1、農村道路交通安全講稿 農村道路交通安全知識 隨著社會經濟的不斷發展和新農村建設步伐的加快，農村道路交通得到了飛速發展，機動車和駕駛員數量猛增，地方黨委政府把道路建設視為農村致富的“基礎工程”、對外開放的“形象工程”和便民出行的“民心工程”，不斷加大投入，為服務經濟建設發揮了積極作用。但隨之而來的道路交通問題也逐漸暴露出來，農村道路交通事故居高不下，對我們的人身安全、財產安全構成了較為嚴重的威脅。受組織的指派，今天我就本縣農村道路交通安全管理與在座各位共同探討，并從以下三個方面展開： 一、對我縣農村道路交通安全現狀進行分析， 二、對農村道路交通安全存在的問題、原因進行剖析， 三、提供一些管理對策

2、供各位參考。 首先，對我縣農村道路交通安全現狀進行分析，有以下三個特征： “一快一慢”道路建設步伐快，交通設施跟進慢。隨著農村“村村通”工程建設快速推進，農村道路基礎建設得到大大加強，內外銜接、村村互通、方便快捷的農村交通網絡迅速發展完善。但農村道路由于受地理條件、建設資金等客觀因素的制約，修建道路時一些配套設施、標志標線及安全警示標志不能及時的跟進和完善，大量的是一些無標志標線等安全設施的光板路在不斷的延伸，這不僅給農村道路交通帶來潛在的安全隱患，也給管理工作帶來一定的困難，使農村道路交通安全形勢處于更嚴峻的時期。 “二高一低”違法行為發生率高、交通事故發生率高；交通參與者安全意識低。在我國

3、大多數交通參與者安全意識淡薄，行車走路我行我素，缺乏基本的交通安全常識。在農村，由于環境、經濟、觀念等因素的制約，絕大多數交通參與者不能掌握交通法規相關要求，上路參與交通不考慮安全后果。交通參與者安全意識淡薄，加之管理部門管控不到位，道路上拖拉機違法載人、騎乘摩托車不戴安全頭盔、無證駕駛、機動車無牌無證、超速超員、公路占道等違法行為屢見不鮮，交通秩序混亂，交通事故頻發，特別是摩托車、電動車事故居高不下。 “三多一少”機動車數量多、類型多、駕駛人人數多；交管警力少。隨著社會的不斷進步，農民收入增多，生活水平不斷提高，農村車輛、駕駛人也開始急劇增多。特別是摩托車、電動車的普及使每村每戶都成為交管部

4、門管理和服務的對象。農村機動車種類繁多復雜、五花八門，拖拉機、低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車、電動車、自行車等等應有盡有。道路不斷延伸，汽車數量猛增，工作任務加重，使得現有的實際警力嚴重不足，加上科技管理手段又相對落后，交通管理很難跟上農村道路交通發展形勢，很多農村道路交通安全管理處于失控狀態。 我縣現有機動車駕駛人18萬余人，各類機動車（已注冊登記）18.4萬輛，農村道路公里數為2477公里，2021年我縣發生重大道路交通事故179起，其中農村道路48起，占比為26.8；全年共計死亡183人，其中農村道路48人，占比為26.2；全年共計發生一般道路交通事故984起（非絕對數），其中農村道路4

5、96起，占比為52.3；全年因道路交通事故共計受傷960人，農村道路為500人，占比為52。今年14月份，我縣發生重大事故67起，死亡74人，其中農村道路發生12起，死亡12人；一般事故337起，傷340人，其中農村道路140起，傷150人。各位，數字是枯燥的，但從這一組數字中，我們能看出一個問題，農村道路交通事故死亡人數占事故死亡總數的四分之一，農村道路發生的交通事故占總起數的三分之一，農村道路事故中的受傷人員占事故受傷總人數的二分之一，應該說這樣的一組數字是很觸目驚心的，被放大的社會負面效應也是不可低估的。隨著“汽車、摩托車下鄉”活動的進一步深入，農村道路交通安全形勢將更加嚴竣。 那么是如

6、何造成這樣一個局面的呢。這就是我們要探討的第二個話題，農村道路交通安全存在問題、原因的分析。通常在談及道路交通安全管理、分析道路交通事故成因的時候，我們都從“人、車、路”這三個方面考慮，確實，人掌控車，車在路上行，這是道路交通的三要素。道路交通事故的發生與這三個要素有著千絲萬縷的聯系，遵守交通法規，預防交通事故的發生，人是當之無愧的第一要素，從人這一要素中，我們從廣義上可以理解為二種人，一種是交通參與者，何為交通參與者，其實用一句話就可以概括，那就是從事交通行為的人，開機動車的、騎非機動車的、在道路上行走的人等等，都是交通參與者。第二種是管理者，說到管理者，人們自然而然會想起交通警察，不錯，交

