1、城管局發展建筑節能意見 各建設（房地產）單位、建筑業企業、設計單位、監理公司、審圖機構、區質監站、有關單位： 建筑節能是建設節能型社會的一項重要工作，加強建筑節能工作，對于緩解能源緊缺狀況，加快經濟增長方式轉變，建設節約型社會，發展循環經濟具有十分重要的意義。為認真貫徹中華人民共和國節約能源法、民用建筑節能管理規定）（建設部令第143號）和北侖區（開發區）關于進一步加強節能工作的意見等法律、法規和文件精神，結合本區實際，現就加強建筑節能工作提出如下意見，請認真貫徹實施。 一、統一思想，充分認識建筑節能工作的緊迫性和重要性 近年來，隨著我區經濟快速發展，城鄉建設規模持續擴大，建筑能耗以及其它資源

2、消耗大幅增加，而由于節能意識不強，標準執行不力，我區建筑能耗高、利用率低的問題比較突出。因此，開展建筑節能已是一項刻不容緩的工作任務，各單位、各部門要把開展建筑節能作為落實科學發展觀、轉變經濟增長方式、建設節約型社會、發展循環經濟的一項重要內容，切實提高對這項工作緊迫性和重要性認識，統一思想，加強領導，采取措施，加大對節能建筑的推廣和實施，有效保障建筑節能工作的全面推進，促進我區經濟和社會的可持續發展。 二、建筑節能的指導思想和工作目標 （一）指導思想：以科學發展觀為指導，以建設節約型社會為目標，以加強節能和提高資源利用效率為核心，以發展節能省地型住宅和公共建筑為重點，堅持節能與節水、節地、節

3、材四節并舉，完善政策措施，建立健全有利于建筑節能的體制和機制，切實推進建筑節能工作，提高我區建筑節能水平，努力創建節約型城市。 （二）總體目標。20*年起，全區全部新建、改建、擴建的商品住宅和公共建筑必須全面實施節能50%的標準，逐步推行節能65%標準；到2010年，全區必須實施65%的標準。加大現有賓館、飯店和政府、商業大樓等的綜合節能改造和節能技術、節能產品的應用。大力發展新型墻體材料。 三、加強宣傳教育，營造工作氛圍 （一）要加強建筑節能知識普及。各單位、各部門要利用各種宣傳工具，從不同層面廣泛開展形式多樣的建筑節能專題宣傳和科普活動，努力樹立全社會的節能意識，營造良好的輿論氛圍，為建筑

4、節能工作的開展創造條件。 （二）要加強建筑節能技術培訓。各單位、各部門要針對設計、施工、監理、質量監督等不同崗位人員，廣泛開展節能專業技術培訓，提高從業人員掌握和應用建筑節能標準的應知、應會能力，并收集整理與定期發布國內外建筑節能政策、技術等信息資料，全面促進建筑節能工作的開展。 四、明確責任主體，規范建設行為 （一）建設單位要嚴格按照節能設計標準和技術要求委托工程項目設計、組織工程建設和竣工驗收。在設計概算過程中要保證用于建筑節能的投資，不得擅自修改節能設計文件，不得暗示或明示設計、施工單位違反節能建筑標準進行設計、施工。 當房屋銷售時，在向用戶提供的住宅使用說明書中應注明建筑物的結構形式、

5、已采取的節能措施、圍護結構熱工指標等基本信息和相應的保護要求及注意事項。 （二）設計單位應嚴格按照國家、省建筑節能設計標準進行設計，在編制項目初步設計方案中要有建筑節能專篇。在施工圖設計中要嚴格執行強制性條文，并應進行節能設計計算，施工圖設計文件建筑節能內容應包括：節能設計說明和主要節能指標、熱工計算書、節能設計詳圖以及節能技術要求和有關節能產品、材料的性能指標等，以保證建筑節能設計質量。 （三）施工圖審查機構必須把建筑節能設計審查作為審查工作的重點內容之一，嚴格按照有關建筑節能設計標準和節能要求對施工圖和熱工計算書等設計文件進行審查，對不符合建筑節能強制性標準的施工圖，不得簽發施工圖審查合格

