1、CMC·泓域咨詢 /本溪關于成立新一代移動通信網絡公司可行性研究報告本溪關于成立新一代移動通信網絡公司可行性研究報告xx（集團）有限公司目錄第一章 擬成立公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊資本8三、 注冊地址8四、 主要經營范圍8五、 主要股東8公司合并資產負債表主要數據9公司合并利潤表主要數據10公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據11六、 項目概況11七、 推進以科技創新為核心的全面創新，激活發展動力12第二章 市場分析17一、 發展目標17二、 構建產學研用創新體系18第三章 項目建設背景、必要性20一、 存在的主要問題20二、 強化人才智力支持21三、

2、面臨的形勢23四、 支持非公有制經濟高質量發展24五、 項目實施的必要性25六、 壯大數字經濟新動能26七、 培育數據要素市場29第四章 公司籌建方案31一、 公司經營宗旨31二、 公司的目標、主要職責31三、 公司組建方式32四、 公司管理體制32五、 部門職責及權限33六、 核心人員介紹37七、 財務會計制度38第五章 法人治理結構44一、 股東權利及義務44二、 董事48三、 高級管理人員53四、 監事55第六章 發展規劃分析57一、 公司發展規劃57二、 主要任務63三、 積極引育市場主體64四、 建立促進數字化發展的體制機制64五、 加強網絡和數據安全保護66六、 建設新型數字基礎設

3、施67第七章 選址方案分析71一、 項目選址原則71二、 建設區基本情況71三、 持續優化營商環境75四、 加強經濟合作融入國內國際雙循環76五、 推動重大項目建設取得突破77第八章 項目風險防范分析78一、 項目風險分析78二、 公司競爭劣勢83第九章 環保方案分析84一、 環境保護綜述84二、 建設期大氣環境影響分析84三、 建設期水環境影響分析88四、 建設期固體廢棄物環境影響分析88五、 建設期聲環境影響分析89六、 環境影響綜合評價89第十章 經濟收益分析91一、 基本假設及基礎參數選取91二、 經濟評價財務測算91營業收入、稅金及附加和增值稅估算表91綜合總成本費用估算表93利潤及

4、利潤分配表95三、 項目盈利能力分析95項目投資現金流量表97四、 財務生存能力分析98五、 償債能力分析98借款還本付息計劃表100六、 經濟評價結論100第十一章 項目進度計劃101一、 項目進度安排101項目實施進度計劃一覽表101二、 項目實施保障措施102第十二章 項目投資分析103一、 投資估算的依據和說明103二、 建設投資估算104建設投資估算表108三、 建設期利息108建設期利息估算表108固定資產投資估算表109四、 流動資金110流動資金估算表111五、 項目總投資112總投資及構成一覽表112六、 資金籌措與投資計劃113項目投資計劃與資金籌措一覽表113第十三章 項

5、目綜合評價說明115第十四章 附表附錄117主要經濟指標一覽表117建設投資估算表118建設期利息估算表119固定資產投資估算表120流動資金估算表120總投資及構成一覽表121項目投資計劃與資金籌措一覽表122營業收入、稅金及附加和增值稅估算表123綜合總成本費用估算表124固定資產折舊費估算表125無形資產和其他資產攤銷估算表125利潤及利潤分配表126項目投資現金流量表127借款還本付息計劃表128建筑工程投資一覽表129項目實施進度計劃一覽表130主要設備購置一覽表131能耗分析一覽表131報告說明經過多年積累，全省在數字化基礎設施建設、數字化產業發展、產業數字化升級、數字政府治理能力

6、建設等方面取得明顯成效，數字化發展具備良好基礎和巨大潛力。xx（集團）有限公司主要由xxx集團有限公司和xxx有限公司共同出資成立。其中：xxx集團有限公司出資610.00萬元，占xx（集團）有限公司50%股份；xxx有限公司出資610萬元，占xx（集團）有限公司50%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資9956.99萬元，其中：建設投資7994.31萬元，占項目總投資的80.29%；建設期利息229.97萬元，占項目總投資的2.31%；流動資金1732.71萬元，占項目總投資的17.40%。項目正常運營每年營業收入18400.00萬元，綜合總成本費用14457.85萬元，凈利潤2881.50萬

