1、分包供應(yīng)商管理辦法（暫行）第一章 總則第一條 為了適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)需要， 進(jìn)一步完善分包供應(yīng)商管理 機(jī)制，適應(yīng)各種市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)“工序分離、工費(fèi)承包、限額用 料”的項(xiàng)目管理機(jī)制，滿足分公司施工生產(chǎn)、工程環(huán)境和職業(yè)安 全健康管理的要求， 根據(jù)國家建筑法 、安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)和局集團(tuán)公司相關(guān)文 件的，結(jié)合分公司實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 分包供應(yīng)商的使用 ,遵循“工序分離、工費(fèi)承包、限 額發(fā)料、 設(shè)備租賃、 階段結(jié)算、 工資代發(fā)、 依法用工、 長期合作、 嚴(yán)管善待、共同發(fā)展”的原則，公開、公平、公正擇優(yōu)選用。嚴(yán) 格遵守國家法律法規(guī)， 包括法規(guī)制度 , 嚴(yán)禁違

2、法轉(zhuǎn)包， 嚴(yán)禁非法分 包。在簽訂分包合同的同時(shí) , 必須簽訂有關(guān)附件 :“安全生產(chǎn)協(xié)議 書”、“治安、消防管理協(xié)議”、“質(zhì)量保證書”等。分包合同 應(yīng)明確總包與分包的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù) ,分包單位應(yīng)對(duì)總包單 位負(fù)責(zé) ,分包單位必須服從總包單位的安全及質(zhì)量等方面的管理。第二章 管理職責(zé)第三條 分公司管理職責(zé)分公司負(fù)責(zé)分包供應(yīng)商管理的日常工作。包括分包供應(yīng)商管 理政策制定、合同審查、分包供應(yīng)商的準(zhǔn)入與審核、項(xiàng)目分包供 應(yīng)商使用情況、分包供應(yīng)商履行合同情況、收集整理全分公司分 包供應(yīng)商信息、負(fù)責(zé)分包供應(yīng)商最終評(píng)審、定期發(fā)布合格分包供 應(yīng)商及劣跡分包供應(yīng)商名單、指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目分包供應(yīng)商錄用及 日常管理工

3、作，協(xié)助解決項(xiàng)目勞務(wù)糾紛。第四條 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)分包供應(yīng)商進(jìn)行日常管理， 由項(xiàng)目經(jīng)理 牽頭，項(xiàng)目計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資設(shè)備、工程、安質(zhì)部門配合，負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍的選擇錄用、合同談判、注冊(cè)及年審資料的收集、審核、 上報(bào)、技術(shù)指導(dǎo)、材料保障、質(zhì)量檢查、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、進(jìn)度付款和 竣工結(jié)算等工作。各業(yè)務(wù)部門要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，分別建立有關(guān)臺(tái) 帳，凡給分包供應(yīng)商簽證或提供資料， 必須留有存根并妥善保存， 業(yè)務(wù)人員調(diào)動(dòng)工作，必須將所經(jīng)手的工作處理完畢，并辦理移交 手續(xù)（包含書面文本和電子資料）。（一）項(xiàng)目計(jì)劃部在分公司計(jì)劃成本部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)并牽 頭辦理有關(guān)錄用手續(xù)，編制勞務(wù)承包單價(jià)，辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)、竣工 結(jié)算手續(xù)，建立并及時(shí)

4、登記計(jì)價(jià)臺(tái)帳（每次計(jì)價(jià)完成后負(fù)責(zé)向工 程部提供已計(jì)價(jià)工程量），按月填制外部勞務(wù)隊(duì)務(wù)工人員登記表， 處理合同執(zhí)行過程中的問題和糾紛。單項(xiàng)工程開工前，對(duì)構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料，計(jì)劃部按照 工程部提供的優(yōu)化工程量和合同約定的材料損耗標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算限額 供料量提供給物資設(shè)備部。每月計(jì)價(jià)完畢后，必須根據(jù)計(jì)價(jià)數(shù)量 計(jì)算出單項(xiàng)工程的各種材料的標(biāo)準(zhǔn)用量，并提供給項(xiàng)目物資設(shè)備 部。（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)助分公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部對(duì)分包供應(yīng) 商各類保證金的收取及返還，并根據(jù)合同和已審批成立的驗(yàn)工計(jì) 價(jià)表撥付工程進(jìn)度款。計(jì)價(jià)支付時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，可代付外部勞 務(wù)隊(duì)伍的民工工資及材料款。及時(shí)、經(jīng)常地清理與分包供應(yīng)商的 賬務(wù)往來，

