1、CMC·泓域咨詢 /本溪關于成立光纖基礎設施公司可行性研究報告本溪關于成立光纖基礎設施公司可行性研究報告xx投資管理公司目錄第一章 擬成立公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經營范圍9五、 主要股東9公司合并資產負債表主要數據10公司合并利潤表主要數據10公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據12六、 項目概況12七、 持續優化營商環境13第二章 行業、市場分析17一、 面臨的形勢17二、 存在的主要問題18三、 發展基礎20第三章 項目背景及必要性24一、 支持非公有制經濟高質量發展24二、 發展目標24三、 構建產學研用創新體系2

2、6四、 強化人才智力支持27第四章 公司成立方案29一、 公司經營宗旨29二、 公司的目標、主要職責29三、 公司組建方式30四、 公司管理體制30五、 部門職責及權限31六、 核心人員介紹35七、 財務會計制度36第五章 發展規劃44一、 公司發展規劃44二、 主要任務45三、 加強財稅和要素保障47四、 建立促進數字化發展的體制機制48五、 打造政府數字治理新模式50六、 積極引育市場主體58第六章 法人治理59一、 股東權利及義務59二、 董事62三、 高級管理人員68四、 監事70第七章 風險分析73一、 項目風險分析73二、 公司競爭劣勢80第八章 選址方案81一、 項目選址原則81

3、二、 建設區基本情況81三、 推動重大項目建設取得突破85四、 加強經濟合作融入國內國際雙循環86五、 推進以科技創新為核心的全面創新，激活發展動力86第九章 項目環境保護89一、 編制依據89二、 環境影響合理性分析90三、 建設期大氣環境影響分析91四、 建設期水環境影響分析92五、 建設期固體廢棄物環境影響分析92六、 建設期聲環境影響分析93七、 建設期生態環境影響分析93八、 清潔生產94九、 環境管理分析96十、 環境影響結論97十一、 環境影響建議97第十章 投資方案分析99一、 投資估算的編制說明99二、 建設投資估算99建設投資估算表101三、 建設期利息101建設期利息估算

4、表101四、 流動資金102流動資金估算表103五、 項目總投資104總投資及構成一覽表104六、 資金籌措與投資計劃105項目投資計劃與資金籌措一覽表105第十一章 進度實施計劃107一、 項目進度安排107項目實施進度計劃一覽表107二、 項目實施保障措施108第十二章 經濟效益及財務分析109一、 經濟評價財務測算109營業收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費用估算表110固定資產折舊費估算表111無形資產和其他資產攤銷估算表112利潤及利潤分配表113二、 項目盈利能力分析114項目投資現金流量表116三、 償債能力分析117借款還本付息計劃表118第十三章 總結120第十

5、四章 附表122主要經濟指標一覽表122建設投資估算表123建設期利息估算表124固定資產投資估算表125流動資金估算表125總投資及構成一覽表126項目投資計劃與資金籌措一覽表127營業收入、稅金及附加和增值稅估算表128綜合總成本費用估算表129固定資產折舊費估算表130無形資產和其他資產攤銷估算表130利潤及利潤分配表131項目投資現金流量表132借款還本付息計劃表133建筑工程投資一覽表134項目實施進度計劃一覽表135主要設備購置一覽表136能耗分析一覽表136報告說明xx投資管理公司主要由xxx集團有限公司和xx集團有限公司共同出資成立。其中：xxx集團有限公司出資297.00萬元

6、，占xx投資管理公司30%股份；xx集團有限公司出資693萬元，占xx投資管理公司70%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資13781.28萬元，其中：建設投資11086.22萬元，占項目總投資的80.44%；建設期利息226.72萬元，占項目總投資的1.65%；流動資金2468.34萬元，占項目總投資的17.91%。項目正常運營每年營業收入25500.00萬元，綜合總成本費用21404.07萬元，凈利潤2989.87萬元，財務內部收益率14.63%，財務凈現值-177.55萬元，全部投資回收期6.71年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。從國際看，經濟增長的不穩

