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文檔簡介
1、2021年最新關于加強醫療廢物科學規范管理、打贏環保防線的調研報告精選2021年X月,我國多地再現新冠肺炎多點散發本土疫情,新冠病毒德爾塔變異株現已成為全球新冠肺炎大流行的主要病毒株,具有傳播速度快、體內復制快、轉陰時間長等特點,容易引發“多個源頭”“多面突圍”的復雜防疫局面。在今后的工作中,要充分認識當前疫情防控的長期性、復雜性和艱巨性,毫不放松抓好近期聚集性疫情應急處置和常態化疫情防控各項工作,鞏固來之不易的防控成果。有效防范化解醫療廢物潛在的生物安全和生態環境風險,是打贏這場疫情防控阻擊戰的關鍵環節。要密切跟蹤疫情形勢,樹牢底線思維,準確掌握各地尤其是發生聚集性疫情的地區醫療廢物實際產生
2、和處理情況。為加強疫情期間醫療廢物科學規范管理,做好疫情防控配套的環境保護工作,特提出如下建議:一、優化決策,探索建立醫療廢物綜合管理最佳實施方案目前,醫療廢物在處理方法上大致可分為兩大類,一類是高溫焚燒法,另一類是以高溫蒸汽消毒、化學消毒、微波消毒等技術為代表的非焚燒法。需要注意的是,不同的醫療廢物處理方法均有其特定的適用范圍和優缺點,尚不存在一種完美無缺的“萬能技術”。因此,在醫療廢物處理技術路線選擇的事前環節,必須遵循因地制宜、精準施策的原則,綜合考慮擬處理醫療廢物的本質屬性、處理技術的可靠性與潛在安全風險、設備運行過程中對環境的影響、操作人員職業安全等因素,不搞“一刀切”式的醫療廢物處
3、理模式。與此同時,還需統籌兼顧相關政策法規、經濟投資回報率、服務地區人口規模、公眾的接受程度等因素,做實做細各類醫療廢物處理技術的可行性研究與項目頂層設計,持續跟進配套的環境影響評價與環境輿情監測等工作,力爭做到“一市一策”“一廠一案”。緊密結合實際情況與實踐經驗,探索醫療廢物處理的最優技術方案,確保所有醫療機構及設施環境監管與服務100全覆蓋,醫療廢物、醫療污水及時有效收集和處理處置100全落實,實現醫療廢物“應收盡收、應處盡處、日產日清”。適時淘汰現有老舊設施,更新技術裝備,大幅提升醫療廢物集中處置設施現代化水平。二、與時俱進,加快醫療廢物管理與現代新興技術深度融合進入新時代,我國大數據、
4、云計算、物聯網、5G、人工智能、區塊鏈等現代新興技術得到蓬勃發展,醫療廢物管理行業迎來了難得的歷史性機遇,充分合理運用上述高精尖技術,可為實現我國醫療廢物管理體系與管理能力現代化,助力完善疫情防控體制機制,健全國家公共衛生管理應急體系“插上科技的翅膀”。建議通過組建跨學科專家團隊,創建“醫療廢物協同處置與管理信息平臺”等類似的信息共享機制,發揮信息系統“哨兵”和“探頭”的作用,進而對醫療廢物的種類、重量、處理狀態、實時位置等關鍵要素進行全覆蓋管理與調控。建立集中處置與自行處置相結合、屬地負責與區域協同相結合的現代化醫療廢物收集轉運處置體系和治理體系,實現對醫療廢物的分類、收集、轉運、存儲、處置
5、等流程的智慧監管,不斷優化操作流程,做到安全、高效、經濟地運用最優化的技術路線對醫療廢物進行全流程管理。三、協調聯動,促進醫療廢物管理行業高質量可持續發展實現醫療廢物安全有效管理是我國生態文明建設中的關鍵環節,也是一個頗具系統性、專業性、公益性的國家級大型工程,涉及多個不同行政管理職能的政府機關,需要加強發展改革、衛生健康、生態環境、工業和信息化、住建、財政、交通運輸、科技等有關部門之間的協同合作,建立跨部門“平戰結合”的醫療廢物應急處置機制。進一步加大對醫療廢物管理的公眾宣傳教育引導力度,加大對醫療廢物“黑色產業鏈條”的打擊力度,加大對先進醫療廢物處理技術的自主研發與對外引進力度,加大對國產
6、醫療廢物處理設備市場化的財政支持力度。不斷規范醫療廢物處理技術的操作管理流程,明確醫療廢物產生方、回收方、監管方各自的職責,引導醫療廢物處理行業健康發展,激發國內醫療廢物處理技術研發機構進行自主創新的積極性,打造一批設施好、功能全、服務優、創新強的醫療廢物處理龍頭企業或產業集群。堅持“補短板”“強能力”“控風險”同步推進,實現醫療廢物管理相關產業行業高質量發展與生態環境高水平保護。建議由國家衛生健康委和生態環境部按職責分工牽頭,以醫療機構廢棄物綜合治理工作方案為指導,緊密結合“無廢城市”建設等重大項目,遵循“閉環管理、定點定向、全程追溯”的原則,出臺一系列與時代發展相適應的醫療廢物處理技術規范
7、與管理指南,進一步建立健全我國醫療廢物管理法規體系,努力扭轉我國在醫療廢物技術自主研發領域的被動局面,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。四、深化合作,通過國際生態環保交流構建人類命運共同體實現醫療廢物的安全有效管理不僅是一個國家級問題,更是一道世界級的“重點題”“難點題”“熱點題”,事關全球公共衛生安全和全人類的健康福祉。我國應牢牢把握綠色“一帶一路”與“健康絲綢之路”建設等重要國際合作平臺,以醫療廢物處理管理為切入點,結合污染防治攻堅戰、疫情防控阻擊戰的“最新戰果”,統籌國際國內“兩個抗疫大局”,加強同世界衛生組織(WHO)、聯合國環境署(UNEP)等國際組織以及國外環境保護與衛生健康政府機構之間的信息溝通,實施更大范圍、更寬領域、更深層次的開放與合作,向世界貢獻醫療廢物管理領域
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