5、辦理結(jié)算扣留尾工費(fèi)并督促分包供應(yīng)商交納有關(guān)稅費(fèi)。（三）項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)向分包供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)交底，并在施 工中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)分包供應(yīng)商承擔(dān)的工程項(xiàng)目，向計(jì)劃部提 供材料設(shè)計(jì)用量和施工配合比等技術(shù)參數(shù)。并按計(jì)價(jià)要求，及時(shí) 提供已完工程數(shù)量表，同時(shí)根據(jù)計(jì)劃部提供的實(shí)際計(jì)價(jià)數(shù)量及時(shí) 登記工程數(shù)量控制臺(tái)帳。（四）項(xiàng)目安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)分包供應(yīng)商施工全過程的安全、質(zhì) 量監(jiān)督檢查，對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行安全教育和崗前培訓(xùn)，并簽訂安 全施工合同，工程部負(fù)責(zé)簽訂環(huán)境保護(hù)協(xié)議，督促勞務(wù)方建立健全內(nèi)部安全、質(zhì)量、環(huán)保保證體系，參與勞務(wù)方安全、質(zhì) 量事故的調(diào)查處理，會(huì)同施工技術(shù)部門簽證 “已完工程數(shù)量表”（五）項(xiàng)目物資設(shè)備部負(fù)責(zé)根

6、據(jù)計(jì)劃部提供的限額供料量進(jìn) 行限額供料，建立并登記限額供料臺(tái)帳。每月必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)庫存材 料進(jìn)行盤點(diǎn)，及時(shí)向財(cái)務(wù)部和計(jì)劃部提供材料消耗情況（規(guī)格、 數(shù)量、金額），并計(jì)算超限額供料部分作為財(cái)務(wù)部扣款的依據(jù)。分包供應(yīng)商使用項(xiàng)目自購或租賃的周轉(zhuǎn)材料前后，項(xiàng)目部必 須與分包供應(yīng)商辦理移交和回收手續(xù)，要做到數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格 準(zhǔn)確無誤。如果根據(jù)合同應(yīng)由勞務(wù)隊(duì)提供周轉(zhuǎn)材料，物資設(shè)備部 在分包供應(yīng)商使用項(xiàng)目部提供的周轉(zhuǎn)材料前應(yīng)與其簽訂租賃合同， 使用后應(yīng)正確計(jì)算收費(fèi)，結(jié)算時(shí)向財(cái)務(wù)部提供完整的收費(fèi)依據(jù)。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查分包供應(yīng)商所用危險(xiǎn)、爆炸物品的管理，督促 各分包供應(yīng)商做好工程物資的日常管理工作。由分包供應(yīng)商自購 的

7、工程材料必須開據(jù)正規(guī)發(fā)票。（六）項(xiàng)目物資設(shè)備部根據(jù)工程實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整機(jī)械設(shè) 備的進(jìn)、退場(chǎng)，與分包供應(yīng)商辦理機(jī)械設(shè)備的使用或租用手續(xù)， 明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任、收費(fèi)辦法及標(biāo)準(zhǔn)，每月及結(jié)算時(shí)向財(cái)務(wù)部門提供 扣款依據(jù)（包含收取勞務(wù)隊(duì)的水費(fèi)、電費(fèi)單據(jù)）。由分包供應(yīng)商 自行操作使用機(jī)械設(shè)備時(shí)要簽訂安全、維修責(zé)任書。同時(shí)負(fù)責(zé)建 立分包供應(yīng)商上場(chǎng)機(jī)械設(shè)備登記表。（七）項(xiàng)目安質(zhì)部負(fù)責(zé)審查外部勞務(wù)人員身份的驗(yàn)證工作，辦理登記和臨時(shí)居住手續(xù)，協(xié)助做好治安工作，查處刑事案件， 嚴(yán)防逃犯和有劣跡者混入其中，督促、指導(dǎo)勞務(wù)方確定專人負(fù)責(zé) 治保工作，負(fù)責(zé)對(duì)從事爆破等危險(xiǎn)物品作業(yè)勞務(wù)方的監(jiān)督、檢查，防止丟失、被盜和其他事件發(fā)生。

8、負(fù)責(zé)同分包供應(yīng)商簽訂治安消防協(xié)議書。第三章 分包供應(yīng)商的準(zhǔn)入、錄用及清場(chǎng)第五條分包供應(yīng)商實(shí)行準(zhǔn)入制度。（一）在分公司范圍內(nèi)承攬工程的分包供應(yīng)商，必須事先向 分公司提出注冊(cè)申請(qǐng)。（二）所有有合作意向的分包供應(yīng)商均可提出注冊(cè)申請(qǐng)。（三）分包供應(yīng)商提出注冊(cè)申請(qǐng)必須具備以下條件：1. 分包供應(yīng)商準(zhǔn)入申請(qǐng)書；2. 法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書 （附法定代表人或代 理人身份證復(fù)印件）；注：需法人或代理人筆簽的地方， 不得打印且必須親筆簽字。3. 履約保證金繳納承諾書；注：需法人或代理人筆簽的地方， 不得打印且必須親筆簽字。4. 營業(yè)執(zhí)照 （副本 ）；（注：三證未合一，需提供營業(yè)執(zhí) 照、稅務(wù)登記證、組織

