1、泓域咨詢 /無錫食品促銷卡項目實施方案目錄第一章 項目概況8一、 項目名稱及建設性質8二、 項目承辦單位8三、 項目定位及建設理由10四、 報告編制說明11五、 項目建設選址12六、 項目生產規模13七、 建筑物建設規模13八、 環境影響13九、 原輔材料及設備13十、 項目總投資及資金構成14十一、 資金籌措方案14十二、 項目預期經濟效益規劃目標15十三、 項目建設進度規劃15主要經濟指標一覽表16第二章 行業發展分析18一、 行業壁壘18二、 行業發展趨勢19三、 行業基本風險特征20第三章 背景、必要性分析22一、 行業發展概況22二、 市場規模23三、 影響行業發展的有利因素和不利因

2、素23第四章 項目選址可行性分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 創新驅動發展33四、 社會經濟發展目標37五、 產業發展方向39六、 項目選址綜合評價43第五章 建筑工程可行性分析45一、 項目工程設計總體要求45二、 建設方案47三、 建筑工程建設指標50建筑工程投資一覽表51第六章 建設規模與產品方案52一、 建設規模及主要建設內容52二、 產品規劃方案及生產綱領52產品規劃方案一覽表53第七章 SWOT分析54一、 優勢分析（S）54二、 劣勢分析（W）56三、 機會分析（O）56四、 威脅分析（T）57第八章 法人治理結構61一、 股東權利及義務61二、 董事6

3、5三、 高級管理人員71四、 監事73第九章 發展規劃76一、 公司發展規劃76二、 保障措施80第十章 勞動安全分析83一、 編制依據83二、 防范措施85三、 預期效果評價89第十一章 工藝技術及設備選型91一、 企業技術研發分析91二、 項目技術工藝分析93三、 質量管理95四、 項目技術流程96五、 設備選型方案98主要設備購置一覽表98第十二章 項目環境影響分析100一、 編制依據100二、 環境影響合理性分析101三、 建設期大氣環境影響分析102四、 建設期水環境影響分析104五、 建設期固體廢棄物環境影響分析105六、 建設期聲環境影響分析105七、 營運期環境影響106八、

4、環境管理分析107九、 結論及建議109第十三章 項目投資計劃111一、 投資估算的依據和說明111二、 建設投資估算112建設投資估算表114三、 建設期利息114建設期利息估算表114四、 流動資金115流動資金估算表116五、 總投資117總投資及構成一覽表117六、 資金籌措與投資計劃118項目投資計劃與資金籌措一覽表118第十四章 經濟效益分析120一、 基本假設及基礎參數選取120二、 經濟評價財務測算120營業收入、稅金及附加和增值稅估算表120綜合總成本費用估算表122利潤及利潤分配表124三、 項目盈利能力分析124項目投資現金流量表126四、 財務生存能力分析127五、 償

5、債能力分析127借款還本付息計劃表129六、 經濟評價結論129第十五章 風險分析130一、 項目風險分析130二、 項目風險對策132第十六章 總結分析135第十七章 附表附件137主要經濟指標一覽表137建設投資估算表138建設期利息估算表139固定資產投資估算表140流動資金估算表140總投資及構成一覽表141項目投資計劃與資金籌措一覽表142營業收入、稅金及附加和增值稅估算表143綜合總成本費用估算表144利潤及利潤分配表145項目投資現金流量表146借款還本付息計劃表147報告說明有史以來，休閑文化用品主要強調其使用功能，產品設計缺乏變化，而隨著消費理念的逐漸升級，更具個人情感的休閑

6、文化用品已經成為時尚及個性傳達的重要載體。而在滿足休閑文化用品功能化基礎上，創意化、個性化、時尚化賦予休閑文化用品以流行元素和文化內涵，符合現代消費者追求時尚、個性的消費潮流。根據謹慎財務估算，項目總投資31871.22萬元，其中：建設投資25674.27萬元，占項目總投資的80.56%；建設期利息349.51萬元，占項目總投資的1.10%；流動資金5847.44萬元，占項目總投資的18.35%。項目正常運營每年營業收入71100.00萬元，綜合總成本費用56461.59萬元，凈利潤10711.96萬元，財務內部收益率25.57%，財務凈現值14265.02萬元，全部投資回收期5.16年。本期

7、項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目概況一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱無錫食品促銷卡項目（二）項目建設

8、性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx集團有限公司（二）項目聯系人方xx（三）項目建設單位概況公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界

9、，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了

10、一套較為完善的社會責任管理機制。公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。三、 項目定位及建設理由休閑文化用品產業近年來得到國家政策的大力支持，文化部“十三五”時期文化產業發展規劃提出“促進高新科技在演藝、娛樂、文化旅游、工藝美術等傳統文化行業中的應用”。作為印刷產品，印刷業“十三五”時期發展規劃提出“全面提升印刷業創新能力，打造產業持續發展新動力。推廣綠色節能環保印刷技術、工藝、裝

