1、再造“工業(yè)柳州”視角下的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)策略 【摘 要】再造“ 工業(yè) 柳州”與作為“無(wú)煙工業(yè)”的柳州 旅游 產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是相輔相成的。文章從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅、策略等幾方面對(duì)“工業(yè)柳州”開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了可行性 分析 。【關(guān)鍵詞】旅游資源；旅游產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)柳州是廣西乃至西南地區(qū)的重要工業(yè)城市，其 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 對(duì)廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。工業(yè)是柳州經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是廣西工業(yè)的支撐力量。近年來(lái)，柳州市委提出的“工業(yè)立柳、強(qiáng)市富民”總體發(fā)展思路，體現(xiàn)了柳州的經(jīng)濟(jì)特性和城市地位，其核心是圍繞工業(yè)這個(gè)龍頭抓柳州經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)突破帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)在5年左右的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

2、總量翻一番，使柳州工業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到8001000億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 持續(xù)、快速、和諧發(fā)展。如何在充分認(rèn)識(shí)廣西區(qū)情的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確立和發(fā)揮工業(yè)城市柳州對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，為柳州市委、市政府提出的“用5年左右的時(shí)間再造一個(gè)工業(yè)柳州”的發(fā)展目標(biāo)提供 理論 支持，將是一個(gè)有重要現(xiàn)實(shí)意義的 研究 課題。一、再造“工業(yè)柳州”與旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的聯(lián)系再造“工業(yè)柳州”與作為“無(wú)煙工業(yè)”的柳州旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是相輔相成的。自2001年柳州市獲得“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”稱號(hào)后，政府認(rèn)識(shí)到發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)將是“工業(yè)立柳、強(qiáng)市富民”、“用5年左右的時(shí)間再造一個(gè)工業(yè)柳州”的中心任務(wù)中一個(gè)不可分割的重要部分，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)城

3、市環(huán)境建設(shè)、招商引資、商貿(mào)服務(wù)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)，提高城市知名度和競(jìng)爭(zhēng)力都至關(guān)重要。因此，在 中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)建立、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略、“再造一個(gè)工業(yè)柳州”發(fā)展戰(zhàn)略等 影響 下，對(duì)于柳州旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為中心，深度開(kāi)發(fā)旅游資源，突出品牌資源，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促使旅游系統(tǒng)合理協(xié)調(diào)發(fā)展，加大柳州旅游業(yè)促銷力度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化，努力培植柳州旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這無(wú)疑應(yīng)該成為柳州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。二、廣西柳州旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的swot分析（一）廣西柳州旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)分析在地理區(qū)位方面，柳州東臨粵、港、澳，南接北部灣，西靠云、貴、川，北抵長(zhǎng)江中下游，形成了背靠大西南、面向

4、東南亞和東部沿海的經(jīng)濟(jì)區(qū)位。柳州是西部的 交通 樞紐，是全國(guó)唯一擁有大區(qū)鐵路局總部的非省會(huì)城市。同時(shí)，素有“桂中商埠”美稱的柳州，還是西部的工業(yè)重鎮(zhèn)、廣西最大的工業(yè)基地、西部的重要商品集散地、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的物流中轉(zhuǎn)站，其商貿(mào)活動(dòng)頻繁，具備發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在旅游資源方面， 目前 已形成了史前文化游； 歷史 古城文化、歷史名人文化游；民族風(fēng)情游；原始生態(tài)游；建筑 藝術(shù) 游；工業(yè)觀光游；奇石文化游與 現(xiàn)代 都市旅游等獨(dú)具特色的柳州旅游資源體系。這一獨(dú)特的旅游資源體系，為柳州旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，已形成鐵路、高速公路、航空、水運(yùn)等較為完善的現(xiàn)

5、代交通 網(wǎng)絡(luò) ，各類名牌專賣店、連鎖商店以及開(kāi)始啟動(dòng)的流通信息網(wǎng)絡(luò)和 電子 商務(wù)等正在柳州篷勃興起。在客源市場(chǎng)方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，柳州市2005年上半年，其旅行社共接待國(guó)內(nèi)旅游者25670人次，地接的客源主要來(lái)自廣西區(qū)內(nèi)各市、廣東、北京、湖南、黑龍江、上海、四川等省市。同時(shí)，柳州市已經(jīng)成為入境旅游的一個(gè)主要目的地。（二）廣西柳州旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的劣勢(shì)分析在旅游業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方面，柳州旅游業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展存在較大的差異性，市區(qū)、三江、融水兩縣相對(duì)較發(fā)達(dá)，占全市份額較大，而其他縣旅游資源開(kāi)發(fā)程度普遍低或呈待開(kāi)發(fā)狀態(tài)。在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面，在柳州這個(gè)工業(yè)城市里，不少旅游景區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)不夠，旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā) 內(nèi)容 較單一， 自

