1、第十五章總承包施工管理方案第一節總承包管理范圍及管理概述施工總承包管理的項目中，施工總承包單位是施工建設的主角，是“導航站” 。業主、監理、設計、甲指分包、甲供材料等，這些單位開展工作必須經由總包單位， 總包單位有接受信息、 評估信息、處理信息、反饋信息的權利。本工程包括建筑、結構、給排水工程、暖通工程、消防工程、電氣工程、門窗工程、內外裝飾工程等工程，整體項目工程實行總包管理及服務，總包單位除了做好屬于自身的各分部分項工程外，如何協調配合好各專業施工隊也是確保本工程質量、進度等的關鍵。必須在施工組織安排上精心組織、周密安排，與各專業施工隊伍商定一個詳實、周密、切實可行的裝修階段施工進度控制計

2、劃。計劃實施過程中，各專業工種配合嚴密、協調一致，嚴格按計劃準時到位施工，準時完成，為下一個工種創造施工條件。以使整個施工過程連續順暢。本工程總 / 分包及勞務分包管理見下表：序號范圍內容注：總承包對各獨立分包單位具有監督和管理職責，分包單位應服從總包單位的管理。第二節總承包管理原則在施工總承包管理中，我們將堅持“公正” 、“科學”、“統一”、“控制”、“協調”的原則 ,以實現工程目標為目的，確保向業主交付滿意工程。總包管理中，公正是前提，科學是基礎，控制是保證，協調是靈魂，統一是目標。具體原則及內容見下表：原則名稱內容在總承包管理中，無論是在選擇材料、管理分包商，還是在施工管理“公正”原則過

3、程中面對的各種問題，對主承包項目和其他項目，都將以業主利益、工程利益為重，以確保整個工程在施工過程中能順利進行。只有以嚴謹的態度，借助科學、先進的方法、手段來進行管理協調，才能很好的實現管理目標，體現出管理的質量與水平?？茖W的方法可以充“科學”原則分發揮各方面的優勢，通過合理的調配組合避開與彌補各方不足，充分調動各方積極性、發揮各方的長處。對于整個工程的施工過程，將所有納入其統一管理體系，整個工程只“統一”原則有統一于總承包方的管理，才能更好地運轉，為工程優質、高效、安全、文明地完成創造良好的環境和條件。將設置獨立的施工總承包管理部門及人員，配備各種專業監督協調管“控制”原則理工程師，采用有效

4、控制手段，對分包工程進行監督控制，確?？刂圃瓌t得到深入的落實和執行。將通過協調將各個分包單位之間的交叉影響減至最小，將影響施工總承包管理目標實現的不利因素減至最小。在總承包管理中，協調能力是總“協調”原則承包管理水平、經驗的具體體現。只有把協調工作做好，整個工程才能順利完成。第三節總承包管理的辦法1.總承包管理的三個層次序號層次說明針對此工程，企業總部將成立工程總承包管理指揮部，由企業1企業保障層高層管理人員擔任項目分管領導（指揮長），在項目實施的過程中為項目正常實施協調企業內部資源和力量，為項目的正常實施提供保障；而各職能部門為工程的順利開展提供幫助和指導?？偝邪芾韺蛹匆皂椖拷浝頌槭?，由項

5、目技術負責人等項目主2總承包管理要領導人員組成的領導決策班子和各部門組成的總承包管理層，施層工項目在實施過程中的一切決策和總承包管理行為都集中于總承包管理層，其中項目經理是領導核心。序號層次說明3施工作業層作業層即為由各個專業施工管理部直接指揮的作業層。2.總承包管理的方法施工總承包將以目標管理、過程管理、平衡協調管理、制度管理等方法進行管理。具體管理方法及內容見下表：管理方法內容在進行總承包管理過程中，應對分包商提出總目標及階段性目標，這些目標應包括質量、進度、安全、文明施工等涵蓋施工各個方面，在目標目標管理明確的前提下對各分包商進行管理和考評。總承包商提出的目標應是切實可行的，并經過分包商