9、機(jī)構(gòu)代碼證）注：申請(qǐng)準(zhǔn)入的分包供應(yīng)商必須在經(jīng)營許可的范圍內(nèi)承攬分 公司工程業(yè)務(wù)。且分包工程總額不得超出其注冊(cè)資金的 5 倍。5. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書 （副本 ）； 注：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書必須提供有效期內(nèi)已年審證件，資 質(zhì)類別及等級(jí)符合準(zhǔn)入類型。6. 施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書 （副本 ）；注：提供的安全生產(chǎn)許可證必須在有效期內(nèi)并年審?fù)ㄟ^。7. 開戶許可證；8. 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員名冊(cè) 注：需提供分包供應(yīng)商負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職 稱證書（專業(yè)分包必須提供） 、任職文件 （專業(yè)分包必須提供） ； 分包供應(yīng)商中技術(shù)人員名冊(cè)；特種作業(yè)人員名冊(cè)（勞務(wù)分包必須提供）及證書（專業(yè)分包必須提供）

10、；9. 主要工器具、機(jī)械設(shè)備情況表；10. 分包供應(yīng)商管理體系認(rèn)證情況（專業(yè)分包必須提供）；11. 與擬施工分包相關(guān)的業(yè)績說明；第六條 分包供應(yīng)商的錄用（一）分包供應(yīng)商按照分公司相關(guān)要求在分公司注冊(cè)成功后， 并經(jīng)局集團(tuán)審批通過的，才能在分公司范圍內(nèi)參與分包等活動(dòng)。（二）錄用原則1. 優(yōu)先保證內(nèi)部專業(yè)分公司任務(wù)飽滿。2. 堅(jiān)持“公開、擇優(yōu)”錄用原則。3. 堅(jiān)持“先簽合同后上場(chǎng)”的錄用原則。4. 嚴(yán)禁錄用分公司劣跡名單中的分包供應(yīng)商。5. 分包供應(yīng)商錄用后，用工單位要先與其簽訂書面合同；未 簽訂合同的外部勞務(wù)隊(duì)伍， 其施工人員、 材料和設(shè)備等不得進(jìn)場(chǎng)。6. 項(xiàng)目部主管部門在隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后 5日內(nèi)登錄信

11、息系統(tǒng)填報(bào)外 部勞務(wù)隊(duì)伍錄用情況。（三）項(xiàng)目經(jīng)理為分包供應(yīng)商錄用的第一責(zé)任人。凡是錄用 了分公司劣跡分包供應(yīng)商名單中的分包供應(yīng)商或在施工過程中出 現(xiàn)被錄用分包供應(yīng)商與項(xiàng)目部產(chǎn)生較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)糾紛、訴訟案件 的，分公司將追究項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，視情節(jié)輕重分別給予 經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰。第七條 分包供應(yīng)商的辭退（一）分包供應(yīng)商有下列情況之一的，應(yīng)予辭退：1. 施工的工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量、安全和環(huán)境事故隱患，拒不整改的；2. 施工進(jìn)度達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響整個(gè)合同段工程進(jìn)度，經(jīng) 督促、警告仍無力滿足要求的；3. 上場(chǎng)的人員、設(shè)備不能滿足合同要求，嚴(yán)重影響合同履行 的；4. 以任何形式將合同項(xiàng)目進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包

12、的；5. 未經(jīng)分公司允許以分公司或項(xiàng)目部名義進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和施 工管理活動(dòng) ;6. 在施工過程中出現(xiàn)偷工減料， 粗制濫造，倒賣工程材料的；7. 不服從管理，違反治安管理規(guī)定及分公司相關(guān)規(guī)定，且不 接受批評(píng)教育，給本企業(yè)帶來信譽(yù)損失的；8. 不按照分公司規(guī)定辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)，出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象的；9. 與局集團(tuán)公司或分公司發(fā)生經(jīng)濟(jì)訴訟的。（二）對(duì)于隧道、大（特大）橋、大型土石方等重點(diǎn)工程勞 務(wù)隊(duì)的辭退必須由項(xiàng)目經(jīng)理向分公司如實(shí)匯報(bào)辭退理由，由分公 司外部勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否辭退，辭退事宜由分公司 組織實(shí)施，項(xiàng)目部配合，或分公司指導(dǎo)并委托項(xiàng)目部組織實(shí)施； 其他隊(duì)伍由分公司指導(dǎo)項(xiàng)目組織實(shí)施辭退。（三）辭