7、定性和不確定性日益加深,疫情常態化重塑全球競爭力。釋放數字紅利，提升全要素生產效率、促進傳統產業提質增效和轉型升級，作為經濟提質增效的新變量，成為各國應對國際競爭、搶抓戰略制高點、增強經濟發展新動能的重要手段和共同選擇。數字化進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展的新階段。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。堅持場景賦能，即以應用為牽引，聚焦產業發展、民生服務、數字政府、社會治理等建設需求，不斷拓展信息技術應用場景，促進數字化賦能與管理創新。第一章 擬成立公司基

8、本信息一、 公司名稱xx投資管理公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本990萬元三、 注冊地址本溪xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事光纖基礎設施相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xx投資管理公司主要由xxx集團有限公司和xx集團有限公司發起成立。（一）xxx集團有限公司基本情況1、公司簡介公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業

9、務。公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額6030.854824.684523.14負債總額1983.771587.021487.83股東權益合計4047.083237.663035.31公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入17415.9713932.7813061.98營業利潤4

10、231.303385.043173.48利潤總額3931.003144.802948.25凈利潤2948.252299.642122.74歸屬于母公司所有者的凈利潤2948.252299.642122.74（二）xx集團有限公司基本情況1、公司簡介經過多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完

11、善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額6030.854824.684523.14負債總額1983.771587.021487.83股東權益合計4047.083237.663035.31公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入17415.9713932.7813061.98營業利潤4231.303385.043173.48利潤總額3931.003144.802948.25凈利潤2948.252299.642122.7

12、4歸屬于母公司所有者的凈利潤2948.252299.642122.74六、 項目概況（一）投資路徑xx投資管理公司主要從事關于成立光纖基礎設施公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由從省內看，當前遼寧已經進入轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期。新一輪振興東北老工業基地戰略為數字經濟發展提供堅實基礎和持久動力。工業互聯網全球峰會，已成為全球工業互聯網交流合作的世界級平臺。搶抓新一輪技術發展變革的重大戰略機遇，加速傳統產業尤其是制造業向網絡化、數字化、智能化轉型，運用大數據促進政府管理和治理模式創新，加快遼寧“數字蝶變”,將有效推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快提

13、升社會治理現代化水平，加速實現公共服務均等化、普惠化、便捷化，更好地保障和改善民生。建設高水平光纖基礎設施。支持寬帶運營商，加快完成光纖網絡改造升級，推動高速光纖寬帶網絡城鄉覆蓋。到2025年底，全省基本實現光纖網絡覆蓋，移動互聯網用戶普及率達到97%,固定寬帶家庭普及率達90%。七、 持續優化營商環境強化“我是本溪人，人人都是營商環境”理念，以市場主體獲得感為評價標準，以政府職能轉變為核心，以“一網通辦”為抓手，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的市場化、法治化、國際化營商環境。優化市場環境，激發市場主體活力。分類推進涉企審批制度改革，實行“證照分離”改革全覆蓋。不斷降低

14、制度性交易成本和生產要素成本。優化政務服務環境，健全重大政策事前評估和事后評價制度。提升市場主體獲得感。深入推進“放管服”改革，全面實行政府權責清單制度，最大限度整鏈條向市場、向基層放權。深入推進“一網一次一門”改革，持續開展“互聯網+政務服務”，推動更多服務事項實現“最多跑一次”，“一網通辦”網上實辦率顯著提升。實施涉企經營許可事項清單管理，積極推進告知承諾制，加強事中事后監管，對新產業新業態實行包容審慎監管。優化法治環境，保障市場主體權益。規范司法行為，提升司法效率，促進公正司法。規范行政執法，全面落實市場準入負面清單制度和“雙隨機一公開”制度，打造程序公平、信息公開、高效便民、監督有力的

15、執法環境。打造良好的金融環境。加快誠信本溪建設。建立覆蓋全社會的誠信體系。完善營商環境評價體系，定期開展營商環境評價工作。加強營商文化建設，營造“辦事不求人”的社會氛圍。（三）項目選址項目選址位于xx園區，占地面積約31.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xxx套光纖基礎設施的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積33054.51，其中：生產工程21521.47，倉儲工程3863.57，行政辦公及生活服務設施3622.04，公共工程4047.43。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總

