1、1/12南水北調金寶航道大汕子樞紐工程原材料質量管理制度第一章總則第一條為加強南水北調金寶航道大汕子樞紐工程原材料質量管理，明確工 程參建各方質量職責，保證工程質量，依據國調辦南水北調工程建設質量問 題責任追究管理辦法、江蘇水源公司關于轉發南水北調質量整治辦關于開 展南水北調原材料質量專項整頓的通知的通知和施工、監理、設計合同的有 關規定，結合大汕子樞紐工程特點，特制定本制度。第二條工程原材料質量管理貫徹“百年大計，質量第一和“質量管理，預防 為主的總方針。加強組織措施和技術措施，防止質量事故。當質量與工期、成 本和經濟利益矛盾時，必須把保證質量放在第一位。第三條工程質量管理目標是參建各方嚴格

2、履行合同責任，達到合同規定的 質量要求，把南水北調金寶航道大汕子樞紐工程建成優良工程。第四條工程原材料質量管理依據法律、法規和國家關于南水北調工程建設 管理的政策、國家及行業頒布的質量管理法規、工程建設標準強制性條文、現 行技術規程規范和標準，以及合同規定的質量標準、技術文件及其它相關條 款。第五條工程質量管理實行項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、設 計和施工及供貨方保證、政府監督相結合的質量管理體系。第七條本辦法適用南水北調金寶航道大汕子樞紐工程建設所有參建各方。第二章參建各方職責第八條建設、設計、監理、施工等單位依照法律法規、合同規定，承擔工 程相應的原材料質量責任，各參建單位主要負

3、責人是工程原材料質量的第一責 任人。第九條南水北調金寶航道大汕子樞紐工程部作為南水北調東線江蘇水源公 司的現場管理機構，對南水北調金寶航道大汕子樞紐整個工程建設全過程的原2/12材料質量負責，并由工程部工程質量領導小組履行實施對工程原材料的管理， 其詳盡主要職責為：（一）健康原材料質量管理網絡，規范原材料采購、進場檢查驗收、保 存、保管和使用等環節的質量管理行為。（二）監督和檢查監理、設計、施工等單位在合同中承諾投入的技術力 量、設備、人力和有關人員的任職資格等落實情況，并進行資質或資格審查和 主要人員、質量、安全、工程人員的考核管理，防止無質量保證能力的施工、 監理、材料和設備供應商參與工程

4、建設；（三）聯合監理單位對工程施工中所有原材料、半成品、成品以及施工設 備、永久設備質量適時組織抽檢或者出廠驗收，進行質量控制，防止不合格材 料、設備用于工程建設；（四）組織施工、監理單位對在建工程進行每月兩次的定期原材料的質量 檢查，通報檢查和考核情況，凡被查出的不合格的材料采取措施保證清出工地 料場，并及時做好臺帳備案工作；（五）加強原材料采購時的市場調查，考察供貨廠家的用料來源、產能、 工藝水平及穩定性和產品材質等情況，并形成考察記錄。對施工單位采購原材料的采購工作納入每月兩次的工程質量檢查，對發現 的問題及時處理，問題較大時及時報告；（六）將工程原材料的保存、保管情況納入每月兩次的工程

5、質量檢查，對 管理不善的責令整改，并要求監理單位跟蹤督查；（七）主動接受上級主管部門的原材料的質量檢查，積極配合質量監督機 構的質量監督活動。（A）對施工單位進場原材料、中間產品、設備和己完單元工程進行定期 檢查，并委托水利甲級試驗室（河海大學檢測中心）進行必要的檢測。第十條監理單位職責監理單位對工程原材料質量負監督和控制責任，其主要職責為：（一）參 3/12與審查施工圖紙及文件，復核和簽發設計圖紙及文件（含設計變更）；（二）督促監理單位組織設計單位進行施工圖設計技術交底工作；（三）督促施工單位做好施工圍堰、混凝土澆筑、鋼沉箱制作安裝、鋼閘 門及啟閉機吊裝等嚴重方案的編制，并做好審查和落實工作