13、退外部勞務(wù)時(shí)應(yīng)首先考慮后續(xù)隊(duì)伍的跟進(jìn)，并詳細(xì) 了解外圍環(huán)境，做好各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備，再通知對(duì)方。辭退時(shí) 由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目計(jì)劃部會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行材料、設(shè)備及施 工機(jī)具的清點(diǎn)， 辦理已完工程結(jié)算， 制作竣（完） 工結(jié)算書 簽訂結(jié)算協(xié)議，辦理終止合同的有關(guān)手續(xù)，并報(bào)分公司計(jì)劃 成本部備案。（四）無論何種原因辭退分包供應(yīng)商，原則上分公司不接受 分包供應(yīng)商的機(jī)具、設(shè)備，特殊情況下需接收的必須由分公司主管領(lǐng)導(dǎo)書面同意第四章 分包供應(yīng)商的招投標(biāo)管理第八條 招標(biāo)立項(xiàng)。（一）根據(jù)工程情況由項(xiàng)目計(jì)劃部提出勞務(wù)隊(duì)招標(biāo)計(jì)劃，并 初步確定參與招投標(biāo)的勞務(wù)隊(duì)名單，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批。（二）初步確定參與投標(biāo)的分包供應(yīng)商應(yīng)遵

14、循以下原則：（ 1 ）參加投標(biāo)的分包供應(yīng)商必須通過分公司準(zhǔn)入申請(qǐng)并通 過各項(xiàng)審批后，則作為投標(biāo)候選單位。（2）年度綜合考評(píng)不合格的勞務(wù)單位不得參與投標(biāo)。（ 3 ）參與投標(biāo)的單位至少 3 家。第九條 邀請(qǐng)招標(biāo)。（一）向初步確定的勞務(wù)隊(duì)發(fā)出勞務(wù)招標(biāo)邀請(qǐng)意向，進(jìn)行資 格預(yù)審和實(shí)力調(diào)查。（二）招投標(biāo)管理小組審查受邀請(qǐng)投標(biāo)單位的資料，確定最 終參加投標(biāo)的勞務(wù)隊(duì)，上報(bào)分公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。注：（本單位職工不得參與分包投標(biāo)，如有違紀(jì)立即廢標(biāo)）第十條 招標(biāo)文件編制。（一）分公司計(jì)劃成本部牽頭，組織項(xiàng)目計(jì)劃部及項(xiàng)目相關(guān) 部門編制招標(biāo)文件。（二）招投標(biāo)管理小組對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行審議。（三）招投標(biāo)管理小組初步確定標(biāo)

15、底價(jià)，并上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批 準(zhǔn)，標(biāo)底價(jià)原則上要低于分公司評(píng)估后的預(yù)算價(jià)。由分公司主管 領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人在開標(biāo)前確定最終標(biāo)底價(jià)，應(yīng)采取必要的措施確 保標(biāo)底不泄漏。第十一條 開標(biāo)過程 （一）宣布本次招標(biāo)小組人員名單；（二）介紹工程特點(diǎn)和招標(biāo)單位情況；（三）開啟并宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)書內(nèi)報(bào)價(jià)；（四）當(dāng)場(chǎng)宣布本次招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底 （如果有標(biāo)底 ）；（五）共同簽署相關(guān)資料，形成開標(biāo)記錄。第十二條 評(píng)標(biāo)原則。（一）采取內(nèi)部評(píng)標(biāo)方式，在不通知投標(biāo)單位的情況下，自 行組織相關(guān)部門和人員評(píng)標(biāo)。（二）除分公司主管領(lǐng)導(dǎo)外，參加評(píng)標(biāo)的人員應(yīng)是勞務(wù)招投 標(biāo)管理小組人員，且參加評(píng)標(biāo)的人數(shù)不得少于管理小組總?cè)藬?shù)的 50% 以上（且總

16、人數(shù)必須為單數(shù)）。（三）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)，可另行增加有專業(yè)特長的非招投 標(biāo)管理小組人員參加。（四）評(píng)標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)合理的原則，優(yōu)先選用 質(zhì)量好、信譽(yù)高、價(jià)格合理、工期適當(dāng)、施工方案先進(jìn)的隊(duì)伍。（五）評(píng)標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)分。（六）評(píng)標(biāo)過程中與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員， 應(yīng)當(dāng)回避（七）集體民主決策， 杜絕個(gè)別人說了算， 形成評(píng)標(biāo)報(bào)告 第十三條 定標(biāo)原則。（一）評(píng)標(biāo)報(bào)告審議。1. 招投標(biāo)管理小組共同對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行審議，是否滿足本次 招標(biāo)各項(xiàng)要求。如有違反規(guī)定的，嚴(yán)重影響工程分公司領(lǐng)導(dǎo)班子 決策的情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)該重新評(píng)標(biāo)或招標(biāo)，并有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處 罰。2. 參加審議的人員不少于

