1、2021年10月22日1 第第7 7章章 城市水工程建設監理規劃城市水工程建設監理規劃 7.17.1城市水工程建設監理規劃概述城市水工程建設監理規劃概述 7.27.2城市水工程建設監理規劃的內容及編制程序城市水工程建設監理規劃的內容及編制程序 7.37.3城市水工程建設監理規劃的實施城市水工程建設監理規劃的實施2021年10月22日2 7.17.1城市水工程建設監理規劃概述城市水工程建設監理規劃概述 7.1.17.1.1監理規劃監理規劃 監理規劃監理規劃是在是在總監理工程師的主持下總監理工程師的主持下編制編制的經監理單位技術負責人批準，用來指導項目的經監理單位技術負責人批準，用來指導項目 監理

2、機構全面開展監理工作的指導性文件。監理機構全面開展監理工作的指導性文件。 目的目的是將監理委托合同規定的監理組織承是將監理委托合同規定的監理組織承擔的責任即監理任務具體化，并在此基礎上制定擔的責任即監理任務具體化，并在此基礎上制定出實現監理任務的措施。出實現監理任務的措施。 編就的監理規劃是項目監理組織有序地開編就的監理規劃是項目監理組織有序地開展監理工作的依據和基礎。展監理工作的依據和基礎。 2021年10月22日3 7.1.2監理大綱、監理規劃、監理實施細則 的區別 監理大綱 監理規劃 監理實施細則 監理大綱、監理規劃、監理實施細則監理大綱、監理規劃、監理實施細則 三者間的比較，參見三者間

3、的比較，參見表表7-l7-l。2021年10月22日4 監理大綱監理大綱 是工程監理單位為獲得監理任務在投標階是工程監理單位為獲得監理任務在投標階段編制的項目監理方案性文件，它是投標書的組段編制的項目監理方案性文件，它是投標書的組成部分。其目的是要使項目法人信服：采用本監成部分。其目的是要使項目法人信服：采用本監理單位制定的監理方案，能實現項目法人的投資理單位制定的監理方案，能實現項目法人的投資目標和建設意圖，進而贏得競爭，贏得監理任務。目標和建設意圖，進而贏得競爭，贏得監理任務。可見，監理大綱的作用是為工程監理企業經營目可見，監理大綱的作用是為工程監理企業經營目標服務的，起著承接監理任務的作

4、用。標服務的，起著承接監理任務的作用。2021年10月22日5 監理規劃監理規劃 是在監理委托合同簽訂后制定的指導監理是在監理委托合同簽訂后制定的指導監理工作開展的指導性文件，它起著指導監理單位內工作開展的指導性文件，它起著指導監理單位內部自身業務工作的功能的作用。由于它是在明確部自身業務工作的功能的作用。由于它是在明確監理委托關系，以及確定項目總監理工程師以后，監理委托關系，以及確定項目總監理工程師以后，在更詳細占有有關資料基礎上編就的，所以，其在更詳細占有有關資料基礎上編就的，所以，其包括的內容與深度也比監理大綱更為具體詳細。包括的內容與深度也比監理大綱更為具體詳細。2021年10月22日

5、6 監理實施細則（又稱監理細則）監理實施細則（又稱監理細則） 是根據監理規劃，由專業監理工程師編并經是根據監理規劃，由專業監理工程師編并經總監理工程師批準，針對工程項目中某一專業或總監理工程師批準，針對工程項目中某一專業或某一方面監理工作的操作性文件。它起著具體指某一方面監理工作的操作性文件。它起著具體指導監理實務作業的作用。導監理實務作業的作用。2021年10月22日72021年10月22日87.1.37.1.3編制監理規劃的依據編制監理規劃的依據1.1.工程建設方面的法律、法規工程建設方面的法律、法規 工程建設方面的法律、法規包括三個層次：工程建設方面的法律、法規包括三個層次：（1 1）國

6、家頒布的工程建設有關的法律、法規、）國家頒布的工程建設有關的法律、法規、 和政策；和政策；（2 2）工程所在地或所屬部門頒布的工程建設）工程所在地或所屬部門頒布的工程建設 相關的法律、法規、規定和政策；相關的法律、法規、規定和政策；（3 3）工程建設的各種標準、規范。）工程建設的各種標準、規范。2.2.建設工程外部環境調查研究資料建設工程外部環境調查研究資料 包括包括: :自然條件方面的資料，社會和經濟自然條件方面的資料，社會和經濟 條件方面的資料等。條件方面的資料等。2021年10月22日93.3.政府批準的工程建設文件政府批準的工程建設文件 包括：政府建設主管部門批準的可行性研究包括：政府

7、建設主管部門批準的可行性研究報告、立項批文以及政府規劃部門確定的規劃條報告、立項批文以及政府規劃部門確定的規劃條件、土地使用條件、環境保護要求、市政管理規件、土地使用條件、環境保護要求、市政管理規定等。定等。4.4.建設工程監理合同。建設工程監理合同。5.5.其他建設工程合同。其他建設工程合同。6.6.業主的正當要求。業主的正當要求。7.7.監理大綱。監理大綱。8.8.工程實施過程輸出的有關工程信息工程實施過程輸出的有關工程信息。2021年10月22日107.27.2城市水工程建設監理規劃的內容及編制程序城市水工程建設監理規劃的內容及編制程序 7.2.17.2.1監理規劃的內容監理規劃的內容

