1、建設工程施工招標招標文件(示范文本 2007年修訂版)杭州市建設委員會制 年 月建設工程施工招標文件招標編號:_工程名稱:_招標人: (蓋章)法定代表人或其委托代理人: (簽字或蓋章)招標代理機構: (蓋章)法定代表人或其委托代理人: (簽字或蓋章)日期:_年_月_日 目 錄一、投標須知前附表二、投標須知(一)總則l、工程說明2、招標范圍3、資金來源4、合格的投標人5、投標費用6、踏勘現場(二)招標文件7、招標文件的組成8、招標文件的澄清 9、招標文件的修改(三)投標文件的編制10、投標文件的語言及度量衡單垃11、投標文件的組成12、投標文件格式13、投標報價14、投標貨幣15、投標有效期16

2、、投標擔保17、投標預備會18、投標人的替代方案19、投標文件的份數和簽署(四)投標文件的遞交20、投標文件的密封和標記21、投標截止日期22、遲交的投標文件23、投標文件的補充、修改與撤回24、資格預審材料的更新(五)開標25、開標26、投標文件的初步審查(六)評標27、評標會議28、評標過程的保密29、資格后審(如采用的話)30、投標文件的澄清31、投標文件的符合性鑒定32、錯誤的修正33、投標文件的評估和比較(七)合同的授予34、合同授予標準35、招標人拒絕任何或所有投標的權力36、中標通知書37、合同協議書的簽訂38、履約擔保三、合同條款四、合同格式(略)五、工程技術規范六、工程量清單

3、編制七、圖紙及其它資料一、 前附表項號條款號內容說明與要求111工程名稱211建設地點311建設規模及工程類別411承包方式511質量要求符合（工程施工質量驗收規范）標準621招標范圍722工期要求 年 月 日開工， 年 月 日竣工,施工總工期： 日歷天831資金來源941投標人資質等級1042資格審查方法11131工程量清單計價方式 項號條款號內容說明與要求12151投標有效期為： 日歷天（從投標截止之日算起）（一般不少于60天，但可適當延長）13161投標擔保金額不低于投標總價的 %或 元戶 名：杭州市建設工程招標投標管理辦公室帳 戶：75828100032388開戶銀行：杭州市商業銀行和

4、平支行 按照杭州市建設工程投標保證金統一交納和退付管理實施細則交納投標保證金。1461踏勘現場時間： 年 月 日 時 分15171投標預備會（答疑會）地點：時間： 年 月 日 時 分16181投標人的替代方案17201投標文件份數一份正本， 份副本電子招標項目另提供電子標書標準光盤正副盤各一張。18211投標文件遞交地點及截止日期收件單位：招標人 地址：杭州市建設工程交易中心第 開標室（東新路155號和平家私城4樓）時間： 年 月 日 時 分19251開標會地址：杭州市建設工程交易中心第 開標室（東新路155號和平家私城4樓）時間： 年 月 日 時 分20333評標標準及方法按投標須知第33.

5、4款選擇A款或B21383履約擔保金額投標人提供的履約擔保金額為合同總價的 %或 萬元招標人提供的支付擔保金額為合同總價的 %或 萬元(履約擔保金額與支付擔保金額須對等) 二、投標須知 (一)總則1、工程說明11工程說明見投標須知前附表(以下簡稱“前附表”)第1項第5項所述；12上述工程按照中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規、規章規定通過招標來擇優選定施工單位。2、招標范圍及工期21本次招標的工程范圍見前附表第6項所述；22本工程的工期要求見前附表第7項所述。3、資金來源31本工程立項計劃已得到有關部門的批準，工程資金通過前附表第8項所述的方式獲得，并將部分資金用于本工程施工合同項下的合

6、格支付。 4、合格的投標人 41投標人資質等級要求見前附表第9項所述； 42投標人合格條件見本工程施工招標公告或投標邀請書； 43本工程采用前附表第10項所述的資格審查方法確定合格投標人； 44當采用資格后審時，投標人必須按資格審查文件要求在遞交投標文件時一同報送資格后審的資料； 45由兩個或兩個以上法人組成一個聯合體以一個投標人的身份共同投標時，除符合第4.1、4.2款的要求外，還應符合以下要求： (1)投標人的投標文件及中標后簽署的合同協議書對聯合體每一成員均具法律約束力；(2)聯合體的各成員應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作責任，并將該共同投標協議隨投標文件一并遞交給招標人；