7、元，財務內部收益率22.79%，財務凈現值4957.79萬元，全部投資回收期5.72年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。第一章 擬成立公司基本信息一、 公司名稱xx（集團）有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本1220萬元三、 注冊地址本溪xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事新一代移動通信網絡設備相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xx（集團）有限公司主要由xxx集團有限公司和xxx有限公司發起成立。（一）xxx集

8、團有限公司基本情況1、公司簡介企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的

9、社會責任管理機制。未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額3378.392702.712533.79負債總額1161.13928.90870.85股東權益合計2217.261773.811662.95公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入13773.4411018.7510330.08營業利潤2853.412282.732140.06利潤總額2632.322105.

10、861974.24凈利潤1974.241539.911421.45歸屬于母公司所有者的凈利潤1974.241539.911421.45（二）xxx有限公司基本情況1、公司簡介公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2

11、020年12月2019年12月2018年12月資產總額3378.392702.712533.79負債總額1161.13928.90870.85股東權益合計2217.261773.811662.95公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入13773.4411018.7510330.08營業利潤2853.412282.732140.06利潤總額2632.322105.861974.24凈利潤1974.241539.911421.45歸屬于母公司所有者的凈利潤1974.241539.911421.45六、 項目概況（一）投資路徑xx（集團）有限公司主要從事關于成立新一代

12、移動通信網絡公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由堅持以供給側結構性改革為主線，加快布局信息網絡基礎設施，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟與實體經濟深度融合，培育新產業、新業態、新模式，打造具有較強競爭力的數字產業集群，加強數字社會、數字政府建設，協同推進鄉村振興，推動經濟社會各領域數字化轉型發展，為提升產業鏈供應鏈競爭新優勢，建設智造強省、網絡強省、數字化強省，深度融入新發展格局提供新動能。建設新一代移動通信網絡基礎設施。全力推進5G規模組網建設，加快5G網絡部署，滿足工業互聯網、物聯網的聯網需求，形成端到端典型應用。到2025年底，建設開通5G基站14萬個。全省5G網絡覆蓋

13、和建設水平位居全國前列。七、 推進以科技創新為核心的全面創新，激活發展動力堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技創新作為本溪振興發展的戰略支撐，堅持“四個面向”，深入實施科教興市戰略、人才強市戰略、創新驅動發展戰略，完善科技創新體制機制，激發創新驅動內生動力，走符合本溪實際的資源型城市創新轉型道路。加強科技創新平臺建設。圍繞冶金、生物醫藥、先進裝備、智能制造、新材料、新能源等產業，統籌協調、優化整合各類科技資源，構建以企業為主體、市場為導向，科技、教育、產業緊密結合的創新發展體系。加強源頭創新供給和技術支撐，積極爭取國家級科技創新平臺落戶本溪。以國家生物醫藥科技產業基地為依托，發揮駐溪高

14、校和重點企業作用，推進藥業研發中試和成果轉化技術創新平臺建設，創建生物醫藥遼寧實驗室。強化企業創新主體作用。全面落實支持企業創新的優惠政策。推動創新要素向企業集聚，發揮企業家在技術創新的重要作用，鼓勵企業加大研發投入，全面提升企業自主創新能力。促進駐溪高校、科研院所和國家、省級創新平臺與企業深度合作，構建產學研市場化利益聯結機制。實施科技型企業梯度培育計劃，加強共性技術平臺建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。開展關鍵核心技術攻關。聚焦鋼鐵、高端裝備制造及配套產業，生物醫藥、新材料和礦山開采等產業部署一批創新鏈，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度，實施一批產業牽動力強、經濟效益明顯的重