6、；（四）建立質量管理機構，設立總質檢師，審查施工單位的質量保證體 系，督促施工單位進行全面質量管理；（五）審查批準施工單位報送的施工組織設計；（六）檢查用于工程的設備、材料和構配件的質量，對于擬進場施工的挖 泥船等巨大設備，進場后必須經監理單位確認合格以及履行相關手續后，方可 進行工程施工；（七）在施工過程中，采取旁站、巡視或平行檢驗等形式對施工工序和過 程的質量進行監控，；（八）定期向建設管理單位報告工程質量控制情況，對工程質量情況進行 統計、分析和評價；（九）及時向建設單位報告工程質量事故，組織或參加工程質量事故的調 查、事故處理方案的審查、并監督工程質量事故的處理；（十）參加工程安全鑒定

7、工作；（十一）組織分部工程驗收，參加單位工程、工程階段驗收和竣工驗收工 作。（十二）定期組織召開監理例會，控制好工程質量，按時報送監理月報。（十三）落實好工程建設標準強制性條文及其它質量管理規范，在過 程中努力創新。第十一條施工單位職責施工單位對承包工程項目的施工質量負直接責任，江蘇水源公司、工程部 和監理部的質量檢查簽證與驗收不代替也不減輕施工單位對施工質量應負的直 接責任。施工單位主要職責為：4/12（一）建立健康質量保證、管理體系，設立總質檢師，及時報送質量網 絡，加強施工人員的崗位技術定期培訓、質量意識教育，持證上崗。；（二）施工組織設計中，必須明確制定保證施工質量的技術措施；（三）按

8、施工規程規范及合同規定的技術要求進行施工，規范施工行為， 嚴格質量管理，嚴格實施保證施工質量的技術措施；（四）設立滿足現場需要的工地試驗室，試驗人員必須持證上崗，試驗操 作方法必須符合有關規范、規程和標準的規定；（五）認真執行工程質量三檢制（初檢、復檢、終檢）；并對嚴重工序 和關鍵部位實施簽證制度；（六）按合同規定對現場工程材料及設備進行試驗檢測、驗收，保證試驗 檢測數據的及時性、完整性、準確性和真實性；對于鋼筋、水泥等大宗的建筑 材料必須由正途的大廠供應。（七）對于巨大機械設備進、退場必須履行報批手續，碗拌和等設備必須 有計量部門的標定。（八）定期向監理單位報告工程質量保證情況，對工程質量情

9、況進行統 計、分析和評價；（九）及時向監理單位報告工程質量事故，提供質量事故的分析報告，并 實施工程質量事故的處理；（十）配合做好工程驗收和工程安全鑒定工作；（十一）支持和配合建設管理單位、監理單位和政府監督機構對施工質量 的檢查監督；（十二）按照合同規定，在工程缺陷責任期內完成工程缺陷修復工作。（十三）落實好工程建設標準強制性條文及其它質量管理規范，施工 過程中努力做到材料、工藝創新。5/12第十二條材料、設備供應商職責材料、設備供應商按合同規定對其提供的產品質量負直接責任，工程部和 監理部的質量檢查、簽收、不代替也不減輕供應商對產品質量應負的直接責 任。其主要職責：（一）建立健康質量保證體

10、系，明確制定保證產品質量的技術措施；（二）按行業規程、規范及合同規定的技術要求進行加工制造，嚴格質量 管理，嚴格實施保證供應產品質量的技術措施；（三）接受并配合監理單位的隨機抽檢及駐廠監造工作；（四）產品出廠 時，必須提交相應的出廠證明，產品合格證及質量檢驗報告；（五）配合做好有關方組織的產品各階段的檢查和驗收；（六）做好產品 的售后服務工作。第十三條設計單位職責設計單位對所承擔的工程設計質量負責，必須全面履行設計合同及供圖協 議中有關保證設計質量、供圖進度、現場技術服務的職責，滿足工程質量與施 工進度要求。其主要職責為：（一） 建立、健康設計質量保證體系；（二） 實行項目管理設總負責制，嚴格

11、設計成果校核制度，保證供圖進度和質 量；（三） 在設計文件和招標文件中，明確設計意圖以及施工、驗收、材料、設備 等的質量標準；（四） 設計階段，設計單位應對工程現場進行認真查勘，特別須做好工程施工 地質勘察工作；（五）工程開工后及時進行設計交底，做好現場技術服務工作；（六）及時研究 處理參建各方發現并提出的設計問題，認真研究處理，對需要設計變更的及時 出具、配合完成設計變更手續；6/12（七） 參加工程質量事故調查、處理和驗收工作；（八） 參加有關單位組織的工程質量檢查、工程驗收和工程安全鑒定工作。（九）落實好落實好工程建設標準強制性條文及其它質量規范，在設 計過程中努力創新。第三章工程主要材

