1、附件 2：廣西商場市場消防安全“四個能力”建設指南1 范圍本標準規定了商場市場消防安全“四個能力”建設的術語和定義、建設要求和驗收等。本標準適用于廣西壯族自治區行政區域內總建筑面積1000怦以上(含本數，下同)的商場、建筑面積1000怦以上或攤位100個以上的室內市場、 占地面積1000怦以上或攤位200 個以上的室外市場。2 規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 僅所注日期的版本 適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單 )適用于本文件 :GA654-2006人員密集場所消防安全管理 機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定

2、 (公安部令第 61 號) 廣西社會單位消防安全“四個能力”建設通用指南3 術語和定義廣西社會單位消防安全 “四個能力” 建設通用指南 界定的術語和定義適用于本文件。4 建設要求4.1 檢查消除火災隱患能力4.1.1 商場市場消防安全責任人、消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查，檢查應 包括下列內容：a) 新建、改建、擴建及裝修工程消防行政許可情況；b) 消防安全管理制度、措施及消防安全操作規程落實情況；c) 消防(控制室)值班、建筑消防設施運行情況；d) 消防安全重點部位和用火、用電、用油、用氣管理情況；e) 防火檢查、巡查及火災隱患整改情況；f ) 員工消防教育培訓、滅火和應急疏散預案

3、演練落實情況；g) 消防安全管理檔案記錄情況；h) 其他消防安全情況。4.1.2 商場市場每日應進行防火巡查，營業期間防火巡查每2 小時至少一次；營業結束時對營業現場進行檢查； 值班人員夜間防火巡查不少于兩次。 可利用本單位視頻監控、 電子巡 更等設備輔助開展防火巡查。防火巡查應包括下列內容：a) 疏散通道、安全出口是否暢通；b) 用火、用電、用油、用氣、人員住宿、室內裝修有無違章；c) 是否違章經營、使用易燃易爆危險品，是否違章儲存物品；d) 室外市場是否違章在高壓線下兩側 5 米以內擺攤設點；e) 常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品等；f) 消火栓、滅火器等設施器材及消防

4、安全標志完好情況；g) 門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。4.1.3 商場市場各部門負責人應每周組織開展一次防火檢查，檢查包括下列內容：a) 用火、用電、用油、用氣有無違章；b) 疏散通道、安全出口是否暢通；c) 安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況；d) 消防設施、器材是否完好；e) 員工消防知識掌握情況；f ) 其他消防安全情況。4.1.4 員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規程，熟悉本 崗位火災危險性，掌握火災防范措施，每日進行崗位防火檢查，及時發現火災隱患。檢查應 包括下列內容：a) 用火、用電、用油、用氣有無違章；b) 疏散通道、安全出口是否暢通

5、；c) 消火栓、滅火器、消防安全標志等設施器材有無埋壓、圈占、遮擋、損壞情況；d) 營業場所有無吸煙現象；e) 有無遺留火種。4.1.5 防火檢查、巡查應當填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄 上簽名。4.1.6 商場市場的消防安全責任人對火災隱患整改負總責，消防安全管理人或消防工作歸 口管理職能部門負責人具體負責督促落實火災隱患整改工作。4.1.7 發現火災隱患應立即改正；不能立即改正的，發現人應向消防安全管理人或專兼職 消防管理人員報告， 由消防安全管理人或專兼職消防管理人員研究制定整改方案， 確定整改 部門、整改責任人和整改措施、整改時限，并根據需要報消防安全責任人審批

6、。4.1.8 火災隱患整改完畢后，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全 責任人或者消防安全管理人， 由消防安全管理人組織驗收， 驗收結果報消防安全責任人并存 檔備查。4.2 組織撲救初起火災能力4.2.1 商場市場消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定滅火和應急疏散預案，并組 織演練。抓好第一、 第二滅火應急力量的建設，掌握初起火災撲救的組織指揮程序。消防安 全重點單位制定的預案應當包括下列內容，其他單位參照制訂：a) 明確組織機構和任務分工， 組織機構包括組織指揮和通訊聯絡組、 滅火行動組、 疏 散引導組、安全救護組、現場警戒組；b) 報警、接警處置、通訊聯絡程序和措施；c

7、) 應急疏散的組織程序和措施；d) 撲救初起火災的程序和措施；e) 安全防護救護的程序和措施。4.2.2 員工發現火災應立即呼救并撥打 “ 119”電話報警， 起火部位現場員工應在 1 分鐘內 形成第一滅火應急力量，采取如下措施：a) 靠近火災報警按鈕或電話附近的員工， 立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室或值 班人員；b) 靠近消防設施、器材附近的員工使用現場消火栓、滅火器等設施器材滅火；c) 現場員工迅速引導人員疏散。4.2.3 火災確認，消防控制室或單位值班人員應立即啟動滅火和應急疏散預案，在 3 分鐘 內形成第二滅火應急力量，采取如下措施：a) 單位消防控制室或單位值班人員啟動滅火和應急

8、疏散預案的同時，報告商場市場 負責人；b) 商場市場負責人迅速展開指揮，召集各行動小組按程序實施火災撲救和人員疏散；c) 通訊聯絡組通知員工趕赴火場，并與公安消防隊保持聯絡，向火場指揮員報告火 災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；d) 滅火行動組根據火災情況使用本單位的消防設施、器材撲救初起火災；e) 疏散引導組按分工組織引導顧客疏散；f ) 安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員；g) 現場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。4.2.4 商場市場應按規定設置消防設施，充分發揮消防設施在火災撲救中的作用：a) 加強消防設施日常維護保養，自動消防設施由專門人員操作，確保完好有效；b) 設

