1、CMC泓域咨詢 /句容體外診斷設備項目建議書句容體外診斷設備項目建議書xxx有限公司目錄第一章 項目概述9一、 項目名稱及投資人9二、 項目建設背景9三、 結論分析9主要經濟指標一覽表11第二章 市場預測14一、 發展基礎14二、 中國醫藥行業發展利弊因素分析16第三章 項目建設單位說明21一、 公司基本信息21二、 公司簡介21三、 公司競爭優勢22四、 公司主要財務數據23公司合并資產負債表主要數據23公司合并利潤表主要數據23五、 核心人員介紹24六、 經營宗旨25七、 公司發展規劃26第四章 背景、必要性分析28一、 面臨形勢28二、 發展目標29三、 彰顯“美麗句容”的城市魅力31四

2、、 項目實施的必要性32第五章 運營管理模式34一、 公司經營宗旨34二、 公司的目標、主要職責34三、 各部門職責及權限35四、 財務會計制度38五、 保障措施41六、 優勢產業鏈培育工程。44七、 產業數字化轉型工程。46八、 企業競爭力增強工程。48第六章 SWOT分析說明50一、 優勢分析（S）50二、 劣勢分析（W）51三、 機會分析（O）52四、 威脅分析（T）52第七章 法人治理結構56一、 股東權利及義務56二、 董事59三、 高級管理人員63四、 監事66第八章 發展規劃分析69一、 公司發展規劃69二、 任務及思路70第九章 創新驅動73一、 推動“雙招雙引”73二、 企業

3、技術研發分析73三、 項目技術工藝分析76四、 質量管理77五、 創新發展總結78第十章 進度計劃方案80一、 項目進度安排80項目實施進度計劃一覽表80二、 項目實施保障措施81第十一章 建設規模與產品方案82一、 建設規模及主要建設內容82二、 產品規劃方案及生產綱領82產品規劃方案一覽表83第十二章 項目風險分析85一、 項目風險分析85二、 公司競爭劣勢88第十三章 建筑物技術方案89一、 項目工程設計總體要求89二、 建設方案90三、 建筑工程建設指標91建筑工程投資一覽表91第十四章 項目投資計劃93一、 投資估算的編制說明93二、 建設投資估算93建設投資估算表95三、 建設期利

4、息95建設期利息估算表95四、 流動資金96流動資金估算表97五、 項目總投資98總投資及構成一覽表98六、 資金籌措與投資計劃99項目投資計劃與資金籌措一覽表99第十五章 經濟效益及財務分析101一、 基本假設及基礎參數選取101二、 經濟評價財務測算101營業收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費用估算表103利潤及利潤分配表105三、 項目盈利能力分析105項目投資現金流量表107四、 財務生存能力分析108五、 償債能力分析108借款還本付息計劃表110六、 經濟評價結論110第十六章 總結分析111第十七章 附表112建設投資估算表112建設期利息估算表112固定資產投資估

5、算表113流動資金估算表114總投資及構成一覽表115項目投資計劃與資金籌措一覽表116營業收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費用估算表117固定資產折舊費估算表118無形資產和其他資產攤銷估算表119利潤及利潤分配表119項目投資現金流量表120報告說明根據謹慎財務估算，項目總投資7285.02萬元，其中：建設投資5475.29萬元，占項目總投資的75.16%；建設期利息158.03萬元，占項目總投資的2.17%；流動資金1651.70萬元，占項目總投資的22.67%。項目正常運營每年營業收入14100.00萬元，綜合總成本費用11849.13萬元，凈利潤1643.42萬元，財務

6、內部收益率15.57%，財務凈現值674.84萬元，全部投資回收期6.66年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。早期我國因為人力、原材料、場地等方面具有成本優勢，而技術創新實力不足，因此國內的制藥工業存量市場以仿制藥為主。但現在國內仿制藥絕大部分品種存在大量重復批文，低質低價競爭，環境惡劣。同時疊加藥品招標降價和醫保支付調整等多重壓力，重心向創新藥的轉移才能支撐藥企的長足發展，維持甚至超過原有的增長。發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業市場主體地位，激發企業創造力和市場活力。提升政府部門產業治理能力和服務能力，營造良好市場環境。本報告為模板參考范文，不作為