12、料和設備質量管理第十四條材料和設備的采購必須通過招標方式確定滿足資質等級和具有質 量保證能力的供貨廠家。第十五條施工單位應對進場的工程材料及時按批量抽樣試驗檢測，審查簽 認。對試驗檢測數據有異議時，報建設管理單位組織從頭抽檢并最終確定。第十六條監理單位的抽樣檢測、審查簽認不減輕、不替代施工單位、供應 商對工程質量應負的責任。第十七條設備進場后由監理單位組織有關各方進行交接驗收。第十八條材料供應商應按照合同規定，負責廠家生產的產品供貨；設備供 應商應按照合同規定，負責材料、設備的檢驗檢測、監造和出廠驗收工作。第十九條材料、設備制造商在產品加工制造過程中，嚴格執行行業規程規 范及合同規定，強化質量

13、檢驗檢測制度，保證產品質量。第二十條設備的監造、出廠驗收、交接不減輕、更不替代設備制造商應負 質量責任。設備安裝調試及運行中經監理單位確認為設備制造質量問題，由供 應商責成制造商予以處理或更換。第四章施工質量管理第二一條施工準備的質量管理（一）施工單位必須在施工組織設計中明確質量保證體系報監理單位審查批準；（二）施工單位應對施工現場、施工圍堰、施工道路、吊裝船只、施工機 械設備、水上運輸、鋼沉箱水上安裝和人員、材料、水電供應等的準備情況認 7/12真檢查落實；（三）施工單位必須做好試驗工作，確定優化施工及質量控制的參數，提 出工藝試驗報告，報監理單位批準。第二十二條施工過程的質量管理（一）施工

14、單位必須嚴格按合同規定的質量標準、監理單位簽發的設計圖 紙和文件以及批準的施工方案組織施工；（二）用于施工的工程材料、設備，必須經監理單位檢查簽證；（三）施 工單位應教育、約束、監督各級施工人員規范施工行為，嚴格按照施工規程規 范及合同規定進行施工。對工程質量影響大的專業技術性較強的工種，如電焊 工等，必須通過技術考核合格，取得資格并持證上崗；（四）施工單位應嚴格工序管理，制定并認真實行工序交接檢查簽證制 度，上道工序不合格不得進入下道工序；（五）施工單位應充分保證隱藏工程的質量，嚴格控制并主動報請監理單 位全過程監控，監理單位必須加強隱藏工程驗收制度；（六）施工單位應按合同規定提供試驗場所、

15、試驗人員、試驗設備器材以 及其他必要的試驗條件，試驗人員資質、試驗設備必須報監理單位審查；（七）施工單位必須按合同及有關規定的項目和檢測頻率對工程材料、半 成品、成品的質量進行試驗檢測，施工單位對提交的試驗成果的真實性、可靠 性、代表性負責；（八）施工單位在栓澆筑前應按合同及有關規程規范規定進行碗材料級配 和配合比試驗，確定適合的骨材級配參數和符合合同規定的殮配合比，并報監 理單位審查批準；（九）監理單位必須對工程材料和施工質量獨立地進行監督性的抽樣試驗檢測；（十）監理單位應加強施工現場的監理工作，對施工的全過程進行全面的 檢查監督，對工程嚴重的部位和關鍵工藝過程進行旁站、平行檢驗監理；8/1

16、2（一）工程部可以直接對任何施工項目或部位的工程材料、施工質量進 行監督性抽樣檢測；（十二）施工單位應積極主動配合監理和工程部進行的監督、檢查、檢 測、檢驗等工作，任何單位和個人不得干擾或者阻礙。第二十三條施工質量檢查簽證與工程驗收（一）所有的施工質量檢查與工程驗收，均必須在施工單位按三檢制自 檢合格并正式提出驗收申請后進行；（二）監理單位應及時對施工質量進行檢查簽證，按時組織分部工程驗 收、隱藏工程驗收，并確保其驗收質量；（三）工程驗收必須有設計單位參加，并聽取設計單位的意見；（四）工 程階段驗收、單位工程驗收和合同項目竣工驗收時，建設管理單位、監理、設 計、施工、材料設備供應商等單位應在其