8、施工階段城市水工程建設監理規劃通常包括以下內容：施工階段城市水工程建設監理規劃通常包括以下內容： 1 1城市水工程概況城市水工程概況 城市水工程的概況部分主要編寫以下內容：城市水工程的概況部分主要編寫以下內容： （1 1）城市水工程名稱。）城市水工程名稱。 （2 2）城市水工程地點。）城市水工程地點。 （3 3）城市水工程組成及建筑規模。）城市水工程組成及建筑規模。 （4 4）主要建筑結構類型。）主要建筑結構類型。 （5 5）預計工程投資總額。）預計工程投資總額。 預計工程投資總額可以按以下兩種費用編列：預計工程投資總額可以按以下兩種費用編列： 1)1)城市水工程投資總額；城市水工程投資總額；

9、 2)2)城市水工程投資組成簡表。城市水工程投資組成簡表。2021年10月22日11（6 6）城市水工程計劃進度。）城市水工程計劃進度。 可以以城市水工程的計劃持續時間或以城可以以城市水工程的計劃持續時間或以城市水工程開、竣工的具體日歷時表示：市水工程開、竣工的具體日歷時表示： 1)1)以城市水工程的計劃持續時間表示：城市以城市水工程的計劃持續時間表示：城市 水工程計劃進度為水工程計劃進度為“xxxx個月個月”或或“xxxxxx天天” ” 2)2)以城市水工程的具體日歷時間表示：城市水工以城市水工程的具體日歷時間表示：城市水工程計劃進度由年月日至年月日。程計劃進度由年月日至年月日。（7 7）工

10、程質量要求。）工程質量要求。 應具體提出城市水工程的質量目標要求。應具體提出城市水工程的質量目標要求。（8 8）城市水工程設計單位及施工單位名稱。）城市水工程設計單位及施工單位名稱。（9 9）城市水工程項目結構圖與編碼系統。）城市水工程項目結構圖與編碼系統。2021年10月22日12 2.2.監理工作范圍監理工作范圍 監理工作范圍是指監理單位所承擔的監理監理工作范圍是指監理單位所承擔的監理任務的工程范圍。如果監理單位承擔全部建設工任務的工程范圍。如果監理單位承擔全部建設工程的監理任務，監理范圍為全部建設工程，否則程的監理任務，監理范圍為全部建設工程，否則應按監理單位所承擔的建設工程的建設標段或

11、子應按監理單位所承擔的建設工程的建設標段或子項目劃分確定建設工程監理范圍。項目劃分確定建設工程監理范圍。 3.3.監理工作內容監理工作內容 （1 1）建設工程立項階段建設工程監理工作的主）建設工程立項階段建設工程監理工作的主 要內容要內容 1)1)協助業主準備工程報建手續；協助業主準備工程報建手續； 2)2)可行性研究咨詢監理；可行性研究咨詢監理； 3)3)技術經濟論證；技術經濟論證； 4 4）編制建設工程投資框算）編制建設工程投資框算2021年10月22日13（2 2）設計階段建設工程監理工作的主要內容）設計階段建設工程監理工作的主要內容1 1）結合建設工程特點，收集設計所需的技術、經濟資料

12、；）結合建設工程特點，收集設計所需的技術、經濟資料；2 2）編寫設計要求文件；）編寫設計要求文件；3)3)組織建設工程設計方案競賽或設計招標，協助業主選擇組織建設工程設計方案競賽或設計招標，協助業主選擇好勘察設計單位；好勘察設計單位；4)4)擬定和商談設計委托合同內容；擬定和商談設計委托合同內容；5 5）向設計單位提供設計所需的基礎資料；）向設計單位提供設計所需的基礎資料；6 6）配合設計單位開展技術、經濟分析，搞好設計方案的）配合設計單位開展技術、經濟分析，搞好設計方案的 比選、優化設計；比選、優化設計；7 7）配合設計進度，組織設計單位與有關部門，如消防、）配合設計進度，組織設計單位與有關

13、部門，如消防、 環保、土地、人環保、土地、人 防、防汛、園林以及供水、供電、防、防汛、園林以及供水、供電、 供氣、供熱、電信等部門的協調工作；供氣、供熱、電信等部門的協調工作； 2021年10月22日14 8 8）組織各設計單位之間的協調工作；）組織各設計單位之間的協調工作； 9 9）參與主要設備、材料的選型；）參與主要設備、材料的選型； 1010）審核工程估算、概算、施工圖預算；）審核工程估算、概算、施工圖預算； 1111）審核主要設備、材料清單；）審核主要設備、材料清單； 1212）審核工程設計圖紙，檢查設計文件是否）審核工程設計圖紙，檢查設計文件是否 符合設計規范及標準，檢查施工圖紙是符

14、合設計規范及標準，檢查施工圖紙是 否能滿足施工需要；否能滿足施工需要； 1313）檢查和控制設計進度；）檢查和控制設計進度； 1414）組織設計文件的報批。）組織設計文件的報批。2021年10月22日15（3 3）施工招標階段建設工程監理工作的主要內容）施工招標階段建設工程監理工作的主要內容 1 1）擬定建設工程施工招標方案并征得業主同意；）擬定建設工程施工招標方案并征得業主同意； 2 2）準備建設工程施工招標條件；）準備建設工程施工招標條件； 3 3）辦理施工招標申請；）辦理施工招標申請； 4 4）協助業主編寫施工招標文件；）協助業主編寫施工招標文件； 5 5）標底經業主認可后，報送所在地方

15、建設主管）標底經業主認可后，報送所在地方建設主管 部門審核；部門審核； 6 6）協助業主組織建設工程施工招標工作；）協助業主組織建設工程施工招標工作； 7 7）組織現場勘察與答疑會，回答投標人提出）組織現場勘察與答疑會，回答投標人提出 的問題；的問題； 8 8）協助業主組織開標、評標及定標工作；）協助業主組織開標、評標及定標工作； 9 9）協助業主與中標單位商簽施工合同；）協助業主與中標單位商簽施工合同；2021年10月22日16（4 4）材料、設備采購供應的建設工程監理工作的）材料、設備采購供應的建設工程監理工作的 主要內容主要內容 對于業主負責采購供應的材料、設備等物資，監理對于業主負責采

