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文檔簡介
1、基層黨建基礎知識【“三會一課”】“三會”指定期召開支部黨員大會、黨支部委員會會議和黨小組會,課”指按時上好黨課。支部黨員大會每季度至少召開1次,支部委員會會議每月至少召開1次,黨小組會每月至少召開 1次;黨支部每半年至少組織黨員聽1次黨課,黨支部書記每年至少講1次黨課,黨員領導干部要帶頭講,把講黨課作為重要責任,在所在黨支部講黨課,到農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課,各級黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。【黨費】(1)交納基數:按月領取工資的黨員,每月以工資總額中相對固定的、經常性的收入(稅后)為計算基數,具體包括:機關工作人員(不含工人)的職務工資、級別工資、津貼補貼;事業單位
2、工作人員 的崗位工資、薪級工資、基礎性績效工資、津貼補貼。(2)交納比例:有相對固定、經常性的工資收入的黨員,月工資收入 (稅后)在3000元以下(含3000 元)者,交納月工資收入的 0.5%; 3000元以上至5000元(含 5000元)者,交納1%; 5000元以上至10000元(含10000元) 者,交納1.5%; 10000元以上者,交納 2%。(3)交納時間:按月交納。省委組織部要求,把每月支部主題黨日作為交納黨費日,我市主題黨日為每月 25日。【民主生活會】 民主生活會是黨內政治生活的重要內容,也是發揚黨內民主、加強黨內監督、依靠領導班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。民主生活
3、會每年召開1次,一般安排在第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開的,應當報上級黨組織同意。到會人數必須達到應到會人數的三分之二以上。【組織生活會】黨支部或黨小組以交流思想,總結交流經驗,開展批評與自我批評為中心內容的組織活動制度。組織生 活會的參加人員是黨支部(黨小組)的全體黨員,包括上級領 導干部,一般每年召開 1-2次。【雙重組織生活】黨員領導干部既要以普通黨員身份參加 所在黨支部或黨小組的組織生活,又要參加黨委、黨組的民主 生活會。【黨內政治生活“四性”】政治性、時代性、原則性、戰斗性。【“四講四有黨員標準】 講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為。【“四個合格
4、”】政治合格、執行紀律合格、品德合格、發 揮作用合格。【“四雙”制度】 我市“兩學一做”學習教育創新做法。“雙記實”,即黨支部組織生活記實、黨員黨性檔案記實管理;“雙述職”,即黨支部向黨員大會述職、向基層黨委述職;“雙評議”,即民主評議黨員、民主評議黨支部班子; “雙考核”,即 定期考核黨支部、考核基層黨委。【主題黨日】 我市要求以基層黨支部為單位開展,全市統一主題黨日為每月 25日,遇國家法定節假日,順延至其后第一 個工作日。【發展黨員”十六字方針”】控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用。【發展黨員“雙推雙評三全程”】通過黨員推薦、群團組織推優確定入黨積極分子,通過黨員評議、群眾評議確定發
5、展對象,對發展黨員工作全程公示、全程記實、全程責任追究。【抓黨建促脫貧攻堅 笠大專項行動 1省委組織部提由的 抓黨建促脫貧攻堅”五大專項行動”,即干部教育精準培訓行動、 干部隊伍優化提升行動、專家人才智力支持行動、第一書記駐 村幫扶行動、基層組織建設支撐行動。【抓黨建促脫貧攻堅”三項重點任務”】省委組織部提由的 抓黨建促脫貧攻堅”三項重點任務”,即市縣黨政正職履行脫貧 攻堅責任、貧困村軟弱渙散基層黨組織集中整頓、駐村第一書 記工作。【抓黨建促脫貧攻堅“ 3334”工作思路】 全省抓黨建促脫 貧攻堅第三次推進電視電話會議上提由,堅持組織、干部、人 才三個輪子一起轉,持續緊盯壓實市縣黨政正職責任、
6、整頓軟 弱渙散基層黨組織、強化第一書記管理服務三個關鍵,夯實市 縣鄉扶貧干部骨干支撐、基層黨組織戰斗堡壘支撐、駐村幫扶 力量尖兵支撐,進一步補齊貧困村黨組織軟弱渙散、扶貧能力 弱、干部人才缺、集體經濟薄弱四個短板。【“逐村觀摩、整鄉推進”】省委組織部從2017年開始,在全省范圍內開展農村基層黨建逐村觀摩、整鄉推進”活動,一般每季度進行一次,采取 定期巡回觀摩、評比加壓推進”等形式,筑牢黨的執政根基、激活黨組織的“神經末梢” 。【農村無職黨員“一編三定”】黨員編組,定崗位、定責任、定獎懲。【整頓軟弱渙散基層黨組織“六步工作法”】選派整建隊伍、吃透村實情、聯合“會診”定案、開展集中整頓、評估驗收問