17、勞務(wù)招投標(biāo)管理小組人員的 2/3（二）定標(biāo)。1. 分公司領(lǐng)導(dǎo)班子以勞務(wù)招投標(biāo)管理小組審議并通過的評(píng)標(biāo) 報(bào)告為依據(jù)，共同表決確定中標(biāo)人，表決通過人員不少于與會(huì)人 員 2/3 ，并形成定標(biāo)記錄。2. 定標(biāo)過程中認(rèn)為有必要時(shí)，可以向擬定標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出澄 清通知，安排召開澄清會(huì)，投標(biāo)人向分公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行相關(guān)澄 清。3. 參加定標(biāo)的分公司領(lǐng)導(dǎo)班子人員不得缺席，且參加人數(shù)至 少1人。（三）發(fā)出中標(biāo)通知。 項(xiàng)目部向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書。 第十四條 合同及安全生產(chǎn)協(xié)議簽訂。 中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定的時(shí)間與招標(biāo)人 簽訂勞務(wù)施工合同及安全生產(chǎn)協(xié)議。第十五條 議標(biāo)程序（一）試用范圍。滿足以下任何一條，

18、可進(jìn)行議標(biāo)：1. 工量小，估算勞務(wù)總價(jià) 10 萬元以下項(xiàng)目；2. 施工項(xiàng)目特殊，潛在投標(biāo)人少于 3家；3. 時(shí)間急促，不具備招投標(biāo)的時(shí)間和條件。（二）議標(biāo)過程。1. 分公司及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子表決通過后，通知?jiǎng)趧?wù)招投標(biāo)管理 小組組織議標(biāo)工作。2. 投標(biāo)管理小組考核施工隊(duì)伍實(shí)力、信譽(yù)，洽談價(jià)格，合同 條款后，形成議標(biāo)報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子開會(huì)通過。3. 簽訂施工合同。第五章 分包供應(yīng)商的驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理第十六條 原則（一）堅(jiān)持“先對(duì)上，后對(duì)下”的計(jì)價(jià)原則，對(duì)下計(jì)價(jià)數(shù)量 要嚴(yán) 格控制在建設(shè)單位（業(yè)主）批復(fù)的數(shù)量內(nèi)。（二）堅(jiān)持“先驗(yàn)工，后計(jì)價(jià)”的計(jì)價(jià)原則，對(duì)已完工程先 由工程部、安質(zhì)部進(jìn)行質(zhì)量檢查、驗(yàn)收，并出具

19、由工程部和安質(zhì) 部簽發(fā)的合格工程數(shù)量確認(rèn)單后，再予以計(jì)價(jià)。對(duì)質(zhì)量不合 格或存在質(zhì)量隱患的工程應(yīng)先修復(fù)至合格后方可計(jì)價(jià)。（三）按月計(jì)價(jià)。項(xiàng)目對(duì)勞務(wù)分包商的計(jì)價(jià)必須按月進(jìn)行。 項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定嚴(yán)格的內(nèi)控措施和內(nèi)部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)， 確保計(jì)價(jià)工程數(shù)量控制在已完施工圖 （含已批復(fù)設(shè)計(jì)變更 ）中合格 工程量的范圍內(nèi)。（四）嚴(yán)禁超額計(jì)價(jià)。第十七條 其他情況。凡有下列情況之一者，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià) ：（一）已完工程未按質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的；（二）超出施工圖或超出已批復(fù)變更設(shè)計(jì)的工程；（三）工程質(zhì)量不合格，需要返工待處理的工程；（四）質(zhì)量安全存在問題，發(fā)出質(zhì)量安全通知書后未整改的 工程；五）未按合

20、同約定分包、轉(zhuǎn)包的工程；（六）未按規(guī)定程序辦理變更設(shè)計(jì)的工程；（七）超出合同約定的工程；（八）合同約定不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)的其他情況。第十八條 公司審批 對(duì)下計(jì)價(jià)實(shí)行分公司月度核備、半年審批制度 （一）月度核備。每月驗(yàn)工計(jì)價(jià)完成 7 天內(nèi)，由項(xiàng)目計(jì)劃部 將當(dāng)月審批的驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料報(bào)分公司計(jì)劃成本部備查。（二）半年審批。自第一次計(jì)價(jià)起，半年為一個(gè)審核周期。 在審核期末月底前，項(xiàng)目計(jì)劃部及時(shí)將驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料上報(bào)分公司 計(jì)劃成本部審核，分公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。未經(jīng)分公司核批的計(jì)價(jià) 資料，財(cái)務(wù)部門不得付款。（三）下列情況之一的驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表，必須逐一上報(bào)分公司 計(jì)劃 成本部審核， 分公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。 未經(jīng)分公司核批的

