1、職業健康安全管理體系介紹第1頁職業健康安全管理體系介紹 職業健康安全管理體系介紹第2頁 現有安全管理在系統性、充分性方面表現不足。職業安全健康管理體系強調的是用結構化、程序化、文件化管理手段，形成較為嚴密的管理系統。 1.在組織結構上，標準要求對職業安全健康風險有一定影響的從事管理、執行和驗證的工作人員，應確定其作用、職責和權限，并形成文件予以傳達。就是說安全管理不只是安全管理部門的事情，也不只是生產系統的工作，而是與之相關的職能部門、科室都有密切聯系，他們在職業安全健康方面的作用、職責和權限要以文件形式明示并告知。職業健康安全管理體系介紹第3頁 2.在管理程序上，避免管理的隨意性和部門、崗位

2、之間推卸責任，管理的作用、職責和權限是通過管理程序文件規定來實現，如應急預案與響應程序，事故(事件)報告、調查處理管理程序等。 3.職業安全健康管理體系的方針、手冊、程序和作業文件及其記錄構成了一個層次分明、相互聯系的文件系統，為實現具體要求做出了規定，為評價職業安全健康管理體系的有效性持續性及適宜性提供了基礎。職業健康安全管理體系介紹第4頁 傳統的管理方法對法律法規、持續改進關注不夠。標準要求，組織應建立并保持識別和獲取適用的法律法規和其他職業安全健康要求(如國家、行業標準)的程序，及時更新這些信息并將有關信息傳達給相關人員和其他相關方。國家、地方政府或相關部門頒布的法律、法規、規范、條例、

3、規章是強制性要求，對組織及公民具有普遍的約束力，是組織判別不可接受風險的依據之一，是職業安全健康管理的重點。過去，我們往往遇到法律問題找法律，被動地去理解、去執行；持續改進是職業安全健康管理體系的基本思想，這個改進指職業安全健康管理體系運行控制過程的持續改進，包括方針、目標、管理方案、程序文件、作業指導書、現場安全管理等全面改進，不能簡單地理解為現場安全檢查、整改的持續改進。職業健康安全管理體系介紹第5頁 職業性危害是職業安全健康不可輕視的問題。傳統的安全管理習慣把主要精力放在工傷事故的預防和管理上，把職業性危害放在相對次要的位置。出現類似問題與政策引導、企業生產工藝設施、技術條件、資金狀況、

4、長期利益與短期利益關系有關。這一問題將隨著勞動工傷事故的減少，人們健康要求的提高表現的更為突出。職業健康安全管理體系介紹第6頁 現有安全管理與職業安全健康管理體系比較，不足具體表現在：危險辨識、風險評價和風險控制的策劃機制不健全，沒有動態管理，培訓、意識和能力，文件、資料和糾正與預防措施控制等管理控制程序；文件和資料識別不充分，相關文件查詢途徑不清晰，記錄保存期限不明確，職業安全健康“三同時”工作銜接不夠；績效測量和監測未建立體系化管理，自查整改僅限于解決眼前問題，沒有管理評審活動等等。職業健康安全管理體系介紹第7頁英國 職業健康安全管理體系指南美國 職業健康安全管理體系指導性文件澳大利亞 職

5、業健康安全管理體系原則、體系和支持性通用指南日本 職業健康安全管理體系導則挪威船級社 職業健康安全管理體系認證標準 1999年 英國、dnv等13個組織提出 職業健康安全評價系列標準（ohsas18001）2001年ilo發布職業安全健康管理體系審核導則職業健康安全管理體系介紹第8頁1995 年 iso 成立特別工作組1996 年9月 iso 日內瓦ohs 研討會1996 年 專題研討會 雇主、雇員、保險、政府職業健康安全管理體系介紹第9頁管理體系特點1、要完成某些功能、達到預定目標2、具備一定的人力、物力資源3、有組織、有秩序4、由相互依存、相互作用的諸要素組成5、各要素及要素之間的相互作用

6、應按照一定途徑、一定規則進行職業健康安全管理體系介紹第10頁ohsms的構成1、初始狀態評審2、職業安全健康方針3、策劃（規劃）4、實施、運行5、檢查與改進6、審核與持續改進7、定期評審職業健康安全管理體系介紹第11頁安健方針目標指標組織機構培訓教育信息系統文件編制運行控制應急響應監督機制協商機制評審機制整改機制 職業健康安全管理體系介紹第12頁基本方法和手段辨識危險源（危害因素）辨識可能造成事故（職業病）發生的根源或狀態評價風險制定管理風險的措施和計劃職業健康安全管理體系介紹第13頁消除降低控制通過各種管理措施轉移職業健康安全管理體系介紹第14頁129300管理、控制風險狀況得到改善企業存在

7、的企業存在的風險風險職業健康安全管理體系介紹第15頁不同的風險管理方式目標不同形式的培訓現場控制監控應急預案職業健康安全管理體系介紹第16頁基礎原因間接原因直接原因事故經過事故結果事故理論- 多米諾效應能量能量職業健康安全管理體系介紹第17頁建立和實施職業健康管理體系的益處 （一）使企業實現科學的職業健康管理 對活動中的危害有效地進行控制，實現對風險的有效控制和管理 提高對職業健康管理的認識，使健康管理納入科學管理的軌道職業健康安全管理體系介紹第18頁建立和實施職業健康管理體系的益處 （二）加強法制建設，維護員工的健康利 益 加強對生產全過程的管理，把風險控制在可容許范圍 通過改革工藝技術實現

8、本質安全 改造設備實現無危害的績效 職業健康安全管理體系介紹第19頁建立和實施職業健康安全管理體系的益處 （三）提高企業的市場競爭能力 提高企業形象，進而提高市場份額 提高企業的安全績效 合理投入，成本的合理構成，提高企業的市場競爭能力 職業健康安全管理體系介紹第20頁建立和實施職業健康安全管理體系的益處 （四）提高企業的管理水平和全體員工的職業健康意識職業健康安全管理體系介紹第21頁docheckaction戴明管理理論plan職業健康安全管理體系介紹第22頁策劃策劃實施與運行實施與運行管理評審管理評審檢查與糾正檢查與糾正ohs方針方針職業健康安全管理體系介紹第23頁4.2 ohs方針方針

9、4.3策劃策劃4.3.1危害辯識、風險 評價、確定風險控制措施4.3.2法律和其他要求4.3.3目標和方案 4.4實施與運行實施與運行4.4.1機構、職責、資源與權限4.4.2能力、培訓與意識4.4.3協商與溝通4.4.4文件編制4.4.5文件與資料控制4.4.6運行控制4.4.7應急預案與響應 4.5檢查與糾正檢查與糾正4.5.1監測和測視4.5.2合規性評價4.5.3事故、事件、 不符合、糾正與預防措施4.5.4記錄管理4.5.5內審4.6管理評審管理評審職業健康安全管理體系介紹第24頁 持續改進流程rdacpdcaa a保障機制職業健康安全管理體系介紹第25頁職業健康監督管理 內容 程序 類型 方法 職業健康安全管理體系介紹第26頁監督的方法訪談 詢問 查閱 資料 文件 圖紙 報告 現場 作業環境