11、備和材料。”國家政策支持將會推動行業綠色發展、提高行業科技含量，有利于行業健康發展。從區域發展的態勢來看，國家層面統籌區域協調發展，加快推動京津冀協同發展和長江經濟帶建設，加大中西部地區基礎設施建設，引導產業逐步向內陸地區梯度轉移，促進經濟發展空間從沿海地區向沿江內陸拓展。同時，以城市群為主體形態的國家區域發展新布局全面展開，遼中南、山東半島、長江中游、海峽西岸等新的城市群快速崛起，國內地區間經濟發展差距將逐步縮小。長三角地區區域一體化進程提速，上海龍頭帶動作用不斷增強，對江蘇、浙江等周邊區域的“溢出”效應和“虹吸”效應同步顯現。江蘇省確立“蘇南提升、蘇中崛起、蘇北振興”區域發展方略，推進寧鎮

12、揚、（滬）蘇通、錫常泰融合發展，加快建設沿滬寧線、沿江、沿海、沿東隴海線經濟帶。無錫雖然會面臨著區域一體化發展中城市間競爭加劇的挑戰，但也可以獲得融入國家戰略，加快提升區域性中心城市功能的機遇。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定

13、；6、相關市場調研報告等。（二）報告編制原則1、堅持科學發展觀，采用科學規劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據行業未來發展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據行業的現有格局和未來發展方向，優化設備選型和工藝方案，使企業的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規定的排放標準。（二） 報告主要內容1、項目背景及市場預測分析；2、建設規模的確定；3、建

14、設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節能；6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約86.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xx萬份食品促銷卡的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積106355.21，其中：生產工程73662.91，倉儲工程13816.92，行政辦公及生活服務設施8744.64，公共工程10130.7

15、4。八、 環境影響本期工程項目符合當地發展規劃，選用生產工藝技術成熟可靠，符合當地產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；項目建成投產后，在全面采取各項污染防治措施和加強企業環境管理的前提下，對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，所以，本期工程項目建設不會對區域生態環境產生明顯的影響。九、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括聚乙烯（PE）樹脂、單甘酯（顆粒狀）、滑石粉、色母料（顆粒狀）、液態CO2、工業氮氣、潤滑油、棉紗手套。（二）主要設備主要設備包括：塑料回收機、收卷機、牽引機、上料機、自動切斷機、輸送機、氣泵、單甘酯泵、空壓機、

16、定型機、吹風冷卻機。十、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資31871.22萬元，其中：建設投資25674.27萬元，占項目總投資的80.56%；建設期利息349.51萬元，占項目總投資的1.10%；流動資金5847.44萬元，占項目總投資的18.35%。（二）建設投資構成本期項目建設投資25674.27萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用21889.08萬元，工程建設其他費用3144.03萬元，預備費641.16萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資31871.22萬元，其中申請

17、銀行長期貸款14265.66萬元，其余部分由企業自籌。十二、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：71100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：56461.59萬元。3、凈利潤（NP）：10711.96萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.16年。2、財務內部收益率：25.57%。3、財務凈現值：14265.02萬元。十三、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，

18、財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目的社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積57333.00約86.00畝1.1總建筑面積106355.211.2基底面積35546.461.3投資強度萬元/畝278.952總投資萬元31871.222.1建設投資萬元25674.272.1

19、.1工程費用萬元21889.082.1.2其他費用萬元3144.032.1.3預備費萬元641.162.2建設期利息萬元349.512.3流動資金萬元5847.443資金籌措萬元31871.223.1自籌資金萬元17605.563.2銀行貸款萬元14265.664營業收入萬元71100.00正常運營年份5總成本費用萬元56461.596利潤總額萬元14282.617凈利潤萬元10711.968所得稅萬元3570.659增值稅萬元2965.0510稅金及附加萬元355.8011納稅總額萬元6891.5012工業增加值萬元22611.2713盈虧平衡點萬元27586.53產值14回收期年5.161

20、5內部收益率25.57%所得稅后16財務凈現值萬元14265.02所得稅后第二章 行業發展分析一、 行業壁壘1、技術壁壘隨著國內經濟的持續發展和人民生活水平的不斷提高，市場對休閑文化用品的需求已呈現多樣化、個性化和時尚化的特征。目前，市場上中低檔次產品已經供大于求，而高技術含量、高附加值的產品卻需大量進口。由于市場上休閑文化用品的性能要求較高，工藝也較為復雜，對生產商的技術提出了新的要求。而行業研發體系建設、技術工藝掌握及熟練工的培養需要相當長時間的實踐積累，使得有長期從業經驗的企業在競爭中處于主動地位，這對新入企業構成了一定障礙。2、資金壁壘目前我國休閑文化用品生產企業數量眾多，絕大部分為中