16、購供應的材料、設備等物資，監理工程師應負責制定計劃合同的執行和供應工作。具體內工程師應負責制定計劃合同的執行和供應工作。具體內容包括：容包括： 1 1）制定材料、設備供應計劃和相應的資金需求計劃。）制定材料、設備供應計劃和相應的資金需求計劃。 2 2）通過質量、價格、供貨期、售后服務等條件的分析）通過質量、價格、供貨期、售后服務等條件的分析和比選，確定材料、設備等物資的供應單位。重要和比選，確定材料、設備等物資的供應單位。重要 設備尚應訪問現有使用用戶，并考察生產單位的設備尚應訪問現有使用用戶，并考察生產單位的 質量保證體系。質量保證體系。 3 3）擬定并商簽材料、設備的訂貨合同。）擬定并商簽

17、材料、設備的訂貨合同。 4 4）監督合同的實施，確保材料、設備的及時供應。）監督合同的實施，確保材料、設備的及時供應。2021年10月22日17（5 5）施工準備階段建設工程監理工作的主要內容）施工準備階段建設工程監理工作的主要內容 1)1)審查施工單位選擇的分包單位的資質審查施工單位選擇的分包單位的資質 2)2)監督檢查施工單位質量保證體系及安全技術措施，監督檢查施工單位質量保證體系及安全技術措施， 完善質量管理程序制度；完善質量管理程序制度； 3)3)參加設計單位向施工單位的技術交底；參加設計單位向施工單位的技術交底； 4)4)審查施工單位上報的實施性施工組織設計，重點對審查施工單位上報的

18、實施性施工組織設計，重點對 施工方案、勞動力、材料、機械設備的組織及保證施工方案、勞動力、材料、機械設備的組織及保證 工程質量、安全、進度和控制造價等方面的措施進工程質量、安全、進度和控制造價等方面的措施進 行監督，并向業主提出監理意見；行監督，并向業主提出監理意見；5)5)在單位工程開工前檢查施工單位的復測資料，特別是在單位工程開工前檢查施工單位的復測資料，特別是 兩個相鄰施工單位之間的測量資料、控制樁撅是否兩個相鄰施工單位之間的測量資料、控制樁撅是否 交接清楚，手續是否完善，質量有無問題，并對貫通交接清楚，手續是否完善，質量有無問題，并對貫通 測量、中線及水準樁的設置、固樁情況進行審查；測

19、量、中線及水準樁的設置、固樁情況進行審查；6 6）對重點工程部位的中線、水平控制進行復查；）對重點工程部位的中線、水平控制進行復查；7 7）監督落實各項施工條件，審批一般單項工程、單位）監督落實各項施工條件，審批一般單項工程、單位 工程的開工報告，并報業主備查。工程的開工報告，并報業主備查。2021年10月22日18 (6)(6)施工階段建設工程監理工作的主要內容施工階段建設工程監理工作的主要內容： 1)1)施工階段的質量控制。施工階段的質量控制。 (a)(a)對所有的隱蔽工程在進行隱蔽以前進行檢查和辦理對所有的隱蔽工程在進行隱蔽以前進行檢查和辦理簽證，對重點工程要派監理人員駐點跟蹤監理，簽署

20、重簽證，對重點工程要派監理人員駐點跟蹤監理，簽署重要的分項工程、分部工程和單位工程質量評定表；要的分項工程、分部工程和單位工程質量評定表； （b)b)對施工測量、放樣等進行檢查，對發現的質量問題對施工測量、放樣等進行檢查，對發現的質量問題應及時通知施工單位糾正，并做好監理記錄；應及時通知施工單位糾正，并做好監理記錄； （c c）檢查確認運到現場的工程材料、構件和設備質量，）檢查確認運到現場的工程材料、構件和設備質量，并應查驗試驗、化驗報告單、出廠合格證是否齊全、合并應查驗試驗、化驗報告單、出廠合格證是否齊全、合格，監理工程師有權禁止不符合質量要求的材料、設備格，監理工程師有權禁止不符合質量要求

21、的材料、設備進入工地和投入使用；進入工地和投入使用； (d)(d)監督施工單位嚴格按照施工規范、設計圖紙要求進監督施工單位嚴格按照施工規范、設計圖紙要求進行施工，嚴格執行施工合同；行施工，嚴格執行施工合同；2021年10月22日19（e)e)對工程主要部位、主要環節及技術復雜工程對工程主要部位、主要環節及技術復雜工程 加強檢查；加強檢查；(f)(f)檢查施工單位的工程自檢工作，數據是否齊全，檢查施工單位的工程自檢工作，數據是否齊全，填寫是否正確，并對施工單位質量評定自檢工作填寫是否正確，并對施工單位質量評定自檢工作作出綜合評價；作出綜合評價；(g)(g)對施工單位的檢驗測試儀器、設備、度量衡定

22、對施工單位的檢驗測試儀器、設備、度量衡定期檢驗，不定期地進行抽驗，保證度量資料的準期檢驗，不定期地進行抽驗，保證度量資料的準確；確；（h)h)監督施工單位對各類土木和混凝土試件按規監督施工單位對各類土木和混凝土試件按規定進行檢查和抽查；定進行檢查和抽查； (i)(i)監督施工單位認真處理施工中發生的一般質監督施工單位認真處理施工中發生的一般質量事故，并認真做好監理記錄；量事故，并認真做好監理記錄；（j j）對大、重大質量事故以及其他緊急情況，應）對大、重大質量事故以及其他緊急情況，應及時報告業主。及時報告業主。2021年10月22日20 2 2）施工階段的進度控制。）施工階段的進度控制。（a