15、大科技項目，努力攻克一批關鍵核心技術，開發一批重大創新產品。推進創新成果轉化應用。促進政產學研用協同創新，完善科技成果轉化機制，探索借鑒先進地區設立引導基金、交易服務中心等成功經驗，主動承接京津冀和東北地區科技成果轉移轉化，推動更多科技成果在本溪轉化和產業化。全面優化創新生態。深化科技體制改革，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。健全創新激勵和保障機制，構建充分體現知識和技術等創新要素價值的收益分配機制。完善科技評價機制，建設以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。完善知識產權保護體系。加強學風建設，堅守學術誠信。加強科普工作，營造崇尚創新的社會氛圍。激發人才創新活力。

16、圍繞本溪產業布局和市場需求抓好人才隊伍建設，推進人才供需精準對接。深入開展“智匯本溪、聚力振興”活動，建立“本溪智庫”，吸引集聚各類人才投身本溪建設。創新“候鳥型”人才引進和使用機制，實施“項目+團隊”的“帶土移植”工程，引進科技領軍人才和高水平創新團隊。健全完善人才培養引進、評價激勵、流動配置、生活保障等機制，營造引才聚才留才的良好環境。為駐溪高校大學生等年輕創業者在本溪創新創業搭建平臺、創造條件。實施職業技能提升行動，加強高技能人才隊伍建設，培養工匠精神。（三）項目選址項目選址位于xx園區，占地面積約19.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件

17、完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xxx套新一代移動通信網絡設備的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積23883.93，其中：生產工程13478.50，倉儲工程5622.93，行政辦公及生活服務設施3177.34，公共工程1605.16。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資9956.99萬元，其中：建設投資7994.31萬元，占項目總投資的80.29%；建設期利息229.97萬元，占項目總投資的2.31%；流動資金1732.71萬元，占項目總投資的17.40%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：18400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）

18、：14457.85萬元。3、凈利潤（NP）：2881.50萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.72年。5、財務內部收益率：22.79%。6、財務凈現值：4957.79萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃24個月。（九）項目綜合評價經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目的社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工

19、序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。第二章 市場分析一、 發展目標到2025年，大數據、云計算、互聯網+、人工智能成為創新驅動發展的重要支撐。數字技術與經濟社會各領域融合的廣度、深度顯著增強。共享經濟、平臺經濟等新模式、新業態蓬勃發展，具有較強創新力、競爭力的龍頭企業大量涌現。數字政府、數字社會、智慧政務、智慧城市、數字鄉村等全面推進，數字化公共服務能力、數字化治理水平顯著提升。全省數字經濟增加值年均增速10%左右，占GDP比重45%,數字遼寧建設體系基本形成。數字基礎設施支撐能力全面提升。建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。移動互聯網用戶普及率達到9

20、7%,家庭寬帶普及率達到90%。建設5G基站數量14萬座。新建工業互聯網標識解析二級節點15-20個，建成覆蓋全省各行業的低成本、低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網網絡基礎設施。數字經濟發展動能顯著增強。數字產業化快速發展，新一代信息技術產業規模進一步壯大。規模以上電子信息制造業主營業務收入、軟件和信息服務業主營業務收入年均增長9%左右。產業數字化成效顯著，數字技術與實體經濟深度融合發展，規上工業企業關鍵工序數控化率達80%,規上工業企業數字化研發設計工具普及率95%,實現20萬家企業上云上平臺，打造10000個信息技術示范應用場景，網絡零售額占社會消費品零售總額比重提升5個百分點。數字政府建

21、設取得突破。數字技術在政務領域普及應用，政府科學決策和社會治理能力顯著提升。完成政務云建設，建成跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的數據共享交換體系，省市兩級業務系統上云率達到1。0%。建成政務數據資源開放體系。數據資源體系基本完善。政務和經濟社會各領域數據資源有效匯集，數據標準規范基本健全。數據成為驅動經濟社會發展的重要戰略資源，在各領域形成一批大數據創新示范應用。初步建立數據要素定價、交易、結算、交付、安全保障機制。到2035年，全省數字經濟邁向繁榮成熟期，統一公平、競爭有序的數字經濟現代化市場體系成熟完善，社會治理和公共服務高度智能化，數字化發展水平居全國前列。二、 構建產學研用創新