21、計(jì)價(jià) 單， 財(cái)務(wù)部門不得付款。1.在合同履行期限內(nèi)，每個(gè)單位工程中合同約定的全部工作 內(nèi)容施工完畢；2.合同履行完畢所辦理的末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)。（四）所有項(xiàng)目的驗(yàn)工計(jì)價(jià)必須進(jìn)行末次竣工清算，并形成 竣工結(jié)算協(xié)議，竣工結(jié)算協(xié)議必須上報(bào)分公司 計(jì)劃成本部審批， 未經(jīng)分公司審批的竣工結(jié)算協(xié)議，分公司一律不予認(rèn)可，財(cái)務(wù)不 得辦理結(jié)算付款。具體操作由項(xiàng)目計(jì)劃部根據(jù)分公司核批的該項(xiàng) 工程末次計(jì)價(jià)金額，起草竣工結(jié)算協(xié)議，并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字蓋章 后上報(bào)分公司計(jì)劃成本部，經(jīng)分公司計(jì)劃成本部審批、編號(hào)后， 由勞務(wù)分包方（出租方）簽字蓋章確認(rèn)，形成竣工結(jié)算協(xié)議。第六章工程安全質(zhì)量、技術(shù)及進(jìn)度管理第十九條 項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)各專

22、業(yè)分包的方案、 工藝、程序進(jìn) 行技術(shù)綜合，優(yōu)化出各分包工程的最佳組合與最佳方案，以確保 工程施工的最佳狀態(tài)與最佳秩序。第二十條 所有的施工圖紙均由總包統(tǒng)一審核，各分包單位應(yīng)積極配合總包，進(jìn)行各自專業(yè)的圖紙會(huì)審，提出合理化建議，并 列出各分包施工過程中應(yīng)注意的重點(diǎn)與難點(diǎn)，包括編制各個(gè)分包 既相互交叉又互不干擾的預(yù)埋、預(yù)留管道孔洞的管線走向。第二十一條明確各分包單位施工總工期、節(jié)點(diǎn)工期，且嚴(yán)格 限定各分包商同一時(shí)間內(nèi)的施工節(jié)拍與區(qū)域，以確保各單位按計(jì) 劃、有序、穩(wěn)步施工。第二十二條 現(xiàn)場(chǎng)施工總布置由總包統(tǒng)一管理， 在合同中明確 各分包在不同施工階段中的使用場(chǎng)地，各分包不得擅自隨意亂用 材料堆場(chǎng)或堵

23、塞道路。第二十三條 所有垂直運(yùn)輸機(jī)械均由總包單位布置與管理，同時(shí)組織協(xié)調(diào)好各分包商的施工時(shí)間；錯(cuò)開使用垂直運(yùn)輸設(shè)施的時(shí) 間，以確保垂直運(yùn)輸設(shè)施的有效、合理使用，發(fā)揮其最大使用效 率。第二十四條 施間及使用量送交總承包商生產(chǎn)科（組）審批， 以便做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，避免工現(xiàn)場(chǎng)建立用水、用電審批制度， 分包單位須提前兩天填報(bào)用水用電審批表，列明使用部位、使用 時(shí)磕碰事件。第二十五條 對(duì)分包單位的工期與進(jìn)度計(jì)劃管理 （一）分包商必須積極配合總包的統(tǒng)一管理及生產(chǎn)調(diào)度。1、分包供應(yīng)商進(jìn)場(chǎng)之前必須按照總包要求提報(bào)分部分項(xiàng)施 工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃。在編制總進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，各分包單位的主 要負(fù)責(zé)人員均共同參與， 對(duì)總

24、包所排的計(jì)劃進(jìn)行論證、 提出意見。 同時(shí)充分預(yù)計(jì)為實(shí)現(xiàn)預(yù)定計(jì)劃可能產(chǎn)生的技術(shù)、 質(zhì)量、安全問題， 事先制定方案，確保總進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施。2、在總進(jìn)度計(jì)劃中標(biāo)明各分包商最遲應(yīng)開始的時(shí)間及最遲 應(yīng)完成的時(shí)間，同時(shí)注明關(guān)鍵工序的節(jié)點(diǎn)工期。3、總進(jìn)度計(jì)劃一旦確定，所有分包工程的工期及節(jié)點(diǎn)時(shí)間 均列入分包合同，產(chǎn)生法律效力。4、當(dāng)情況有變化，需要調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，必須經(jīng)過總包單 位確認(rèn)，并得到業(yè)主及監(jiān)理的同意。第二十六條 分包隊(duì)伍施工過程安全控制（一）分包隊(duì)伍施工人數(shù)超過 50 人以上 ,應(yīng)由分包單位指派專職 安全人員 , 協(xié)助總包方對(duì)施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。（二）分包隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后 , 必須遵守總包單