21、小企業，生產設備普遍較為落后，產品質量檔次較低。休閑文化用品行業市場競爭日益激烈，新入企業如走低端路線，利潤空間將非常有限。然而，中高端產品對設備、技術等的要求較高，購置生產線、建設/租賃廠房、引進新技術、新工藝等都需要企業有巨大的資金投入，前期需要企業有較為雄厚的資金支持。如資金投入不夠，較難形成規模效益，因此，資金狀況構成了外來企業進入的一道壁壘。3、客戶資源壁壘休閑文化用品產品品種多、批次多、批量小，客戶定制化要求高。在為客戶供貨前，行業內企業首先需經過客戶嚴格的資格認證后，方可與之建立合作關系。在既定的運營模式下，客戶更換配套供應商的成本高、周期長，若供應商所供產品能夠持續滿足其技術、

22、質量、交貨期等要求，下游客戶將與其達成長期穩定的合作關系，不會輕易更換供應商。目前，休閑文化用品行業中品牌影響力較大的企業都經過了多年的發展，在技術水平、產品質量、售后服務等方面都有較強的保障，也更容易受到客戶的信賴。而新進入的企業由于沒有積累足夠的信譽，品牌影響力度不夠，在行業的發展也更加困難。二、 行業發展趨勢1、產品設計個性化有史以來，休閑文化用品主要強調其使用功能，產品設計缺乏變化，而隨著消費理念的逐漸升級，更具個人情感的休閑文化用品已經成為時尚及個性傳達的重要載體。而在滿足休閑文化用品功能化基礎上，創意化、個性化、時尚化賦予休閑文化用品以流行元素和文化內涵，符合現代消費者追求時尚、個

23、性的消費潮流。2、環保意識加強隨著國家環保意識的增強，國民更加青睞于綠色環保低碳的休閑文化用品。紙質文化用品因其可回收、可利用、加工能耗低和易分解等優良特性，符合天然綠色的環保理念。全球的生產商和設計者都在尋求利用綠色環保原料制造工具，以求吸引更廣泛的消費者。3、智能化程度加深隨著科技創新不斷突破玩具界限，特別是隨著智能時代到來，電子游戲的興起對傳統玩具行業帶來了沖擊，智能玩具應運而生，成為新產品的研發方向。近年來，隨著國內玩具行業的發展，玩具與動漫結合已逐步成為行業發展趨勢。目前我國動漫企業絕大部分處于IP培育期，動漫作品爆款較少，還未產生在國際上有影響力的知名動漫品牌，導致動漫形象的授權價

24、值并未充分體現，目前我國衍生品授權和開發業務等正處于整合發展階段。我國有著深厚的文化底蘊，有著較好的動漫產業基礎，我國動漫產業有著廣闊的發展前景，將衍生出龐大的動漫玩具市場。三、 行業基本風險特征1、市場競爭的風險經過多年發展，我國休閑文化用品市場已經發展成熟，市場上生產休閑文化用品的企業數量眾多，但大多都是小型低端企業，技術水平低下，創新能力不足。在生產企業逐漸增加的前提下，行業內的競爭愈發激烈，各類企業為爭奪市場份額可能會出現產品質量參差不齊、競爭手段層出不窮的情況，競爭加劇將導致行業內生產企業產品毛利率下降，影響企業的盈利能力。2、原材料價格波動的風險休閑文化用品行業生產的產品種類很多，

25、但是所需的原材料趨近統一，主要是塑料材料及紙質材料，包塑料材料包括聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、其他樹脂等，紙質材料包括白卡紙、銅版紙等。目前這些塑料材料原料基本來源于中石油、中石化等壟斷企業，他們對原材料價格的操縱能力很強，而紙質材料受環保、政策等因素影響較大。如果原材料價格波動幅度大，容易對企業生產造成不良影響。第三章 背景、必要性分析一、 行業發展概況我國休閑文化用品制造企業數量眾多，大部分企業生產規模較小，在國內擁有一定知名度和收入規模的品牌企業數量較少，市場集中度較低。目前我國休閑文化用品市場的競爭主要集中在普通休閑文化用品上，低端產品產能過剩。部分休閑文化用品領先企業將制造優勢與創意價