7、通警察是專門從事道路交通管理的，但僅有或者說僅靠交通警察來管理還遠遠不夠。道交法規定：“機關、部隊、企事業單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行道路交通安全教育；教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育內容；新聞、出版、廣播、電視等有關單位有進行道路交通安全教育的義務”。省條例也明確規定：“鄉（鎮）人民政府、城縣街道辦事處應當督促轄區單位落實道路交通安全責任制，及時消除安全隱患，教育公民遵守交通安全法律、法規”。由此可見，搞好道路交通安全管理，交通警察作為主力軍責無旁貸，而各鎮（鄉）、街道也應該積極做好道路安全管理、宣傳教育工作。如前幾年在*鎮一條通達公路上，時值夏天水

8、泥路面因熱脹冷縮的緣故，路面成了弓形狀，一天下午天氣突變要下雨，一婦女騎了一輛輕便摩托車，急匆匆想趕回家，結果在弓形的路上摔到不治身亡，在隨后的處理結論中*鎮政府被定了一個次要責任，也許有的領導想不通，出錢修了路，好事變成了壞事，倒不如原來的爛泥路省心省事。其實，對于修建水泥路，這是一件好事，毋容臵疑，因為時代在發展，無論從國家的發展層面，地方的自身建設，還是群眾的物質生活需要，都會向這個方向努力。但是我們在發展經濟修建道路的同時，道路交通安全管理的理念有否與時俱進呢。道交法第三十條第一款規定：“道路出現坍塌、坑漕、水毀、隆起等損壞或者交通信號燈、交通標志、交通標線等交通設施損毀、滅失的道路交

9、通設施的養護部門或者管理部門應當設臵警示標志并及時修復”，從法律術語來理解，“應當”就是必須的意思，由于一些農村道路，特別是鄉道、村道它不屬于公路養護部門的管理范疇，顯然這個責任就落到我們鄉（鎮），甚至村一級的組織機構上。剛才講的這起案例，原兆民鎮政府承擔次要責任就順理成章，象這樣的案例在我縣絕非個別，幾乎各個鄉鎮都因為管理職能的問題或多或少地承擔了相應的民事責任，只不過有的是死亡，有的是受傷，后果不一樣而已。要知道，如今群眾的維權意識相當強，工作中稍有疏漏，就會出現這種后果。也許有人要說，這是單位的職能，不是個人的行為，我們要知道任何單位、任何組織，他的職能是靠人去組織實施的，所以講到人這個

10、要素，我就先講我們具有管理職能的人在交通安全管理中的作用。外國有個學者曾經說過這樣一名話“要看一個國家的國民素質，只須看一下這個國家人民的交通行為”，說簡單一點，就是看當地的人們是怎樣走路、怎樣開車的。有這樣一個傳言，或許在座的各位也有人聽說過。中國有一個留學生在國外與外國女孩談起了戀愛，有一次一起外出，走到一個有紅綠燈控制的路口，當時前方是紅燈，而左右并無車輛來往，這個時候留學生便毫無顧忌地通過路口，站在一旁的姑娘心想，這個人怎么這樣魯莽，一個連自己生命都不懂得珍惜的人，將來他如何懂得珍惜我，于是斷絕了與他的戀愛關系。后來這個留學生回到國內又與內地的一位姑娘談起了戀愛，有一次一同外出，也是走

11、到了一個有紅綠燈控制的路口，前面也是紅燈，留學生因為有前車之鑒，同時也受到在國外這種安全意識的熏陶，于是就站在那兒等待綠燈放行，這個行為被他的女友看到了，心想，這個人膽小如鼠，遇事畏畏縮縮，如何能成大器，把終身托付給他以后能有什么依靠，于是也吹了。雖然這個傳言沒有被證實，但我國國民的安全意識淡薄，卻是一個不爭的事實。從國家的統計數據來看，每年都有十幾萬人死于車禍，近百萬人受傷，其實這僅是一個統計數據，因為統計口徑的原因，真實的數字要大得多，我們國家的交通事故的萬人數比例，萬公里數比例在全世界都是“領先”的，但這個“領先”不是好事，它給國家、給社會、給死傷者的家庭帶來的不良后果是巨大的。說到這里

