1、12016年度精神文明建設專項資金績效評價報告一、專項資金和項目基本情況（一）專項資金設立情況 全國文明城市稱號是目前我國含金量最高、綜合性最強、 影 響力最大的城市品牌。 創建全國文明城市是在更高層次、 更高水 平上推動城市發展， 構建和諧社會的重要載體， 也是一項順民意、 得民心的利民工程，與我們建設宜居幸福創新型國際城市目標完 全一致。 同時，全國文明城市測評體系要求， “創建活動經費 列入財政預算， 地方財政對精神文明建設的投入隨財政收入增長 逐步提高”。 為做好我市創建全國文明城市工作，2003年，我市 設立精神文明建設專項資金。 為進一步規范和加強青島市精神文 明建設專項資金管理，

2、提高資金使用效益，2016年8月，市委 宣傳部、 市財政局制定了 青島市精神文明建設專項資金管理暫 行辦法（青財教201630號）。專項資金主要用于全國文明 城市創建、 群眾性精神文明建設活動、 志愿服務建設、 未成年人 思想道德建設、自主傳播平臺建設、 宣傳品制作開發、 干部隊伍 培訓和業務學習及市委、市政府決定的其他事項。（二）專項資金預算批復情況2015年12月，市財政局組織專家對青島市精神文明建設專 項資金2016年預算進行評審。2016年2月，市財政局印發 關 于批復2016年市級部門預算的通知 （青財預指 20162號）， 下達市文明辦精神文明建設專項資金2016年預算490萬元。

3、2016年精神文明建設專項資金預2算主要安排創城宣傳活動、志 愿者服務活動、行業創建活動和美麗鄉村創建活動等四大類項 目，所有項目均由市文明辦承擔。（三）年度績效目標完成情況2016年精神文明建設專項資金整體績效目標全部完成，取 得了預期效果， 全年資金預算執行442.5萬元， 結余47.5萬元。2016年，市文明辦按照中央、省和市委市政府關于精神文明建 設的部署要求，堅持以培育和弘揚社會主義核心價值觀為根本， 以創建全國文明城市為統領，著力提高市民文明素質和道德素 養，深化群眾性精神文明創建活動，提升城市文明常態化水平，不斷鞏固和提升文明城市創建成果，精神文明建設工作始終走在 全國全省前列。

4、我市蟬聯全國文明城市榮譽稱號，10個區市全 部進入省級文明縣 （市、 區）行列。 我市在中宣部第三期市 （地、 州、盟）黨委宣傳部副部長培訓班作文明指數常態管理經驗介紹。 推動青島市文明行為促進條例 立法，文明條例立法取得突破， 青島市文明行為促進條例經省、市人大審查通過，2017年1月1日起施行。舉辦青島市2016年鄰居節，“守望相助”蔚然成 風，各區市累計開展活動1800余場次，參與群眾25萬余人次； 青島文明網、青島網絡電視臺新媒體平臺關注量累計超過27萬 人次；中央電視臺、 光明日報、 經濟日報和中國文明網、 人民網、 新華網、鳳凰網等媒體宣傳報道“鄰居節” 。 在市規劃館開設“大愛

5、青島”主題展覽，同步建立網上展館，展示我市培育和踐行社會 主義核心價值觀、提升城市文明水平和市民文明素質的工作成 果。2016年我市精神文明建設各項工作扎實推進、亮點紛呈， 取得顯著成效。二、專項資金項目績效情況 項目一、創城宣傳活動 績效目標完成情況：3全部完成。項目預算安排267萬元， 預算執行240.3萬元，結余26.7萬元。扎實推進全國文明城市 創建， 組織召開市文明委全委會議對全市創城工作進行部署，每季度開展暗訪測評、 “回頭看”督查，實現文明城市創建常態化。 開展道德模范選樹宣傳工作， 健全文明市民、 道德模范選樹體系。 我市有14人榮登“中國好人榜”，6人被評為“山東好人之星”，

6、55人被評為“山東好人”， 評出120名“文明市民，”10名個人及2個 團隊榮獲2016年度“感動青島”道德模范， 舉行頒獎典禮隆重表 彰。 在青島早報等報紙開設“德耀中華?大愛青島”專題專欄，濃 墨重彩宣傳道德模范事跡和精神。 開展道德模范與身邊好人事跡 巡演活動， 舉辦全市啟動儀式， 各區市開展巡演316場，受眾25萬余人次。 組織巡講220余場，受眾18萬余人。 廣泛開展“講 文明樹新風”公益廣告宣傳，在各媒體及社會媒介進行公益廣告 刊播工作。以我市2015年“感動青島”道德模范為原型，設計制 作“德耀中華?道德模范在身邊”系列公益廣告作品，戶外發布“德 耀中華?道德模范在身邊”公益廣告

7、幾千塊， 所占面積3萬多平方 米，公益廣告宣傳工作初步呈現“保障強效化、傳播多渠道、陣 地廣覆蓋、內容高品質”特點，進一步推動全市正風正氣形成。 加強網絡精神文明建設，青島文明網繼續承建中國文明網“孝德 二十四”節氣專題，策劃制作“青島好人?星光大道”等60余個具有 地方特色專題。 保質保量完成中國文明網工作提示要求的重大傳 播活動20多個，網絡文明傳播活動30余次。稿件質量提升， 發稿數量增加，共被中國文明網采用新聞稿件419篇，在中國 文明網首頁展示55篇。青島4文明網微博粉絲量達21.4萬人， 文 明青島微信粉絲量達10萬余人。搭建網站、微博、微信三大矩 陣，實現資源整合， 立體化網絡文