7、投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱句容體外診斷設備項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（待定）。二、 項目建設背景國際環境日趨復雜，世界貿易和產業分工格局加速調整，產業鏈供應鏈不穩定性不確定性明顯增加。技術交流合作限制增多。跨國投資審查趨嚴，全球產業轉移和技術合作面臨各國政策的限制，醫藥產業發展存在“卡脖子”風險。要素資源爭奪日趨激烈。隨著國內各地競相布局醫藥產業，相

8、繼出臺支持政策，醫藥領域的高端人才、核心技術、金融資本等資源要素的爭奪不斷加劇。三、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約19.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx套體外診斷設備的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資7285.02萬元，其中：建設投資5475.29萬元，占項目總投資的75.16%；建設期利息158.03萬元，占項目總投資的2.17%；流動資金1651.70萬元，占項目總投資的22.67%。（五）資金籌措項目總投

9、資7285.02萬元，根據資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）4059.91萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額3225.11萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：14100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：11849.13萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：1643.42萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：15.57%。5、全部投資回收期（Pt）：6.66年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：5833.80萬元（產值）。（七）社會效益項目產品應用領域廣泛，市場發展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環

10、境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續發展的基礎。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積12667.00約19.00畝1.1總建筑面積21851.811.2基底面積7853.541.3投資強度萬元/畝275.862總投資萬元7285.022.1建設投資萬元5475.292.1.1工程費用萬元4715.992.1.2其他費用萬元646.692.1.3預備

11、費萬元112.612.2建設期利息萬元158.032.3流動資金萬元1651.703資金籌措萬元7285.023.1自籌資金萬元4059.913.2銀行貸款萬元3225.114營業收入萬元14100.00正常運營年份5總成本費用萬元11849.136利潤總額萬元2191.237凈利潤萬元1643.428所得稅萬元547.819增值稅萬元496.9910稅金及附加萬元59.6411納稅總額萬元1104.4412工業增加值萬元3861.5313盈虧平衡點萬元5833.80產值14回收期年6.6615內部收益率15.57%所得稅后16財務凈現值萬元674.84所得稅后第二章 市場預測一、 發展基礎（

12、一）發展質效持續提升2020年，全省規模以上醫藥產業實現營業收入4356.8億元，實現利潤總額670.1億元，增速分別高于全省規上工業7.9、8.5個百分點，產業規模位居全國前列，形成了涵蓋生物藥、化學藥、中藥、醫療器械、醫用輔料和包裝材料等較為完整的產業發展體系，呈現出價值鏈、產業鏈、空間鏈、創新鏈齊頭并進的發展格局。企業競爭力不斷增強，涌現出一批在全國具有競爭優勢的龍頭企業，14家企業入選“中國醫藥工業企業百強”。智能制造水平全國領先，累計創建省級示范智能車間61家、省級智能制造示范工廠4家。（二）重點領域優勢明顯生物藥創新能力突出，細胞治療、新型疫苗等領域全球并跑，抗體類藥物、小分子靶向

13、藥物等多個技術領域處于國內領先， 在全國獲批的4個國產單抗類藥物（PD-1）中有2個來自江蘇；醫療器械產業規模和產品注冊數量均保持全國前列，在醫學影像、體外診斷、骨科內植物、家用康復設備等細分領域具有一定優勢，至“十三五”末，全省共有III類醫療器械注冊證2206件、類醫療器械注冊證11764件；化學制劑產業規模全國領先，在抗腫瘤類藥物、抗肝炎類藥物、心血管類藥物、消化系統類藥物、抗精神病類藥物等細分領域優勢突出；中藥企業標準化、智能化建設走在全國前列，擁有30余種銷售超億元的優勢大品種。（三）創新能力持續增強2020年全省規模以上醫藥企業研發費用占營業收入比重達5.8%，高于全省規模以上工業