22、體系1.搭建科技創新平臺。鼓勵企業、高校、科研院所共同設立研發機構、技術轉移機構等，聯合開展科技攻關、技術標準制定、知識產權應用與保護、科技成果轉化等科技創新活動。2.促進科技成果推廣應用。鼓勵高校、科研機構向企業開放科研設施和資源，通過轉讓、許可等方式，向企業轉移科技成果，推動成果轉化和項目落地，支持企業開展科技攻關和產業化。搭建服務平臺，開展企業技術難題解決、高校科研院所成果轉化、專利技術轉讓、校企戰略合作等服務。3.推進一流學科建設。支持大連理工大學、東北大學、遼寧大學、東北財經大學、大連東軟信息學院等省內重點院校，強化軟件、微電子、信息通信工程、信息科學工程、計算機科學工程、自動化控制

23、等學科建設，加強學科間的交叉融合，加強與國內外知名院校合作。4.建立專家智庫。整合省內高校、科研機構和企業優勢創新資源，支持建設中國工業互聯網研究院遼寧分院，研究組建省數字化發展研究院、省人工智能產業技術創新研究院。第三章 項目建設背景、必要性一、 存在的主要問題目前，全省信息化、數字化發展整體呈現良好勢頭，取得階段性成果，但與數字中國建設要求，與加快新舊動能轉換、實現高質量發展要求相比，仍存在差距。（一）數字化整體水平不高2019年，數字經濟規模在全國排名第15位，數字經濟增加值占GDP比重低于全國平均水平2個百分點。全省數字經濟增速11%,低于全國4.6個百分點。根據國家網信辦數字中國建設

24、發展報告（2018年），全省信息基礎設施支撐能力相對較好，信息基礎設施建設指數列全國第8位。但信息技術應用水平不高，全省信息化總體發展指數、公共服務信息化指數、產業數字化融合指數均在十名以外。（二）數字經濟基礎產業實力不強2019年，規模以上電子信息制造業主營收入946億元，僅占全國0.6%,全國排名第20位；軟件與信息技術服務業營業收入全國排名由2012年的第4位下滑至2019年的第13位。中國電子信息百強、軟件業務收入百強、中國互聯網百強、人工智能綜合實力百強等4個百強企業榜單中，僅有4家企業入選。（三）數字化融合滯后中小企業數字化改造動力不足，企業上云數量少，生產環節的數字化、網絡化、智

25、能化程度較低。新業態新商業模式體量偏小，對經濟增長的支撐不夠。數字內容服務、信息系統集成、物聯網技術、互聯網平臺等新興行業企業較少，在智慧物流、醫療健康、人工智能、新文娛、新零售、互聯網教育等新興領域未形成有效供給。（四）數字經濟企業科技創新不足軟件企業平均研發經費支出占主營收入的比重僅為8%。孵化器和眾創空間培育新經濟的能力和水平較低。我省每年專利、標準、軟件著作權制定發布情況在全國排名靠后。數字經濟相關上市企業數量少，軟件類企業不到100家。人才、政策等要素支持不足，省內科技型企業研發支撐能力建設不夠。（五）政務信息資源整合共享不夠大數據平臺建設和政務數據歸集的頂層規劃設計不足,統籌推進力

26、度不夠。尚未建立上下貫通、橫向連通的數據運營體系、標準體系和考核機制。各級政府、政府部門之間業務系統互聯互通水平、業務協同效率不高，資源利用水平較低。數據標準差異性大，數據共享開放程度較低，省級政務數據目 錄僅1684條，政務數據資源3.4億余條。二、 強化人才智力支持1.打造數字化領域人才集聚生態。打造產業優勢、創新生態系統，鼓勵各類資本加快與人才、科技成果的耦合,引進一批高端項目和平臺。以企業和項目為載體引進數字人才，激發人才創新活力，形成數字人才集聚效應。針對在職人員開展開班授學、在線學習等在職培訓，加大對高層管理人員數字思維的培訓教育，提升全社會數字素養。2.積極引進高層次人才。繼續推