25、位各項(xiàng)規(guī)章制度 服從和接受總包的監(jiān)督管理?？偘鼞?yīng)積極協(xié)調(diào)解決分包單位在現(xiàn) 場(chǎng)安全生產(chǎn)中遇到的困難和問題。（三）分包隊(duì)伍自帶各類機(jī)電設(shè)備 ,必須向總包提供有效的驗(yàn)收合 格證明。四）分包隊(duì)伍各施工班組必須進(jìn)行“三上崗一講評(píng)”活動(dòng) ,并設(shè)立臺(tái)賬記錄 （五）為進(jìn)一步加強(qiáng)分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理，保障分包隊(duì)伍人 員在生產(chǎn)中的安全與健康，杜絕工傷事故的發(fā)生。（六）項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查要貫徹邊檢查、邊整改的精神。對(duì)查出 的隱患要及時(shí)下隱患整改通知書，盡快進(jìn)行整改，一時(shí)不能整改 的要建立登記、整改、檢查、消項(xiàng)制度。在隱患沒有消除前，必 須采取可靠的防護(hù)措施。如有危及人身安全的緊急情況和重大隱 患，應(yīng)立即停止作業(yè)。（

26、七）分包單位的班前安全教育：由分包單位的班組長進(jìn)行，并 做好班組班前安全活動(dòng)記錄，其班、組長存檔備查。（八）沒有防護(hù)設(shè)施和防護(hù)設(shè)施不全的嚴(yán)禁上崗：安全保障及安 全設(shè)施不全的高處施工作業(yè)；無動(dòng)火證動(dòng)火者；非特種作業(yè)人員 從事特種作業(yè)，特種作業(yè)人員不持證上崗；現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不符和 安全要求。（九）臨時(shí)用電的管理規(guī)定。為保障施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全，防止觸 電事故發(fā)生，促進(jìn)工程的順利進(jìn)行，在建筑施工中，施工現(xiàn)場(chǎng)臨 時(shí)用電必須通過總包項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人同意方可使用。臨時(shí)用電應(yīng)遵 守現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。安裝、維修或拆除臨時(shí)用 電設(shè)備，必須由專業(yè)電工完成。第二十七條 業(yè)主指定分包隊(duì)伍的管理（一）原則上總包單位

27、有權(quán)利和義務(wù)對(duì)其檢查、監(jiān)督和管理。（二）業(yè)主指定的分包方與總包方簽訂分包合同 , 總包應(yīng)同自己選 擇的分包方一樣實(shí)施評(píng)價(jià)、管理和控制。（三）建立分包方評(píng)價(jià)檔案及評(píng)價(jià)體系，把對(duì)分包單位的管理真正納入到公司的整體管理體系中。（四）項(xiàng)目部對(duì)分包方施工過程進(jìn)行控制管理 ,做好日常管理考核 資料的積累 , 為以后對(duì)分包方的業(yè)績?cè)u(píng)定提供證明材料。（五）公司有關(guān)部門對(duì)分包方安全管理狀況和能力進(jìn)行年度安全 業(yè)績?cè)u(píng)定。（六）分包方如對(duì)安全管理松懈 ,整改措施不到位 ,事故頻發(fā) ,總包 方將給予處罰 ,并可作清退處理。第二十八條 對(duì)分包單位的質(zhì)量管理總包質(zhì)量管理任務(wù)主要是針對(duì)各分包單位分別負(fù)責(zé)的系統(tǒng)功 能質(zhì)量的管

28、理與監(jiān)控，以及由此而形成的最終產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤而展 開的?？偘鼘?duì)分包工程的施工過程進(jìn)行預(yù)控、檢查及驗(yàn)收，對(duì)出 現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時(shí)發(fā)出整改通知單，并監(jiān)督整改以達(dá)到相應(yīng)的質(zhì) 量要求。對(duì)各種質(zhì)量問題作好記錄并監(jiān)督處理，若出現(xiàn)質(zhì)量不合 格的產(chǎn)品，有權(quán)向分包單位下達(dá)停工整改單，直到整改合格并經(jīng) 復(fù)核后才允許分包單位復(fù)工。 分包單位必須服從總包的全面管理。（一）對(duì)分包單位的所有施工圖均統(tǒng)一審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì) 缺陷、質(zhì)量問題及矛盾部位應(yīng)由設(shè)計(jì)單位重新修改，避免因設(shè)計(jì) 引起的質(zhì)量問題。（二）對(duì)分包單位采購的材料、設(shè)備等進(jìn)行全面驗(yàn)證，包括 對(duì)其品牌、產(chǎn)地、規(guī)劃、技術(shù)參數(shù)的全面對(duì)照，拒收與設(shè)計(jì)或合 同中規(guī)定要求不符的材