6、確認能達到的目標。目標管理中應強調目標確定與完成的嚴肅性，并以合同的方式加以明確、予以約束。在進行目標管理的同時，采取跟蹤管理手段，以保證目標在完成過程過程管理中，達到相應要求。在過程中對質量、進度、安全、文明施工等進行跟蹤檢查，發現問題立即反饋、督促整改，及時進行復驗，使問題解決在施工過程中，以免發生不必要的延誤或損失。實施平衡管理，關鍵是要抓住重點，使整個工程施工過程中有重點、有條理。平衡管理是整個工程能否順利完成的重要因素，因此將充分利用我們敏銳的洞察力和預見性，預見工程在施工中可能發生的主要矛盾，并采取相應措施。平衡協調實施協調管理主要是與各分包單位通過合同及協議明確雙方責任，以管理合

7、同及協議作為施工總承包管理的依據，以總承包的總體工期網絡計劃為基準，合理安排各分包單位的施工時間，組織工序穿插，并及時解決各專業分包單位存在的技術、進度、質量問題；通過每日的工程協調會和每周的工程例會解決總分包間及各分包間的各種矛盾，以使整個工程施工順利進行，實現各項目標。根據多年的總承包管理經驗，建立符合現場實際的總承包管理制度，內容包括：總承包配合服務工作協議；分包進退場管理制度；工作例會制制度管理度； 分包質量管理制度；分包進度管理制度；現場文明施工、環保管理制度；分包安全管理制度；分包技術資料管理制度；總平面管理制度；分包成品保護制度；后期保修服務制度等。3.增設特色部門總承包管理的組

8、織機構一體化， 各部門、崗位配備齊全， 崗位、人員職責明確， 為使本項目各環節配合更協調， 施工更保質、 保量、快速，特增設以下特色部門：區域協調管理部和專業協調管理部是專門針對管理協調而設置，是我們協調的優勢。4.總承包管理的承諾在項目管理活動中，總部是依托，項目是主體；部門是保證，達標是目的。 將各專業工程納入到總包一體化管理，充分配合甲方和第三方， 落實總包單位的義務和責任，全面達到業主的各項指標和要求。第四節總承包的配合與協調措施1.與建設單位之間的配合協調發包人代表項目的所有者，對項目具有特殊的權力，而項目經理為發包人管理項目，服從發包人的決策、指令和對項目的干預，項目經理的最重要職

9、責是保證發包人滿意。 業主在工程上起主導作用， 為業主服務是我們永遠追求的目標。我們要求項目每一個人必須具備這種強烈意識，業主最關心的問題就是最大的需求，業主的滿意度就是服務的質量標準。這種服務必須積極、主動、優質、高效。 追求工程各方的穩定、和諧、可靠、相互信任的合作關系對工程有百利而無一害。 我們一定會站在總包高度， 具備總包的胸襟，服務好業主， 接受業主的管理和監督， 有效協調工程各方的工作關系，使工程各方處于一種穩定、和諧、可靠、相互信任的合作關系。 本公司負責全面協調本工程， 包括指定專業分包人和其他單位的工程。 項目經理首先理解總目標、發包人的意圖，反復閱讀合同或項目任務文件。 項

10、目經理作出決策安排時要考慮到業主的期望、 習慣和價值觀念，說出他想要說的話，經常了解發包人所面臨的壓力，以及發包人對項目關注的焦點。 尊重發包人，隨時向發包人報告情況。在發包人作決策時，提供充分的信息，讓他了解項目的全貌、項目實施狀況、方案的利弊得失及對目標的影響。 加強計劃性和預見性，讓發包人了解承包商、了解他自己非程序干預的后果。發包人和項目管理者雙方理解得越深， 雙方期望越清楚，則爭執越少。 在項目運行過程中，項目管理者越早進入項目，項目實施越順利。如果條件允許，最好能讓項目管理者親身參與目標設計和決策過程，在項目整個過程中保持項目經理的穩定性和連續性。 項目經理遇到發包人所屬的其他部門