6、然 觀光構(gòu)成主要的旅游形式，且多以游客參觀欣賞為主，參與體驗(yàn)性不強(qiáng)。在旅游商品開(kāi)發(fā)方面，柳州旅游商品雖然較多、產(chǎn)量較大，但市場(chǎng)觀念淡薄、旅游商品缺乏特色、質(zhì)量 問(wèn)題 重視不夠、旅游商品層次不豐富、高低檔兩極分化、旅游商品銷售方式、服務(wù)水平比較低、缺少良好的售后服務(wù)等問(wèn)題嚴(yán)重的制約著旅游的旅游發(fā)展。在旅游促銷及旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，柳州旅游促銷手段較為單一，靈活性不強(qiáng)，宣傳效應(yīng)不明顯，而促銷的薄弱在一定程度上造成客源市場(chǎng)規(guī)模不大，結(jié)構(gòu)不合理。此外，旅游服務(wù)業(yè)作為柳州旅游業(yè)的窗口沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，其旅游系統(tǒng)中旅游業(yè)的空間布局和住、行、游、食、購(gòu)、娛等旅游構(gòu)成要素之間比例關(guān)系不協(xié)調(diào)。（三）廣西柳州旅

7、游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的機(jī)遇分析在旅游市場(chǎng)發(fā)展方面，柳州旅游產(chǎn)業(yè)依托資源優(yōu)勢(shì)、合理整合旅游資源、優(yōu)化配置旅游資源結(jié)構(gòu)、培植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、大力發(fā)展主題旅游品牌、迎合現(xiàn)代旅游者綜合需求是很有必要的。中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和中國(guó)東盟博覽會(huì)落戶廣西南寧為柳州發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供千載難逢的機(jī)會(huì)。應(yīng)充分利用“南博會(huì)”的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)廣西與東盟國(guó)家的旅游交流與合作，加大對(duì)東盟主要客源市場(chǎng)的宣傳促銷力度，擴(kuò)大柳州在東盟各國(guó)的影響。另外，桂林是甲天下的世界旅游名城，旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)豐富，旅游人才眾多，旅游市場(chǎng)發(fā)育成熟，對(duì)柳州旅游業(yè)有著很強(qiáng)的輻射作用。（四）廣西柳州 旅游 產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的威脅 分析近年來(lái)，為了進(jìn)一步確保柳州市 經(jīng)濟(jì) 的快速

8、穩(wěn)定增長(zhǎng)，柳州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理性調(diào)整。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于成長(zhǎng)期，加之 工業(yè) 社會(huì) 傳統(tǒng)理念的 影響 ，使得旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的位置以及它對(duì)柳州城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù) 發(fā)展 的巨大作用尚未被各級(jí)政府和全社會(huì)所認(rèn)同。與周邊城市、省份競(jìng)爭(zhēng)影響方面，首先是區(qū)內(nèi)周邊城市的影響，現(xiàn)在，桂林、南寧、北海等城市的旅游產(chǎn)業(yè)在很大程度上都保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。柳州只有充分利用資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出自己的特色，積極與這些區(qū)內(nèi)周邊城市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性互利互補(bǔ)，其旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展才有可能。其次是省份間相同產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)影響，云南、廣東、貴州、湖南等相鄰省份的旅游產(chǎn)業(yè)在相繼開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，其無(wú)論在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、

9、旅游商品包裝，還是在旅游宣傳上都強(qiáng)于柳州。三、廣西柳州旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的策略分析（一）完善旅游支持系統(tǒng)合理的旅游支持系統(tǒng)是指旅游業(yè)的空間布局和住、行、游、食、購(gòu)、娛等旅游構(gòu)成要素之間相互銜接、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展。為此，必須促進(jìn)柳州旅游系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，其措施主要有：一是住宿設(shè)施方面，對(duì)現(xiàn)有酒店進(jìn)行挖潛、改造、升級(jí)。二是旅游 交通 組織方面，加快柳州市區(qū)沿主要旅游線開(kāi)通旅游專線車交通一體化的進(jìn)程；加強(qiáng)與桂林、南寧、北海等市及主要市外旅游區(qū)合作等。三是旅行社發(fā)展規(guī)劃方面，一方面走集團(tuán)化道路，另一方面要走特色化的道路。四是要圍繞旅游情趣，抓好文化、娛樂(lè)、餐飲及各類休閑服務(wù)業(yè)的發(fā)展。五是要加強(qiáng)具有商務(wù)知識(shí)、