8、明傳播格局逐漸呈現。在中國 文明網季度測評中， 我市網絡文明傳播志愿者工作成績獲兩個全 國第一，地方文明網站工作成績進入全國前五。在春節、元宵等 傳統節日，廣泛開展節日民俗、經典誦讀、文化娛樂等活動，既 豐富群眾精神生活， 又弘揚傳統文化、 促進社會和諧， 成為開展 社會主義核心價值觀宣傳教育的有效載體。項目二、行業創建活動績效目標完成情況：全部完成。項目預算安排80萬元，預 算執行76.1萬元，結余3.9萬元。以“催淚紅包”愛心故事為契機， 開展深化文明優質服務大提升活動， 提升文明行業創建內涵和水 平。與青島早報聯合開展“服務窗口風采展示”宣傳報道活動。 組 織開展公共文明引導行動。 組建

9、1000人的公共文明引導志愿服 務隊伍， 在主要交通路口和公交車站持續開展文明引導， 引導市 民遵章守紀、文明出行。加強隊伍建設管理，配備執勤裝備，推進規范化管理， 受到社會普遍認可和好評， 受到市民一致好評。部署開展“車輛禮讓斑馬線”活動，調度公交集團、交運集團等行 業先行示范，持續開展宣傳引導， 制作音像視頻、 印制發放招貼 畫和車貼進行廣泛宣傳。 協調交通臺、 私家車頻道等新聞媒體跟 進報道，不斷倡導禮讓斑馬線。協調青島日報開設“車讓斑馬線 文明在身邊”專欄， 在重要版面持續報道活動情況19篇，有力推 動活動深入開展， 逐步形成社會各界積極支持、 參與的良好態勢。 推進誠信制度化建設，

10、協調市發改委、 市電政辦等部門編制出臺 青島市“十三五”社會信用體系建設規劃等重要文件，積極推 進公共信用信5息平臺建設， 進一步完善了公共信用信息， 信息平 臺初步建成。 聯合市發改委等部門加強社會信用建設宣傳， 報道 誠信典型事跡，營造踐諾守信的社會氛圍。以爭做出境游“文明 使者”活動為載體，深入推進文明旅游工作。印制宣傳手冊、書 簽、招貼畫和紀念徽章在旅行社、 機場、 火車站和郵輪母港等場 所進行宣傳。青島日報等媒體在國慶節期間開設“節日旅游看文明”專欄進行專題宣傳， 各媒體刊發新聞稿件20多篇次， 營造了 良好的社會輿論氛圍。聯合旅游局開展“好導游”大賽、 “文明旅游 進社區”和文明旅

11、游“隨手拍”等活動，著力提高旅游從業者文明引 導技能和市民文明旅游意識。 嶗山風景區榮獲全國文明旅游先進 單位，為我省唯一獲獎的景區。在全省開展的“文明使者” 、“文明 領隊”評選活動中，我市獲評數量位居全省首位。項目三、志愿者服務活動績效目標完成情況： 全部完成。 項目預算安排138萬元， 預算執行121.3萬元，結余16.7萬元。扎實推進志愿服務制度 化、常態化， 中國志愿服務聯合會批準青島市志愿服務學院作為 全國志愿服務培訓基地， 于7月7日舉行揭牌儀式， 是目前唯一 一家全國志愿服務培訓基地。 出臺青島市志愿服務記錄辦法 ， 加強志愿服務記錄工作規范管理。設計制作志愿服務主題展覽， 用

12、圖片、實物、現場互動和播放專題片等形式，展示全市志愿服 務事業發展歷程和優秀志愿者、 志愿服務組織風采； 拍攝制作志 愿有我、青島有愛 專題片。 大力開展志愿服務培訓， 全市志愿 服務師資培訓班13期，培訓志愿者2100多名。啟動教材編寫 工作，完善課程建設。擴大師資隊伍，聘任教授15名。積極培 育宣傳典型，交運集團“愛心驛站”、 市南區太平6角社區、 “支教島” 項目和李延照被中宣部等部門評為全國“學雷鋒活動示范點” 、“四 個100”等先進典型。截至目前， 全市注冊志愿者超過109萬人，組建各類志愿服務團隊6800余支，推出經常性志愿服務項目4100余個，建立志愿服務基地3700多個。項目四、美麗鄉村創建活動績效目標完成情況： 全部完成。 項目預算安排5萬元， 預算 執行4.8萬元，結余0.2萬元。以提高農民文明素質、培育新型 農民為根本任務，著力推進美麗鄉村建設， 改善農村環境， 提升 鄉風文明。扎實開展鄉村文明行動“百鎮千村”建設示范工程評選 工作，推薦34個村莊參選全省“鄉村文明家園”建設示范村，膠 州市代表青島在全國農村精神文明建設工作經驗交流大會作典 型發言，中央文明辦精神文明建設簡報 刊發膠州市美麗鄉村 建設工作經驗。推進城鄉環衛一體化， 會同市建委制定下發 關 于進一步推進城鄉環衛一體化工作的