1、關(guān)于全省黨性教育基地建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告關(guān)于全省黨性教育基地建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告根據(jù)省直機(jī)關(guān)工委部署要求，省委組織部干部教育處、 XX組織干部學(xué)院共同成立調(diào)研實(shí)踐組，在常務(wù)副部長、機(jī)關(guān) 黨委書記、調(diào)研實(shí)踐組導(dǎo)師何軍的指導(dǎo)下，從4月上旬到5 月中旬，在普遍調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后赴XX學(xué)院、XX烈士紀(jì) 念館、XX抗大八分校舊址、XX新四軍軍部舊址紀(jì)念館等黨 性教育基地開展調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，通過采取實(shí)地參觀、座談交 流、現(xiàn)場聽等方式，深入了解基地硬件建設(shè)、程開發(fā)、作用 發(fā)揮等各方面情況，并對(duì)加強(qiáng)我省黨性教育基地建設(shè)的對(duì)策 進(jìn)行了探討研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、我省黨性教育基地建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析我省紅色資源

2、優(yōu)勢明顯XX有著光榮的革命傳統(tǒng)，紅色資源十分豐厚。我省是 馬克思主義在中國傳播最早的地區(qū)之一，1923年在壽縣小甸 集成立的中共特別支部，成為我省最早的農(nóng)村黨支部。土地 革命時(shí)期，我省地方黨組織先后組織了 60余次武裝起義和 農(nóng)民暴動(dòng)，在大別山區(qū)建立的革命根據(jù)地，是中國最早的革 命根據(jù)地之一，作為核心區(qū)的金寨縣，是中國革命的重要策 源地、人民軍隊(duì)的重要發(fā)源地。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我省既是新 四軍的集結(jié)地、成軍地、整訓(xùn)地和抗日出征地，也是新四軍 堅(jiān)持八年抗戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，劉鄧大軍千里 躍進(jìn)大別山，我省作為淮海戰(zhàn)役和渡江戰(zhàn)役主戰(zhàn)場，為全國 解放做出了重大貢獻(xiàn)。社會(huì)主義建設(shè)和改革開放時(shí)期，我

3、省 在共和國歷史上同樣留下了濃墨重彩的一筆，鳳陽縣小崗村 大包干拉開了我國農(nóng)村改革的序幕。這些都是我們開展革命 傳統(tǒng)教育和黨性教育的寶貴資源，也為我們建設(shè)黨性教育基 地提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我省黨性教育基地建設(shè)成效顯著建設(shè)黨性教育基地，是保護(hù)利用好紅色資源的客觀需 要，是傳承紅色基因、加強(qiáng)黨性教育的現(xiàn)實(shí)需求。省委一直 高度重視黨性教育基地的建設(shè)發(fā)展，省委書記李錦斌多次聽 取有關(guān)工作情況匯報(bào)，作出重要批示指示。省第十次黨代會(huì) 報(bào)告明確要求加強(qiáng)對(duì)干部的教育培養(yǎng)，用好各級(jí)黨校、 行政學(xué)院和'三學(xué)院地兩基地，等陣地”。原省委常委、組 織部長嚴(yán)植嬋一到任，就親臨XX金寨干部學(xué)院、XX小崗干 部學(xué)院、X

4、X組織干部學(xué)院、涇縣新四軍軍部舊址紀(jì)念館、渡 江戰(zhàn)役紀(jì)念館等黨性教育基地調(diào)研指導(dǎo)，提出明確要求。省 委組織部及時(shí)出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省黨性教育基地建設(shè) 的實(shí)施意見，指導(dǎo)規(guī)范黨性教育基地建設(shè)良性發(fā)展。據(jù)統(tǒng) 計(jì)，我省現(xiàn)有黨性教育基地129個(gè)，其中省級(jí)5個(gè)，市級(jí)50 個(gè)，縣級(jí)74個(gè)，同期可容納2.1萬人開展培訓(xùn)。當(dāng)前，我 省黨性教育基地已基本形成以各級(jí)黨校為主陣地，以“三學(xué) 院兩基地”為主干，以各市、縣級(jí)基地為補(bǔ)充的黨性教育基 地網(wǎng)絡(luò)格局。各黨性教育基地在加快自身完善提升的同時(shí)， 積極發(fā)揮功能作用，已成為廣大黨員干部重溫革命傳統(tǒng)、傳 承紅色基因、堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要陣地。2017 年，全

