1、財政收支法（下）財政收支法（下）主講人：XXX1財政收支法財政收支法一、政府采購法二、政府投資法2政府采購法適用的范圍政府采購法適用的范圍地域范圍采購人范圍采購資金范圍采購形式范圍采購項目范圍3政府采購的原則政府采購的原則公開透明原則公平競爭原則公正原則誠實信用原則4政府采購當事人政府采購當事人采購人供應商采購代理機構 集中采購機構 社會中介代理機構5政府采購的方式政府采購的方式一、公開招標采購方式法律適用招標投標聯合投標開標評標定標廢標二、邀請招標采購方式三、競爭性談判采購方式四、單一來源采購方式五、詢價采購方式六、其他采購方式6政府采購合同政府采購合同政府采購合同的性質政府采購合同必須具備

2、的條款簽訂政府采購合同的期限政府采購合同的備案政府采購合同的轉包、分包與再分包政府采購合同的補充協議政府采購合同的變更、中止或者終止7政府采購法律責任政府采購法律責任 一、采購人、采購代理機構的法律責任一、采購人、采購代理機構的法律責任 二、供應商違法所應承擔的法律責任二、供應商違法所應承擔的法律責任 三、政府采購監督管理部門工作人員的三、政府采購監督管理部門工作人員的法律責任法律責任 8財政投資法的概念和特征財政投資法的概念和特征概念：財政投資法是調整財政投資關系的法律規范的總稱。它是有關主體進行財政投資活動的行為準則，是順利進行財政投資的法律保障。 特征：主體的特定性目標的宏觀性和公共性方

3、法的綜合性行為的規范性9財政投資法的原則財政投資法的原則為政府職能服務原則投資規模適度原則優化投資結構、促進經濟結構和區域經濟合理均衡原則推行責任制、提高投資效益原則10財政投資主體制度財政投資主體制度（一）財政投資主體資格（二）財政投資體制投資主體與投資范圍融資渠道投資方式投資決策項目管理（三）項目法人責任制11財政投資宏觀調控制度財政投資宏觀調控制度財政投資的宏觀決策財政投資的計劃管理財政投資的財稅管理財政投資的結構管理12財政投資資金管理制度財政投資資金管理制度（一）基本建設撥款的管理（二）基本建設貸款的管理（三）專項建設基金的管理13財政投資項目管理制度財政投資項目管理制度（一）項目資

4、本金制度（二）項目招標投標制度（三）項目合同管理制度（四）項目工程監理制度（五）財政性基本建設資金效益分析報告制度14財政投資項目建設程序制度財政投資項目建設程序制度（一）提出項目建議書（二）進行可行性研究（三）進行設計（四）組織施工（五）竣工驗收、交付使用15國外財政投資法的比較國外財政投資法的比較一、財政投資體制的比較美國日本其他國家制二、財政投資項目監督管理制度的比較美國德國英國16國外財政投資法的借鑒國外財政投資法的借鑒1.投資主體多元化。2.融資渠道多樣化。3.加強落后地區開發和投資，促進地區經濟均衡發展和經濟結構優化。4.按照市場機制的要求，建立財政投資項目運營模式。5.具有先進的財政投資項目管理方式和完善的財政投資服務體系。6.項目管理的制度化、規范化水平很高。17我國財政投資法的完善我國財政投資法的完善1.制定財政投資法。2.完善財政投資體制法。3.完善財政投資調控和監督法。4.完善財政投資項目管理法。5.完善財政投資責任法。18財政收支法討論題財政收支法討論題1.政府采購行為中，政府與相對人之間的法律關系分析。政府采購法與合同法之間的關系。2.如何實現政府采購行為的透明化和規范化。3.財政投資與財政職能之間的關系，