǎng)的 名評(píng)標(biāo)專家。特此說(shuō)明。 招標(biāo)人授權(quán)抽取人（簽字