23、a）監督施工單位嚴格按施工合同規定的進度組織施工；）監督施工單位嚴格按施工合同規定的進度組織施工；（b b）對控制進度的重點工程，審查施工單位提出的保證）對控制進度的重點工程，審查施工單位提出的保證進度的具體措施，如發生延誤，應及時分析原因，采取進度的具體措施，如發生延誤，應及時分析原因，采取對策；對策；（c c） 建立工程進度臺帳，核對工程形象進度，按月、季建立工程進度臺帳，核對工程形象進度，按月、季向業主報告施工計劃執行情況、工程進度及存在問題。向業主報告施工計劃執行情況、工程進度及存在問題。 3 3）施工階段的投資控制）施工階段的投資控制（a a）審查施工單位申報的月、季度計量報表，認真

24、核對）審查施工單位申報的月、季度計量報表，認真核對其工程數量，不超計、不漏計，嚴格按照合同規定進行其工程數量，不超計、不漏計，嚴格按照合同規定進行計量支付簽證；計量支付簽證；（b b）保證支付簽證的各項工程質量合格、數量準確；）保證支付簽證的各項工程質量合格、數量準確；（c c）建立計量支付簽證臺帳，定期與施工單位核對清算；）建立計量支付簽證臺帳，定期與施工單位核對清算；（d d）按業主授權和施工合同的規定審核變更設計。）按業主授權和施工合同的規定審核變更設計。 2021年10月22日21（7 7）施工驗收階段建設工程監理工作的主要內容）施工驗收階段建設工程監理工作的主要內容 1 1）督促、檢

25、查施工單位及時整理竣工文件和驗收）督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收 資料，受理單位工程竣工驗收報告，提出監理意見；資料，受理單位工程竣工驗收報告，提出監理意見； 2 2）根據施工單位的竣工報告；提出工程質量檢驗）根據施工單位的竣工報告；提出工程質量檢驗 報告；報告； 3 3）組織工程預驗收，參加業主組織的竣工驗收。）組織工程預驗收，參加業主組織的竣工驗收。 （8 8）建設工程監理合同管理工作的主要內容）建設工程監理合同管理工作的主要內容 1 1）擬定本建設工程合同體系及合同管理制度，包括）擬定本建設工程合同體系及合同管理制度，包括 合同草案的擬定、會簽、協商、修改、審批、簽合同草案的擬

26、定、會簽、協商、修改、審批、簽 署、保管等工作制度及流程；署、保管等工作制度及流程； 2 2）協助業主擬定工程的各類合同條款，并參與各類）協助業主擬定工程的各類合同條款，并參與各類 合同的商談；合同的商談； 3 3）合同執行情況的分析和跟蹤管理；）合同執行情況的分析和跟蹤管理； 4 4）協助業主處理與工程有關的索賠事宜及合同）協助業主處理與工程有關的索賠事宜及合同 爭議事宜。爭議事宜。2021年10月22日22（9 9）委托的其他服務）委托的其他服務 監理單位及其監理工程師受業主委托，還監理單位及其監理工程師受業主委托，還可承擔以下幾方面的服務：可承擔以下幾方面的服務： 1)1)協助業主準備工

27、程條件，辦理供水、供電、協助業主準備工程條件，辦理供水、供電、 供氣、電信線路等申請或簽訂協議；供氣、電信線路等申請或簽訂協議； 2)2)協助業主制定產品營銷方案；協助業主制定產品營銷方案； 3)3)為業主培訓技術人員。為業主培訓技術人員。2021年10月22日23 4.4.監理工作目標監理工作目標 建設工程監理目標是指監理單位所承擔的建建設工程監理目標是指監理單位所承擔的建設工程的監理控制預期達到的目標。通常以建設設工程的監理控制預期達到的目標。通常以建設工程的投資、進度、質量三大目標的控制值來表工程的投資、進度、質量三大目標的控制值來表示。示。 （1 1）投資控制目標：以年預算為基價，靜態

28、）投資控制目標：以年預算為基價，靜態投資為萬元；（或合同價為萬元）；投資為萬元；（或合同價為萬元）； （2 2）進度控制目標：）進度控制目標： 個月或自年月日個月或自年月日至年月日；至年月日； （3 3）質量控制目標：建設工程質量合格及業主）質量控制目標：建設工程質量合格及業主的其他要求。的其他要求。2021年10月22日24 5.5.監理工作依據監理工作依據 (1)(1)工程建設方面的法律、法規；工程建設方面的法律、法規； (2)(2)政府批準的工程建設文件；政府批準的工程建設文件； (3)(3)建設工程監理合同；建設工程監理合同； (4)(4)其他建設工程合同。其他建設工程合同。 6.6.

29、項目監理機構的組織形式項目監理機構的組織形式 項目監理機構的組織形式應根據建設工程監理要求項目監理機構的組織形式應根據建設工程監理要求選擇。項目監理機構可用組織結構圖選擇。項目監理機構可用組織結構圖 表示。表示。 7.7.項目監理機構的人員配備計劃項目監理機構的人員配備計劃 項目監理機構的人員配備應根據建設工程監理的進項目監理機構的人員配備應根據建設工程監理的進程合理安排，如程合理安排，如表表7-27-2所示。所示。 8.8.項目監理機構的人員崗位職責項目監理機構的人員崗位職責2021年10月22日252021年10月22日26 9.9.監理工作程序監理工作程序 監理工作程序比較簡單明了的表達