6、證書。未經審查或審查不合格的施工圖設計文件不得使用。 （四）施工單位要嚴格按照審查合格的設計文件和節能施工技術標準的要求進行施工。對進入施工現場的材料、產品，應依據有關標準進行現場驗收和復驗，執行見證取樣規定，認真做好節能工作質量驗收記錄。 施工現場應用的建筑節能材料、產品均須經法定檢測機構檢測合格，并由省級有關部門鑒定通過，具有省級及以上科技成果鑒定證書、建設科技成果推廣項目證書和產品合格證書，其質量和性能符合有關標準要求。 （五）監理單位要依照法律、法規和建筑節能有關技術標準、審查合格的施工圖設計文件，加強對節能工程所使用的材料、設備、施工工藝的監理，并對施工質量承擔監理責任。工程監理完成

7、后，應在工程質量監理評估報告中明確建筑節能標準的實施情況。 五、突出工作重點，強化監督管理 各建筑行業管理部門要在設計、施工、監理、竣工驗收和備案等環節，依據國家的法律、法規和工程建設強制性標準實施監管。 （一）嚴格建筑節能設計審查備案和施工許可制度。對新建的住宅和公共建筑，施工圖審查機構必須將項目施工圖審查結果報區建設局備案，凡未經節能審查合格的項目，不予辦理施工圖審查備案和施工許可證，不得開工，從設計源頭保證節能標準的實施。 （二）全面實施建筑節能質量監督專項登記、專項驗收制度。新建的住宅和公共建筑，建設單位在辦理質量監督手續時，應提供經審圖機構審查簽發的節能備案登記表并辦理節能監督登記。

8、建筑工程竣工驗收前，建設各方主體應按照浙江省居住建筑圍護結構節能工程驗收導則的要求和有關建筑節能施工質量驗收規程進行節能專項驗收，對未經建筑節能專項驗收或達不到建筑節能設計標準、施工驗收規程的，不得進行建筑工程竣工驗收。建筑節能專項驗收后，建設各方主體應在節能備案登記表中簽署意見，并作為竣工驗收備案的資料之一。 （三）加強建筑節能實施的監督檢查。區質監站及有關部門要將建筑節能納入工程質量的日常監督檢查、監督驗收工作范圍，定期或不定期對建筑節能設計、施工、材料進行巡查稽查和專項檢查，督促相關單位認真執行節能設計標準和施工技術規程，對未按規定執行或執行不規范的要嚴格按照有關法律、法規進行處罰。區質

9、監站出具的建筑工程質量監督報告中應有建筑節能監督情況專篇。 凡違反建筑節能相關規定的單位，不得參加由建設行政主管部門組織的各類評先評獎活動，對不符合建筑節能標準的建設項目，不得參加各級評優評獎活動。 （四）嚴把竣工驗收備案和交付使用關。在辦理竣工驗收備案時，應提供節能備案登記表和建筑工程質量監督報告（含節能監督專篇），竣工驗收備案監管部門要重點審查建筑節能實施情況及監督情況，對未按規定標準實施建筑節能的項目不予竣工備案及交付使用。 房產管理部門在辦理交付使用備案時，應審查房地產開發單位是否將所售房屋的結構形式、節能措施、圍護結構熱工指標等基本信息和相應的保護要求及注意事項載入住宅使用說明書。

10、六、依靠科技進步，提高節能技術含量 （一）要加大對建筑節能技術科技的研究。要通過多種渠道，加大對建筑節能技術研發的投入，充分發揮相關行業協會、學會、科研機構在推進建筑節能工作中的作用，重點圍繞建筑圍護系統，空調、照明等設備系統，太陽能、地源等可再生能源利用系統，加大科研、開發、推廣力度，并推動新型結構體系和新型墻體材料在建筑中的應用。依法淘汰落后的高能耗的技術與產品，從技術保障建筑節能工作的有序開展。 （二）要積極開展建筑節能示范與試點工作。在全面抓好建筑節能工作的基礎上，各單位、各部門要結合實際，注重成熟技術和技術集成的推廣應用，加快建設一批節能示范小區和公共建筑，提高我區節能建筑的建設水平，并通過試點與示范，積極推廣節能建筑的經驗和做法，促進全區建筑節能的推廣應用。對被評為省、市節能示范項目的工程，根據區有關政策，給予一定的經濟獎勵。 七、加強對建筑節能工作的組織領導 建