14、3.5個百分點，8家企業入選“中國醫藥研發產品線最佳工業企業”25強。“十三五”期間共有382個藥品品規獲批上市，占全國總數的17%，其中創新藥19個，占全國總數的31%，獲批數量連續5年位居全國第一。創新載體逐步完善，全省擁有創新平臺300余家，國家生物藥技術創新中心、中國中醫科學院大學等國家級載體落戶江蘇。（四）集聚發展態勢明顯“十三五”期間全省初步形成“一谷”（南京生物醫藥谷）、“一城”（泰州中國醫藥城）、“一港”（連云港中華藥港）、“一園”（蘇州生物醫藥產業園）、“多極”（無錫、徐州、常州、南通、鎮江等生物醫藥、醫療器械領域特色產業集聚區）的產業發展格局，產業集聚度不斷提高，區域分工不

15、斷優化，形成錯位競爭、差異化發展的空間布局，為加快培育江蘇醫藥先進制造業集群提供了有力支撐。“十三五”期間，江蘇醫藥產業雖取得長足發展，但也存在一些突出的短板和問題：一是原始創新能力不足，在原創靶點發現和新分子藥物篩選等方面有待提高；二是產業鏈存在風險，部分關鍵原輔料、關鍵設備、核心零部件等依賴進口；三是服務體系尚需完善，為產業配套的藥物臨床試驗機構、安全性評價機構等公共服務平臺及金融服務體系有所欠缺；四是產業融合發展水平有待加強，醫藥產業與電子、材料等多個領域的跨界融合程度不高，醫工協同、醫養融合、智慧醫療等發展水平有待提升。二、 中國醫藥行業發展利弊因素分析新冠肺炎疫情當前，中國的醫藥行業

16、受到了前所未有的關注。醫藥行業是我國國民經濟的重要組成部分，是傳統產業和現代產業相結合。我國醫藥行業具有巨大的發展空間和良好的發展前景，整體將保持良好的發展態勢。近年來，我國醫藥市場保持著超過全球醫藥市場的增速增長。2014年，我國醫藥市場規模達到1.1萬億元，并在接下來4年以8.1%的年化增長率增長至2018年的1.5萬億元。據預測，我國醫藥市場將會繼續保持此等增長速度，于2020年達到1.79萬億元。（一）醫藥行業發展有利因素1、我國居民對醫藥的市場需求保持增長態勢目前，我國經濟保持持續快速增長，人民生活水平和可支配收入日益提高，大眾追求健康的意識持續提升，居民的醫藥消費能力和意愿不斷增強

17、。同時，伴隨著慢性疾病等發病率提高，人均壽命不斷增加，以及我國人口快速老齡化，我國居民對醫藥的剛性需求持續增長，成為我國醫藥行業長遠發展的最重要推動力。與發達國家相比，我國人均醫療衛生支出還有很大的提升空間。2、國家產業政策大力支持醫藥行業發展醫藥行業是關系國計民生的重要產業，是培育發展戰略性新興產業的重點領域，與人民群眾的生命健康和生活質量等切身利益密切相關，我國政府歷來重視醫藥產業發展。2016年10月國務院發布“健康中國”2030規劃綱要，提出到我國健康服務業總規模到2020年達到8萬億元、到2030年達到16萬億元。國家的政策支持將為我國醫藥行業發展帶來機遇，并為藥品生產企業發展創造良

18、好的產業環境。3、政府不斷推進醫療衛生體制改革和加大公共投入我國政府持續推進醫療衛生體制改革，不斷完善覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，加大醫療衛生投入。我國深化醫藥衛生體制改革將推進基本醫療保障制度建設，同時，近些年政府在醫療衛生領域投入不斷增長，政府衛生支出由2015年12533億元增加到2019年的17428.5億元，政府衛生支出占全國衛生總費用比重提升到26.7%，使得居民個人基本醫療衛生費用負擔得到有效減輕，有力地促進居民醫療衛生消費，帶動醫藥市場規模大幅增長。4、行業整頓規范及藥品注冊審批制度改革有利于行業健康發展我國行業監管部門對醫藥行業進行一系列整頓，涉及藥品質量監管、安全整頓、

19、環保督查、醫藥反腐等各個領域。整頓規范使得缺乏核心競爭力、擾亂市場秩序的企業生存難度加大，為規范經營企業拓展生存空間，提高人民對我國藥品質量的信心，促進行業健康有序發展。引導我國醫藥企業注重研發、提升藥品質量，促進優質藥生產企業和醫藥研發企業做大做強，從而有利于行業健康穩健發展，提升我國醫藥產業的國際競爭力。（二）醫藥行業發展不利因素1、我國醫藥研發投入較低、創新能力較弱醫藥行業具有“高投入、高風險、長周期、高收益”的特點。研發投入少、創新能力弱，一直是困擾我國醫藥產業發展的關鍵問題，導致我國醫藥產業長期大而不強，難以滿足我國居民對高品質藥物的需求。據統計，國際大型制藥企業研發費用一般占銷售收