7、 (3)聯合體中標后，聯合體各成員應當共同與招標人簽訂合同，為履行合同向招標人承擔連帶責任； (4)聯合體的各成員應當共同推薦一聯合體代表人，由聯合體的各成員提交一份授權書，證明其代表人資格，該授權書作為投標文件的組成部分一并提交給招標人； (5)聯合體代表人應被授權作為聯合體所有成員的代表承擔責任和接受指令，并負責整個合同的全面履行； (6)參加聯合體的各成員不得再以自己的名義單獨投標，也不得同時參加兩個或兩個以上的聯合體投標。出現上述情況者，其投標和與此有關的聯合體的投標將被拒絕；(7)除非另有規定或說明，本須知中“投標人”一詞亦指聯合體各成員。 5、投標費用 51投標人應承擔其編制投標文

8、件與遞交投標文件所涉及的一切費用。不論投標結果如何，招標人在任何情況下無義務和也無責任承擔這些費用。 6、踏勘現場 61招標人將按前附表第14項所述時間組織投標人對工程現場及周圍環境進行踏勘，以便投標人獲取須自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現場所發生的費用由投標人自己承擔；62招標人向投標人提供的有關現場的資料和數據，是招標人現有的能使投標人利用的資料。招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責； 63投標人及其人員經過招標人的允許，可為踏勘目的進入招標人的工程現場，但投標人及其人員不得因此使招標人及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。投標人并應對由此次踏勘現場而造

9、成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任； 64如果投標人認為需要再次進行現場踏勘，招標人將予以支持，費用自理。 (二)招標文件7、招標文件的組成71招標文件除以下內容外，招標人在招標期間發出的答疑紀要和其他補充修改函件，均是招標文件的組成部分，對投標人起約束作用；招標文件包括下列內容:第一卷 投標須知、合同條款及合同格式一、前附表二、 投標須知三、合同條款四、合同格式第二卷 工程技術要求及工程規范五、工程規范六、工程量清單編制第三卷 圖紙及其它資料七、圖紙及其它資料第四卷 投標文件格式第五卷 電子標書光盤兩張（本條適用于電子招標項目）八、 投標函格式

10、九、投標文件商務部分格式十、投標文件技術部分格式72 投標人購取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺應在領到招標文件后3日內向招標人提出，否則，由此引起的投標損失自負；投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，如果投標人的投標文件沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險應由投標人自行承擔并根據有關條款規定，其投標有可能被拒絕。 73招標人的電子招標文件，將保存在“杭州市建設工程招標投標電子標書光盤”中，隨紙質招標書分發放給投標人。電子文件內容與書面文件內容具有同等的效力，發生電子文件內容與書面文件內容不一致時，投標人

11、應書面形式向招標人提出，由招標人負責書面解釋。（本條適用于電子招標項目） 8、招標文件的澄清 81投標人在收到招標文件后，對招標文件任何部分若有任何疑問，任何要求澄清招標文件的投標人，均應在投標截止日前_天按招標公告中的招標人地址以書面形式向招標人提交，不論是招標人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將在投標截止日期_天前以書面形式予以答復，同時將書面答復寄送給所有投標人。投標人應盡快以書面形式通知招標人確定已收到澄清紀要，澄清紀要作為招標文件的組成部分，具有約束作用。 82如有必要，招標人將就投標人提出的問題以答疑的形式在投標預備會上進行解釋。

12、 9、招標文件的修改 9l招標文件發出后，在投標截止日期_天前的任何時候，無論出于何種原因，招標人可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改； 92招標文件的修改將以書面形式寄送給所有投標人，招標文件的修改作為招標文件的組成部分，并具有約束作用。投標人應盡快以書面形式通知招標人確定已收到修改文件； 93 招標文件、招標文件澄清（答疑）紀要、招標文件修改補充通知內容均以書面明確的內容為準。當招標文件、修改補充通知、澄清(答疑)紀要內容相互矛盾時，以最后發出的通知(或紀要)或修改文件為準； 94 招標人保證招標文件澄清（答疑）紀要和招標文件修改補充通知在投標截止時間至少_日前以書面形