16、投資13781.28萬元，其中：建設投資11086.22萬元，占項目總投資的80.44%；建設期利息226.72萬元，占項目總投資的1.65%；流動資金2468.34萬元，占項目總投資的17.91%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：25500.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：21404.07萬元。3、凈利潤（NP）：2989.87萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.71年。5、財務內部收益率：14.63%。6、財務凈現值：-177.55萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃24個月。（九）項目綜合評價本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術

17、方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。第二章 行業、市場分析一、 面臨的形勢從國際看，經濟增長的不穩定性和不確定性日益加深,疫情常態化重塑全球競爭力。釋放數字紅利，提升全要素生產效率、促進傳統產業提質增效和轉型升級，作為經濟提質增效的新變量，成為各國應對國際競爭、搶抓戰略制高點、增強經濟發展新動能的重要手段和共同選擇。數字化進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展的新階段。從全國看，信息化建設步入全方位、多層次推進的新階段，信息技術加速跨行業、跨領域融合創新。大力發展數字經濟，發揮國內超大規模市場優勢，加速生產、分配、流通、消費各環節融通，成為推

18、動擴大內需，加快形成“雙循環”新發展格局的重要支撐。5G、工業互聯網、人工智能、大數據中心等新型數字基礎設施建設，將加快傳統產業生產基礎設施向數字化、網絡化、智能化轉型。新一代信息技術數據應用程度不斷深化，政府治理能力和信息惠民程度顯著提升。各級地方政府陸續出臺促進數字經濟發展的支持政策，加快數字政府建設，全國數字化發展格局正在加速形成。從省內看，當前遼寧已經進入轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期。新一輪振興東北老工業基地戰略為數字經濟發展提供堅實基礎和持久動力。工業互聯網全球峰會，已成為全球工業互聯網交流合作的世界級平臺。搶抓新一輪技術發展變革的重大戰略機遇，加速傳統產業尤其

19、是制造業向網絡化、數字化、智能化轉型，運用大數據促進政府管理和治理模式創新，加快遼寧“數字蝶變”,將有效推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快提升社會治理現代化水平，加速實現公共服務均等化、普惠化、便捷化，更好地保障和改善民生。二、 存在的主要問題目前，全省信息化、數字化發展整體呈現良好勢頭，取得階段性成果，但與數字中國建設要求，與加快新舊動能轉換、實現高質量發展要求相比，仍存在差距。（一）數字化整體水平不高2019年，數字經濟規模在全國排名第15位，數字經濟增加值占GDP比重低于全國平均水平2個百分點。全省數字經濟增速11%,低于全國4.6個百分點。根據國家網信辦數字中國建設發展報告

20、（2018年），全省信息基礎設施支撐能力相對較好，信息基礎設施建設指數列全國第8位。但信息技術應用水平不高，全省信息化總體發展指數、公共服務信息化指數、產業數字化融合指數均在十名以外。（二）數字經濟基礎產業實力不強2019年，規模以上電子信息制造業主營收入946億元，僅占全國0.6%,全國排名第20位；軟件與信息技術服務業營業收入全國排名由2012年的第4位下滑至2019年的第13位。中國電子信息百強、軟件業務收入百強、中國互聯網百強、人工智能綜合實力百強等4個百強企業榜單中，僅有4家企業入選。（三）數字化融合滯后中小企業數字化改造動力不足，企業上云數量少，生產環節的數字化、網絡化、智能化程度

21、較低。新業態新商業模式體量偏小，對經濟增長的支撐不夠。數字內容服務、信息系統集成、物聯網技術、互聯網平臺等新興行業企業較少，在智慧物流、醫療健康、人工智能、新文娛、新零售、互聯網教育等新興領域未形成有效供給。（四）數字經濟企業科技創新不足軟件企業平均研發經費支出占主營收入的比重僅為8%。孵化器和眾創空間培育新經濟的能力和水平較低。我省每年專利、標準、軟件著作權制定發布情況在全國排名靠后。數字經濟相關上市企業數量少，軟件類企業不到100家。人才、政策等要素支持不足，省內科技型企業研發支撐能力建設不夠。（五）政務信息資源整合共享不夠大數據平臺建設和政務數據歸集的頂層規劃設計不足,統籌推進力度不夠。