20、入15%-20%，而我國制藥企業研發投入占銷售收入比例平均約為2%-3%，處于較低水平。2、行業集中度較低，同質化競爭嚴重我國醫藥產業仍然存在集中度低、企業多而散的問題。根據國家統計局數據，截至2020年4月，我國醫藥制造企業達到7342家，企業數量較多但形成規模、具備核心競爭力的大型制藥企業較少。多數企業以生產較為成熟、技術要求相對較低的仿制藥為主，研發能力較弱，產品同質化現象嚴重，導致市場競爭嚴重。隨著我國人民用藥水平的提高和醫藥注冊評審制度改革，國外大型醫藥企業逐步加大在中國市場的發展和投入力度，其產品投放的時間可能逐漸縮短，使得國內醫藥行業競爭進一步加劇。3、帶量采購等政策實施使得藥品

21、價格呈下降趨勢2019年1月，國務院發布國家組織藥品集中采購和使用試點方案，我國以4個直轄市和7個重點城市為試點，從通過質量和療效一致性評價的仿制藥對應的通用名藥品中遴選試點品種，開展國家帶量采購試點工作，核心是以量換價、以款換價、降低藥價和醫保控費，后續經過多次擴面，帶量采購政策已逐步推廣至全國，涉及藥品種類也進一步增加。從歷次中標結果看，入圍和中選的藥品價格均出現大幅下降。隨著帶量采購藥品范圍逐漸擴大，我國藥品市場整體價格水平將明顯下降，因中標企業將取得較大市場份額，對未中標醫藥企業盈利能力將產生不利影響。4、一致性評價政策的實施使得仿制藥企業研發及經營成本上升2020年5月14日，國家藥

22、監局發布關于開展化學藥品注射劑仿制藥質量和療效一致性評價工作的公告，要求已上市的化學藥品注射劑仿制藥，未按照與原研藥品質量和療效一致原則審批的品種均需開展一致性評價。國家政策的推出，有利于提升我國仿制藥品質量，有利于更好地滿足人民群眾用藥需求，同時，因行業企業開需一致性評價需進行大量的研發投入，該政策的實施相應將提升仿制藥企業的研發及經營成本。第三章 項目建設單位說明一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：嚴xx3、注冊資本：1260萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2013-5-267、營業期限：2013

23、-5-26至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事體外診斷設備相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，

24、安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。三、 公司競爭優勢（一）公司具有技術研發優勢，創新能力突出公司在研發方面投入較高，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心的自主知識產權。公司產品在行業中的始終保持良好的技術與質量優勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發而成。（二）公司擁有技術研發、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業多年研發、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協作的企業文化和穩定的干部隊伍，為公司保持

25、持續技術創新和不斷擴張提供了必要的人力資源保障。（三）公司具有優質的行業頭部客戶群體公司憑借出色的技術創新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優質客戶保持穩定的合作關系，對于行業的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優勢；同時隨著行業的深度整合，行業集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續發展的

26、有力支撐。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額2806.712245.372105.03負債總額932.70746.16699.53股東權益合計1874.011499.211405.51公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入8654.106923.286490.58營業利潤1920.341536.271440.25利潤總額1638.091310.471228.57凈利潤1228.57958.28884.57歸屬于母公司所有者的凈利潤1228.57958.28884.57五、 核心人員介紹1、

27、嚴xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。2、范xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。3、許xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出

28、生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。4、鄒xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、龍xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、袁xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018

29、年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。7、宋xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。8、許xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。六、 經營宗旨根據國家法律、法規及其他有關規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效益。七、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內

30、公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排

31、制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法

32、等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。第四章 背景、必要性分析一、 面臨形勢“十四五”我國仍然處于重要戰略機遇期，醫藥產業仍將繼續保持良好發展態勢，但醫藥產業發展的內外部環境將發生復雜而深刻的變化。從發展機遇看：人民群眾健康管理意識日益增強。隨著人口老齡化進一步加劇、大眾生活水平提高，人民群眾對醫藥產業的