13、式發給所有投標人。為使投標人在編寫投標文件時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在修改補充通知中明確。 (三)投標文件的編制 10、投標文件的語言及度量衡單位 101投標人與招標人之間對投標有關的所有往來通知、函件和投標文件均使用 中文。投標人隨投標文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附中文譯文，解釋這些文件，應以中文為準； 102除技術規范另有規定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。 11、投標文件的組成 111投標文件由投標文件投標函格式、商務部分格式和技術部分格式三部分文 件組成，采用電子招投標

14、的應含電子標書光盤，采用資格后審的還應包括資格審查文件。 112投標函格式主要包括下列內容: (1)法定代表人資格證明書 (2)投標文件簽署授權委托書 (3)投標函 (4)投標函附錄 (5)投標保證金 (6)招標文件要求投標人提交的其它投標資料(本項無格式，需要時由招標人用文 字提出) 113商務部分主要包括下列內容：工程量清單編制與報價統一格式。1、 工程量清單及計價表式：（不得隨意修改）（1） 工程量清單編制封面（2） 工程量清單編制總說明（3） 工程量清單報價封面（4） 工程量清單報價總說明（5） 投標總價封面（6） 表1-1-1 工程項目報標匯總表（7） 表1-1-2 單位工程報價匯總

15、表（8） 表1-2 分部分項工程量清單及計價表（9） 表1-3-A 組織措施項目（整體）清單及計價表（10） 表1-3-B 組織措施項目（專業工程）清單及計價表（11） 表1-3-C 技術措施項目清單及計價表（12） 表1-3-1 安全施工措施項目清單及計價表（13） 表1-3-2 文明施工措施項目清單及計價表（14）表1-3-3 環境保護措施項目清單及計價表（15）表1-3-4 臨時設施措施項目清單及計價表（16）表1-4 其他項目清單及計價表（17）表1-4-1 零星工作項目及計價表（18）表1-5 主要工日價格表（19）表1-6 主要材料（設備）價格表（20）表1-7 主要機械臺班價格表

16、2、工程量清單報價分析表：（1） 表2-1 分部分項工程量清單綜合單價分析表（2） 表2-2 措施項目費分析表（3） 表2-3 綜合單價工料機分析表（4） 表2-4 措施項目工料機分析表招標人根據擬建工程的構成、發包方式及報價要求，將在工程量清單編制總說明中明確投標人具體需填報的表格。 投標報價需要的其它資料(本項無格式，需要時由招標人用文字或表格提出、或投標人在投標報價時提出) 114技術部分主要包括下列內容: (1)施工組織設計 a主要施工方法； b工程投入的施工機械設備情況、主要施工機械進場計劃； c勞動力安排計劃； d確保工程質量的技術組織措施； e確保安全生產的技術組織措施； f確保

17、文明施工的技術組織措施； g確保工期的技術組織措施； h施工總平面布置設計。 (2)項目管理班子配備 a項目管理班子配備情況表； b項目經理簡歷表； c項目技術負責人簡歷表； d項目管理班子配備情況其它輔助說明資料。 (3)擬分包項目名稱和分包商情況； (4)替代方案和報價(如允許提交)。 115資格預審更新資料或資格審查申請書(如系資格后審) 資格審查申請書包括: (1)投標人一般情況； (2)年營業額數據表； (3)近三年竣工的工程一覽表； (4)目前在建工程一覽表； (5)近三年財務狀況表； (6)聯合體狀況表； (7)類似工程經驗； (8)現場條件類似的合同的施工經驗；(9)招標人要求