22、尚未建立上下貫通、橫向連通的數據運營體系、標準體系和考核機制。各級政府、政府部門之間業務系統互聯互通水平、業務協同效率不高，資源利用水平較低。數據標準差異性大，數據共享開放程度較低，省級政務數據目 錄僅1684條，政務數據資源3.4億余條。三、 發展基礎經過多年積累，全省在數字化基礎設施建設、數字化產業發展、產業數字化升級、數字政府治理能力建設等方面取得明顯成效，數字化發展具備良好基礎和巨大潛力。（一）數字基礎設施支撐能力顯著增強全省信息基礎設施指數居全國前10位。光纜線路長度162.5萬公里，單位面積長度居全國第10位。固定互聯網寬帶接入端口3313萬個，居全國第10位。寬帶接入用戶1230

23、萬戶，千兆寬帶網絡覆蓋全省各市。光纖接入用戶占寬帶用戶總數93.6%,高于全國2.2個百分點。省際互聯網出口帶寬23.39Tb,居全國第13位。建成開通4G基站18.3萬座，居全國第14位，網絡覆蓋率達94.96%。行政村光纖寬帶通達率、4G信號覆蓋率到達100%。建成開通5G基站2.4萬座，初步實現重點區域、交通樞紐5G網絡覆蓋。全省物聯網基站數量2.6萬座，終端用戶1323萬戶，居全國第18位。沈陽建設北斗地基增強系統（基站）84座，具備厘米級定位服務能力。沈陽建成國家互聯網骨干直聯點。東北首個標識解析二級節點在營口上線運行。錦州華為云計算中心接入華為全球云數據中心網絡，大連理工大學超算中

24、心算力達到350萬億次，華為1300萬億次高性能計算平臺在航空工業氣動院投入使用。數字經濟領域布局145個重點實驗室和技術創新中心。（二）數字化產業整體實力大幅提升數字經濟基礎產業，即電子信息產業呈現快速發展態勢。電子信息制造業形成了集成電路、基礎電子、應用電子、現代通信等較為齊全的產業門類。我省與北京、上海構成國內集成電路裝備三大重點地區，成為世界最先進的非易失性存儲芯片制造基地。2019年，全省集成電路產業實現業務收入350億元，約占國內總量的4.6%,其中集成電路裝備業務收入32億元，約占全國總量的17.5%。全省軟件和信息技術服務業離岸外包收入位居全國首位，東軟集團、大連華信、文思海輝

25、多年蟬聯全國軟件出口前三強。全省擁有東北大學、大連理工大學、中科院沈陽自動化所、中科院沈陽計算所等信息領域高校院所30余個。信息領域高新技術企業總數達到1。98家；培育信息領域瞪羚獨角獸企業39家，占總量近30%。（三）產業數字化升級步伐加快工業企業兩化融合基礎能力全面增強，2019年全省數字化研發工具普及率75%,關鍵工序數控化率51.8%,達到全國平均水平。全省48個工程入選國家工業化和信息化領域試點示范項目；沈陽華晨寶馬建成全球首個5G應用汽車生產基地；全省上云企業3萬戶，其中工業企業超7000戶；工業機器人產業處于全國領先水平，市場份額占20%以上；大連光洋等企業實現高端數控機床核心技

26、術國產化;沈陽無距、遼寧通航研究院、遼寧壯龍等成為通用航空、無人機產業基地。各類電商企業近10萬家，跨境電商實現出口額超過15億元；沈陽、大連、葫蘆島成為國家電子商務示范城市，沈陽、大連、撫順、營口、盤錦等5市獲批成為國家跨境電子商務綜合試驗區；沈陽京東“亞洲一號”物流園成為省內首個5G智慧物流園區。農業積極推廣“互聯網+精準施肥”，在設施農業、畜牧小區、水產養殖等領域廣泛應用物聯網技術，建成覆蓋省、市、縣、鄉的動物衛生監管信息追溯平臺。（四）數字政府治理能力取得突破進展建成省級政務云平臺，政務信息系統整合共享工程成效顯著，706個政務信息系統遷入省政府數據中心。出臺遼寧省政務數據資源共享管理