26、值進行整合，努力實現從“文化制造”到“文化創造”的升級。在全球休閑文化用品行業的競爭格局中，技術創新、營銷渠道和品牌價值逐漸成為休閑文化用品企業的核心競爭力，而我國大部分休閑文化用品企業存在產品同質化及營銷手段單一現象。未來，企業需要具備技術創新能力、較強的品牌運作能力，并不斷完善自身的營銷網絡，才能在激烈的行業競爭中占據有利地位。從細分行業來看，20世紀90年代，統一集團旗下的小浣熊干脆面曾風靡中國各大校園，不僅是因為它好吃，更是因為面中附贈的卡片。初期，統一公司附贈的為“小浣熊的一周”、“小浣熊亞歐七日游”系列貼畫，后逐步推出水滸英雄卡、三國英雄卡，款式新穎，張張不同，吸引中小學生人群。同

27、時，市場上出現了康師傅干脆面、幸運蛋脆面等競爭對手，尤其是康師傅推出了“機靈虎”、“旋風虎”、“寶貝虎”三個角色，也奪取了不少人群。后期市場上干脆面贈品系列還有書簽、抽拉式的卡片、翻轉的卡片等等。目前，市場上干脆面系列主要品牌有華豐集團“魔法士”、康師傅“香爆脆”、統一集團“小當家”、“小浣熊”等等。隨著時代發展，同時考慮到成本問題，華豐集團及統一集團逐步減少或取消干脆面贈卡。目前市場上仍保持贈卡的主要為康師傅干脆面“香爆脆”系列，通過與“功夫熊貓”、“洛天依”等IP合作，打造“有趣好玩”的品牌形象，吸引青少年。二、 市場規模2019年中國玩具市場零售規模759.7億元，同比增長7.8%，0-

28、14歲兒童人均玩具消費323.4元，同比增長8.0%。2019年，中國玩具出口總額311.4億美元，同比增長24.2%，增速比上年提高19.7個百分點；全國貨物貿易出口同比增長5%，全年玩具出口增速高于全國貨物貿易出口增速19.2個百分點。隨著傳統電商的發展，社交電商、直播電商的興起，線上渠道零售規模持續提升。2019年，玩具線上渠道零售規模247.7億元，占比32.6%，相較于2018年占比提高3.9個百分點;玩具線下渠道零售規模512億元，占比67.4%。三、 影響行業發展的有利因素和不利因素1、影響行業發展的有利因素（1）國家政策支持休閑文化用品產業近年來得到國家政策的大力支持，文化部“

29、十三五”時期文化產業發展規劃提出“促進高新科技在演藝、娛樂、文化旅游、工藝美術等傳統文化行業中的應用”。作為印刷產品，印刷業“十三五”時期發展規劃提出“全面提升印刷業創新能力，打造產業持續發展新動力。推廣綠色節能環保印刷技術、工藝、裝備和材料。”國家政策支持將會推動行業綠色發展、提高行業科技含量，有利于行業健康發展。（2）行業技術進步我國休閑文化用品市場上中小企業眾多，產品類型豐富，質量參差不齊，但是經過多年發展，行業內產品技術含量明顯提升。產品設計與時俱進，添加時尚元素，形式多樣，提高客戶吸引力；印刷技術提升，例如，在卡片上附可變二維碼，一卡一碼，實現防偽功能，同時與，增加科技含量及趣味性。

30、隨著行業技術進步，國內休閑文化用品在國際上競爭力提升，部分產品已實現出口，市場前景廣闊。2、影響行業發展的不利因素（1）行業競爭激烈休閑文化用品行業進入壁壘較低，市場上存在大量小規模生產廠家。一些沒有自主創新能力的小廠家往往能夠通過降低質量等方式得以生存。休閑文化用品行業市場上競爭激烈，造成行業創新不足、低質量產品無序競爭等風險，對行業發展不利。（2）技術開發投入和研發能力仍不足國內休閑文化用品行業企業多、規模小、技術水平低、產品檔次低，多數中小規模企業只注重產品銷售而不注重技術開發和產品升級，對技術開發投入不足或較少，同時缺乏高素質的科研創新人才，導致行業整體研發、創新能力較弱。多數中小規模

31、企業仍處于使用通用技術、模仿他人產品并以價格換取市場的階段。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料

32、和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區基本情況無錫，江蘇省地級市，國務院批復確定的中國長江三角洲的中心城市之一、重要的風景旅游城市。截至2018年，全市下轄5個區、代管2個縣級市，總面積4627.47平方千米，建成區面積332.01平方千米，常住人口657.45萬人，城鎮人口501.50萬人，城鎮化率76.28%。無錫地處中國華東地區、江蘇省南部、長江三角洲平原，是揚子江城市群重要組成部分，北倚長江、南濱太湖，被譽為“太湖明珠”，京杭大運河從無錫穿過；境內以平原為主，星散分布著低