27、進人才+行動，對引進的數字化發展領域項目團隊和高端領軍人才予以支持。研究制定數字化發展領域高端人才住房、落戶等鼓勵政策，開設高層次人才職稱評審綠色通道。支持企業在國外建立離岸研發中心、技術基地或孵化器。積極評選“數字經濟領軍企業”“數字經濟領軍人物”，對企業家及其領導的團隊給予獎勵。3.大力培養數字經濟創新人才。實施“數字經濟青年學子創業計劃”，面向全國高校組織創業活動，吸引優秀學子到遼寧創業發展。在數字經濟領域組織開展省學術和技術帶頭人及后備人選等高層次人才的選拔培養。支持企業設立博士后工作站，培養數字經濟青年創新人才。健全人才工作績效評估和征信體系，建立數字經濟人才創新的容錯和獎勵機制。4

28、.鼓勵校企合作培養技能人才。鼓勵省內高校和職業院校開設與數字化發展相關的專業。鼓勵高校、職業院校、科研院所與企業合作，建立數字化發展實訓基地，培養數字化發展應用型人才。支持云計算、大數據、網絡安全等數字產業基地和高校、職業院校、社會培訓機構合作，舉辦創新創業大賽、技能大賽等活動。將數字化發展相關職業（工種）納入就業技能培訓和高技能人才培訓補貼范圍。三、 面臨的形勢從國際看，經濟增長的不穩定性和不確定性日益加深,疫情常態化重塑全球競爭力。釋放數字紅利，提升全要素生產效率、促進傳統產業提質增效和轉型升級，作為經濟提質增效的新變量，成為各國應對國際競爭、搶抓戰略制高點、增強經濟發展新動能的重要手段和

29、共同選擇。數字化進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展的新階段。從全國看，信息化建設步入全方位、多層次推進的新階段，信息技術加速跨行業、跨領域融合創新。大力發展數字經濟，發揮國內超大規模市場優勢，加速生產、分配、流通、消費各環節融通，成為推動擴大內需，加快形成“雙循環”新發展格局的重要支撐。5G、工業互聯網、人工智能、大數據中心等新型數字基礎設施建設，將加快傳統產業生產基礎設施向數字化、網絡化、智能化轉型。新一代信息技術數據應用程度不斷深化，政府治理能力和信息惠民程度顯著提升。各級地方政府陸續出臺促進數字經濟發展的支持政策，加快數字政府建設，全國數字化發展格局正在加速形成。從省內看，當前遼

30、寧已經進入轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期。新一輪振興東北老工業基地戰略為數字經濟發展提供堅實基礎和持久動力。工業互聯網全球峰會，已成為全球工業互聯網交流合作的世界級平臺。搶抓新一輪技術發展變革的重大戰略機遇，加速傳統產業尤其是制造業向網絡化、數字化、智能化轉型，運用大數據促進政府管理和治理模式創新，加快遼寧“數字蝶變”,將有效推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快提升社會治理現代化水平，加速實現公共服務均等化、普惠化、便捷化，更好地保障和改善民生。四、 支持非公有制經濟高質量發展全面落實支持非公有制經濟各項政策措施，多措并舉提升市場主體活力，持續提升非公有制經濟規模

31、和數量。支持引導民營企業圍繞高端裝備制造、生物醫藥、文化旅游等領域產業走“專精特新”發展之路，參與產業鏈供應鏈協同制造，推動民營企業做大做優做強。健全民營企業融資增信支持體系。依法平等保護民營企業產權和企業家權益。建立規范化機制化政企溝通渠道。大力弘揚企業家精神，加強企業家隊伍建設，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。五、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長