27、辦法，以地方立法形式保障和強化政務信息資源共享。全省一體化在線政務服務平臺上線運行，全面對接國家政務服務平臺，提供28.9萬項服務,成為政府為企業和群眾線上服務的主要渠道。一體化在線政務服務平臺移動端“遼事通”正式開通，實現政務服務事項“掌上辦”，對政府意見建議“隨身”提。智慧城市建設全面鋪開，沈陽、大連、鞍山、錦州、盤錦等市“城市超級大腦”建設取得初步成效。第三章 項目背景及必要性一、 支持非公有制經濟高質量發展全面落實支持非公有制經濟各項政策措施，多措并舉提升市場主體活力，持續提升非公有制經濟規模和數量。支持引導民營企業圍繞高端裝備制造、生物醫藥、文化旅游等領域產業走“專精特新”發展之路，

28、參與產業鏈供應鏈協同制造，推動民營企業做大做優做強。健全民營企業融資增信支持體系。依法平等保護民營企業產權和企業家權益。建立規范化機制化政企溝通渠道。大力弘揚企業家精神，加強企業家隊伍建設，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。二、 發展目標到2025年，大數據、云計算、互聯網+、人工智能成為創新驅動發展的重要支撐。數字技術與經濟社會各領域融合的廣度、深度顯著增強。共享經濟、平臺經濟等新模式、新業態蓬勃發展，具有較強創新力、競爭力的龍頭企業大量涌現。數字政府、數字社會、智慧政務、智慧城市、數字鄉村等全面推進，數字化公共服務能力、數字化治理水平顯著提升。全省數字經濟增加值年均增速1

29、0%左右，占GDP比重45%,數字遼寧建設體系基本形成。數字基礎設施支撐能力全面提升。建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。移動互聯網用戶普及率達到97%,家庭寬帶普及率達到90%。建設5G基站數量14萬座。新建工業互聯網標識解析二級節點15-20個，建成覆蓋全省各行業的低成本、低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網網絡基礎設施。數字經濟發展動能顯著增強。數字產業化快速發展，新一代信息技術產業規模進一步壯大。規模以上電子信息制造業主營業務收入、軟件和信息服務業主營業務收入年均增長9%左右。產業數字化成效顯著，數字技術與實體經濟深度融合發展，規上工業企業關鍵工序數控化率達80%,規上工業企

30、業數字化研發設計工具普及率95%,實現20萬家企業上云上平臺，打造10000個信息技術示范應用場景，網絡零售額占社會消費品零售總額比重提升5個百分點。數字政府建設取得突破。數字技術在政務領域普及應用，政府科學決策和社會治理能力顯著提升。完成政務云建設，建成跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的數據共享交換體系，省市兩級業務系統上云率達到1。0%。建成政務數據資源開放體系。數據資源體系基本完善。政務和經濟社會各領域數據資源有效匯集，數據標準規范基本健全。數據成為驅動經濟社會發展的重要戰略資源，在各領域形成一批大數據創新示范應用。初步建立數據要素定價、交易、結算、交付、安全保障機制。到2035年

31、，全省數字經濟邁向繁榮成熟期，統一公平、競爭有序的數字經濟現代化市場體系成熟完善，社會治理和公共服務高度智能化，數字化發展水平居全國前列。三、 構建產學研用創新體系1.搭建科技創新平臺。鼓勵企業、高校、科研院所共同設立研發機構、技術轉移機構等，聯合開展科技攻關、技術標準制定、知識產權應用與保護、科技成果轉化等科技創新活動。2.促進科技成果推廣應用。鼓勵高校、科研機構向企業開放科研設施和資源，通過轉讓、許可等方式，向企業轉移科技成果，推動成果轉化和項目落地，支持企業開展科技攻關和產業化。搭建服務平臺，開展企業技術難題解決、高校科研院所成果轉化、專利技術轉讓、校企戰略合作等服務。3.推進一流學科建