17、提供的文件中，對工程質量進行詳實 的介紹和評價；（五）參建各方應及時做好工程資料的收集、整理、建檔工作，合同工程 項目竣工驗收后移交建設管理單位。第二十四條施工單位應定期（月、季、年）向監理單位報送施工質量統計 報表，監理單位審核后報工程部，各單位按要求匯總上報江蘇水源公司。第五章質量評定工作的組織和管理第二十五條單元工程質量由施工單位組織評定，監理單位在抽檢的基礎上 進行復核。第二十六條分部工程質量評定在施工單位自評的基礎上，由監理單位復 核，工程部進行初評。第二十七條嚴重建筑物的分部工程，單位工程以及工程項目的質量等級， 在施工單位自評的基礎上，由監理單位復核，工程部復評后報請質量監督部門

18、 核定。9/12第六章工程質量事故第二十八條工程質量事故分為大凡質量事故、較大質量事故、巨大質量事 故、特大質量事故四類。詳盡分類執行水利工程質量事故處理暫行規定（水利部第9號令）。第二十九條發生質量事故，必須堅持事故原因不查清晰不放過、主要事故 責任者和職工未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不放過的原則，認真 調查事故原因，研究處理措施，查明事故責任，做好事故處理工作。第三十條工程質量事故的報告（一）工程質量事故發生后，當事方應立即采取措施盡可能避免或者減輕 損失和影響，初步判定事故類別，按事故發生方、監理單位、建設管理單位、 江蘇水源公司、省政府和國務院南水北調辦順序上報，工程部協同監

19、理、施工 單位制定相關的應急預案。（二）大凡工程質量事故，事故發生方應立即報監理單位、工程部，在事 故發生后8小時內再以書而報告事故情況；較大、巨大和特大工程質量事故， 應立即按次序逐級上報，事故發生后的12小時內再逐級以書面報告事故情況； 對突發性巨大或特大事故，有關建設各方在初步了解事故情況后按程序即可電 話上報，隨后以書面報告。第三十一條工程部、監理、設計和施工單位應對工程質量事故的經過做好 記錄，并對事故現場進行拍照錄象備查。第三十二條工程質量事故調查（一）工程質量事故調查權限：1、大凡工程質量事故由工程部組織設計、監理、施工等單位調查，調查報 告報江蘇水源公司；2、較大工程質量事故由

20、江蘇水源公司組織有關單位調查，調查報告報省政 府安全委和國務院南水北調辦；3、巨大、特大工程質量事故由江蘇水源公司報請省政府安全委和國務院南 10 / 12水北調辦組織調查。（二）工程質量事故調查的主要內容。1、事故發生的時間、地點、工程項目及部位；2、事故發生經過及事故狀況；3、事故原因及事故責任單位、主要責任人；4、事故類別及處理后對工程的影響（工程壽命、使用條件）；5、對補救 措施及事故處理結果的意見；6、提出事故責任處罰建議；7、今后防范措施意見；8、事故取證材料等附件。第三十三條工程質量事故的處理（一）工程質量事故處理方案，應在事故發生主要原因查清的基礎上，按 以下規定實施：1、大凡

21、工程質量事故，由工程部組織監理、設計、施工等單位共同制定處 理方案并實施，報江蘇水源公司備案。2、較大工程質量事故，由江蘇水源公司組織專家及有關單位共同制定處理 方案后實施。3、巨大及特大工程質量事故，由江蘇水源公司組織有關單位及專家提岀處 理方案，報國務院南水北調辦審核后實施。（二）工程質量事故處理與驗收1、工程質量事故由施工單位負責處理。大凡工程質量事故處理完成后，工 程部組織檢查驗收；較大質量事故處理完成后，江蘇水源公司組織檢查驗收； 巨大、特大工程質量事故出來完成后，報請省政府和國務院南水北調辦組織檢 查驗收。11 / 122、屬設備制造原因造成的工程質量事故，由制造商負責處理。大凡工程質量事故處理完成后，工程部組織檢查驗收；較大工程質量事故 處理完成后，由江蘇水源公司組織檢查驗收；巨大、特大質量事故處理完成 后，報省政府和國務院南水北調辦組織檢查驗收。（三）工程質量事故處理完成后的14天內，由造成事故的責任方提交“工 程質量事故處理報告。其基本內容規定如下：1、工程概要工程項目名稱、規模、地點、工程建設、設計、監理、施工單位及施工承 包合同號、合同工期，事故發生時已完成形象進度及工程量；