11、或合資者各方同時來指導項目的情況，項目經理應很好地傾聽這些人的忠告， 對他們作耐心的解釋和說明。2.與監理單位之間的配合協調 做為總承包方會正確理解監理的地位和作用,監理既是協助業主對工程實施監督,也是協助總承包商在搞好工程,有效的監督可減少總承包的失誤，確保各項工程管理目標的實現，因此，我們在處理有關問題時 ,將大力與監理單位進行配合協調,采取一系列的配合措施。 項目部及時向監理機構提供有關生產計劃、統計資料、工程事故報告等，按建設工程監理規范的規定和施工合同的要求，接受監理單位的監督和管理， 搞好協作配合。充分了解監理工作的性質、原則，尊重監理人員，對其工作積極配合，始終堅持雙方目標一致的

12、原則，并積極主動地處理工作。 在合作過程中，項目部注意現場簽證工作，遇到設計變更、材料改變或特殊工藝以及隱蔽工程等及時得到監理人員的認可， 并形成書面材料。嚴格組織施工，避免在施工中出現敏感問題。一旦與監理意見不一致時，雙方以進一步合作為前提，在相互理解、相互配合的原則下進行協商并尊重監理人員或監理機構的最后決定。3.與設計單位之間的配合協調我公司將會與設計單位積極主動地聯系、溝通和協調，了解設計意圖及工程要求， 并在投標方案的基礎上完善施工方案。我們的工程部將與本工程的設計單位進行友好協作 ,以獲得設計方大力支持 ,保證工程能符合設計方的構思、要求及國家有關規范、規定的質量要求。項目部在設計

13、交底、圖紙會審、設計洽商、變更、地基處理、隱蔽工程驗收和交工驗收等環節中與設計單位密切配合， 同時接受發包人和監理工程師對雙方的協調。項目部注重與設計單位的溝通， 對設計中存在的問題應主動與設計單位磋商，積極支持設計單位的工作， 同時爭取設計單位的支持。在設計交底和圖紙會審工作中應與設計單位進行深層次交流，對設計與施工不吻合或設計中的隱含問題應及時予以澄清和落實。4.與分包單位之間的配合協調總包責任、權利和義務本公司將嚴格履行總包責任、 權利和義務， 為各專業承包商提供優質、高效的服務措施，確保工程關鍵線路的順利實施，在保證質量的前提下，保證總體工期。主要內容包括：提供現場已有的腳手架、操作平

14、臺。提供現場的垂直運輸機械設備并分配好使用的時間。合理分配和提供現場堆場。為各專業承包商安排臨時辦公場地及庫房。在施工現場提供公共部位照明及臨時動力電源。在施工現場提供足夠的水源。負責將現場指定位置的垃圾運出場外。提供工程外腳手架安全防護和公共走道安全防護，防護標準符合國家規定。提供現場消防設施(各專業承包商施工操作面和自有倉庫的警衛和消防工作由各專業承包商自行負責 )。各分包商要服從我方關于現場的保衛和消防管理。提供現場軸線測量、 標高測量等相關測量資料以及在每層按規定設置軸線和標高點。提供其他招標文件所要求的措施。對分包的組織、管理、協調和控制。本公司將以總包的高姿態和意識，既要嚴格管理控

15、制分包，又要幫助協助好分包， 使總分包形成一個有機的工程實施體，從而實現工程的綜合目標。在該工程上，本公司的具體做法是：與分包商簽訂合同后， 總承包商應向分包商提供一冊分包商入場須知，該須知是為了保證在工程管理中總分包之間能統一管理程序，便于工程協調，加強相互間密切配合。須知內容包括工程概況；進場程序；分包入場安全管理程序；物資、機械管理及驗證程序；質量控制驗收程序；技術管理程序；工程管理程序；工程款結算程序等。對分包計劃管理程序分包商須根據總包單位指定的總控制進度計劃和月度施工進度計劃編報周計劃，周計劃編排為每周一至下周一，以橫道圖形式編寫，于每周五下午三點交于總包單位技術負責人程師。專業分

16、包商須在進場前編制完整的單項施工進度計劃并報總包單位審批。分包商編制的周計劃得到總包單位審批后， 應依據周計劃分解制訂工程日計劃，于每日下午三點將次日工程日計劃報主管技術負責人程師審批。分包商須每日填報工程日報，于次日九點前交于總包技術負責人程師。分包商負責人需按總包工程部頒布的 工程例會制度 要求，于指定時間和地點參加由總包單位主持工程協調會。對分包單位的技術綜合管理及現場配合項目實施前，對各專業分包的方案、工藝、程序進行技術綜合，優化出各分包工程的最佳組合與最佳方案， 以確保工程施工的最佳狀態與最佳秩序。所有的施工圖紙均由總承包統一審核，各分包商積極參加，并列出各分包商施工過程中應注意的重