18、提交的其他資料。11.6 投標人使用電子標書系統制作電子投標書，將招標文件中要求的內容及數據格式表填報完整后保存在招標人發出的“電子標書專用光盤”中，并使用光盤中內置的檢查工具進行格式檢查，確認無誤后刻錄投標光盤，封存于投標文件中提交招標人。（本條適用于電子招標項目） 12、投標文件格式 121投標文件包括本須知第11條中規定的內容，投標人提交的投標文件必須毫無例外地使用招標文件所提供的投標文件全部格式(表格可以按同樣格式擴展)。 13、投標報價 131本工程的工程量清單的投標單價采用本須如前附表第11項所規定的方式進行報價； 132投標報價為投標人的投標文件中提出的各項支付金額的總和； 13

19、3投標人的投標報價，應是完成本須知第2條和合同條款上所列招標工程范圍及工期的全部，不得以任何理由予以重復，作為投標人計算單價或總價的依據； 134采用工程量清單報價的，投標人應按清單中列出的工程項目填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受，投標人未填單價或合價的工程項目，在實施后，招標人將不予以支付，并視作該項費用已包括在其它有價款的單價或合價內； 135技術規范要求的費用應包括在投標報價中； 136合同的施工地點為本須知前附表第2項所述，除非合同中另有規定，投標人在投標總價中的價格均包括完成該工程項目的直接費、間接費、利潤、稅金、風險費等所有費用； 137投標人應

20、先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其它足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不獲批準； 138除非本招標文件對工程量清單編制和報價另有說明的，否則，投標人應按工程量清單中的項目和數量進行報價。139 投標單位應根據有關要求加強安全防護、文明施工工作。文明施工、環境保護、安全施工、臨時設施費等措施費用必須充分保證，其中文明施工費、環境保護費、安全施工費和臨時設施費四項費用的投標報價總額不得低于按照浙江省建設工程施工取費定額（2003）規定的相應彈性費率中值計算的所需費用總額的90%，否則，由評標委員會認定其低于成本價競標，作為

21、廢標處理。（招標人應在清單編制說明中按照浙江省建設工程施工取費定額（2003）明確各類工程的安全防護、文明施工措施費用的取費基數和最低費率）。14、投標貨幣 141本工程的投標應以人民幣報價。 15、投標有效期 151投標有效期見本須知前附表第12項所規定的期限，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效； 152在特殊的情況下，招標人在原定投標有效期滿之前招標人可以根據需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復，投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金或投標保函。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應

22、的延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內本須知第16條關于投標保證金或投標保函的退還與沒收的規定仍然適用。 16、投標擔保 161投標人應在遞交投標文件時或前以人民幣提交一筆不少于本須知前附表第13項所規定數額的投標保證金或同等投標保證金額的投標保函，并作為其投標的一部分(銀行匯票和支票以實際到帳為準)。招標人可根據本須知第166條規定的條件予以沒收投標保證金或投標保函； 162投標人應按要求提交投標擔保，并采用下列任何一種形式: (1)投標保函應為在中國境內注冊并經招標人認可的銀行出具的銀行保函。投標保函的格式，應按照招標文件中所附格式提供，投標保函的有效期應在投標有效期滿后28天內繼續

23、有效； (2)投標保證金 a銀行匯票；b支票；投標保證金委托設立在市公共資源交易中心辦事大廳的收費窗口統一代收代退。委托代收代退的投標保證金實行統一管理，專戶統一收退。163對于未能按要求提交投標擔保的投標，招標人將視為不響應招標文件而予以拒絕；164招標項目中標通知書經杭州市建設工程招標投標管理辦公室備案后兩天，該項目未中標單位的投標保證金即可退付或辦理投標保函退回手續。（投標保證金參照同期銀行活期利率計息并退息）；165中標人的投標擔保，在中標人按本須知第37條規定簽訂合同并按本須知第38條規定提交履約擔保后3日內予以退還(不計利息)； 166如投標人有下列任何情況發生時，投標擔保將被沒收

24、: (1)投標人在投標有效期內撤回其投標文件； (2)投標人拒絕按本須知第32條規定修正標價；(3)投標人無故放棄中標資格的； (4)中標人未能在規定期限內提交履約擔保或簽訂合同協議； 17、投標預備會 171投標預備會(答疑會)，如招標人認為有必要召開投標預備會，投標人應按照前附表第15項規定的或招標人另行書面通知的時間和地點，派出代表出席招標人主持的投標預備會； 172投標預備會的目的是澄清、解答投標人在查閱招標文件后和現場踏勘中可能提出的任何方面的問題； 173投標人提出的與投標有關的任何問題須在投標預備會召開前3天，以書面形式提交給招標人，在投標預備會上，招標人將做出澄清和解答； 17