33、關注度、認識水平和醫療需求明顯提升，用藥結構升級，并催生出基因診斷、個性化養老康復等更加多樣化和高級化的需求；公共衛生應急保障體系建設明顯加快。新冠肺炎疫情后，世界各國更加重視生物安全以及人民生命健康安全，國家將加大醫藥衛生投入，推動突發應急公共衛生體系的建設；政策制度持續助推醫藥產業高質量發展。“十三五”以來，醫藥衛生體制改革不斷深化，仿制藥質量和療效一致性評價穩步推進、藥品帶量采購落地、基本藥物制度、藥品上市許可持有人制度（MAH）全面實施、分級診療、醫保目 錄動態調整等醫藥政策頻頻出臺。醫療、醫保、醫藥的聯動改革將加速解決行業痛點，更有利于保障民生福祉，推動醫藥產業長期平穩健康發展。從發

34、展趨勢看：技術創新突飛猛進。新一輪科技革命不斷深化，生命科學技術、新一代信息技術、新材料技術等持續取得突破。學科交叉深度融合，產業跨界蓬勃展開，醫藥產業集成化、精準化、智慧化程度不斷加深；產業分工更加精細。研發外包（CRO）、委托生產（CMO）、合同銷售（CSO）等生產性服務業逐步發展壯大，產業分工向縱深發展；新業態新模式不斷涌現。“互聯網+醫藥”正沿著技術融合、要素融合到生態融合的路徑演化，衍生了遠程醫療、移動醫療、智慧醫療等新型業態。從面臨挑戰看：產業鏈穩定性安全性面臨挑戰。國際環境日趨復雜，世界貿易和產業分工格局加速調整，產業鏈供應鏈不穩定性不確定性明顯增加。技術交流合作限制增多。跨國投

35、資審查趨嚴，全球產業轉移和技術合作面臨各國政策的限制，醫藥產業發展存在“卡脖子”風險。要素資源爭奪日趨激烈。隨著國內各地競相布局醫藥產業，相繼出臺支持政策，醫藥領域的高端人才、核心技術、金融資本等資源要素的爭奪不斷加劇。二、 發展目標到2025年，江蘇醫藥產業實現產業質效、創新能力、開放協同國際一流，企業實力、產業生態國內領先，產業高質量發展水平處于全國前列，發展成為具有全球影響力的先進制造業集群和世界知名的創新藥高地。（一）發展質效進一步提升“十四五”期間全省規模以上醫藥產業營業收入年均增速保持在10%左右，精準醫療、智慧醫療、醫養融合等新業態持續發展壯大，創新產品在產業結構中的比重不斷提高

36、。（二）創新能力進一步增強研發投入持續增長，企業創新能力明顯提升，在原創靶點發現和藥物分子篩選等領域取得突破，培育一批重大成果。推動國家級創新載體落戶江蘇，布局建設一批研發中試、臨床試驗、安全評價等服務平臺。（三）開放協同進一步深入緊抓自貿區建設和長三角一體化發展機遇，提升開放協同發展水平。加快醫藥產業國際化進程，支持創新藥全球研發和國際注冊。（四）企業能級進一步加強培育一批具有國際競爭力的創新型優勢企業，醫藥工業百強企業數量在全國領先。培育一批年產值超百億元的領軍企業，形成一批資源整合能力和帶動能力強的上市公司，培育一批創新型中小企業，壯大一批細分領域內的骨干企業。（五）產業生態進一步優化進

37、一步優化醫藥領域的管理和審評制度，完善藥品和醫療器械審評審批機制、臨床試驗激勵機制、應用推廣機制。構建醫藥產業創業投資體系，發展醫藥領域創業投資基金，打造國內一流的產業發展生態。（六）綠色低碳進一步發展加快節能減排技術在醫藥產業領域的應用，促進單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量等進一步下降。構建醫藥產業綠色低碳發展體系，推動化學原料藥向環境承載能力強、生產配套條件好的園區集聚，打造一批綠色工廠、綠色園區。三、 彰顯“美麗句容”的城市魅力（一）完善城市功能加快推進句容高鐵樞紐站建設，全力推進G312句容段快速化改造、市域（郊）鐵路句容至茅山線規劃、儀祿高速公路前期等重點項目。繼續開展城市主干道路

