1、精品文檔 2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創 1 / 5 2016年實訓項目總結范文：串通投標犯罪 案件偵查 【實訓目的與要求】 通過案例，了解串通投標犯罪案件主要犯罪手法，針對 性地選擇偵查途徑開展工作，圍繞犯罪構成進行調查取證。 【實訓對象】 經偵專業 【實訓時間地點】 XX XX 年 1111 月 1111 日 經偵實訓室 【基本案情】 案例 1 1 羅某方某串通投標犯罪案 一、基本案情 （xxxx 偵破的首例發生在建筑工程招投標領域的串通投標 案件，工程總造價 60006000 多萬元。） XX XX 國際商品展貿城位于 XXXX 區化龍鎮，由 XXXX 區國

2、資局屬 下的 XXXX 市某物業開發有限公司負責開發建設， 是 XXXX 區人民 政府重點建設項目之一， 而 a a 地塊第一期吹填項目工程總造 價人民幣 60006000 余萬元。 XX XX 年 8 8 月，XXXX 市某物業開發有限公司（以下簡稱某物 業公司）啟動 XXXX 國際商品展貿城 a a 地塊第一期吹填項目招 標程序，招標工精品文檔 2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創 2 / 5 作由 XXXX 建筑工程監理有限公司代理，某物 業公司的工程部副經理羅某具體負責。 犯罪嫌疑人方某得知 XXXX 國際商品展貿城 a a 地塊第一期 吹填項目第一、二標段工程

3、施工對外招標，即著手組織 XXXX 省第三工程公司和 xxxx 第四工程局第六建筑工程公司參加 a a 地塊第一期吹填項目第一、二標段的投標；同時與負責招標 的犯罪嫌疑人羅某串通投標。 犯罪嫌疑人方某與羅某串通投 標的具體做法 一是在招標文書公布前犯罪嫌疑人方某 要求羅某向其泄露標底； 二是在評標審查中犯罪嫌疑人羅某按照方某的要求故 意將有踩砂和運砂資質的應標公司剔出； 三是犯罪嫌疑人方某要求羅某在確定招標代理公司時， 讓 XXXX 建筑工程監理有限公司成為招標代理公司； 四是犯罪嫌疑人方某組織了 XXXX 梁某建筑工程有限公司 等六家公司與 XXXX 第四工程局第六建筑工程公司、 XXXX

4、省第三 工程公司參與圍標，并提供了參與投標保證金 600600 萬元。 在犯罪嫌疑人方某和羅某的操縱下， 犯罪嫌疑人方某所 要求中標的 XXXX 第四工程局第六建筑工程公司和 XXXX 省第三工 程公司分別中得XX國際商品展貿城 a a 地塊第一期吹填項目 的第一、二標段。 二、串通投標罪的通常作案手法 精品文檔 2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創 3 / 5 串通投標也稱圍標串標，是投標人之間、投標人與招標 人之間為了個人或小團體的利益，不惜損害國家、招標單位 和其他投標人的利益，互相串通，人為操縱投標報價或采取 其他手段，進行不正當競爭的違法行為， XXXX 區公

5、安分局經偵 大隊偵查的羅某串通投標案件集中反映了這一領域中犯罪 分子通常的作案手法。 （一） 投標人與招標人串通 一是泄露標底等秘密信息。設有標底的工程招標，中標 人應當是最接近標底的投標人。 可見掌握標底實際上就掌握 了比其他投標人的中標機會， 如果特定的投標人在掌握了標 底的情況下投標，則整個招標投標過程就無競爭性可言。本 案中招標人某物業公司工程部副經理羅某， 他利用擔任業主 評委的便利條件，應包工頭方某的要求，將工程最高限價在 公布前提前泄露給方某。 二是違規設置障礙。 招標人故意在資格預審或招標文件 中設置某種障礙，意在排斥某些潛在的投標人或投標人。如 羅某應方某要，故意將有踩砂、運

6、砂資質應標公司剔出。 三是低價中標，標后補償。案中標價是評價的重要標準， 投標人為了擊敗自己的競爭對手，事先與招標人串通，超出 自己的承受能力壓低價格， 中標后再由招標人給予投標人額 外的補償。 （二） 投標人相互串通 精品文檔 2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創 4 / 5 一是陪標買標。一家投標單位為增大中標幾率，邀請其 他企業“陪標”，以增大自己的中標幾率，邀請的“陪標” 單位越多，中標幾率越大。有些投標人之間甚至私下確定中 標人，約定內定中標人在中標后，給予未中標的其他投標人 “失標補償費”。 二是輪流坐莊投標。幾家投標單位互相聯合，形成較為 穩定的“串標同盟

7、”，輪流坐莊，以達到排擠其他投標人， 控制中標價格和中標結果的目的，然后按照事先約定分利。 三是操縱投標。包工頭同時掛靠若干家投標單位投標， 表面上是幾家施工單位在參加投標，實際是一人在背后操 縱。本案中方某為了能夠中標，與某物業公司董事長劉某、 工程部副經理羅某串通，內定 XXXX 建筑工程監理有限責任公 司承攬該工程的招標代理工作， 并且讓羅某和監理公司在資 格預審中剔出部分應標公司，只保留他掛靠串通的八家公司 入圍投標。 三、串通投標罪的偵辦難點 由于串通投標是一種新型的經濟犯罪活動，在接案之 初，公安機關就面臨著偵查工作方面的諸多實際困難。 （一）犯罪主體多元化，確定主要犯罪嫌疑人難。本案 的犯罪嫌疑人有負責招投標的公司管理人員， 有不參與投標 的社會人員，還有參與投標的建筑工程公司。三方都有參與 犯罪事精品文檔 2