5、省到基地接受革命傳統(tǒng)教育和黨性教育的人員達(dá) 655. 39萬人次。“三學(xué)院兩基地”已成為我省干部教育培訓(xùn) 的重要品牌，省內(nèi)外影響力逐年提升，被中國浦東干部學(xué)院 和中央有關(guān)部委設(shè)為現(xiàn)場教學(xué)基地。我省黨性教育基地建設(shè)發(fā)展中存在的問題盡管近年來我省黨性教育基地建設(shè)得到長足發(fā)展，作用 發(fā)揮明顯，但是與新時(shí)代新形勢發(fā)展、與中央和省委指示精 神、與干部教育培訓(xùn)任務(wù)需求相比，還有許多不相適應(yīng)地方, 基地建設(shè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。1基地建設(shè)發(fā)展不夠平衡。從地域分布來看，南北中不 均，皖北地區(qū)有基地19個(gè)，占14.7%；江淮地區(qū)有66個(gè)， 占51.2%；皖南地區(qū)有44個(gè)，占34. 1%0從各市縣來看，

6、多 寡不一，有的市縣建有多個(gè)基地，有的則較少甚至沒有基地。 從質(zhì)量水平看，高低參差不齊，有的比較規(guī)范完善、運(yùn)轉(zhuǎn)良 好，作用發(fā)揮明顯；有的則比較差，不能滿足開展黨性教育 需要。2.有的基地發(fā)展定位不夠精準(zhǔn)。黨性教育基地不僅要滿 足人民群眾參觀游覽的一般性需求，更要具備幫助廣大黨員 干部堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的教育功能。有的地方把 建設(shè)基地的落腳點(diǎn)放在發(fā)展“紅色旅游”推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 上，而對(duì)黨性教育功能重視和開發(fā)不夠。在發(fā)展規(guī)劃上，部 分基地只是立足本地區(qū)的力量“單打獨(dú)斗”，與周邊地區(qū)資 源整合共享不夠，造成重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化的問題發(fā)生。3有些基地主題特色不夠明顯。我們首次到一些基地， 往往有

7、一種似曾相識(shí)的感覺，參觀后再回想一下，但又沒什 么很深的印象。這是基地特色不鮮明的真實(shí)寫照。有的基地 主題提煉不夠精準(zhǔn)，甚至沒有明確主題；有的基地任其“自 然成長”，特色不明，個(gè)性不足。造成這種現(xiàn)象，一方面是 由于一些地方“各自為政”的建設(shè)方式，為保證實(shí)用性，都 想把基地建得“大而全”。另一方面是體現(xiàn)基地主題特色的 軟件建設(shè)難度大、要求高，致使一些基地因難有建樹，故“望 而卻步”，只好“泯然眾人矣”。4.部分基地程建設(shè)較為薄弱。我省基地建設(shè)發(fā)展不同程 度存在這一問題。有的程理論支撐不足，對(duì)黨性內(nèi)涵闡釋不 深，說理性不夠；有的對(duì)當(dāng)前黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思 想實(shí)際掌握不準(zhǔn)、貼得不緊，千篇一律，

8、針對(duì)性不夠；有的 對(duì)教育資源主題提煉不準(zhǔn)不深，存在牽強(qiáng)附會(huì)生硬說教或人 為拔高的問題，認(rèn)同感不夠。有的講解員講解內(nèi)容空洞、情 感投入不足，缺乏歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、感性與理性的 結(jié)合，說服力不夠，教育效果不明顯，難以融入心靈。二、我省黨性教育基地建設(shè)發(fā)展中存在問題的原因分析 我省黨性教育基地建設(shè)發(fā)展中存在的上述問題，原因是 多方面的，主要有以下三個(gè)方面。管理體制不夠順暢，建設(shè)合力不強(qiáng)。我省黨性教育基地 絕大多數(shù)分別隸屬于黨史辦、文廣新局、民政局、旅發(fā)委等 部門管理，組織部門直接管理的相對(duì)較少。這些部門對(duì)紅色 資源保護(hù)開發(fā)利用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不盡相同。建設(shè)黨性教 育基地，涉及人員編制、經(jīng)費(fèi)投入

9、、資源挖掘、程開發(fā)等方 方面面，制約因素較多，協(xié)調(diào)難度較大，從而影響基地建設(shè) 發(fā)展質(zhì)量。與培訓(xùn)需求扣得不緊，針對(duì)性實(shí)效性不夠強(qiáng)。不少基地 對(duì)于黨性教育的內(nèi)容、方式、目標(biāo)缺乏明確認(rèn)知，缺少分級(jí) 分類、精準(zhǔn)培訓(xùn)理念；有的培訓(xùn)實(shí)施過程只做共性要求，在 細(xì)分理想信念宗旨教育、黨史黨建教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨 風(fēng)教育等類別方面工作不夠到位，直接影響黨性教育的針對(duì) 性實(shí)效性。培訓(xùn)人才不足，教研教學(xué)力量不配套。受編制所限，部 分基地缺少專職教師，兼職教師數(shù)量不足，多數(shù)是由市、縣 黨校老師等來擔(dān)任，制約因素較多，難以滿足教研教學(xué)需要。 講解員隊(duì)伍人員數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等與開展黨性教育的要求還 不相適應(yīng)。三、加強(qiáng)和改