17、點， 編制各分包商既相互交叉又互不干擾的預埋、預留管道孔洞的管線走向。明確各分包商施工技術負責人期、節點工期， 且嚴格限定各分包商同一時間內的施工節拍與區域， 以確保各單位按計劃、 有序、穩步施工?，F場施工總布置由總承包統一管理， 在合同中明確各分包商在不同施工階段中的使用場地， 各分包商不得擅自隨意亂用材料堆場或堵塞道路。各分包單位施工人員的進場住宿和辦公由我總承包單位予以提供。所有垂直運輸機械均由總承包單位布置與管理， 同時組織協調好各分包商的施工時間；錯開使用垂直運輸設施的時間，以確保垂直運輸設施的有效、合理使用，發揮其最大使用效率。施工現場建立用水、用電審批制度， 分包商須提前兩天填報

18、用水用電審批表，列明使用部位、使用時間及使用量送交總承包商生產科（組）審批，以便做好統一協調管理，避免磕碰事件。對分包單位的質量管理本工程總承包質量管理任務將主要是針對各分包商分別負責的系統功能質量的監控，以及由此而形成的最終產品質量跟蹤而展開的?？偝邪ㄟ^實施“過程控制”管理，實現創精品工程，樹品牌效應的管理目標。 按照 ISO9000質量管理體系及公司質量管理程序文件的要求，建立“分級管理、分層控制”的質量管理體系，按照“過程控制、動態管理、目標考核、嚴格獎罰”的質量管理模式實施全過程、 全方位和全員參與的全面質量管理。通過嚴格的程序控制、過程控制和策劃控制，對工程的各分部、分項、各個工序

19、以及與之相關配合的人員、機械設備、物質、施工方案、工藝技術等要素和條件，嚴格按照精品工程的要求來組織實施。分包商的所有施工圖均統一審核，對發現的設計缺陷、質量問題及矛盾部位應由設計單位重新修改，避免因設計引起的質量問題。重視圖紙二次深化設計、施工詳圖設計及對設計的協調。只有圖紙的深化設計的深度和設計質量達到完善的程度， 才能為施工提供切實可行的依據，減少、避免因設計不完善造成的修改、返工，從而影響工程質量和使用功能。對分包商采購的材料、設備等進行全面驗證，包括對其品牌、產地、規劃、技術參數的全面對照，拒收與設計或合同中規定要求不符的材料、物資。材料設備進行嚴格的進場前的檢查驗收： 對于進入現場

20、的所有材料設備， 均嚴格按照 ISO9000質量保證體系的管理程序進行嚴格控制，首先是分包商自檢、然后由總包商與分包商檢查驗收，再由監理公司驗收， 重要材料設備， 業主、監理、建筑師參與共同驗收，嚴把質量關，對進入現場的材料、設備，達不到質量標準的一律不能用在工程上。配備足夠的質量管理人員， 對各分包商施工過程的質量進行控制，各分包商均有總承包派的專業質量員， 對分包商的過程質量開展面對面的監督與認可， 凡達不到質量標準的不予以簽證并促其整改，對一些成品與半成品的加工制作， 總承包亦將抽派人員趕赴加工現場進行檢查驗證。對專業分包商的能力和隊伍素質的嚴格把關： 對于專業承包商的選擇，嚴格采用招投

21、標制、 強調查質審查、 履約能力、 信譽保證、工程業績、隊伍的管理素質和操作水平，并且在工程實施過程中，重視對管理人員尤其是操作工人的培訓教育，強化管理層、管操作層的規范、標準要領，從根本上使他們對設計圖紙、施工規范和操作工藝有更透徹的理解。分包商完工后， 對產品的保護進行系統管理，對分包商已完成并形成系統功能的產品，經驗收后，即組織人力、物力和相應的技術手段進行產品保護，直至形成最終產品，并指派專人看護直至交付業主使用為止。實施“過程控制”管理：總承包通過實施“過程控制”管理，實現創精品工程，樹品牌效應的管理目標。按照 ISO9000質量管理體系及公司質量管理程序文件的要求， 建立“分級管理