32、設。支持大連理工大學、東北大學、遼寧大學、東北財經大學、大連東軟信息學院等省內重點院校，強化軟件、微電子、信息通信工程、信息科學工程、計算機科學工程、自動化控制等學科建設，加強學科間的交叉融合，加強與國內外知名院校合作。4.建立專家智庫。整合省內高校、科研機構和企業優勢創新資源，支持建設中國工業互聯網研究院遼寧分院，研究組建省數字化發展研究院、省人工智能產業技術創新研究院。四、 強化人才智力支持1.打造數字化領域人才集聚生態。打造產業優勢、創新生態系統，鼓勵各類資本加快與人才、科技成果的耦合,引進一批高端項目和平臺。以企業和項目為載體引進數字人才，激發人才創新活力，形成數字人才集聚效應。針對在

33、職人員開展開班授學、在線學習等在職培訓，加大對高層管理人員數字思維的培訓教育，提升全社會數字素養。2.積極引進高層次人才。繼續推進人才+行動，對引進的數字化發展領域項目團隊和高端領軍人才予以支持。研究制定數字化發展領域高端人才住房、落戶等鼓勵政策，開設高層次人才職稱評審綠色通道。支持企業在國外建立離岸研發中心、技術基地或孵化器。積極評選“數字經濟領軍企業”“數字經濟領軍人物”，對企業家及其領導的團隊給予獎勵。3.大力培養數字經濟創新人才。實施“數字經濟青年學子創業計劃”，面向全國高校組織創業活動，吸引優秀學子到遼寧創業發展。在數字經濟領域組織開展省學術和技術帶頭人及后備人選等高層次人才的選拔培

34、養。支持企業設立博士后工作站，培養數字經濟青年創新人才。健全人才工作績效評估和征信體系，建立數字經濟人才創新的容錯和獎勵機制。4.鼓勵校企合作培養技能人才。鼓勵省內高校和職業院校開設與數字化發展相關的專業。鼓勵高校、職業院校、科研院所與企業合作，建立數字化發展實訓基地，培養數字化發展應用型人才。支持云計算、大數據、網絡安全等數字產業基地和高校、職業院校、社會培訓機構合作，舉辦創新創業大賽、技能大賽等活動。將數字化發展相關職業（工種）納入就業技能培訓和高技能人才培訓補貼范圍。第四章 公司成立方案一、 公司經營宗旨以市場需求為導向；以科研創新求發展；以質量服務樹品牌；致力于產業技術進步和行業發展，

35、創建國際知名企業。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2

36、、根據國家和地方產業政策、光纖基礎設施行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xx投資管理公司主要由xxx集團有限公司和xx集團有限公司共同出資成立。其中：xxx集團有限公司出資297.00萬元，占xx

37、投資管理公司30%股份；xx集團有限公司出資693萬元，占xx投資管理公司70%股份。四、 公司管理體制xx投資管理公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保

38、證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確

39、定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8

40、、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度

41、投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期

42、走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工

43、進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、萬xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、王xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、鄧xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至20

44、11年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。4、董xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。5、趙xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。6、朱xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事

45、。7、史xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。8、趙xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。七、 財務會計制度（一）財務會

46、計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有

47、的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對

48、社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續發展為宗旨，保持利潤分配的連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規的規定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現金分紅方案時，公司應當通過

49、多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監事會應當對董事會和管理層執行公司分紅政策的情況及決策程序進行監督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經過半數監事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董

50、事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環境或自身經營狀況發生重大變化而需要調整分紅政策，應以股東權益保護為出發點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監事會發表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審

51、議批準。（3）現金分紅的條件公司該年度實現的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現金流充裕，實施現金分紅不影響公司的持續經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占

52、比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：交易涉及的資產總額占公司最近一期經審計總資產的30%以上；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業收入占公司最近一個會計年度經審計營業收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔的債務和費

53、用）占公司最近一期經審計凈資產的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易產生的利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還

54、其所占用的資金。（8）公司在依據公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規劃以及本章程的規定，進行利潤分配時，現金分紅方式將優先于其他各類非現金分紅方式。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的

55、審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第五章 發展規劃一、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對

56、高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決