38、面改善提升工程，開工建設兆文山路及陵園路二期工程，扎實推進寧句城際站點配套建設。實施工業污水處理廠、建筑垃圾資源化處理廠、餐廚及污泥協同處置廠、生活垃圾應急（飛灰）填埋場等終端處置項目建設。加大長江引水工程推進力度，全面完成城區水廠和長江取水泵站土建工程，下蜀水廠、北山水庫泵站管線施工進度達到60%。（二）提升城市品質按照“三降兩提”要求，強化規劃引領，建設高品質樓盤，優化住房供應結構體系，不斷提升我市房地產競爭力。實施城區部分主干道夜景燈光亮化、和平鴿廣場景觀品質提升等工程，城區新改建公廁8座。完成13個老舊小區改造、20個城區公交站臺提升，不斷提升已改造老舊小區物業管理水平。（三）培育生態

39、優勢嚴格管控大氣污染源，推進建筑工地揚塵、餐廚油煙等專項整治，推動PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”、空氣質量持續改善。統籌水資源水生態水環境綜合治理，深化落實“排口長制”，強化河湖巡查長效管護力度，鞏固提升黑臭水體整治成效。全面完成長江經濟帶廢棄裸露礦山生態修復任務，深化“林長制”試點成效，積極申報“山水林田湖草”生態保護修復工程省級試點。強化環境監管執法，對環境違法企業亮紅黃牌、列黑名單，全面納入企業誠信體系。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力

40、，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第五章 運營管理模式一、 公司經營宗旨根據國家法律、法規及其他有關規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品

41、牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、體外診斷設備行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和體外診斷設備行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內體外診斷設備行業持續、快速、健康發展

42、。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動

43、向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運

44、輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進

45、行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要

46、職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關

47、的工作。四、 財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配

48、的除外。存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。如股東存在違規占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先

49、從該股東應分配的現金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續性和穩定性。（2）利潤分配的形式公司采取現金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優先采取現金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據公司的資金需求狀況提議公司進行中期現金分配。（3）現金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現金支出等事項發生，公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，且連續三年以現金方式累計分配的利潤不少于該三年實現的年均可分配利潤的

50、30%。公司董事會在制定以現金形式分配股利的方案時，應當綜合考慮公司所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平等因素在當年實現的可供分配利潤的20%-80%的范圍內確定現金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現金分紅方案發表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當年盈利且符合實施現金分紅條件但公司董事會未做出現金利潤分配方案的，應在當年的定期報告中披露未進行現金分紅的原因以及未用于現金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應該對此發表明確意見。五、 保障措施（一）加大政策支持力度。發揮現有資金作用，拓寬資金渠道，加大對產業創新能力和應急能力建設、優質藥品和高端醫療器械

51、及關鍵零部件研制的支持力度。優化科技研發布局，鼓勵面向醫藥產業開展基礎研究和關鍵技術攻關。激勵醫藥企業加大研發投入，落實高新技術企業所得稅減免、企業研發費用加計扣除和固定資產加速折舊等各項稅收優惠政策。支持各地對企業創新藥和高端醫療器械研發和產業化給予政策扶持，加大對新取得創新藥物、改良型新藥、首仿藥、創新醫療器械、新型疫苗、生物類似藥、現代中藥等注冊批件并生產的投資項目支持力度。加強對罕見病用藥、兒童藥的政策支持力度。（二）加快創新產品推廣應用。加強對醫藥創新產品的政策支持，支持將創新藥優先納入國家醫保目 錄。鼓勵創新藥品優先在我省申請掛網，簡化掛網流程、縮短掛網周期，開辟創新藥品掛網上市的