33、山、殘丘；屬北亞熱帶濕潤季風氣候區，四季分明，熱量充足。無錫是國家歷史文化名城，自古就是魚米之鄉，素有布碼頭、錢碼頭、窯碼頭、絲都、米市之稱。無錫是中國民族工業和鄉鎮工業的搖籃，是蘇南模式的發祥地，也是聯勤保障部隊無錫聯勤保障中心駐地。2017年11月，復查確認繼續保留全國文明城市榮譽稱號。2018年12月，被評為2018中國大陸最佳地級城市第3名，2018中國創新力最強的30個城市之一，2018中國最佳旅游目的地城市第17名。2019年8月，中國海關總署主辦的中國海關雜志公布了2018年“中國外貿百強城市”排名，無錫排名第11。2019年，無錫市地區生產總值為11852.32億元，增長6.7

34、%。分產業看，第一產業增加值122.50億元，下降2.4%；第二產業增加值5627.88億元，增長7.6%；第三產業增加值6101.94億元，增長6.0%。預計全市地區生產總值增長7%，提前實現比2010年翻一番目標。一般公共預算收入增長2.4%，其中稅收收入占比達84%。規上工業增加值增長7.8%，保持全省前列。社會消費品零售總額增長8.8%，位居全省第一。新增社會融資規模2200億元，其中新增貸款1437億元、創十年來最好水平。適應發展進入新階段、社會主要矛盾發生變化的必然要求，突出系統思維、辯證思維、創新思維、底線思維，把注意力集中到解決各種不平衡不充分問題上，集中到打基礎、謀長遠的大事

35、要事上，使創新、協調、綠色、開放、共享五大理念成為引領高質量發展最強大的動力。主動把無錫發展放在更高的坐標系中進行審視，對標學習上海、深圳、雄安等先進地區，善于跟最好的學，敢于跟最強的爭，努力在瞄準標桿、追趕標桿、超越標桿中爭做他人的標桿。綜合各方面因素，今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%7%，一般公共預算收入增長4.5%以上，規上工業增加值增長7.5%以上，規上固定資產投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長8%8.5%，外貿進出口穩中提質，實際使用外資36億美元左右，全社會研發經費支出占地區生產總值比重達到2.95%以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內，城鄉

36、居民人均可支配收入與經濟增長同步，城鎮登記失業率控制在4%以內，單位地區生產總值能耗降低3%左右。“十三五”時期，無錫經濟社會發展既處于可以大有可為的重要戰略機遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。主要表現在：從國際形勢來看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，但總體上仍將處于低速增長期。同時，國際金融危機深層次影響在相當長的時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭。國際貿易新秩序加緊重構，美國主導加快推進跨太平洋伙伴關系協議（TPP）和跨大西洋貿易與投資伙伴關

37、系協定（TTIP），國際貿易方式將從貨物貿易、服務貿易向綜合自由貿易深度轉變。國際產業轉移提速，美國、歐盟等發達經濟體實施“再工業化”戰略，引導以高效能運算、數字制造、工業機器人、增材制造等為代表的先進制造業回歸，而紡織服裝、電子產品組裝等勞動密集型產業將加速向東南亞、南亞等勞動力低成本地區轉移。為應對國際貿易方式轉變，國家實施全方位開放戰略，針對發達經濟體，與韓國、澳大利亞正式簽署自由貿易協定，與美國雙方投資協定談判（BIT）、中日韓三方自由貿易協定談判正在加緊推進。針對發展中國家，以“一帶一路”建設為核心，積極推動與南美國家經濟合作，牽頭設立金磚國家銀行、亞洲基礎設施投資銀行，加快推進與東

38、盟等國家地區自由貿易談判協定。與此相對應，在國內逐步推廣自由貿易區試點，并將于2018年起實行全國統一的市場準入負面清單制度。國際貿易方式轉變對以外向型經濟為主導的無錫，雖然會面臨著紡織服裝、電子等現有優勢產業轉移帶來的工業規模總量增速放緩、就業崗位減少、社會穩定風險加大的挑戰，但也給無錫帶來了加快淘汰落后行業及附加值低的產業鏈環節、推動產業轉型升級的機遇。從國內形勢來看，當前我國發展處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，但經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前

39、進態勢沒有變。國家在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，加強供給側結構性改革，著力化解過剩產能，推動大眾創業萬眾創新，全面實施“中國制造2025”，大力發展“互聯網+”經濟，積極構建以創新為主要引領和支撐的經濟發展體系，以期提高經濟發展新活力，形成經濟增長新動力。深入實施新型城鎮化戰略，推進以人為本的新型城鎮化，確定江蘇等地區開展新型城鎮化試點，逐步建立以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的新型城鎮化發展格局。深化行政審批、商事登記、財稅制度和國有企業混合所有制等改革，在部分區域推行全面創新改革試驗。無錫雖然需要積極應對前期自身資源環境消耗過度導致的發展后勁不