25、4招標人在投標預備會上所做出的澄清和解答，以書面答復為準，投標人在收到投標答疑紀要時應以書面形式予以確認。答疑紀要的有效性規定按照本須知第93、94款規定執行； 175未出席投標預備會不作為否定投標人資格的理由。 18、投標人的替代方案 181投標人所提交的投標文件應完全滿足招標文件(包括圖紙和技術規范所示的基本技術設計)的要求，除非投標須知前附表第16項中允許投標人提交替代方案，否則替代方案將不予考慮。如果允許投標人提交替代方案，則執行本須知第18.2款的規定； 182如果投標須知前附表第16項中允許投標人提交替代方案，則投標人除提交正式投標文件外還應按照招標文件要求提交替代方案。替代方案應

26、滿足評審所需的全部資料，包括設計計算書、技術規范、單價分析表、替代方案報價書、所建議的施工方案及有關的其它詳細資料。招標人只考慮根據基本技術要求提交了符合評標標準的投標人所提交的替代方案(如已提交)。 19、投標文件的份數和簽署 191投標人應按本投標須知有關規定編制前附表第17項規定份數的投標文件； 192投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認。并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準； 193投標文件封面、投標函均應加蓋投標人印章并經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件中

27、必須同時提交投標文件簽署授權委托書，投標文件簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求；否則投標文件簽署授權委托書無效； 194除投標人對錯誤之處必須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪，如有修改，修改處應由投標人加蓋投標人的校對章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。(四)投標文件的遞交20.投標文件的密封和標記201投標人應將投標文件的所有正本密封在內外兩層投標文件密封袋里，將投標文件的所有副本密封在內外兩層投標文件密封袋里。并在投標文件的內外兩層密封袋上清楚標明“正本”或“副本”；202在內層和外層投標文件密封袋上均應: (1)寫明招標人名稱和地址； (2)注明下列識別標志； a招

28、標編號； b工程名稱； c _年_月_日_時_分開標,此時間以前不得開封。 203除了按本須知第202款所要求的識別字樣外，在內層投標文件密封袋上還應寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標按本須知第22條宣布遲到時，投標文件可按內層密封袋上標明的投標人地址原封退回； 204如果投標文件沒有按本投標須知第20.1款、第20.2款規定加寫標記和密封,招標人將拒收或者告知投標人招標人將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任。對由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人；205所有投標文件的內層密封袋的封口處應加蓋投標人印章，所有投標文件的外層密封袋的封口處應加蓋密封章或投標人印章。(如采

29、用暗標，將另行明確要求)206 投標人的電子標書隨投標文件商務標正本一起密封提交。（本條適用于電子招標項目） 21、投標截止日期 211投標人應按前附表第18項所規定的地址并在投標截止時間前將投標文件送達給招標人； 212招標人按本須知第9條規定以修改補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在此情況下,投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止日期，均以延長后新的投標截止日期為準； 213投標截止期滿后，招標人收到的投標文件少于法定數的,招標人將依法重新組織招標。 22、遲交的投標文件 221招標人在本須知第21條規定的投標截止日期以后收到的投標文件,將被拒絕或返回給投標人。 23、

30、投標文件的補充、修改與撤回 231投標人在遞交投標文件以后,在規定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分； 232投標人的補充、修改或撤回通知,應按本須知第20條有關規定密封、標志和遞交并在內外層投標文件密封袋上清楚標明“補充修改”或“撤回”字樣； 233投標撤回通知書也可采用傳真的方式，只要招標人在投標截止日期前收到此傳真，但此傳真件應滿足下列條件: (1)傳真件上應有投標人名稱、地址、電話并有投標人印章； (2)具有本須知第202款所要求的標注； (3)非常清楚地標明“撤回”字樣； (4)有投標的簽字人簽字或隨后有