29、料、物資。三）配備足夠的質(zhì)量管理人員，對(duì)各分包施工過程的質(zhì)量 進(jìn)行控制，各分包設(shè)置專業(yè)質(zhì)量員，對(duì)分包的過程質(zhì)量開展面對(duì) 面的監(jiān)督與認(rèn)可，凡達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不予以簽證并促其整改， 對(duì)一些成品與半成品的加工制作，總包有權(quán)抽派人員趕赴加工現(xiàn) 場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)證。（四）分包單位完工后，對(duì)產(chǎn)品的保護(hù)進(jìn)行系統(tǒng)管理，對(duì)分 包商已完成并形成系統(tǒng)功能的產(chǎn)品，經(jīng)驗(yàn)收后，即組織人力、物 力和相應(yīng)的技術(shù)手段進(jìn)行產(chǎn)品保護(hù)，直至形成最終產(chǎn)品，并指派 專人看護(hù)直至交付業(yè)主使用為止。第二十九條 對(duì)分包單位的環(huán)境保護(hù)的管理（一）在分包單位進(jìn)場(chǎng)之前，即與其簽訂環(huán)保協(xié)議，根據(jù)不 同的工種和專業(yè)，劃分各自的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，環(huán)保責(zé)任區(qū)。要求各

30、 分包單位建立起完善該單位的環(huán)保管理體系，嚴(yán)格控制噪音及揚(yáng) 塵，并納入總承包方的統(tǒng)一管理， 確保該工作的有效開展和運(yùn)行， 并定期檢查執(zhí)行情況。（二）按照總包單位的體系文件和國家的各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)精神， 每個(gè)月不少于 1 次對(duì)各個(gè)區(qū)段的責(zé)任人組織環(huán)保方面的的知識(shí)培 訓(xùn)，提高其環(huán)保意識(shí)和水平。（三）分解每一目標(biāo)和指標(biāo)，按照合同嚴(yán)格管理和要求各專 業(yè)承包商，責(zé)任到位、工作內(nèi)容到位、措施到位。（四）制訂嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，將各項(xiàng)條款落實(shí)到人，獎(jiǎng)罰分 明，提高各級(jí)人員的環(huán)保責(zé)任感。第三十條 對(duì)分包單位的消防安全保衛(wèi)管理為確保施工安全，將火災(zāi)安全隱患及損失降低到最低限度， 杜絕重大事故發(fā)生，切實(shí)抓好防火工作，分包

31、單位必須跟總包簽 訂消防安全協(xié)議書。分包單位需配合總包做好以下幾方面工作：（一）把分包單位的消防安全管理納入總包統(tǒng)一的安全管理 體系之中，進(jìn)場(chǎng)的管理人員與員工都要接受安全教育，及時(shí)制定 統(tǒng)一完整的安全、保衛(wèi)管理制度，如：人員登記制、人員進(jìn)出場(chǎng) 制度、區(qū)域通行證制度、生活區(qū)管理制度、門衛(wèi)制度等旨在保證 施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明、有序程序的管理制度。（二）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況各分包單位配備各自的安全保衛(wèi)兼 職人員，以便隨時(shí)核查施工人員的現(xiàn)場(chǎng)出入證。避免無關(guān)人員進(jìn) 入施工現(xiàn)場(chǎng)。（三）所有的分包商必須按制度要求及時(shí)向總承包提交管理 人員、操作人員名單及其上崗資格證書，以便監(jiān)控檢查，防止各 類事故發(fā)生。（四）隨時(shí)進(jìn)行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有違背項(xiàng)目部安全生產(chǎn) 管理制度的立即令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)懲不怠。第七章分包結(jié)算管理第三十一條結(jié)算資料和憑證（一）按以下不同的分包管理方式，分公司工程技術(shù)部、計(jì) 劃成本部、各項(xiàng)目對(duì)分包費(fèi)用結(jié)算時(shí)必須向財(cái)務(wù)部門提供如下詳 細(xì)的結(jié)算資料和原始憑證。1. 專業(yè)分包結(jié)算（1）分包合同（貼有印花稅票）；（2）雙