1、兩算對比兩算對比 - 項目管理中的傳家寶兩算對比是計劃經濟體制下，定額計價模式產生的一種 項目成本管理的方法， “兩算”指施工圖預算和施工預算的對比。 上世紀 80 年代沒有招投標體制，施工圖預算是由設計院預算人 員編制， 由指定施工單位施工， 也就類似咱們現在所用的合同清 單（不同于招標清單，因為施工圖預算帶著單價和總價） ；施工 預算指施工單位進場后， 對照實際工程內容， 重新編制的一份更 符合實際的預算， 施工圖預算是不帶圖紙外措施費用的， 如塔吊 基礎、降水、護坡等費用，而施工預算就要將這些實際發生的措 施費用編入進預算中，使項目成本更具客觀性。自從實行招投標法以來，在投標期間，投標方

2、應該是 完成了大部分施工預算所做的工作， 如措施費列項報價， 清單工 程量審核， 雖然現在清單法規再三重申， 招標清單失誤由招標方 負責， 但實際上這句話只是分清了責任范圍， “招標清單失誤” 只不過是招標文件中的項目特征描述、 清單工程量、 清單項目等， 并沒有說對定額含量的失誤負責， 并沒有說對措施項目工程量負 責，土方實際挖填方量算少了，模板量算少了，模板超高費算少 了等等， 還是投標方自己的責任。 投標方在投標期間圖紙工程量 進行審核，至少對清單與定額計算規則不同的項目進行工程量審核，與施工預算所做的工作具有相同意義。進入施工期間，客觀條件滿足了編制施工預算的條件， 進行兩算對比是項目

3、管理中不可缺省的工序。首先時限性允許： 施工期間預算崗位時間相對充裕， 不象投標時手忙腳亂，為做施 工預算提供了時間條件；其次是人員安排條件允許： 施工期間項 目上的預算人員，除辦理一些日常進度報量、分包管理、洽商變 更編制等工作外，沒有其他特別緊張的工作內容， 人員安排相對 寬松一些，特別是一些剛入職的新人，是一次難得的鍛煉機會； 第三是工程從抽象變為現實， 使工程量變得更容易理解： 樓總是 越蓋越高，原來的圖紙變成了實物， 原來不太明確的一些清單項 目，現在可以借助實物親眼觀察，親手觸及，原本非常抽象的概 念，突然變得易于理解，施工預算當然應該比投標預算更加準確、 客觀。通過編制兩算對比具

4、有以下意義：一、兩算對比是成本分析的基礎：沒有兩算對比，首 先工程量就是一個虛數，收入與支出的差額差在哪， 誰也說不清 楚，反之工程量清楚了，收支差額只能出現在單價上，各職能部 門應該承擔的成本管理責任一目了然；二、兩算對比是竣工結算的制勝法寶：無論對甲方還是對乙方辦理竣工結算，預算人員只要手中掌握著精確的工程量,結算中就沒有戰勝不了的對手；三、兩算對比在當今更是項目經理的救命稻草：兩算 對比的核心就是定額工程量。 定額工程量必須分門別類的算個清 楚，如竣工結算時攪拌站開出10000m3混凝土的結算單據，判斷 攪拌站這個結算數據的真實性， 把施工預算的混凝土量一擺出來 就知道真偽，如計算的招標

5、圖定額混凝土工程量 9200m3變更、 洽商500m3定額損耗2%是 194m3吊塔基礎100m3加起來收 入與實際支出相符。同理 其他材料也是這樣收支一一對比 如 果沒有出現大的誤差 項目經理首先可以把心放進肚里 不管此 工程盈虧結果 整個項目部至少不用承擔工程成本管理責任了。四、兩算對比有助于提高項目技術管理水平：兩算對 比是對定額及定額含量（人材機損耗量）深入的剖析 提示出了 定額中的含量不足之處 如墻面粉刷石膏 定額含量的厚度是 10mm 而實際工程中一般要達到 20mm 操作時 只有將墻面的最 高點做為沖筋的標準點 才能符合墻面的平整度要求 既達到質 量驗收標準 又能減少粉刷石膏厚度

6、 節約材料 這是項目經理 在施工中要研究的課題和主抓的方向。五、兩算對比便于查找責任原因：項目管理得失 找出責任都只是一個方面的問題 重要的還是找出得失的原因。 接 上條繼續分析，如果合同清單量砼是9000m3說明招標方清單少 了 200m3混凝土工程量，對照混凝土各型號量檢查， 雖然差額比 例不大，但混凝土工程量計算簡單，很容易找出偏差的地方，得 出招標清單工程量少算的證據。兩算對比的簡便方法：兩算對比確實是施工方項目成本管理的有效方法，但 做起來卻難上加難，首先是工作枯燥：投標時已經算了一遍，施 工期間再算一遍誰都覺得重復， 何況工程算量是最頭痛的工作之 一；第二統計整理工作量巨大： 施工

7、預算的目的除了計算收入與 支出量總差額外，重要的是起到分析的功能，就是要分析出，哪 個階段，哪個項目，哪層樓出現了工程量偏差，所有的數據是要 展開統計的，而不能簡單的做個匯總，交給項目經理完成任務； 第三分解算量的工作巨大， 分解算量相比清單算量、 定額算量是 更加頭痛的算量工作， 相比裝修， 土建分解算量的工作內容不是 很多，一般出現在大型工具租賃工程上，如模板、腳手架工程， 寬12m長12m高6m的滿堂紅腳手架用多少根 6m鋼管，多少 個卡扣，多少個底托，雖然數字簡單，也不是所有人都算得清。 有些工業廠房工程預埋件千奇百怪， 數量很大， 要想把預埋件中 的各種規格鋼板、 型鋼、鋼筋分解計算

8、出來， 真要忙上幾周時間。 想實現兩算對比的簡化， 只有走循序漸進的道路， 理論聯系實際，步一個腳印地走完全程：一、 分段對比法： 兩算對比前面說過有時間的充裕性 和實物的具體性，可以進行分階段的對比，如土方階段，可以對 照施工組織方案的放坡系數， 根據圖紙基礎墊層深度進行土方計 算，結算時再對照土方結算單、 投標工程量統計收支誤差， 鋼筋、 混凝土統計同樣可以采取此方法分層對比；二、 差額分析法：兩算對比過程中會發現許多問題， 這些問題的產生有多種原因， 甚至可能是自已核對產生的錯誤造 成，發現對比中出現問題，因為范圍小、項目少、工程量計算相 對簡單， 所以容易判斷問題所在從而找出對策解決， 是招標清單 的問題， 及時向發包方提出質疑， 有時候發現一種型號混凝土量 合同比實際量大， 而另一種型號混凝土合同比實際量小， 這可能 是清單編制人統計時的錯誤， 總量未少， 是不是找招標方提出質 疑就是策略問題了。 還有是投標時的失誤， 如鋼筋清單錐螺紋接 頭丟項，這時候項目部就要早做安排， 盡可能采取措施換回損失。 還有經常出現的問題是自身錯誤造成， 誰都有算