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文檔簡介
1、 中國南海,一個地理上的區(qū)域概念。她是位于中國南部的陸緣海,被中國大陸、中國臺灣島、菲律賓群島、大巽他群島及中南半島所圍繞,總面積近360萬平方公里,在其海域坐落著東西中南四大群島(礁、暗沙/灘),蘊含豐富的漁業(yè)、石化能源、礦產(chǎn)資源。 物種的繁衍需要資源與大環(huán)境支撐是一個淺顯的道理,有需求就會有利益、有利益就會有爭奪。中國南海是個聚寶盆,在其周邊國家的自身發(fā)展驅(qū)動下,南海問題逐漸顯現(xiàn)。 南沙群島陸地面積雖然只有二平方公里,但是整個海域面積達八十二萬三千平方公里,而且地理位置非常重要。南沙群島地處越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間,戰(zhàn)略位置十分重要,扼西太平洋至印度洋海上交通要沖,通往非
2、洲和歐洲的咽喉要道。從整個亞歐大陸直觀的觀察中國南海的位置,才能體會到其無可替代的戰(zhàn)略價值,其扼守世界最繁忙的海上航運通道,是整個東亞地區(qū)的咽喉,可以說誰控制南海,那么誰就控制了整個東亞.南海問題的由來:其一,其本身具有重要的戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源其二,與國際法存在的缺陷有關其三,中國長期以來未能對南沙群島實施有效管理?南海位于太平洋和印度洋之間,所有通過南海的空中和海上航線基本上都要經(jīng)過南海南沙群島,地理位置極其優(yōu)越。從傳統(tǒng)安全的地緣政治視角看,占領了南沙群島,等于直接或間接控制了從馬六甲海峽到曰本,從新加坡到香港,從廣東到馬尼拉,甚至從東亞到西亞,非洲到歐洲的大多數(shù)海上通道。如此優(yōu)越的戰(zhàn)
3、略地理位置在傳統(tǒng)安全框架中舉足輕重,區(qū)域內(nèi)外勢力的安全利益交會于此勢必使爭奪控制權的竟爭加劇。南海通道對我國能源安全有著重大的戰(zhàn)略意義。中國從亞太地區(qū)、非洲地區(qū)、中東地區(qū)進口的石油都要經(jīng)過南海這條咽喉水道,誰控制了馬六甲海峽,誰就扼制了中國的能源通道。礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源南海海域礦產(chǎn)資源十分豐富。我國傳統(tǒng)海疆線兩則,分布著一些油氣開發(fā)潛力相當大的沉積盆地,沉積厚度達數(shù)千米甚至上萬米。是世界四大海洋油氣聚集中心之一,被稱為“第二個波斯灣”。在南海地區(qū)的海床下蘊藏著大量的錳、銅、鎳、鉆、鈦、錫以及鉆石等重要礦產(chǎn),南海海域是漁業(yè)資源豐富由于南海海域油氣資源儲量豐富,南海地區(qū)不僅是保障我國石油進口的重要海
4、上通道,也是我國未來重要的能源潛在供應基地。南海周邊有關國家加快了油氣勘探開發(fā)的步伐,他們憑借臨近南海南沙海域的地理優(yōu)勢,以招標形式,同西方的石油公司合作,在南沙海域鉆探了1000多口油氣井,做了126萬公里的地震測線,查明了油氣資源量為268億噸,找到了97個油田,75個氣田。其中,在我國傳統(tǒng)疆界線之內(nèi)有28個油田,25個氣田,探明可采石油儲量8.27億噸,天然氣儲量40958億立方米。目前,在南海擁有石油承租權并從事油氣勘探和開采的國際石油公司大約有200多家,分別來自美國、日本、英國、法國、德國、俄羅斯、加拿大、瑞典、意大利、荷蘭、比利時、印度、新加坡、韓國等國。周邊國家每年從南海開采5
5、000萬噸以上的石油,相當于我國大慶油田的年產(chǎn)量。其中受益最多的是越南,越南每年從南海獲取近千萬噸石油,借此由石油進口國轉(zhuǎn)變?yōu)橛鄧.斍埃仙澈S虮恢苓厙腋髯詣澐至吮舜酥丿B的對外招標礦區(qū),不斷擴大勘探范圍,且大部分區(qū)域在我國傳統(tǒng)疆界線之內(nèi)。南海問題的產(chǎn)生,就是因為失去了原來一直到清朝中期歐亞大陸整個東部完全由中國主導的地區(qū)次序。那么,現(xiàn)在成本最低的解決方案,也必將從重建南海地理政治次序開始。中國需要在區(qū)內(nèi)建立一個清晰的國際次序概念,即中國的核心利益不可挑戰(zhàn),挑戰(zhàn)的結果不可能對挑戰(zhàn)者自己國家和民族有利,包括即使引進區(qū)域外強權甚至超級大國也會結果一樣。中國海軍大型艦艇應該頻繁造訪區(qū)域內(nèi)港口,并
6、向當?shù)孛癖婇_放參觀。當然在另一方面中國顯然也需要為付出相應的國際義務,譬如進行比區(qū)域外相比密集的救災人道經(jīng)濟軍事援助等活動,讓區(qū)域內(nèi)的人民對中國的主導地位心服口服。到最后等條件成熟時,對中國和南海周邊國家最佳的結果,就是中國以某種利益交換的方式和平贖買回整個南沙群島的控制權。或退一步,建立共享主權的某種安排,尤其是未來在中國最終同東盟十國組成類似今天歐盟的經(jīng)濟政治共同體的時候。這需要中國的政治家發(fā)揮數(shù)千年歷史沉淀給當代中國人最深遠的政治智慧。但有一點是不會變的,那就是和平永遠是優(yōu)先給最強者的選擇。中國需要認識到,如果今天將自己的位置擺在同其他三國平起平坐,并且以這種溫良恭儉讓的姿態(tài)造成這三國人
7、民形成中國只是同他們完全地位(國力)平等競爭對手的普遍印象的話,各國人民所自然形成的民族主義情緒或民粹情緒將必然推動他們各自政府同中國在南海問題上對抗爭奪的立場,而這種對抗立場反過來也必然推動中國人民的民族主義情緒,從而要求政府軍方激烈反制,反而更容易陷入不可控制的軍事沖突當中。這樣反而同中國溫良恭儉讓,尋求地區(qū)和諧的初衷完全相反的結局。由于國力規(guī)模上其他爭議國同中國比較相差懸殊,南海問題的解決可以合理確定是完全取決于中國的選擇。南海目前形成主要中越菲馬四國爭奪的局面,無論選擇任何方案去解決,中國將毫無疑問地要付出昂貴的代價,差別只是這些代價的形式(尤其是戰(zhàn)爭還是和平)和規(guī)模,這已經(jīng)是一個中國必須面對的現(xiàn)實。 南海問題也恰恰是因
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