30、方式是監理工作監理工作程序比較簡單明了的表達方式是監理工作流程圖。一般可對不同監理工作內容分別制定監理工作流程圖。一般可對不同監理工作內容分別制定監理工作程序。例如：程序。例如： (1)(1)分包單位資質審查基本程序，如分包單位資質審查基本程序，如圖圖7-17-1所示。所示。 (2)(2)工程暫停及復工管理的基本程序，如工程暫停及復工管理的基本程序，如圖圖7-27-2所示。所示。10.10.監理工作方法及措施監理工作方法及措施 建設工程監理控制目標的方法與措施應重點圍繞投建設工程監理控制目標的方法與措施應重點圍繞投資控制、進度控制、質量控制這資控制、進度控制、質量控制這“三大控制三大控制”任務

31、展開。任務展開。 (1)(1)投資目標控制方法與措施投資目標控制方法與措施 1)1)投資目標分解投資目標分解 (a(a）按建設工程的投資費用組成分解；）按建設工程的投資費用組成分解； （b b）按年度、季度分解；）按年度、季度分解； （c c）按建設工程實施階段分解；）按建設工程實施階段分解； （d d）按建設工程組成分解；）按建設工程組成分解； 2021年10月22日272021年10月22日282021年10月22日29 2 2）投資使用計劃。）投資使用計劃。 投資使用計劃可列表編制（見投資使用計劃可列表編制（見表表7-37-3） 3 3）投資目標實現的風險分析。）投資目標實現的風險分析。

32、 4 4）投資控制的工作流程與措施。）投資控制的工作流程與措施。 （a a）工作流程圖；）工作流程圖； （b b）投資控制的具體措施。）投資控制的具體措施。 （a a）投資控制的組織措施。）投資控制的組織措施。 建立健全項目監理機構，完善職責分工及有關制度，建立健全項目監理機構，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。落實投資控制的責任。 （b b）投資控制的技術措施。）投資控制的技術措施。 在設計階段，推行限額設計和優化設計；在設計階段，推行限額設計和優化設計； 在招標投標階段，合理確定標底及合同價；對材料、設在招標投標階段，合理確定標底及合同價；對材料、設備采購，通過質量價格比選，合理

33、確定生產供應單位；備采購，通過質量價格比選，合理確定生產供應單位； 在施工階段，通過審校施工組織設計和施工方案、在施工階段，通過審校施工組織設計和施工方案、使組織施工合理化。使組織施工合理化。2021年10月22日302021年10月22日31 (c) (c)投資控制的經濟措施投資控制的經濟措施 及時進行計劃費用與實際費用的分析比較。對原設及時進行計劃費用與實際費用的分析比較。對原設計或施工方案提出合理建議并被采用，由此產生的投資計或施工方案提出合理建議并被采用，由此產生的投資節約按合同規定予以獎勵。節約按合同規定予以獎勵。 (d)(d)投資控制的合同措施。投資控制的合同措施。 按合同條款支付

34、工程款，防止過早、過量的支付。按合同條款支付工程款，防止過早、過量的支付。減少施工單位的索賠，正確處理索賠事宜等。減少施工單位的索賠，正確處理索賠事宜等。 5)5)投資控制的動態比較。投資控制的動態比較。 (a)(a)投資目標分解值與概算值的比較；投資目標分解值與概算值的比較； (b)(b)概算值與施工圖預算值的比較；概算值與施工圖預算值的比較； (c)(c)合同價與實際投資的比較。合同價與實際投資的比較。 6)6)投資控制表格。投資控制表格。 2021年10月22日32(2(2）進度目標控制方法與措施）進度目標控制方法與措施 1)1)工程總進度計劃。工程總進度計劃。 2)2)總進度目標的分解

35、。總進度目標的分解。 (a(a）年度、季度進度目標；）年度、季度進度目標； (b(b）各階段的進度目標；）各階段的進度目標； (c(c）各子項目進度目標。）各子項目進度目標。 3 3）進度目標實現的風險分析。）進度目標實現的風險分析。2021年10月22日33 4 4）進度控制的工作流程與措施。）進度控制的工作流程與措施。（a a）工作流程圖；）工作流程圖； (b(b）進度控制的具體措施。）進度控制的具體措施。 (a)(a)進度控制的組織措施。進度控制的組織措施。 落實進度控制的責任，建立進度控制協調制度。落實進度控制的責任，建立進度控制協調制度。 (b)(b)進度控制的技術措施。進度控制的技

36、術措施。 建立多級網絡計劃體系，監控承建單位的作業建立多級網絡計劃體系，監控承建單位的作業 實施計劃。實施計劃。 (c)(c)進度控制的經濟措施。進度控制的經濟措施。 對進度提前者實行獎勵；對應急工程實行較高的對進度提前者實行獎勵；對應急工程實行較高的 計件單價；確保資金的及時供應等。計件單價；確保資金的及時供應等。 (d)(d)進度控制的合同措施。進度控制的合同措施。 按合同要求及時協調有關各方的進度，以確保按合同要求及時協調有關各方的進度，以確保 建設土程的形象進度。建設土程的形象進度。2021年10月22日34 5 5）進度控制的動態比較。）進度控制的動態比較。 (a(a）進度目標分解值

37、與進度實際值的比較；）進度目標分解值與進度實際值的比較； （b b）進度目標值的預測分析。）進度目標值的預測分析。 6 6）進度控制表格。）進度控制表格。（3 3）質量目標控制方法與措施；）質量目標控制方法與措施； 1 1）質量控制目標的描述；）質量控制目標的描述； （a a）設計質量控制目標；）設計質量控制目標； （b b）材料質量控制目標；）材料質量控制目標； （c c）設備質量控制目標；）設備質量控制目標； （d d）土建施工質量控制目標；）土建施工質量控制目標； （e e）設備安裝質量控制目標；）設備安裝質量控制目標； （f f）其他說明；）其他說明；2021年10月22日35 2 2