12、，可能要產生一個疑問，難道中國人就沒有交通安全意識嗎。這個答案很簡單，有意識，很淡薄且觀念不同。誰也不想出門就碰到交通事故，這是不爭的事實，不過有沒有人想到自己一出門就要遵守交通法規呢，估計這個可能性不大，差距就在這里。從我們目前的交通現狀就可以看出來，無證駕駛的、沒有號牌的、車輛安全性能差（喇叭不響、轉向燈不亮、剎車不靈）的，有些甚至是拼裝車、報廢車的比比皆是。現在已近夏天，駕乘摩托車不戴頭盔的人十有八九，所以說，在安全這方面我們有意識，但意識淡薄，更缺乏自律性。再比如，交警在日常勤務檢查中碰到交通違法人員（以前稱為交通違章）很難得碰到一個能主動認識錯誤，積極配合交警甘愿接受處理的對象，幾乎

13、都是要強調一下客觀因素，很難意識到接受一次處理就是接受一次交通安全教育，大多數人認為是觸霉頭，只有到大禍臨頭才悔恨不及。我參加工作有25年，有一件事讓我記憶猶新，記得在2021年，我去處理一起交通事故，來到一方當事人家里做材料，當事人（名字已忘記）一見我就對我說：“江警官，謝謝你，好得上一次你罰我5元錢，之后我每次出去開摩車都戴頭盔，這次我出車禍幸虧我戴了頭盔，結果頭盔撞壞了，頭部沒有受傷，只不過是骨折，要不然，人早就報銷了”，對于他的違章一事我確實記不起來了，但他說這番話時很激動，我也很感動，感動之余，我又想，難道非要等到出車禍了，才能與交警引起共鳴。如果沒有這次車禍，他日在路上碰到我，也是

14、這翻笑臉相迎、或是橫眉冷對，他戴頭盔是因為怕罰款、還是真的有了安全意識，這樣的代價是不是也太大了。從機動車駕駛人這方面來看，把交通違法與事故隱患等同看待的人少之又少，農民群眾安全意識淡薄，駕駛人素質良莠不齊。近年來，盡管交警部門開展了一系列交通安全宣傳活動，公路沿線的農民群眾受到了一定教育，但大多數農民群眾交通安全意識仍然淡薄，行車、走路我行我素等不遵守交通法規的現象屢見不鮮。農村駕駛人基本不參加正規的技能培訓，不學交通法規和安全常識，駕駛車輛靠經驗、憑僥幸，冒然上路行駛，不考慮安全后果。如駕駛車況不良、酒后駕駛、超速駕駛，我們常有這樣一名口頭語“十起車禍九起快”，但這句話有多少人聽得進。我們

15、的基層中隊都使用測速裝臵，就因為測速引發了一場社會討論，最后，還定了一個規定，在固定測速點前方200米處設臵提示標志，我個人認為，這是權力跟法律搏奕的結果，最后是法律向權力屈服。也許有人要說，現在提倡人性化執法，和諧社會，這是時代的需求，人民的呼聲。大家想一想，同樣是違章，為什么治理超載就沒有異議呢，說到底這是一個話語權的問題，因為超速都是轎車，而開轎車的、坐轎車的都是有一定身份的人，有話語權，所以在觸犯自身利益的時候，就能釋放出自己的不滿，并能夠變通。自覺遵守法律，這是法律對社會、對人們的最基本要求，因為沒有提示標志，執法變為違法，超速違法變為合法，進一步講，沒有提示標志的路段是否就是允許超

16、速、鼓勵超速，想一想挺滑稽的，說到底這就是人的觀念問題。 講了人的觀念問題，接下來講車的問題。根據道交法的解釋，車有機動車和非機動車之分，機動車的概念我們都能理解，目前農村常用的多為低速載貨汽車、農用 三、四輪車、摩托車和拖拉機等車輛，車輛構成復雜，農民無心車檢，安全性較差，無牌無證車輛、報廢車和摩托車不戴安全頭盔、貨車違法載人的交通違法情況較嚴重，部分駕駛人存在“小車不倒只管推”的僥幸心理，以致車輛技術狀況差，安全無保障。正是因為存在這樣的僥幸心理，在車輛行駛過程中，很多車輛帶“病”行駛現象嚴重，從而成為交通事故的直接隱患。車在道路交通安全中的地位，是一個從屬地位，在交通事故中的作用是依駕駛