40、足的局面，但也可以搶先抓住拓展國內巨大發展空間的機遇。“十三五”期間，我們必須明大勢、看大局、察市情，充分認清戰略機遇期內涵的深刻變化，充分認清新常態下經濟發展的趨勢性變化，充分認清我市“十三五”時期所面臨的新機遇新挑戰，牢牢把握無錫發展的階段特征和內在要求。未來五年是無錫提高自主創新水平的機遇期。要牢牢把握蘇南國家自主創新示范區、無錫國家傳感網創新示范區建設等重大戰略機遇，健全激勵創新的體制機制，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，強化企業創新主體地位和主導作用，強化市場導向和產業化方向，不斷加大創新投入、提升創新產出、激發創新活力，增強創新引領發展的能力。未來五年是無錫打造現代產業發展新高

41、地的關鍵期。要加快產業轉型升級，做強做優先進制造業，培育壯大戰略性新興產業，加快發展現代服務業，推動產業體系向創新能力強、質量效益好、結構布局合理、可持續發展能力和國際競爭力不斷增強的方向發展，在新的起點上重振無錫產業雄風。未來五年是無錫增創改革開放新優勢的攻堅期。要在全面深化改革大框架下和對外開放戰略布局中抓機遇快行動，把各重點領域改革向縱深推進，主動融入國家和全省全面開放大格局，加快完善各方面體制機制，進一步激發市場主體活力，增強發展動力，拓展發展空間，集聚發展優勢。未來五年是無錫新型城鎮化和城鄉發展一體化的提質期。要緊緊圍繞“人的城鎮化”這一核心，推動城鎮化進入以提高質量和內涵為主的轉型

42、發展新階段，完善城市治理體系，健全完善城鄉發展一體化體制機制，提升城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、就業社保、社會治理“六個一體化”水平。未來五年是無錫生態文明建設的深化期。要牢固樹立綠色發展理念，堅定不移走綠色發展、循環發展、低碳發展路子，加大節能減排和污染整治力度，深入持續推進太湖治理，建立健全生態文明制度體系，努力實現經濟持續增長、污染持續下降、生態持續改善。未來五年是無錫社會文明程度的提升期。要大力弘揚社會主義核心價值觀，加強和創新社會治理，深化法治建設，不斷提升市民文明素質和社會文明程度，著力提升文化軟實力，提振“精氣神”，確保社會既充滿活力又和諧有序。未來五年是無錫人民生活質

43、量和水平進一步提高的普惠期。要堅持居民收入增長和經濟發展相同步，大力推進就業惠民、創業富民、幫扶助民，健全城鄉居民收入持續增長機制，建立更加公平更可持續的社會保障制度，不斷提高公共服務質量和均等化水平，把人民群眾對美好生活的向往一步一步變為現實。三、 創新驅動發展以蘇南國家自主創新示范區建設為龍頭，深入推進創新驅動發展，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，完善科技創新體制機制，構建以市場為導向、企業為主體、高校院所為支撐的產業科技創新體系，加快建設創新型城市和產業科技創新領軍城市。（一）建設蘇南國家自主創新示范區完善示范區發展格局。全面提升科技、人才和產業的核心競爭力，重點在深化科技體制改革、

44、貫徹落實創新政策等方面進行先行先試，在推進區域自主創新、調整經濟結構、轉變發展方式等方面發揮示范引領作用，加快形成以國家傳感網創新示范區，無錫國家高新技術產業開發區、江陰國家高新技術產業開發區、宜興環保科技工業園以及各市（縣）區的特色高科技產業園區基地為主體的“一區三核多特”創新發展新格局。到2020年，蘇南國家自主創新示范區創新體系整體效能顯著提升，創新一體化發展的體制機制基本完善，努力成為創新驅動發展引領區、深化科技體制改革試驗區、區域創新一體化先行區，走在蘇南國家自主創新示范區建設前列。聚焦自主創新示范區核心區建設。無錫國家高新技術產業開發區以物聯網、集成電路和生命健康等產業為重點，推動

45、太湖國際科技園等創新載體建設，建設東大無錫專用集成電路研究所、江蘇物聯網研究發展中心等一批創新平臺，實施國家科技部科技領軍人才創業與新興產業培育示范工程，成為蘇南國家自主創新示范區建設的排頭兵。江陰國家高新技術產業開發區以特鋼新材料及金屬制品、汽車及關鍵零部件、集成電路封裝、現代中藥及生物醫藥、新能源等產業為重點，以濱江科技城為創新核心區，集聚各類創新要素及資源，打造國際一流的創新創業生態圈。宜興環保科技工業園積極推動環保技術創新和產業化，主動參與國內外環保政策修訂、產業標準制定和市場秩序構建，打造成為具有國際影響力的環保高端裝備及系統集成中心、中國環保科技產業及專業論壇中心、低碳科技新城區。