38、）質量目標實現的風險分析。）質量目標實現的風險分析。 3 3）質量控制的工作流程與措施。）質量控制的工作流程與措施。 a a）工作流程圖；）工作流程圖； b b）質量控制的具體措施。）質量控制的具體措施。 （a a）質量控制的組織措施。）質量控制的組織措施。 建立健全項目監理機構，完善職責分工，制定建立健全項目監理機構，完善職責分工，制定 有關質量監督制度，落實質量控制責任。有關質量監督制度，落實質量控制責任。 （b b）質量控制的技術措施。）質量控制的技術措施。 協助完善質量保證體系，嚴格事前、事中和協助完善質量保證體系，嚴格事前、事中和 事后的質量檢查監督。事后的質量檢查監督。 （c c）

39、質量控制的經濟措施及合同措施。）質量控制的經濟措施及合同措施。 嚴格質檢和驗收，不符合合同規定質量要求的拒嚴格質檢和驗收，不符合合同規定質量要求的拒付工程款；達到業主特定質量目標要求的，按合同支付付工程款；達到業主特定質量目標要求的，按合同支付質量補償金或獎金。質量補償金或獎金。2021年10月22日36 4 4）質量目標狀況的動態分析。）質量目標狀況的動態分析。 5 5）質量控制表格。）質量控制表格。 （4 4）合同管理的方法與措施）合同管理的方法與措施 1 1）合同結構。可以以合同結構圖的形式表示。）合同結構。可以以合同結構圖的形式表示。 2 2）合同目錄一覽表（見）合同目錄一覽表（見表表

40、7-47-4）。）。 3 3）合同管理的工作流程與措施。）合同管理的工作流程與措施。 （a a）工作流程圖；）工作流程圖； （b b）合同管理的具體措施。）合同管理的具體措施。 4 4）合同執行狀況的動態分析。）合同執行狀況的動態分析。 5 5）合同爭議調解與索賠處理程序。）合同爭議調解與索賠處理程序。 6 6）合同管理表格。）合同管理表格。 2021年10月22日37序號序號合同編號合同編號合同名稱合同名稱承包商承包商合同價合同價合同工期合同工期質量要求質量要求合同目錄一覽表合同目錄一覽表 表表7-47-42021年10月22日38 （5 5）信息管理的方法與措施）信息管理的方法與措施 1

41、1）信息分類表（見）信息分類表（見表表7-57-5) )。 2)2)機構內部信息流程圖。機構內部信息流程圖。 3)3)信息管理的工作流程與措施。信息管理的工作流程與措施。 （a)a)工作流程圖；工作流程圖； （b)b)信息管理的具體措施。信息管理的具體措施。 4)4)信息管理表格。信息管理表格。 （6 6）組織協調的方法與措施）組織協調的方法與措施 1 1）與建設工程有關的單位）與建設工程有關的單位 (a)(a)建設工程系統內的單位：主要有業主、設計單位、建設工程系統內的單位：主要有業主、設計單位、 施工單位、材料設備供應單位、資金提供單位等。施工單位、材料設備供應單位、資金提供單位等。 （b

42、)b)建設工程系統外的單位：主要有政府建設行政主管建設工程系統外的單位：主要有政府建設行政主管 機構、政府其他有關部門、工程毗鄰單位、社會機構、政府其他有關部門、工程毗鄰單位、社會 團體等。團體等。 2021年10月22日39序號序號信息類別信息類別信息名稱信息名稱信息管理要求信息管理要求責任人責任人信息分類信息分類表表 表表7-57-52021年10月22日40 2)2)協調分析。協調分析。 (a(a）建設工程系統內的單位協調重點分）建設工程系統內的單位協調重點分 （b)b)建設工程系統外的單位協調重點分析。建設工程系統外的單位協調重點分析。 3)3)協調工作程序。協調工作程序。 （a a）

43、投資控制協調程序；）投資控制協調程序； （b)b)進度控制協調程序；進度控制協調程序； （c c）質量控制協調程序；）質量控制協調程序； （d d）其他方面工作協調程序。）其他方面工作協調程序。 4 4）協調工作表格。）協調工作表格。2021年10月22日41 1111監理工作制度監理工作制度 （1 1）施工招標階段）施工招標階段 1)1)招標準備工作有關制度；招標準備工作有關制度； 2)2)編制招標文件有關制度；編制招標文件有關制度； 3)3)標底編制及審核制度；標底編制及審核制度； 4)4)合同條件擬定及審核制度；合同條件擬定及審核制度； 5)5)組織招標實務有關制度等。組織招標實務有關制

44、度等。 （2 2）施工階段）施工階段 1)1)設計文件、圖紙審查制度；設計文件、圖紙審查制度； 2)2)施工圖紙會審及設計交底制度；施工圖紙會審及設計交底制度； 3)3)施工組織設計審核制度；施工組織設計審核制度； 4 4）工程開工申請審批制度；）工程開工申請審批制度； 5 5）工程材料、半成品質量檢驗制度；）工程材料、半成品質量檢驗制度； 6 6）隱蔽工程分項（部）工程質量驗收制度）隱蔽工程分項（部）工程質量驗收制度2021年10月22日42 7）單位工程、單項工程總監驗收制度； 8）設計變更處理制度； 9）工程質量事故處理制度； 10）施工進度監督及報告制度； 11）監理報告制度； 12）

45、工程竣工驗收制度； 13）監理日志和會議制度。 （3）項目監理機構內部工作制度 1）監理組織工作會議制度； 2）對外行文審批制度； 3）監理工作日志制度； 4）監理日報、月報制度； 5)技術、經濟資料及檔案管理制度； 6）監理費用預算制度。2021年10月22日43 12. 12.監理涉施監理涉施 業主滿足監理工作需要的如下設施：業主滿足監理工作需要的如下設施： （1 1）辦公設施；）辦公設施； （2 2）交通設施；）交通設施； （3 3）通訊設施；）通訊設施； （4 4）生活設施；）生活設施； 根據建設工程類別、規模、技術復雜程度、根據建設工程類別、規模、技術復雜程度、建設工程所在地的環境條