9、有消防控制室的，消控室必須每日 24 小時專人值班，每班不少于 2 人，值班人 員和操作人員應取得消防特有工種職業資格證書，持證上崗；c) 消防控制室在確認火災后， 應立即將火災報警聯動控制開關轉入自動狀態 (處于自 動狀態的除外) 。4.3 組織人員疏散逃生能力4.3.1 商場市場應按規定設置安全疏散指示標志，配備相應的疏散逃生設備。4.3.2 商場市場員工應熟悉和掌握疏散逃生相關知識、技能及安全疏散設施管理要求：a) 掌握安全疏散設施管理要求， 保障疏散通道、 安全出口暢通， 確保疏散指示標志等 設置明顯、功能完好；b) 熟悉疏散通道、安全出口位置和疏散逃生路線；c) 掌握火場逃生和火災撲

10、救中的自我防護技能；d) 掌握引導人員疏散程序，掌握疏散逃生設施的使用方法；e) 熟悉單位疏散預案，參加應急疏散演練。4.3.3 商場市場應在每個樓層、疏散通道、安全出口安排適量的疏散引導員，發生火災時 引導顧客疏散。4.3.4 火災發生時疏散引導員應通過喊話、 廣播等方式穩定火場人員情緒， 消除恐慌心理， 引導顧客向安全地點疏散逃生，并防止擁堵踩踏。4.3.5 發生火災時，應按照以下順序通知人員疏散：a) 二層及以上的樓房發生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；b) 首層發生火災，應先通知本層、二層及地下各層；c) 地下室發生火災，應先通知地下各層及首層；d) 多個防火分區的首先通知著火區

11、域及其相鄰的防火分區。4.3.6 商場市場應當組織開展疏散逃生演練。a) 消防安全重點單位至少每半年組織一次，其他單位至少每年組織一次演練；b) 組織演練前，應當組織相關人員進行消防安全知識和預案內容教育培訓；c) 演練應當設置明顯標識，并應當通知商場市場所有人員，防止發生意外；d) 演練結束后，應及時總結問題，做好記錄，針對存在問題修訂完善預案內容。4.3.7 商場市場營業廳內柜臺和貨架應合理布置，在疏散走道與營業區地面上應設置明顯 的界線標志。主要疏散走道的凈寬度不應小于 3.0 米，其他疏散走道凈寬度不應小于 2.0 米；當一層的營業廳建筑面積小于500平方米時， 主要疏散走道的凈寬度可

12、為 2.0 米，其他疏散走道凈寬度可為 1.5 米。營業廳內任何一點至最近安全出口的直線距離不宜大于 30 米， 且行走距離不應大于 45 米。4.3.8 商場市場疏散走道和主要疏散路線的地面上應設置能保持視覺連續的燈光疏散指 示標志或蓄光疏散指示標志。4.3.9 需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門，應保證火災時不需使用鑰匙等任何工 具即能易于從內部打開， 并應在顯著位置設置 “緊急出口”標志和使用提示。可根據實際需 要選用以下方法：a) 設置報警延遲時間不超過 15秒的安全控制與報警逃生門鎖系統；b) 設置能與火災自動報警系統聯動，且具備遠程控制和現場手動開啟裝置的電磁門鎖裝置；c) 設

13、置推閂式外開門。4.4 消防宣傳教育培訓能力4.4.1 商場市場法定代表人或主要負責人、消防安全管理人應是消防安全明白人，熟知以 下內容：a) 消防法律法規和消防安全職責；b) 本單位火災危險性和防火措施；c) 滅火和應急疏散預案；d) 依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。4.4.2 商場市場應確定專兼職消防宣傳教育人員，經培訓具備宣傳教育能力。4.4.3 商場市場應建立消防宣傳和教育培訓制度，定期組織開展員工消防教育培訓。4.4.4 員工上崗、轉崗前，臨時替崗人員，應經過崗前消防安全培訓合格；對在崗人員每 半年至少進行一次消防安全教育。4.4.5 商場市場應利用點名、例會、交接班等時間進行消

14、防安全教育，講評消防工作。4.4.6 通過消防安全教育，員工應達到以下要求：a) 熟悉消防法律法規；b) 掌握消防安全職責、制度、操作規程、滅火和應急疏散預案；c) 掌握本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；d) 掌握有關消防設施、器材的操作使用方法；e) 會報警、會撲救初起火災、會疏散逃生自救。4.4.7 商場市場應根據自身特點設置以下消防安全標志或圖示，并符合廣西社會單位消 防安全“四個能力”建設通用指南設置消防安全標志的有關要求：a) 提示性標志。如：提示顧客安全逃生路線、安全出口位置，提示滅火設備和器材具 體放置位置和使用方法；b) 警示性標志。如：在常閉式防火門上設置“防火門保持常閉”的警示標志，在安全 疏散通道警示“保持通道暢通，不得堆放雜物” ；c) 禁止性標志。如：提示“嚴禁挪用消防器材” 、“禁止占用消防車通道” 。4.4.8 商場市場主要出入口應設置固定的 “消防安