46、推動特色高水平科技產業園區建設。發揮國家級特色產業基地、科技企業孵化器、大學科技園、農業科技園、留學生創業園以及省級科技產業園、文化產業園區（基地）等載體的主體功能，明確各自的發展定位，推動人才、資金、技術等創新要素在園區內外合理流動和高效組合，構建協同有序、優勢互補、科學高效的區域創新體系，加快形成特色明顯的產業與科技協同發展格局，爭創國內領先、國際一流的高科技專業化產業園區。（二）提升自主創新能力強化企業創新主體地位。實施創新型企業培育計劃，進一步推動創新資源、創新人才、創新政策、創新服務向企業集聚，支持企業開展創新活動，提升企業技術創新能力和水平，培育擁有國際競爭力的創新型領軍企業，推動

47、形成以高新技術企業為主力軍的創新企業集群。激發中小企業的創新活力，鼓勵有條件的中小企業與高校、科研機構聯合建立研發機構，發揮中小企業在技術創新、商業模式創新和管理創新方面的生力軍作用。鼓勵和支持骨干龍頭企業和規模企業建設高水平研發機構，增強其整合利用全球創新資源能力。支持在錫應用型科研機構加快分類改革步伐，引入現代企業管理制度體系，形成新的創新骨干群體。吸引國際知名科研機構來錫設立研發中心，積極引導外企建設研發中心，開展原創性研發活動。實現關鍵核心技術突破。瞄準現代產業發展戰略需求和產業競爭制高點，實施現代產業發展共性技術創新行動計劃。圍繞產業鏈部署創新鏈，整合創新資源，在新一代信息技術、智能

48、裝備、增材制造、新能源、新材料、生物醫藥等基礎性前沿性領域組織聯合攻關，力爭形成一批創新成果。推進實施高端裝備創新工程，研制一批自主、安全、可控的高端裝備。支持科技創新型企業牽頭和參與國家重大科技專項，爭取國家和省重大科技項目在無錫實施。到2020年，全市萬人發明專利擁有量達到30件。推進產學研協同創新。采用協同創新機制，在深化與本地高校科研院所合作的基礎上，進一步加強與國內高校科研院所的合作，推動高校科研院所創新資源向無錫集聚，加快發展清華大學無錫應用技術研究院、東南大學無錫分校、華中科技大學無錫研究院、省產業技術研究院水污染控制研究所等研究機構。鼓勵構建以企業為主導、產學研合作的產業技術創

49、新聯盟，探索采取企業主導、院校協作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，整合形成若干產業協同創新中心。促進創新成果轉化應用。鼓勵企業和社會資本參與，在科技園區、科研院所和高等院校建立一批從事技術集成、成果熟化和工程化等中試孵化基地。建立完善科技成果信息發布和共享平臺，健全以技術交易市場為核心的技術轉移和產業服務體系。選擇一批能引領產業高端發展、市場前景好的關鍵核心技術成果，依托龍頭骨干企業實施一批創新成果產業化項目，加快創新成果向現實生產力轉化，促進先進適宜技術在民生領域轉化應用。拓展國內外科技合作空間。主動融入全球創新網絡，積極吸納全球創新資源，形成深度整合的開放創新格局。深化與國際著名高

50、校和科研機構的合作，建設多渠道、多層次的國際技術轉移中心。積極推動企業參與國際科技交流合作，健全國際科技交流機制，重點深化與美國麻省理工學院（MIT）、以色列生-BDO、德國馬普學會、西班牙工業技術發展中心（CDTI）、俄羅斯圣彼德堡國立技術大學、歐洲商業與創新中心聯盟（EBM）等合作。支持企業和科研機構參與國際大科學計劃和大科學工程，承擔和組織國際重大科技合作項目。鼓勵企業到海外建立、收購研發機構，實現設計、研發環節的國際化。四、 社會經濟發展目標“十三五”時期，無錫經濟社會發展的總體目標是：高水平全面建成小康社會，在積極探索開啟基本實現現代化建設新征程上邁出堅實步伐，為建設“強富美高”新無

51、錫打下堅實基礎。打造產業發展新高地，在“經濟強”上有突破進展。經濟運行保持在合理區間，呈現向上向好勢頭，地區生產總值年均增長7.5%左右，提前實現地區生產總值比2010年翻一番。基本形成以新興產業為先導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐的現代產業體系，基本形成以市場為導向、企業為主體、高校院所為支撐的產業科技創新體系，基本建成產業結構合理、產業發展集聚、產業競爭優勢明顯的現代產業發展新高地。蘇南國家自主創新示范區建設取得重要成果，主要創新指標達到創新型國家和地區中等以上水平。農業現代化走在前列，城鄉區域協調發展水平顯著提高。全方位開放新格局基本形成，開放型經濟質量和水平進一步提升。到2020