46、件，按委托監理合同的建設工程所在地的環境條件，按委托監理合同的約定，配備滿足監理工作需要的常規監測設備和約定，配備滿足監理工作需要的常規監測設備和工具（見工具（見表表7-67-6）。）。2021年10月22日442021年10月22日45 7.2.27.2.2監理規劃編制的一般程序監理規劃編制的一般程序 1.1.規劃信息的收集和處理規劃信息的收集和處理 作為編制規劃的第一步，必須收集與項目有關的所作為編制規劃的第一步，必須收集與項目有關的所有信息。越完整、越精確、越及時，規劃的質量越高。有信息。越完整、越精確、越及時，規劃的質量越高。 2.2.確認項目目標確認項目目標 （1)1)目標的識別目標

47、的識別 目標的識別是根據所獲得的信息，對項目的目標進目標的識別是根據所獲得的信息，對項目的目標進行分析和評價，判別真偽，充分考慮約束條件。在識別行分析和評價，判別真偽，充分考慮約束條件。在識別目標的過程中，要明確的問題有：目標的過程中，要明確的問題有： 項目法人真正目的是什么？項目法人真正目的是什么？ 目標實現的可能性有多大？目標實現的可能性有多大？ 項目法人在什么背景下提出這些目標的？項目法人在什么背景下提出這些目標的？ 在什么條件下能實現這些目標？在什么條件下能實現這些目標？ 實現這些目標的標準是什么？實現這些目標的標準是什么？ 目標與目標之間的關系如何？目標與目標之間的關系如何？2021

48、年10月22日46 (2)(2)目標實現的先后次序目標實現的先后次序 任何項目的目標都不是獨立的，一般都有多個目標。在確認任何項目的目標都不是獨立的，一般都有多個目標。在確認了目標以及與目標之間的相互關系之后，需要對目標進行排序，了目標以及與目標之間的相互關系之后，需要對目標進行排序，分清主次。例如將進度目標放在第一位，則相應的成本和質量目分清主次。例如將進度目標放在第一位，則相應的成本和質量目標就可能要作一些讓步。標就可能要作一些讓步。 (3)(3)目標的衡量目標的衡量 1)1)目標的量化。對要實現的目標，最好首先將其量化。對于目標的量化。對要實現的目標，最好首先將其量化。對于那些確實難以量

49、化的目標，可以采取一些技術措施進行處理，如那些確實難以量化的目標，可以采取一些技術措施進行處理，如找出相關可量化的指標或定義、可接受水平等等。例如，某項目找出相關可量化的指標或定義、可接受水平等等。例如，某項目有保護環境的目的，美國有保護環境的目的，美國19851985年規定實行年規定實行“零排放零排放”，即禁止一，即禁止一切污染物排入水體，我國目前尚不可能實現切污染物排入水體，我國目前尚不可能實現“零排放零排放”，但要確，但要確定河流自凈能力。定河流自凈能力。 2)2)目標的滿意度。目標量化的結果是給出一個特定的目標值目標的滿意度。目標量化的結果是給出一個特定的目標值e e，但任何項目實施后

50、實現的目標都不可能絕對等于但任何項目實施后實現的目標都不可能絕對等于e e，這是顯而易，這是顯而易見的。因此，在目標量化以后，需要定義一個可以接受的置信水見的。因此，在目標量化以后，需要定義一個可以接受的置信水平，也就是與目標值平，也就是與目標值e e的偏差多大，才可以接受。若可以接受的的偏差多大，才可以接受。若可以接受的偏差定義偏差定義，則目標實現的結果在（，則目標實現的結果在（）的范圍內時，目標）的范圍內時，目標要求就被認為滿足了。要求就被認為滿足了。2021年10月22日47 3 3工作說明（工作說明（sow)sow) sowsow（statement of workstatement

51、of work）是對實現項目目標所是對實現項目目標所要進行的工作或活動的一種敘述性描述。要進行的工作或活動的一種敘述性描述。 sowsow的復雜程的復雜程度取決于項目法人、高層次管理人員以及規劃使用者的度取決于項目法人、高層次管理人員以及規劃使用者的要求。要求。 項目在組織內部，項目在組織內部，sowsow一般由計劃部門根據執行部一般由計劃部門根據執行部門提供的信息制定，然后由執行部門確認；如果項目處門提供的信息制定，然后由執行部門確認；如果項目處在組織外部，也就是處在一個競爭的招標環境中，在組織外部，也就是處在一個競爭的招標環境中，sowsow通常由承包商或委托的項目管理機構根據項目法人要求

52、通常由承包商或委托的項目管理機構根據項目法人要求準備，然后取得項目法人的認可。監理規劃就屬于后一準備，然后取得項目法人的認可。監理規劃就屬于后一種。種。 一般來說，在項目目標明確以后，須列舉完成這些一般來說，在項目目標明確以后，須列舉完成這些目標所要進行的工作或任務，說明這些工作或任務的內目標所要進行的工作或任務，說明這些工作或任務的內容、要求和程序。這種描述按一定格式給出時，便形成容、要求和程序。這種描述按一定格式給出時，便形成 了了sowsow。2021年10月22日48 4.4.工作分解結構（工作分解結構（wbs)wbs)和業務責任圖（和業務責任圖（lrc)lrc) （wbs)wbs)（