7、責、建立持續機制。【“四議兩公開”工作法】“四議”是指村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”是指決議公開、實施結果公開。【“一定三有”】中組部2009年印發關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見,提由建立村黨支部書記隊伍建設定三有”的長效機制。 定”是指給村黨組織書記定權責、立規范;“三有”是指讓村黨組織書記工作有合理待遇、干好有發展前 途、退崗有一定保障脫貧攻堅基礎知識【一個目標】 補好全面建成小康社會的短板。【兩個確保】 確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧,確 保貧困縣全部摘帽。【三個格外】 對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格 外關心。【四個
8、切實】 切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切 實強化社會合力、切實加強基層組織。【五個一批】 發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生 態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。、【六個精準】 扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精 準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。【“整村推進”】通過統籌各類涉農資金和社會幫扶資源, 集中投入,對貧困村實施水、電、路、氣、房和環境改善“六 到農家”工程,建設公益設施較為完善的農村社區。【“六步”工作法】“一進二看三算四比五議六定”。一進, 要進到貧困戶家里;二看,看看家里家外情況;三算,算算貧困戶家庭收入;四比,比比周邊鄰居;五議,村委
9、會評議;六定,鄉政府審定。【“兩不愁四保障”】不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全有保障【第一書記職責任務】 第一書記要在鄉鎮黨委領導和指導下,緊緊依靠村黨組織,帶領村“兩委”成員開展工作,重點 抓好建強基層組織、推動精準扶貧、落實基礎制度、辦好惠民 實事四個方面工作。【脫貧攻堅政策宣傳“五個一”】到貧困戶家中吃一頓飯、 幫貧困戶干一次農活、為貧困戶辦一件實事、向貧困戶宣傳一 次扶貧政策、為貧困戶制定一份幫扶計劃。【省委、省政府提由的“轉、扶、搬、保、救”要堅持的“五條途徑”】堅持向城鎮轉移就業脫貧;發展特色優勢產業脫貧;易地搬遷脫貧;社會保障兜底脫貧;扶危濟困脫貧。【貧困戶
10、的識別標準、識別辦法、識別程序】(1)識別標準。一是嚴格執行國家農村扶貧標準。二是統 籌考慮“兩不愁三保障”因素。(2)識別方法。堅持“公開、公正、透明”原則。落實“一 進二看三算四比五議六定”六步工作法。(3)識別程序。1.初選對象公示。在農戶本人申請基礎上,召開民主評議會,擬定初選名單,在村內進行第一次公示。2.鄉鎮審核。鄉鎮對初選名單進行審核,逐戶核查,確定扶貧對 象名單,經駐村第一書記、包村干部、村主任、村支書、鄉鎮長、鄉鎮書記“六簽字”,在各行政村進行第二次公示。3.報縣級復審。縣扶貧辦復審后在各行政村進行公告。【貧困戶退由標準】 以戶為單位,主要衡量標準為該戶有 相對穩定可靠的增收渠道和收入來源,年人均純收入超過國家 扶貧標準且吃穿不愁(包括安全飲用水);適齡兒童接受九年義務教育,家庭無因貧輟學學生;參加新型農村合作醫療,大病 有救助,住房條件有明顯改善,有符合住房城鄉建設部農村 危房改造最低建設要求的安全住房。【貧困村退由標準】 貧困村退由以行政村為單位,以國辦文以貧困發生率為主要衡量標準,統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素,按照村提出、鄉公示、縣公告的程序進行退出管理。(7項指標包括貧困發生率、交通、飲水安全、電力保障、文化建設、衛生醫療、通寬
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