31、經簽署的確認文本。 234根據本須知第21條規定，在投標截止日期以后,不得補充修改投標文件； 235根據本須知第166款規定，在投標截止日期至投標人在投標函中規定的投標有效期滿之前的這段時間內,投標人不得撤回其投標文件,否則其投標保證金或投標保函將被沒收。 24、資格預審材料的更新 在遞交投標文件時，投標人須對資格預審申請書中的財務狀況材料重新更新，以證明其仍滿足資格預審評審標準,并且所提供的材料是經過確認的。如果在評標時投標人已經不能達到資格標準,其投標將被拒絕。(五)開 標25、開標 251本招標工程招標人將于投標截止時間的同一時間即按照本須知前附表第19項所規定的時間和地點公開舉行開標會

32、議，并邀請所有投標人代表參加開標會議；252參加開標會議的投標人的法定代表人或其委托代理人應隨帶本人身份證，委托代理人尚應隨帶參加開標會議的授權委托書（附參加開標會議授權委托書供投標人參考），以證明其身份。投標企業和擬派項目經理應攜帶IC卡到場核驗，尚未領到IC卡的擬派項目經理應攜帶項目經理資質證書原件到場核驗；(項目經理無故不到場，或IC卡與身份證不一致，或冒名頂替等情況，不作為廢標。開標后由市招標辦根據相關規定對相關企業及人員實施信用扣分。) 253按規定提交合格撤回通知的投標文件不予開封，并退給投標人；按本須知第26條規定宣布為無效的投標文件，不予詳細評審。 254開標會議由招標人主持，

33、 (1)由招標人查驗各投標人應到會代表身份是否符合本投標須知第252款規定； (2)由投標人或者其集體推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證；(3)經確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。(4)招標人當眾將投標人投標書中拆封的電子光盤文檔導入輔助評標系統，并設置密碼，待評標時間到且輸入密碼后方可在評標室打開數據進行評審。原始電子標書作為招投標資料存檔（本條適用于電子招標項目）。 255招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。 256招標人將對開標過程進行記錄

34、，并由招標人和投標人簽字確認后存檔備查。 26、投標文件的初步審查261投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：（一） 逾期送達的或者未送達指定地點的；（二） 未按招標文件要求密封的。262投標文件出現下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：（1） 本須知第11條規定的投標文件有關內容未按本須知第19.3款規定加蓋投標人印章或未經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，由委托代理人簽字或蓋章未隨投標文件一起提供有效的“授權委托書”原件；（2） 投標文件未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；（3） 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有

35、兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外。（4） 投標人名稱或組織結構（包括項目經理）與資格審查時不一致的。（5） 投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金或者投標保函的。（6） 組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的。26.3條（本條適用于電子招標項目）（1）招標人使用的電子標書光盤，有統一的“杭州市電子招標投標電子標書”標識，由通過認證的招投標系統軟件開發單位提供。投標人不提供刻錄于招標人提供的專用光盤上的電子標書，或自行復制的，其投標將被拒絕。 （2）為保證電子標書能夠順利導入“評標系統”，投標人應當使用通過符合性測試的清單計價軟件，學習并

36、掌握電子標書操作規程。因電子投標書編制不規范導致投標文件內容無法導入“評標系統”的，該標書為無效標書。（3）投標人提供的投標電子文件須與紙質投標文件一致，不一致時，按最不利于投標人的原則處理；投標人提供的紙質文檔標書，必須是從“電子標書專用光盤”內置功能打印出來的帶序列號或水印碼的文本標書，否則視為廢標。 （4）未盡事項根據杭建市發（2006）589關于在杭州市本級招標項目中推行電子標書和計算機輔助評標系統的通知及其他有關杭州市電子招投標系統推行的文件精神執行。(六)評 標 27、評標會議 271開標會議結束后，召開評標會議，評標會議采用保密方式進行。評標由評標委員會負責。 272評標委員會由

37、招標人依據有關法律規定組織。 28、評標過程的保密 281公開開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及中標候選人的推薦情況、與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密； 282在投標文件的評審和比較、中標侯選人推薦以及授予合同的過程中，投標人如試圖向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 283合同授予后，招標人不對未中標人就評標過程情況以及未能中標原因作任何解釋。未中標人不得向評委或其他有關人員處獲取評標過程的情況和材料。 29、資格后審(如采用的話) 291如果未對投標人進行資格預審，可在評標前對投標人進行資格后審，審查其是否