53、wrok breakdown structurewrok breakdown structure）是項目監理規是項目監理規劃與控制的基礎資料。它是根據系統工程的思想用樹形劃與控制的基礎資料。它是根據系統工程的思想用樹形圖將一個功能實體（項目）逐級劃分成若干個相對獨立圖將一個功能實體（項目）逐級劃分成若干個相對獨立的工作單元，以便更有效地組織、計劃、控制項目整體的工作單元，以便更有效地組織、計劃、控制項目整體的實施。的實施。 wbswbs的特點是確保目參與者（項目法人、承包商、的特點是確保目參與者（項目法人、承包商、主管部門等）從整體上理解自己承擔的工作與全局的關主管部門等）從整體上理解自己承擔

54、的工作與全局的關系，從而能夠盡早發現問題，及時解決。系，從而能夠盡早發現問題，及時解決。 wbswbs作為項目參與者的信息基礎和共同言語，是他們作為項目參與者的信息基礎和共同言語，是他們之間信息交流和共同工作的基礎。之間信息交流和共同工作的基礎。wbswbs中的最終工作單中的最終工作單元是相對獨立的、有意義的，每一個單元應責權分明，元是相對獨立的、有意義的，每一個單元應責權分明，易管理，有始終，有確定的衡量標準，在實施過程中易易管理，有始終，有確定的衡量標準，在實施過程中易檢查，人、財、物的消耗都能測定，便于成本核算。檢查，人、財、物的消耗都能測定，便于成本核算。2021年10月22日49 w

55、bswbs的步驟的步驟（1 1）根據所獲信息，將項目按工作內容逐級分解，直到）根據所獲信息，將項目按工作內容逐級分解，直到 確定的、相對獨立的工作單元；確定的、相對獨立的工作單元；（2 2）對于每一個工作單元，應該說明其性質、特點、工）對于每一個工作單元，應該說明其性質、特點、工作內容、目標、資源輸入（人、財、物、基礎設施、服作內容、目標、資源輸入（人、財、物、基礎設施、服務等），列出與其有聯系的機構，進行成本估算、時間務等），列出與其有聯系的機構，進行成本估算、時間估算，并確定執行這項工作的負責人和相應的組織形式、估算，并確定執行這項工作的負責人和相應的組織形式、人員安排；人員安排； （3

56、3）各工作單元的責任者對該工作的預算、時間安排、）各工作單元的責任者對該工作的預算、時間安排、資源需求、人員安排等進行復核，以保證資源需求、人員安排等進行復核，以保證wbswbs的準確性，的準確性，復核完畢，形成初步文件報上一級；復核完畢，形成初步文件報上一級； （4 4）將以上信息逐級匯總，明確各項工作實施的先后次）將以上信息逐級匯總，明確各項工作實施的先后次序，即確定邏輯關系；序，即確定邏輯關系； （5 5）匯總到最高級，將各項成本累積成項目總的初步概）匯總到最高級，將各項成本累積成項目總的初步概算，并以此作為后面項目成本算，并以此作為后面項目成本 計劃（預算）的基礎計劃（預算）的基礎（概

57、算中應該包括直接費用和間接費用、不可預見費用、（概算中應該包括直接費用和間接費用、不可預見費用、利潤等）；利潤等）；2021年10月22日50（6 6）時間估算和關鍵事件以及邏輯關系的信息可以）時間估算和關鍵事件以及邏輯關系的信息可以 匯總為匯總為“項目總進度計劃項目總進度計劃“，形成后面項目詳細，形成后面項目詳細 工作規劃的基礎；工作規劃的基礎；（7 7）各項工作單元的資源使用匯總成）各項工作單元的資源使用匯總成“資源使用計劃資源使用計劃” （包括設備、材料、資金、人力等）；（包括設備、材料、資金、人力等）；（8 8）總監理工程師對）總監理工程師對wbswbs的輸出結果進行系統綜合評價，的輸

58、出結果進行系統綜合評價， 擬定項目的實施方案；擬定項目的實施方案；（9 9）形成項目監理規劃，呈報項目法人審批；）形成項目監理規劃，呈報項目法人審批；（1010）嚴格按監理規劃實施，在實施中收集進展信息，）嚴格按監理規劃實施，在實施中收集進展信息， 不斷補充、修改。不斷補充、修改。 wbswbs與組織機構并列使用，便形成業務責任圖（與組織機構并列使用，便形成業務責任圖（lrclrcline responsibility chartline responsibility chart，有人譯為線形責任，有人譯為線形責任圖），以明確各項任務（業務）的責任者，便于項目圖），以明確各項任務（業務）的責任

59、者，便于項目 的實施管理（如的實施管理（如圖圖7-37-3所示）。所示）。2021年10月22日512021年10月22日525.5.制定監理規劃制定監理規劃 根據根據wbswbs和和lrclrc提供的信息確定出各工作單元提供的信息確定出各工作單元的任務。各工作單元按照自己的實施方案編制監的任務。各工作單元按照自己的實施方案編制監理規劃。理規劃。 總的監理規劃可以按照總的監理規劃可以按照wbswbs的層次逐級由下的層次逐級由下往上匯總，最終構成項目總的監理規劃文件，其往上匯總，最終構成項目總的監理規劃文件，其制定過程可參照制定過程可參照圖圖7-47-4所示。所示。 2021年10月22日532

60、021年10月22日54 7.37.3城市水工程建設監理規劃的實施城市水工程建設監理規劃的實施 1.1.責任落實責任落實 根據編就的城市水工程建設監理規劃建立健全監理組織，明根據編就的城市水工程建設監理規劃建立健全監理組織，明確和完善有關人員的職責分工，落實監理工作的責任。確和完善有關人員的職責分工，落實監理工作的責任。 2.2.規劃交底規劃交底 由總監理工程師主持，對編就的城市水工程建設監理規劃由總監理工程師主持，對編就的城市水工程建設監理規劃 應逐級及分專業進行交底。應使監理人員明確：應逐級及分專業進行交底。應使監理人員明確：（1 1）為什么做。）為什么做。 項目法人對監理工作的要求是什么