10、進(jìn)我省黨性教育基地建設(shè)的若干思考針對(duì)上述問題，結(jié)合我院黨性教育現(xiàn)場教學(xué)實(shí)踐，對(duì)加 強(qiáng)和改進(jìn)我省黨性教育基地建設(shè)提出如下對(duì)策。進(jìn)一步加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。進(jìn)一步優(yōu)化省、市、縣黨性教育 基地建設(shè)規(guī)劃布局，堅(jiān)持互補(bǔ)性、共享性和豐富性原則，走 好錯(cuò)位發(fā)展、差異化建設(shè)的路子。要形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組 織部門牽頭，宣傳、發(fā)改、文化、民政、財(cái)政、政研、黨史、 黨校等有關(guān)部門參與的基地建設(shè)機(jī)制。建立全省黨性教育基 地會(huì)議溝通機(jī)制，研究解決基地建設(shè)、運(yùn)行管理、培訓(xùn)考核 等方面遇到的困難和問題。研究制定黨性教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 和有關(guān)管理規(guī)定，推動(dòng)基地建設(shè)運(yùn)行管理科學(xué)化、規(guī)范化和 制度化。打造黨性教育示范基地。典型示范引路是抓

11、工作的經(jīng)驗(yàn) 做法。要以提升黨性教育針對(duì)性實(shí)效性為根本，以服務(wù)現(xiàn)代 化五大發(fā)展美好XX建設(shè)為目標(biāo)，以開展質(zhì)量提升活動(dòng)為抓 手，重點(diǎn)建設(shè)一批主題突出、特色鮮明、管理規(guī)范的黨性教 育示范基地，為全省各級(jí)黨性教育基地建設(shè)提供樣板。適時(shí) 開展黨性教育基地評(píng)審活動(dòng)，對(duì)達(dá)到評(píng)審條件的基地掛牌升 格為上一級(jí)基地，并將優(yōu)秀的省級(jí)基地向中央和國家機(jī)關(guān)部 委、國家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推介。合力加強(qiáng)程教材建設(shè)。程和教材建設(shè)對(duì)基地發(fā)展具有至 關(guān)重要的作用。要借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)，由組織部門牽頭，整 合宣傳、政研、黨史、黨校和高等院校等部門和單位的資源 力量，組建教研團(tuán)隊(duì)，開展集中攻關(guān)，合力開發(fā)一批精品程 和優(yōu)質(zhì)教材。要進(jìn)一步加大資源

12、挖掘深度、史料搜集整理力 度，建立完善研究資料庫。堅(jiān)持"一點(diǎn)多維”開發(fā)方式，立 足程本質(zhì)，聚焦黨性教育需求，從不同角度總結(jié)歷史、分析 原因、提煉規(guī)律，形成適用不同培訓(xùn)主題、不同領(lǐng)導(dǎo)干部群 體的精品程。創(chuàng)新黨性教育方式方法。教育的方式和手段，直接影響 到教育質(zhì)量和效果。要勇于改革創(chuàng)新，推行“訓(xùn)前輔導(dǎo)+現(xiàn) 場教學(xué)+總結(jié)提煉”的黨性教育方式，精心設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)， 合理規(guī)劃教學(xué)路線，把觀看展覽、系列訪談、專題教學(xué)、交 流發(fā)言有機(jī)結(jié)合起來，使學(xué)員產(chǎn)生深印象、引起強(qiáng)烈共鳴。 要推進(jìn)體驗(yàn)式、互動(dòng)式等教學(xué)方式，使學(xué)員融入其中，通過 親身體驗(yàn)、在潛移默化中受到啟迪。重視加強(qiáng)教研教學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是事業(yè)成敗的關(guān) 鍵因素。基地長遠(yuǎn)發(fā)展離不開人才的支撐，要高度重視人才 隊(duì)伍建設(shè)。要建立一支專兼結(jié)合、水平較高的師資隊(duì)伍，有 條件的要建好專職教師隊(duì)伍。要有一支政治素質(zhì)好、講解水 平高的講解員隊(duì)伍，釆取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”的方式，加 強(qiáng)培訓(xùn)培養(yǎng)，不斷提升專業(yè)水平。要有一支精