32、的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。六、 壯大數字經濟新動能聚焦發展數字產業化、產業數字化，加快壯大信息技術產業，推動數

33、字技術與實體經濟深度融合。（一）加快發展數字化產業發揮軟件業和集成電路裝備制造業基礎優勢，強化對核心電子器件、人工智能、物聯網、新一代移動通信技術、大數據、網絡安全、區塊鏈等領域的市場化和產業化引導，加快發展數字經濟基礎產業。著力創新軟件和信息技術服務產業。大力推進“軟件+”行動，積極發展軟件產品和解決方案。優化基礎軟件產業結構,鞏固軟件外包業務優勢地位，提升軟件外包企業的技術實力。突破軟件領域薄弱環節，積極發展新一代工業軟件產業。依托行業應用軟件、汽車制造、裝備制造、石油化工等產業基礎,根據特定行業、特定場景的數字化需求，構建工業軟件產業鏈。建設基于開源軟件的軟件產品創新生態。支持企業、高校

34、、科研院所等參與國際開源項目，加強開源技術、產品創新和人才培養。探索布局人工智能基礎軟件，促進區塊鏈應用和產業生態健康有序發展。支持機器學習、計算機視聽覺、新型人機交互、自然語言理解、智能控制與決策等關鍵技術研發和產業化,推動人工智能深入應用和發展。（二）推動產業數字化轉型以數字化助力農村一二三產業融合發展，大力發展智能制造，構建數字化服務產業，加快培育數字化新業態。打造現代化智慧農業。利用智能傳感器、物聯網、衛星導航、空間地理信息等技術，建立農業大數據庫，搭建農業物聯網大數據應用系統。打造現代化智慧農業體系，推動農業智能化生產，支持開展農業機械設備和生產設施智能化改造；推進養殖智能化，建設智

35、能牧場，促進產需精準對接。建設部署農業物聯網，強化農產品質量追溯和監管能力，推進質量安全追溯系統建設，實現生產、收購、貯藏、運輸等環節的追溯管理。加快發展農村電子商務，實施“互聯網+農產品出村進城工程”“互聯網+高質量農產品行動”，建設省、市、縣三級農產品電商運營中心；整合現有農村電商平臺，形成特色農副產品電子商務集群；鼓勵運用網絡直播等多媒體，加大農特產品宣傳銷售。建設綜合信息服務體系,加快涉農數據上云，形成農業全產業鏈數據資源，鼓勵開發基于APP應用的農業信息服務產品。推動農業新業態發展,加快互聯網與特色農業深度融合。拓展農業多種功能，促進農業與文化旅游、教育、物流、養老等深入融合。（三）

36、構筑協同共進發展格局圍繞我省數字經濟發展重點，全面統籌規劃各地空間布局、功能定位和產業發展，充分發揮沈陽、大連雙核心城市帶動作用，促進數字經濟資源的有效流動，以點及面，構建協同共進的數字經濟發展格局。全面推進沈大國家自主創新示范區實施創新驅動發展戰略，以裝備制造業為重點推進傳統工業轉型升級，培育發展與傳統工業互為支撐的新興產業，努力打造高端裝備研發制造集聚區、轉型升級引領區、數字經濟創新發展先導區。通過“雙核”城市在技術創新、產業發展、融合應用及共享經濟、新零售培育等領域的輻射引領和示范帶動，結合各地基礎條件，打造一批發展環境優良、人才聚集度較高、區域競爭力較強的新型中高端信息產業集聚區和數字