52、年，科技進步貢獻率達到66%，全社會研發經費支出占GDP比重達到3.1%，規模以上工業總產值突破2萬億元，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到45%，服務業增加值占GDP比重逐年增加，全員勞動生產率達到28萬元/人，五年累計到位注冊外資180億美元。共建共享民生新成果，在“百姓富”上有切實成效。建立健全居民收入持續增長機制，提前實現城鄉居民人均收入比2010年翻一番，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，收入差距逐步縮小，經濟薄弱村全部脫困轉化。促進充分就業、穩定就業、更高質量就業，創業致富、共同致富活力迸發。教育質量進一步提高，優質教育資源受惠面更寬，總體實現教育現代化。現代醫

53、療衛生體系建設取得重要進展，健康無錫建設加快推進，更好滿足人民群眾多層次、多樣化醫療服務需求，居民健康主要指標達到國際先進水平。社會保障和社會救助體系進一步完善，實現從制度全覆蓋到法定人員全覆蓋的跨越。建立比較完善的養老助殘服務體系。居住品質不斷提升。到2020年，現代教育發展水平達到95分，城鎮調查失業率控制在5%以內，五年累計新增城鎮就業50萬人，城鄉基本社會保險覆蓋率保持在98%以上，城市居民公共交通出行分擔率超過28%，城鎮常住人口保障性住房覆蓋率超過22%，每千名老人擁有養老床位數達到45張，人均預期壽命達到82.7歲。開辟綠色發展新路子，在“環境美”上有顯著改善。資源節約型、環境友

54、好型社會建設取得重要進展，生產方式和生活方式綠色、低碳水平持續提升。能源、資源使用效率明顯提高，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效控制，太湖綜合治理長效機制基本建立，太湖無錫水域水質一年比一年好。主體功能區建設成效明顯，生態安全屏障基本形成，生態產品供給持續增加，生態文明制度體系更加健全，全社會環保意識不斷增強，生態環境顯著改善，人居環境更加宜人。到2020年，土地開發強度嚴格控制在33%以內，單位GDP能耗降低累計達到15%，細顆粒物（PM2.5）濃度下降率累計達超20%，空氣質量達到二級標準的天數比例達到72%，地表水達到或優于類水質的比例達到70%以上，林木覆蓋率達到27%以上

55、。五、 產業發展方向堅持以智能化、綠色化、服務化、高端化為引領，順應國內外產業發展新趨勢，優化發展空間，推動一二三產業融合發展，全力構建以新興產業為先導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐的現代產業發展體系，把無錫打造成為國內一流、具有國際影響力的制造強市。（一）優化產業空間布局推進完善“四沿”產業布局。堅持生態優先和分類推進，注重發揮比較優勢，鼓勵引導各類開發區和工業園區、服務業集聚區有效整合，優化沿江、沿路、沿湖、沿河產業發展布局，形成產業發展相對集中集約、產城互動融合良好的空間布局。優化沿江基礎高新產業發展。以江陰長江岸線整合為重點，加強與上海國際航運中心等長江經濟帶沿江城市港口合作，重

56、點發展新材料、電子信息、生物醫藥等高端制造業和港口物流、金融、旅游等現代服務業，增強江陰產業集聚輻射力。優化沿路先進制造產業發展。推動產業向京滬、滬寧、寧杭、沿江、錫宜、錫通等高速公路沿線地區優化集聚，重點發展裝備制造、電子信息、高端紡織、節能環保、新能源及新能源機車等先進制造業以及現代物流、電子商務等生產性服務業，成為無錫現代產業發展的重要集聚區域。優化沿湖綠色產業發展。突出環太湖地區的山水自然優勢，依托濱湖、宜興南部山區優越的生態資源，重點發展旅游休閑、金融商務、科技研發、文化創意等綠色低碳產業，成為城市高端產業發展的重要載體。優化沿河文化旅游產業發展。發揮中國大運河（無錫段）世界文化遺產效應，沿運河地區重點彰顯運河文化底蘊和江南水鄉特色，加快建設無錫江南古運河旅游度假區，提升發展文化旅游、商貿商務等產業，促進文化保護開發與旅游商貿發展的良性互動，成為梁溪區優化發展的新引擎。（二）做強做優先進制造業打造先進制造業基地。順應當代制造業技術和管理發展趨勢，結合現有產業基礎，重點發展新一代信息技術、高端裝備制造、節能環保、生物醫藥、新能源和新能源機車、新材料、高端紡織及服裝等先進制造業，力爭在新能源汽車整車項目上取得重要突破，促進“無錫制造”向“無