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文檔簡介
1、高速公路施工中如何協調與當地政府和百姓的關系摘要:公路建設特別是高速公路建設,是一項回收期長的高額投資項目。優質快速建成通車,是每個建設者的責任與義務,也是經濟發展的必然要求,而正確處理好地方關系是公路建設工程順利進行的重要前提條件之一。 關鍵詞:高速公路 地方 矛盾 公共關系高速公路建設屬于國家的基礎建設,它的建成對國家和地區的經濟發展有著重大的意義,老百姓就經常會講“想致富,先修路” ,但是在施工過程中經常是遭到百般阻擾,既影響了工程進度,又增加了工程成本,有時候還會發生施工企業和當地居民的沖突事件,到頭來是兩敗俱傷,真是讓大家都不好受。在這里,我想,只有處理好了與施工當地民和政之間的關系
2、,我們的施工會順利很多,并且還會得到很多百姓的贊美之詞,在這里,我就想同大家一起討論一下高速公路建設與百姓之間的矛盾存在及一點解決辦法,因為問題解決了,施工環境就好了,阻工現象就少了,我們的施工成本也就可以節省一部分了。 一、 利益當先 矛盾突出高速公路建設是一項龐大的系統工程,牽涉到各地方、各部門、各單位和群眾的切身利益。在建設中表現出來的主要矛盾有:1、少數群眾有理阻工、無理取鬧。公路建設受各種因素的影響,特別是受氣候的制約比較大,雨天或天氣不適宜都不能施工,晴天可以施工了,少數人以土地征用、水系道路恢復、青苗補償等為借口煽動群眾阻工鬧事,使施工單位錯過良好時機,耽擱工期,也惡化了路地關系
3、,造成矛盾的激化。2、群眾強行參與施工。當地群眾以田土被占、沒地方賺錢為由,強行要求參與施工,或是個人來找,或是村里出面,甚至有少數鄉鎮領導干部打招呼,要求照顧熟人、親戚或朋友到施工單位做事,導致路地矛盾協調復雜化和多樣化,增加協調的困難。3、強包工程或地材,強買強賣、強裝強卸。少數人強行包攬工程建設或材料供應,不答應,他們就千方百計阻撓、刁難、破壞,承包給他們卻又給工程質量、進度管理留下隱患,他們做好做壞、做快做慢都要錢,施工單位沒法奈何。4、群眾對公路設計的不滿意。群眾認為高速公路是封閉的,建成后是永久性的,所以對構造物特別是通道的通行能力要求高,本來是一條過人的小路,設計一個人行通道即可
4、,群眾卻要求設計一個能過大型貨車的通道,達不到要求動不動就集體阻工。5、施工單位在施工過程中出現的水土流失、臨時用地征用等引發的路地矛盾問題。 二、措施不當 爭紛難解 矛盾產生的原因是多方面的,我認為路地矛盾產生的原因有以下幾點:1、公路設計方面引起的。設計者不是當地人,調查也不深入、不全面,導致設計出來的橋涵構造物不符合當地的水系道路實情,位置、標高、大小滿足不了群眾生產生活的要求,在施工中暴露出來時再去解決,需要經過一定的程序和時間,但工程又不能停下來,而群眾則堅持先解決問題再去允許施工。2、當地各級指揮部的原因造成的。公路建設涉及房屋拆遷、三桿(電力桿
5、、廣播桿、通訊桿)轉移、土地征用、青苗補償費和其他諸多方面,一般是以地方政府經費包干形式或業主建設資金去完成,在施工隊伍進場前,就應該做好,可往往是一年半載過去了,快到工程結束時,好多征地拆遷的問題依然存在很多。這里的問題沒解決,那里的費用沒到位,施工單位進場施工,群眾出來阻工。同時指揮部個別人不是從如何搞好公路建設的大局出發,而是為少數人的利益著想,出了問題不管是非,要施工單位出錢,花錢買平安,孰知平安豈是錢可買。3、少數別有用心的人故意破壞。這些人想發建設高速公路的財,羊肉沒吃到反惹一身臊,于是懷恨在心,到處煽風點火,給施工單位找茬子、找麻煩、搬弄是非,導致不明真相的群眾跟著阻工鬧事。4、
6、施工單位自身原因引起的。施工單位在施工過程中沒有注意處理好關系到群眾的具體問題,如水系、道路切斷后的臨時保證措施,水土流失給群眾生產生活造成的損失,牽涉到群眾利益的細節處理不均衡,一些具體問題處理方法、處理措施不當等。 三、心系群眾 化解矛盾 路地矛盾發生,必須及時妥善解決,否則會引發群眾的大規模阻工、集體上訪甚至造成流血沖突,嚴重影響工程進度和路地關系。1、要優化公路設計。選好線路,少占耕地、少拆遷、土石方填挖基本持平,占用、恢復與開發綜合考慮利用。同時要深入實際,多聽群眾意見,使橋涵構造物的設計與當地實情相符,能夠滿足群眾的生產生活需要,并考
7、慮到今后當地發展的需要。正式動工前,由業主、監理、施工單位、指揮部、村干部和群眾代表聯合進行水系、道路、構造物調查摸底,完善和優化設計。2、要有群眾觀點,堅持走群眾路線。做好群眾工作是搞好公路建設的基礎,公路建設中的土地征用費、拆遷費、青苗品補費及其他費用,是群眾最關心的問題,也是最容易引發矛盾的問題,該補償群眾的要及時支付。對群眾提出的合理建議和要求,要予以考慮或采納。建設高速公路,目的就是加快經濟的發展,服務于人民。3、要做好宣傳解釋工作。要加大修建高速公路重大意義和要求的宣傳力度,做到家喻戶曉,人盡皆知,使群眾都來關心、支持高速公路的建設,形成路地共建的良好氛圍。4、要依靠當地公路建設指揮部和廣大基層干部作為當地父母官,群眾工作經驗豐富,工作方法得當,說服力強,處理問題比較周全,群眾易于接受;同時,要多請各級指揮部到群眾中間、施工現場、施工單位了解情況,查找問問題,分析問題,防患于未然,將矛盾化解。結束語:要正確處理好高速公路建設與地方的關系,涉及的題方方面面,既需要地方政府的支持,也需要地方群眾的理解與配合。我們作為施工方在當地施
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