22、、 分層控制”的質量管理體系，按照“過程控制、動態管理、目標考核、嚴格獎罰”的質量管理模式實施全過程、全方位和全員參與的全面質量管理。通過嚴格的程序控制、 過程控制和策劃控制， 對工程的各分部、分項、各個工序以及與之相關配合的人員、機械設備、物質、施工方案、工藝技術等要素和條件， 嚴格按照精品工程的要求來組織實施。目標管理： 根據對業主的工程質量目標的承諾， 結合工程的具體特點， 對工程總體質量目標進行階段目標、 各分部分項質量目標的分解，制定質量創優計劃。精品策劃：針對質量目標，按照公司的質量管理保證體系，結合項目的特點，編制項目的質量保證文件，全面涵蓋現場管理和控制的各方面，明確項目管理程

23、序、現場質量管理流程和物資管理等，相應制定“過程控制”的質量控制措施和實施方案，尤其是制定有針對性的施工組織設計和施工方案，設計質量保證措施， 材料設備質量控制措施等。過程監控： 主要通過各種質量監控手段來保證過程精品的實現，諸如：實行“樣板制”和“三檢制”，每個分項和工序開展前，先進行認真技術交底，然后組織樣板施工， 樣板施工中總承包相關部門跟蹤檢查方案以及圖紙要求的執行情況。樣板經業主、監理、建筑師、總承包聯合驗收，符合要求后進入大面積施工，并嚴格執行自檢、互檢、交接檢制度， 以保證本道工序質量， 服務下道工序，不合格的工序不得轉入下道工序。堅持工序掛牌制度：專業施工中在各工序全面開始前，

24、 要求將質量控制標準寫在牌子上，并注明施工負責人、班組名稱等，掛在施工部位， 有利于每一名操作工人掌握和對照執行；也便于管理者的監督檢查。定期進行質量研究和會診： 總承包質量部門每兩周針對近期的施工開展質量研討會進行會診，以便發揚好的施工方法，改進不理想的方法，找出問題，共同分析產生的原因和影響因素，提出下部工作的控制要點，制定有針對性的預防措施，跟蹤落實和檢查，在今后的工作中得以改進和完善，使質量得到提高。尤其是針對裝修期間交叉作業多， 對于出現的典型問題進行歸納， 列出整改要求，每周定期發至各分包單位，并抄送業主和監理單位，以便有目的的加大監控力度。階段考核： 總承包每周進行質量講評和評審

25、， 每月進行質量評比和考核， 公司總部每季進行季度檢查和考核， 通過公司制定的工程項目管理責任目標考核和獎懲的辦法 對項目總承包進行考核，使工程質量與項目管理人員和各專業承包商的責權緊密結合起來。項目經理部結合崗位責任制，建立一套月度和季度工作考核制，考核內容包括基本工作內容的實施情況、工作質量、工作效率、工作力度。落實管理責任制， 明確現場的各環節責任人，方案的領導責任為技術負責人程師，第一責任人為技術負責人；現場質量檢查和驗收和責任人為技術負責人程師和質量部；現場實施與圖紙和方案背離或者由此造成質量整改者， 由主管生產副經理負領導責任，按照責任的逐級分解、 層層到位的要求， 保障各環節的問

26、題能解決到位，整改到位。持續改進：通過對質量的會診、講評、檢查和考核，預測出質量薄弱環節，及時發現問題和不足，總結經驗吸取教訓，有針對性的提出質量改進的辦法和措施，使工程質量得到持續的改進。施工現場質量管理和實施控制： 為達到既定的質量目標， 我們在工程現場質量管理和實施方面擬采取如下做法：建立完善的項目經理部的質量保證體系和質量資任制， 分解質量目標，按創優的具體要求按單位工程 分部工程 分項工程 施工工序進行層層分解，把質量責任實到最基層。建立各項質量管理制度和措施：包括圖紙會審制、技術交底制、人員培訓制、裝修材料樣品制、施工樣板制、首檢定標制、三檢制、工序交接制、質量例會制、質量會審講評