10、法律 知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的旅游人才培養(yǎng)。對(duì)高層次管理人才的培養(yǎng)應(yīng)充分與大專院校、科研單位合作，加強(qiáng)旅游行業(yè)自身隊(duì)伍的建設(shè)。柳州的旅游服務(wù)還應(yīng)建立一套規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與體制，實(shí)施“cs”戰(zhàn)略即旅游消費(fèi)者滿意戰(zhàn)略。即柳州的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要以滿意度為準(zhǔn)繩，以游客的角度、觀點(diǎn)來(lái)分析；在旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上，以游客的需求為源頭；在旅游產(chǎn)品價(jià)格的制度上，充分考慮游客的接受能力和心理指向；旅游服務(wù)要盡可能便利游客，使游客接受服務(wù)后能最大限度的滿意。（二）優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對(duì)柳州旅游產(chǎn)業(yè)而言，要以旅游品牌資源為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好旅游產(chǎn)品建設(shè)。為此，必須大力開(kāi)發(fā)旅游商品并推進(jìn)會(huì)展業(yè)的進(jìn)程。第一，要根據(jù)市場(chǎng)需求提出新創(chuàng)意，用新創(chuàng)

11、意、新技術(shù)重新組裝開(kāi)發(fā)各類旅游資源，挖掘包裝出旅游“新產(chǎn)品”，拓寬新渠道、新地域、新市場(chǎng)。第二，挖掘潛力，豐富柳州旅游商品結(jié)構(gòu)，如開(kāi)發(fā)具有柳州特色的工藝品；加大旅游紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)力度，設(shè)計(jì)主題鮮明、體現(xiàn)自身特色、具有多品味的紀(jì)念品。第三，對(duì)旅游商品的生產(chǎn)廠家進(jìn)行規(guī)范管理，改變 目前 柳州旅游商品的生產(chǎn)廠家規(guī)模較小的現(xiàn)狀，籌建旅游商品的生產(chǎn)基地，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，以整體優(yōu)勢(shì)創(chuàng)出柳州旅游商品品牌，并實(shí)行生產(chǎn)銷售一條龍。第四，形成廣泛的旅游商品的銷售 網(wǎng)絡(luò) ，在汽車站、火車站、機(jī)場(chǎng)等集散地設(shè)置旅游商品專賣店，在柳州廣場(chǎng)、五星步行街、飛鵝商業(yè)城等位置設(shè)綜合型旅游商品銷售點(diǎn)，在各大景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置以各具特色

12、為主要 內(nèi)容 的旅游商品專賣店。（三）塑造旅游資源品牌突出柳州旅游資源的品牌，需要從孤立的、單一的旅游形態(tài)走向 自然 與人文綜合的（下轉(zhuǎn)第45頁(yè)）（上接第54頁(yè)）旅游形態(tài)。首先，進(jìn)一步做好柳州旅游資源的調(diào)查和分類整理；其次，緊緊圍繞柳州市旅游總體布局，在全面開(kāi)發(fā)柳州旅游資源的基礎(chǔ)上，以突出重點(diǎn)、做好精品為原則，突出品牌資源，形成各種旅游相結(jié)合的旅游新格局。進(jìn)一步發(fā)揮柳州市自然景觀與人文景觀相齊備以及濃郁的民族風(fēng)情的特點(diǎn)，不斷改造提高旅游產(chǎn)品的品位及內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的民族旅游項(xiàng)目。（四）加大旅游促銷力度培植柳州旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)柳州旅游資源的促銷力度是當(dāng)務(wù)之急。要加大旅游宣傳促銷力度，采用 電子 信息網(wǎng)絡(luò)等 現(xiàn)代 手段，增加宣傳促銷深度和廣度；建立政府部門宏觀旅游形象與 企業(yè) 產(chǎn)品促銷相結(jié)合，市內(nèi)外、市區(qū)與各縣相互配合，旅游、外事、外經(jīng)貿(mào)、文化、新聞等部門緊密結(jié)合的旅游宣傳機(jī)制，形成整體合力；鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的、基礎(chǔ)的港澳臺(tái)客源市場(chǎng)，積極拓展外國(guó)人客源市場(chǎng)；并以華南地區(qū)為