38、有能力和條件有效地履行合同義務。如投標人未達到招標文件規定的能力和條件，其投標將被拒絕，不進行評審。30、投標文件的澄清 301為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。有關澄清說明與答復、投標人應以書面形式進行，但對投標報價和實質性的內容不得更改。根據本須知第32條，凡屬于評標委員會在評標中發現的算術錯誤進行核實的修改不在此列。 31、投標文件的符合性鑒定 311開標后，投標文件經審查符合本須知第26.1條規定的投標文件由評標委員會進行評審； 312評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件

39、的要求，所謂實質上響應是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和規定相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響； 313如果投標文件實質上不響應招標文件各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 32、錯誤的修正 321評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算上、累計上或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下: (1)如果數字表示的金額和用文字表

40、示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；(2)當單價與數量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。(3)合計累計金額與小計(合計)金額不一致的，以小計(合計)金額為準，并修改合計累計金額及總報價。當評標委員會按照上述原則修正錯誤,發現其錯誤達到或超過原總報價0.5%時,將認定其投標文件質量較差,其錯誤不予修正,作廢標處理。 322按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金或投標保函也將被沒收，并不

41、影響評標工作。33、投標文件的評估和比較331評標委員會將按照本須知第31條規定僅對確實為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較； 332在評審過程中，評標委員會可能要求投標人就投標文件中的內容進行答辯，招標人將以書面形式通知投標人，投標人應按要求進行答辯； 333評標委員會依據前附表第20項規定的評標標準和方法進行評審和比較，向招標人提交評標報告并推薦中標候選人或受招標人委托確定中標人。 334評標方法和標準 (招標人按照工程項目不同情況，應在前附表第20項內選擇下列兩種方法和標準之一。) A綜合評估法:即是最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價 標準的投標。衡量這一標準需要將報

42、價、施工組織設計、質量保證、工期保證、業績與信譽賦予不同的權重用打分的方法或折算貨幣的方法，評出中標候選人。 B經評審最低投標價法:即是能滿足招標文件的實質性要求，通過經 評審最低投標價的投標，為中標候選人。 335中標人的確定 A使用國有資金投資或者國有資金占控股或者主導地位的項目施工 招標，確定中標人須嚴格按照國家計委等7部委第12號令、建設部 89號令和市政府杭政（2001）18號文件中有關規定執行。 B對非國有投資的工程項目，評標委員會可向招標人推薦不超過3名 有排序的合格的中標候選人。有效投標人在7家（含7家）以上的，招標人可在排序前三名候選人中確定中標人；有效投標人在5家（含5家）

43、以上7家以下的，招標人可在排序前二名候選人中確定中標人；有效投標人在3家(含3家)以上、5家以下的，招標人應確定排名第一的侯選人為中標人。33.6 本條適用于電子招標項目電子招投標項目，評標專家在評審過程中將借助杭州市建設工程計算機輔助評標系統分析判斷投標書的偏差及報價的合理性。 (七)合同的授予 34、合同授予標準 341本工程的施工合同將授予按本須知第33.3款所確定的中標人. 35.招標人拒絕任何或所有投標的權力 351盡管有本須知第33條規定，招標人不受合同授予報價最低的投標人或所有投標人約束,招標人在發出中標通知書前任何時候均有權依據評標委員會的評標報告接受或拒絕任何投標。36、中標通知書 361在投標有效期內，招標人將向中標人發出中標通知書；362招標人將在發出中標通知書的同時，將中標結果以書面形式通知所有未中標的投標人。36.3 辦理中標通知書時，外地進杭、蕭山及余杭區屬企業中標項目經理資質（格）證書原件、工作手冊應交市招標辦保管，辦理工程竣工銷號手續時退還。 37、合同協議書的簽訂 371招標人與中標人將于中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂建設工程施工合同； 372中標人如不按本投標須知第37.1款的規定與招標人簽訂合同，則招標