27、制、掛牌制等到，并嚴格貫徹實施， 通過各種手段實施過程質量的有效管理和嚴格監控。建立嚴格的工藝和工序流程： 建立各個施工工藝流程圖，關鍵工序接點質量控制圖： 本工程在機電安裝和裝修施工過程中，交叉施工、內外施工同時存在， 一方面從總體上詳細列出所有施工分項和工序的流程要求和質量控制點；另一方面， 利于分包商更好的投入勞動力和材料等，達到有效的投入勞動力和材料，有效地利用資料的效果。 各工序或分項完成后，必須提供的質量驗收證明和資料方可進入下一道工序、分項施工。嚴格程序化管理。 包括制定和執行項目質量計劃、文件和資料控制程序、物資管理程序、產品標識和可追溯程序、過程控制程序、檢驗試驗程序、不合格

28、控制程序、糾正和預防措施程序、質量記錄程序、以嚴格的程序規范各項質量管理工作。強化過程監控， 包括制定和實施過程控制計劃、 質量檢驗計劃、驗收質量控制實施細則、分承包方過程質量管理程序、過程標識制度、特殊（重要）工序質量控制計劃、月度計劃、質量分析、成品保護、新材料、新工藝質量控制程序要點。嚴格關鍵工序的質量預控： 實施過程中，嚴格實行圖紙會審，綜合施工詳圖的設計審批， 確定各分部分項工程的關鍵工序和關鍵工序的控制措施，嚴格實行合理工序安排和管理， 達不到標準要求的工序徹底返工，毫不留情。5.對分包單位的工期與進度計劃管理本工程將采用四級進度計劃進行控制與管理，必要的部位將在四級計劃的基礎上編

29、制五級以上的更詳盡的實施進度計劃。 四級計劃分別是 :一級進度計劃施工里程碑控制進度計劃。 此計劃由工程總承包部與建設單位及監理工程師安排確定。二級進度計劃工程總承包部編制的工程總體進度控制計劃。此計劃根據各專業分包商在里程碑計劃控制下編制、 上報并經協調的基礎上形成的，經確認后為整個工程的控制性計劃。三級進度計劃各專業分包商根據總體控制進度計劃編制的各項工程詳細施工進度計劃。 此計劃反映各專業分包商對所承包的項目內容的總體安排，內容包括年度進度計劃。四級進度計劃根據詳細施工總進度計劃編制的現場作業實施計劃。此計劃由專業承包商在三級計劃的基礎上根據開工時間的前后，逐漸細化而來，包括季度計劃、月

30、計劃、周計劃等，是對三級計劃的進一步分解，作為作業實施與現場進度協調的依據。進度計劃的編制執行： 項目總承包根據規定的工期要求編制施工總體進度計劃，并定出施工過程中的控制節點，加強監控?？傔M度計劃充分結合施工技術方案、 各分包的進度要求，充分利用進度計劃中的自由時差， 抓住關鍵線路和重點工序， 確保施工的最佳均衡和連續作業。施工中總承包將高度重視通用設備安裝、 調試以及專業設備安裝與精裝修施工的相互協調?？偝邪诂F場建立總體控制進度計劃、年度計劃、季度計劃、月計劃、周計劃等計劃控制體系，加強現場信息的傳遞與反饋，加大對各分包商的現場管理力度 ,確保施工現場各專業分包在統一指揮、統一調度下，有條不紊地有序作業。進度計劃的檢查、控制：各級施工進度計劃確定后，在施工過程中，總承包人將定期（月、周）和不定期地對各分包商施工進度執行情況進行檢查，并定期召開現場調度會和協調會，及時解決矛盾，增強協調力度?？偝邪鼘⒁浴肮濣c著色法”和“實際進度前鋒線”的記錄方式與總體計劃進行比較，發現問題及時采取補救措施， 強化進度計劃管理過程中的動態管理和控制，保證總體進度計劃實現。總承包對該承包工程工期目標的最終依據是合同工期， 即在約定的時間內必須向業主交付最終產品， 為此總承包必須對總進度計劃進行周密策劃和嚴格管理， 務使各分包商的