37、化轉型示范區。（四）加強開放合作積極融入數字絲路。落實“一帶一路”倡議，推動與中東歐、俄羅斯、日本、韓國、蒙古共建網上“東北亞經濟走廊”。提高與東北亞國家信息互聯互通水平，推進構筑“數字絲路”全球化信息平臺。加快發展跨境電子商務。依托沈陽、大連、撫順、營口和盤錦跨境電子商務綜合試驗區，壯大跨境電商經營主體,推動興城泳裝、西柳服裝等遼寧品牌走出去，擴大跨境電商交易規模。到2025年，全省外貿企業利用跨境電商開展業務占比超過70%。大力發展數字化服務貿易。積極推動數字服務行業擴大對外開放，將大連高新技術產業開發區打造成國家級數字貿易的重要載體和數字服務出口集聚區。推動大連服務貿易創新發展試點建設，

38、探索服務貿易發展體制機制創新。推進沈陽、大連服務外包示范市建設。打造對外交流合作平臺。高質量辦好全球工業互聯網大會和中國國際數字和軟件服務交易會。發揮政府、產業聯盟、行業協會及相關中介機構作用，開展數字經濟領域國際業務合作，打造全球重要會展和高端對話平臺。七、 培育數據要素市場推動數據資源聚集開放，培育數據要素市場。建立健全數據采集、整合、交換、共享、開放長效機制，推動數據資源高效匯聚、協同開發、合理利用，發揮數據的基礎資源作用，加快數據政用、商用、民用，促進創新創業。（一）推進政府數據開放共享優化經濟治理基礎數據庫，加快推動各地區各部門間數據共享交換。完善省、市兩級政務信息資源目 錄，明確數

39、據來源、格式、更新、共享和開放屬性。建設完善基礎數據庫和主題信息資源庫。完善省政務數據共享交換平臺功能，加快政務信息系統互聯互通和數據共享交換。建立數據開放體系，構建公共信息資源開放平臺，研究建立促進企業登記、交通運輸、氣象等公共數據開放和數據資源有效流動的制度規范，制定數據開放的標準、目 錄和計劃，穩妥推動政務數據資源開放。（二）提升社會數據資源價值搭建農業、工業、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等大數據應用平臺，培育數字經濟新模式，支持構建公共服務領域規范化數據開發利用的場景。建立數據管理制度，提高數據質量和規范性，豐富數據產品。鼓勵企業、行業協會、科研機構、社會組織等推動人工智能

40、、可穿戴設備、車聯網、物聯網等領域數據采集標準化。（三）加強數據資源整合以政務大數據帶動民用、商用大數據協同發展。拓展數據資源采集渠道，強化與社會數據服務企業合作，共建社會數據采集體系，提高數據采集維度、質量和鮮活度，實現社會數據和數據服務的有序采集。鼓勵各類市場主體推動行業數據、第三方社會數據有序匯聚。推廣數據管理能力成熟度認證。（四）探索建立大數據交易機制探索建立統一規范的數據管理制度，根據數據性質完善產權性質。研究建設大數據交易機構，研究建立數據要素定價、交易、結算、交付、安全保障等機制，促進數據資產市場化流通。第四章 公司籌建方案一、 公司經營宗旨公司通過整合資源，實現產品化、智能化和

41、平臺化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家

42、和地方產業政策、新一代移動通信網絡設備行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xx（集團）有限公司主要由xxx集團有限公司和xxx有限公司共同出資成立。其中：xxx集團有限公司出資610.00萬元，占x

43、x（集團）有限公司50%股份；xxx有限公司出資610萬元，占xx（集團）有限公司50%股份。四、 公司管理體制xx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取

44、有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、

45、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的

46、記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、

47、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5

48、、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負

49、責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、于xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。2、朱xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。3、雷xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經

50、理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。4、魏xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。5、孫xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事

51、。6、張xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、彭xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。8、侯xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。七、 財務會計制度（一）

52、財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股

53、東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續性和穩定性

54、，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據經營情況和市場環境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例

55、最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。（3）在符合現金分紅的條件下，公司優先采取現金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現金分紅，單一以現金方式分配的利潤不少于當年度實現的可分配利潤的10%。在公司當年未實現盈利情況下，公司不進行現金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中

56、小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執行本章程確定的現金分紅政策以及股東大會審議批準的現金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會