52、快車道。堅持需求引領，鼓勵醫療機構積極參與醫藥產品研制。積極探索大型醫療設備營銷新模式，支持醫療器械生產企業與第三方租賃服務公司合作，發揮首臺（套）認定和首臺（套）保險補償政策引導作用，加快高端醫療裝備推廣應用。（三）拓寬產業融資渠道。拓寬直接融資渠道，支持符合條件的醫藥企業通過IPO、發行債券等方式開展融資，鼓勵已經上市的醫藥企業通過增發等方式擴大再融資。探索創新保險產品保障，鼓勵各地保險機構提供生物醫藥人體臨床試驗責任保險、生物醫藥產品責任保險等定制化綜合保險產品。發揮各級政府產業投資基金的帶動作用，引導社會資本加大對醫藥產業的投入，拓寬資金渠道，提升融資能力。鼓勵各地金融機構加大對醫藥企

53、業的信貸投放力度，積極推動開展融資租賃、擔保質押、知識產權質押等創新型金融支持方式。（四）加強人才梯隊建設。針對產業發展和企業需求，面向全球招引一批前沿領域的高端人才，支持相關專業學科發展。圍繞醫藥前沿領域的基礎理論研究和醫工交叉融合熱點方向，培養產業發展急需人才，解決產業發展瓶頸。發揮省內醫藥科教優勢，推動醫藥企業與省內高等院校深度合作，開展產教融合試點示范，積極探索“醫工交叉”特色人才培養新模式，培養高級技能人才和復合型技能人才。加強人才培養基地建設，支持地方與中國藥科大學、南京醫科大學、南京中醫藥大學、徐州醫科大學、南京大學、東南大學、蘇州大學等優勢專業院校建立定向培養機制，共建人才實訓

54、基地。（五）營造良好發展環境。深化藥品器械審評審批領域“放管服”改革，優化藥學研制、生產及藥品臨床試驗核查程序，加快創新成果轉化應用。加大知識產權保護力度，加強抗腫瘤藥、高端醫療器械、基因治療藥物等重點領域知識產權預警研究，發布研究成果，指導企業和科研機構合理規避知識產權風險，支持企業積極應對涉外知識產權爭端。推動建設知識產權綜合法律服務平臺，為醫藥企業提供法律咨詢、檢索分析、維權援助、仲裁調解、證據公證等綜合性法律服務。（六）加強規劃組織實施。強化規劃實施協同配合，各級工業和信息化、科技、發展改革、衛生健康、藥品監管、醫療保障、教育、生態環境等部門要加強協同配合、政策聯動，形成工作合力，全力

55、服務產業高質量發展。行業協會、產業聯盟等社會組織要發揮熟悉行業、貼近企業的優勢，在政策制定、形勢研判、行業自律等方面當好政府部門參謀助手，在政企溝通方面發揮橋梁紐帶作用。有關地方要結合本地實際研究提出具體舉措，真抓實干，把相關要求落到實處。六、 優勢產業鏈培育工程。深入落實省領導掛鉤聯系制度，圍繞生物醫藥、醫療器械等優勢產業鏈，實施產業強鏈三年行動計劃，加快建設自主可控的醫藥產業體系。（一）開展關鍵核心技術攻關突出企業創新主體地位，鼓勵企業加大研發投入，圍繞“卡脖子”短板技術和基礎零部件、基礎工藝、關鍵材料等薄弱環節，開展關鍵核心技術攻關，提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，推動全產業鏈升級

56、。綜合運用聯合招標、“揭榜掛帥”等方式，進一步提高產業科技創新的組織水平。引導企業、金融機構在醫藥基礎研究領域加大投入，力爭取得原創成果突破。（二）推進產業鏈配套發展鼓勵化學藥龍頭企業以上下游一體化為方向，推進原料藥到制劑一體化發展。推動醫工協同發展，推進醫療器械裝備與材料、機械、電子等企業深度合作，通過聯合創新、轉化應用等模式，促進先進基礎材料、前沿新材料、核心關鍵零部件與軟件等攻關突破。鼓勵有實力的醫藥企業加大與制藥裝備企業的研發合作，重點攻關制劑制造、藥品包裝、藥物檢測等制藥專用裝備。推動中藥生產企業與中藥材基地聯合，引導中藥材規范化種植養殖，保障中藥材產品質量。推動企業積極拓展醫院、基層與社區醫療機構、院外零售市場等渠道，加強與藥品器械互聯網銷售平臺戰略合作，加快冷鏈物流倉儲布局，加快發展“互聯網+醫藥流通”。（三）建設