17、人的意志為轉移，如果一個人懂得車的重要性，他會善待車，愛惜車，保養好車；反之則是“只要機器響，世界遍地走”，安全隱患就出來了。在我們農村由于一些實際情況，無牌無證車輛、報廢拼裝車輛屢禁不止，而這一類車輛在我們農村還很有縣場，我們的群眾對使用、乘坐這類車輛還樂此不疲。殊不知，這樣的情況是后患無窮，因為大凡擁有駕駛這類車的，基本上都是生活條件不太殷實的人，由于法律意識淡薄，交通法規知之甚少，車況較差，極易誘發交通事故，而一旦發生交通事故，由于沒有參加保險等一系列保障，賠償就成了難題，這是一個眾所周知的問題，要破解這個難題，還尚需時日。而非機動車的概念在某種程度上就有些模糊。社會上有一些殘疾人超標車

18、，使用機械動力裝臵的助力車等，有些人也稱之為非機動車。通常見到的是自行車、電動自行車。由于管理的問題，我們側重對機動車的管理，而放松了對非機動車的管理，導致了非機動車的車況每況愈下，無人問津，這類車有一個共性的問題，制動不良、車鈴不響、夜間反光裝臵破損。制動的重要性大家都知道，但就是我行我素，事已關己，還高高掛起。夜間反光裝臵在夜間行車安全、自我保護方面起著至關重要的作用，如果尾隨的機動車遇對面來車燈光耀眼的情況下，當事人通常的做法就是減速靠右行駛。如果在前的自行車有夜間反光裝臵（這個裝臵能被動發光），就能很好地提醒尾隨的機動車駕駛人注意避讓，一旦沒有這個裝臵很容易發生追尾的交通事故。非機動車

19、中極易發生交通事故的車輛首推電動自行車，由于電動車方便實用，在啟東的擁有量可能要超過機動車，因此，如今電動自行車在交通事故中已扮演了重要角色。每一次的重大交通事故通案會上，每一次的基層中隊送上來的事故審核案件中，都有電動自行車的名份，撞別人的有，被別人撞的有。那么電動自行車有哪些安全隱患呢： 1、剎車不靈，可以說十成車中有八成不靈光， 2、速度快，雖然說是非機動車，但開個30碼不成問題，盡管沒有機動車那么快，但由于該車型的先天不足，穩定性差，所以一旦遇到情況極難掌控，容易摔倒， 3、悄無聲響，也許它符合環保要求，但客觀上容易麻痹他人，及至發現已至眼前，躲閃不及。 關于路的問題，似乎沒有太多的說

20、辭，也確實不好妄加評論。農村的道路形式結構單 一、等級多樣，硬化的路面比較狹窄，又無路肩，有的臨水、臨橋，交會困難，并缺乏道路標志、標線等安全設施。由于歷史原因，我們的農村道路有以下幾個特征： 1、路口多， 2、臨河路段多， 3、臨近建筑多。要改變這種現狀，目前還難以做到，而事故的發生通常在路口，由于視線遮擋，行為人主觀上缺乏行車安全常識，因此路口上的交通事故超過了總起數的一半，尤以農村道路的路口為甚。我們農村的白色路面建設推進速度較快，道路相對寬闊平直，車速也提高了，但人們的安全意識，仍然沒有跟進，自以為幾步就能走過去的路，弄不好就是一起車禍的平臺。馬上就要進入四夏大忙季節，把路面當成打谷曬

21、場就是一個嚴峻的現實問題，而且每年在這個時候這種路面都有慘局發生。到夏季的時候路面的隆起，是一個帶有隱患性的現實問題。有些路面由于過往車輛的散落物未及時清理，在惡劣天氣條件下易發生事故，也不容忽視。 上面講了這么多問題，我們如何解決呢，這就是對策問題。預防交通事故，保障有序暢通，作為交警部門是義不容辭，而我們在座各位也是重任在肩，因為保一方平安是我們的共同職責。從這個角度來講我僅說一點個人的觀點供參考，一是要爭取黨委政府的支持，交通管理工作的順利開展離不開當地黨委政府的重視。我們要將本地區、本轄區的道路交通現狀和事故隱患及時向黨委政府匯報，有利于上級部門在宏觀上調控、決策、規劃，使得我們的道路交通布局更趨合理。同時建立農村交通安全聯席會議制度，提高農村交通安全綜合治理水平，通過鄉（鎮）、村兩級交通管理網絡，接照網絡到村、責任到人、群防群治的原則，使交通安全村村有人管，處處有人問，形成齊抓共管道路交通安全的良好氛圍。二是要加強農村道路交通安全宣傳，增強農民群眾交通安全意識。交通管理工作的順利開展離不開廣大群眾的理解、支持和配合，如